ГЛАВА РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ
УКАЗ
Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской
обороны в Республике Марий Эл
(В редакции Постановления Правительства Республики Марий Эл
от 21.10.2013 г. N 186; Указов Главы Республики Марий Эл
от 05.03.2014 г. N 45; от 17.11.2014 г. N 277;
от 10.02.2015 № 26; от 24.12.2015 № 360)
В соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 г. N 28-
ФЗ "О гражданской обороне" и постановлением Правительства Российской
Федерации от 26 ноября 2007 г. N 804 "Об утверждении Положения о
гражданской обороне в Российской Федерации" п о с т а н о в л я ю:
1. Утвердить прилагаемое Положение об организации и ведении
гражданской обороны в Республике Марий Эл.
2. Органам исполнительной власти Республики Марий Эл и органам
местного самоуправления привести свои нормативные правовые акты в
соответствие с настоящим Указом, а также принять иные решения,
обеспечивающие его реализацию.
3. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.
Глава
Республики Марий Эл Л.Маркелов
г. Йошкар-Ола
26 марта 2012 года
N 28
УТВЕРЖДЕНО
Указом Главы
Республики Марий Эл
от 26 марта 2012 г. N 28
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ВЕДЕНИИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ В
РЕСПУБЛИКЕ МАРИЙ ЭЛ
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным
законом от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне",
постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 г.
N 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской
Федерации" и определяет организационные основы гражданской обороны,
содержание основных мероприятий гражданской обороны, состав сил и
средств гражданской обороны, порядок организации подготовки к ведению
и ведение гражданской обороны в Республике Марий Эл.
2. Мероприятия по гражданской обороне на межмуниципальном и
республиканском уровнях в Республике Марий Эл организуются и
проводятся на всей территории республики в соответствии с действующим
законодательством Российской Федерации, а также настоящим Положением.
3. Подготовка к ведению гражданской обороны на территории
Республики Марий Эл основывается на заблаговременном выполнении
мероприятий по подготовке к защите населения, материальных и
культурных ценностей на территории республики от опасностей,
возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а
также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.
(В редакции Указа Главы Республики Марий Эл от 24.12.2015 № 360)
4. Ведение гражданской обороны заключается в выполнении
мероприятий по защите населения, материальных и культурных ценностей
на территории республики от опасностей, возникающих при военных
конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных
ситуациях природного и техногенного характера и осуществляется на
основании плана гражданской обороны и защиты населения Республики
Марий Эл, планов гражданской обороны и защиты населения муниципальных
образований, в органах исполнительной власти Республики Марий Эл и
организациях - на основании плана гражданской обороны. (В редакции
Указа Главы Республики Марий Эл от 24.12.2015 № 360)
Планы гражданской обороны и защиты населения и планы гражданской
обороны, указанные в абзаце первом настоящего пункта, определяют
объем, организацию, порядок обеспечения, способы и сроки выполнения
мероприятий по гражданской обороне и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
(В редакции Указа Главы Республики Марий Эл от 24.12.2015 № 360)
5. Органы исполнительной власти Республики Марий Эл, органы
местного самоуправления в Республике Марий Эл, организации независимо
от их организационно-правовых форм в целях решения основных задач в
области гражданской обороны в соответствии с установленными
полномочиями в области гражданской обороны создают и поддерживают в
состоянии готовности силы, средства, объекты гражданской обороны,
создают и содержат запасы материально-технических, продовольственных,
медицинских и иных средств, организуют и проводят подготовку населения
в области гражданской обороны, планируют и организуют проведение иных
мероприятий по гражданской обороне. (Пункт в редакции Указа Главы
Республики Марий Эл от 24.12.2015 № 360)
6. Руководители органов исполнительной власти Республики Марий
Эл, органов местного самоуправления в Республике Марий Эл и
организаций несут персональную ответственность за организацию и
проведение мероприятий по гражданской обороне и защите населения.
II. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ РЕСПУБЛИКИ
МАРИЙ ЭЛ В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ
7. Глава Республики Марий Эл:
осуществляет общее руководство гражданской обороной на территории
Республики Марий Эл;
обеспечивает функционирование и взаимодействие органов
исполнительной власти Республики Марий Эл при решении задач и (или)
выполнении мероприятий гражданской обороны на территории Республики
Марий Эл;
участвует в утверждении состава полномочий по решению задач и
(или) выполнению мероприятий гражданской обороны на территории
Республики Марий Эл органов исполнительной власти Республики Марий Эл;
утверждает (определяет) состав комиссий и коллегиальных органов,
создаваемых в целях организации выполнения мероприятий по гражданской
обороне, и порядок их деятельности;
контролирует решение задач и выполнение мероприятий гражданской
обороны;
осуществляет иные полномочия в области гражданской обороны в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
8. Органы исполнительной власти Республики Марий Эл в пределах
своей компетенции:
организуют проведение мероприятий по гражданской обороне,
разрабатывают и реализовывают планы гражданской обороны и защиты
населения;
в пределах своих полномочий создают и поддерживают в состоянии
готовности силы и средства гражданской обороны; (В редакции Указа
Главы Республики Марий Эл от 05.03.2014 г. N 45)
организуют подготовку населения в области гражданской обороны; (В
редакции Указа Главы Республики Марий Эл от 24.12.2015 № 360)
создают и поддерживают в состоянии постоянной готовности к
использованию технические системы управления гражданской обороны,
региональные системы оповещения населения об опасностях, возникающих
при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при
чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, защитные
сооружения и другие объекты гражданской обороны; (В редакции Указа
Главы Республики Марий Эл от 24.12.2015 № 360)
планируют мероприятия по подготовке к эвакуации населения,
материальных и культурных ценностей в безопасные районы, их
размещению, развертыванию лечебных и других учреждений, необходимых
для первоочередного обеспечения пострадавшего населения;
планируют мероприятия по поддержанию устойчивого функционирования
организаций в военное время;
создают и содержат в целях гражданской обороны запасы
материально-технических, продовольственных, медицинских и иных
средств;
обеспечивают своевременное оповещение населения, в том числе
экстренное оповещение населения, об опасностях, возникающих при
военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при
чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера; (В
редакции Указа Главы Республики Марий Эл от 24.12.2015 № 360)
определяют перечень организаций, обеспечивающих выполнение
мероприятий республиканского уровня по гражданской обороне. (Дополнен
- Указ Главы Республики Марий Эл от 24.12.2015 № 360)
9. Органы исполнительной власти Республики Марий Эл и федеральные
органы исполнительной власти могут по взаимному соглашению передавать
друг другу осуществление части своих полномочий, если это не
противоречит Конституции Российской Федерации и федеральным законам.
III. МЕРОПРИЯТИЯ ПО ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ
10. Правительство Республики Марий Эл и другие органы
исполнительной власти республики, органы местного самоуправления,
организации в целях решения основных задач в области гражданской
обороны в соответствии с установленными законодательством Российской
Федерации в области гражданской обороны полномочиями и настоящим
Положением планируют и осуществляют следующие мероприятия по
гражданской обороне: (В редакции Указа Главы Республики Марий Эл
от 24.12.2015 № 360)
а) по подготовке населения в области гражданской обороны: (В
редакции Указа Главы Республики Марий Эл от 24.12.2015 № 360)
нормативно-методическое обеспечение функционирования единой
системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
планирование и осуществление подготовки населения в области
гражданской обороны; (В редакции Указа Главы Республики Марий Эл
от 24.12.2015 № 360)
создание, оснащение, организация деятельности и всестороннего
обеспечения функционирования учебно-методических центров по
гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций, других
образовательных организаций дополнительного профессионального
образования (повышения квалификации), а также курсов гражданской
обороны и учебно-консультационных пунктов по гражданской обороне; (В
редакции Указа Главы Республики Марий Эл от 10.02.2015 № 26)
создание и поддержание в рабочем состоянии учебной
материально-технической базы для работников организаций в области
гражданской обороны; (В редакции Указа Главы Республики Марий Эл
от 20.02.2016 № 44)
пропаганда знаний в области гражданской обороны;
б) по оповещению населения об опасностях, возникающих при военных
конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных
ситуациях природного и техногенного характера: (В редакции Указа Главы
Республики Марий Эл от 24.12.2015 № 360)
создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к
использованию технических систем управления гражданской обороны,
региональной системы оповещения населения об опасностях, возникающих
при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при
чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера; (В
редакции Указа Главы Республики Марий Эл от 24.12.2015 № 360)
обеспечение своевременного оповещения населения, в том числе
экстренного оповещения населения, об опасностях, возникающих при
военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при
чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера; (В
редакции Указа Главы Республики Марий Эл от 24.12.2015 № 360)
(Подпункт в редакции Постановления Правительства Республики Марий
Эл от 21.10.2013 г. N 186)
в) по эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в
безопасные районы:
организация планирования, подготовки и проведения эвакуации;
подготовка районов размещения эвакуируемого населения, мест
хранения материальных и культурных ценностей, подлежащих эвакуации;
подготовка транспортных средств для обеспечения проведения
эвакуационных мероприятий;
создание, подготовка и организация деятельности эвакуационных
органов;
г) по предоставлению населению средств индивидуальной и
коллективной защиты: (В редакции Указа Главы Республики Марий Эл
от 24.12.2015 № 360)
строительство, поддержание в состоянии постоянной готовности к
использованию по предназначению и техническое обслуживание защитных
сооружений гражданской обороны и их технических систем; (В редакции
Указа Главы Республики Марий Эл от 24.12.2015 № 360)
приспособление в мирное время и при приведении гражданской
обороны в готовность к ее ведению и в ходе ее ведения в военное время
заглубленных помещений и других сооружений подземного пространства для
укрытия населения; (В редакции Указа Главы Республики Марий Эл
от 24.12.2015 № 360)
подготовка в мирное время и строительство при приведении
гражданской обороны в готовность к ее ведению и в ходе ее ведения в
военное время быстровозводимых защитных сооружений гражданской обороны
с упрощенным внутренним оборудованием и укрытий простейшего типа; (В
редакции Указа Главы Республики Марий Эл от 24.12.2015 № 360)
обеспечение укрытия населения в защитных сооружениях гражданской
обороны;
накопление, хранение, освежение и использование по предназначению
средств индивидуальной защиты населения;
обеспечение выдачи населению средств индивидуальной защиты и
предоставления средств коллективной защиты в установленные сроки;
д) по проведению мероприятий по световой маскировке и другим
видам маскировки: (В редакции Указа Главы Республики Марий Эл
от 24.12.2015 № 360)
определение перечня объектов, подлежащих маскировке;
проведение инженерно-технических мероприятий по уменьшению
демаскирующих признаков организаций, отнесенных в установленном
порядке к категориям по гражданской обороне;
создание и поддержание организациями, отнесенными в установленном
порядке к категориям по гражданской обороне, и организациями,
обеспечивающими выполнение мероприятий по гражданской обороне, в
состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению
запасов материально-технических средств, необходимых для проведения
мероприятий по световой маскировке и другим видам маскировки; (Абзац
дополнен - Указ Главы Республики Марий Эл от 24.12.2015 № 360)
е) по проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ
в случае возникновения опасностей для населения при военных конфликтах
или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях
природного и техногенного характера: (В редакции Указа Главы
Республики Марий Эл от 24.12.2015 № 360)
создание, оснащение и подготовка необходимых сил и средств
гражданской обороны, а также разработка планов их действий; (В
редакции Указа Главы Республики Марий Эл от 24.12.2015 № 360)
создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к
использованию по предназначению запасов материально-технических,
продовольственных, медицинских и иных средств для всестороннего
обеспечения аварийно-спасательных и других неотложных работ;
разработка современных технологий и технических средств для
проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;
организация взаимодействия сил гражданской обороны с Вооруженными
Силами Российской Федерации, другими войсками, воинскими
формированиями и органами, а также со специальными формированиями,
создаваемыми в военное время;
учет и ведение реестра нештатных аварийно-спасательных
формирований, привлекаемых для решения задач в области гражданской
обороны, и нештатных формирований по обеспечению выполнения
мероприятий по гражданской обороне; (Абзац дополнен - Указ Главы
Республики Марий Эл от 24.12.2015 № 360)
ж) по первоочередному жизнеобеспечению населения, пострадавшего
при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при
чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера: (В
редакции Указа Главы Республики Марий Эл от 24.12.2015 № 360)
планирование и организация основных видов жизнеобеспечения
населения (медицинское обеспечение, обеспечение жильем, продуктами
питания, водой, предметами первой необходимости, коммунально-бытовыми
услугами);
создание и поддержание в постоянной готовности к использованию по
предназначению запасов материально-технических, продовольственных,
медицинских и иных средств;
нормированное снабжение населения продовольственными и
непродовольственными товарами; (В редакции Указа Главы Республики
Марий Эл от 24.12.2015 № 360)
размещение людей, оставшихся без жилья, в домах отдыха,
пансионатах и других оздоровительных учреждениях, временных жилищах
(сборных домах, палатках, землянках и т.п.), а также осуществление
подселения населения на площади сохранившегося жилого фонда;
предоставление населению коммунально-бытовых услуг;
инвентаризация сохранившегося и оценка состояния поврежденного
жилого фонда, определение возможности его использования для размещения
пострадавшего населения;
проведение санитарно-гигиенических и противоэпидемических
мероприятий среди населения, пострадавшего при военных конфликтах или
вследствие этих конфликтов; (В редакции Указа Главы Республики Марий
Эл от 24.12.2015 № 360)
абзац; (Утратил силу - Указ Главы Республики Марий Эл
от 24.12.2015 № 360);
абзац; (Утратил силу - Указ Главы Республики Марий Эл
от 24.12.2015 № 360)
абзац; (Утратил силу - Указ Главы Республики Марий Эл
от 24.12.2015 № 360)
определение численности населения, оставшегося без жилья;
предоставление населению информационно-психологической поддержки;
осуществление эвакуации пострадавших в медицинские организации;
(Абзац дополнен - Указ Главы Республики Марий Эл
от 24.12.2015 № 360)
з) по борьбе с пожарами, возникшими при военных конфликтах или
вследствие этих конфликтов: (В редакции Указа Главы Республики Марий
Эл от 24.12.2015 № 360)
создание необходимых противопожарных сил, их оснащение
материально-техническими средствами и подготовка в области гражданской
обороны;
организация тушения пожаров в районах проведения аварийно-
спасательных и других неотложных работ в военное время;
организация тушения пожаров в военное время на объектах,
отнесенных в установленном порядке к категориям по гражданской
обороне;
организация тушения пожаров в жилой застройке в военное время;
и) по обнаружению и обозначению районов, подвергшихся
радиоактивному, химическому, биологическому или иному заражению: (В
редакции Указа Главы Республики Марий Эл от 24.12.2015 № 360)
создание и обеспечение готовности сети наблюдения и лабораторного
контроля на базе организаций, расположенных на территории Республики
Марий Эл, имеющих специальное оборудование (технические средства) и
работников, подготовленных для решения задач, связанных с обнаружением
и идентификацией различных видов заражения и загрязнения;
введение режимов радиационной защиты на территориях, подвергшихся
радиоактивному заражению (загрязнению); (В редакции Указа Главы
Республики Марий Эл от 24.12.2015 № 360)
совершенствование методов и технических средств мониторинга
состояния радиационной, химической и биологической обстановки;
оценка степени зараженности и загрязнения продовольствия и
объектов окружающей среды радиоактивными, химическими и биологическими
веществами;
к) по санитарной обработке населения, обеззараживанию зданий и
сооружений, специальной обработке техники и территорий:
заблаговременное создание запасов дезактивирующих, дегазирующих и
дезинфицирующих веществ и растворов;
создание и оснащение сил гражданской обороны для проведения
санитарной обработки населения и обеззараживания техники, зданий и
территорий, а также их подготовка в области гражданской обороны;
планирование и организация проведения мероприятий по санитарной
обработке населения, обеззараживанию зданий и сооружений, специальной
обработке техники и территорий;
л) по восстановлению и поддержанию порядка в районах,
пострадавших при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а
также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера:
(В редакции Указа Главы Республики Марий Эл от 24.12.2015 № 360)
создание сил охраны общественного порядка, их оснащение
материально-техническими средствами и подготовка в области гражданской
обороны;
восстановление и охрана общественного порядка, обеспечение
безопасности дорожного движения в городах и других населенных пунктах,
на маршрутах эвакуации населения и выдвижения сил гражданской обороны;
(В редакции Указа Главы Республики Марий Эл от 24.12.2015 № 360)
обеспечение беспрепятственного передвижения сил гражданской
обороны для проведения аварийно-спасательных и других неотложных
работ;
осуществление пропускного режима и поддержание общественного
порядка в очагах поражения;
усиление охраны объектов, подлежащих обязательной охране органами
внутренних дел, и имущества юридических и физических лиц (в
соответствии с договором), принятие мер по охране имущества,
оставшегося без присмотра;
м) по срочному восстановлению функционирования необходимых
коммунальных служб в военное время:
обеспечение готовности коммунальных служб к работе в условиях
военного времени, разработка планов их действий;
создание и подготовка резерва мобильных средств для очистки,
опреснения и транспортировки воды;
создание на водопроводных станциях необходимых запасов реагентов,
реактивов, консервантов и дезинфицирующих средств;
создание запасов резервуаров и емкостей, сборно-разборных
трубопроводов, мобильных резервных и автономных источников энергии,
другого необходимого оборудования и технических средств для
организации жилищно-коммунального снабжения населения;
создание запасов материально-технических средств для
восстановления поврежденных систем газо-, энерго- и водоснабжения;
н) по срочному захоронению трупов в военное время:
заблаговременное в мирное время определение мест возможных
захоронений;
создание, подготовка и поддержание в готовности сил и средств
гражданской обороны для обеспечения мероприятий по срочному
захоронению трупов, организация захоронения их с соблюдением
установленных законодательством правил, в том числе на базе
специализированных ритуальных организаций;
оборудование мест погребения (захоронения) тел (останков)
погибших;
организация работ по перевозке с мест обнаружения погибших и их
захоронению;
организация работ по поиску тел, фиксированию мест их
обнаружения, извлечению и первичной обработке погибших;
организация и проведение мероприятий по осуществлению опознания и
учету (документированию) погибших;
организация санитарно-эпидемиологического надзора за погребением
погибших;
о) по обеспечению устойчивости функционирования организаций,
необходимых для выживания населения при военных конфликтах или
вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях
природного и техногенного характера: (В редакции Указа Главы
Республики Марий Эл от 24.12.2015 № 360)
создание и организация работы в мирное и военное время комиссий
по вопросам повышения устойчивости функционирования объектов
экономики;
создание страхового фонда документации;
рациональное размещение населенных пунктов, объектов экономики и
инфраструктуры, а также средств производства в соответствии с
требованиями строительных норм и правил осуществления инженерно-
технических мероприятий гражданской обороны;
разработка и реализация в мирное и военное время инженерно-
технических мероприятий гражданской обороны строительства; (В редакции
Указа Главы Республики Марий Эл от 24.12.2015 № 360)
планирование, подготовка и проведение аварийно-спасательных и
других неотложных работ на объектах экономики, продолжающих работу в
военное время;
повышение эффективности защиты производственных фондов при
воздействии на них современных средств поражения;
заблаговременное создание запасов материально-технических,
продовольственных, медицинских и иных средств, необходимых для
сохранения и (или) восстановления производственного процесса;
разработка и проведение мероприятий, направленных на повышение
надежности функционирования систем и источников газо-, энерго- и
водоснабжения;
п) по обеспечению постоянной готовности сил и средств гражданской
обороны:
создание и оснащение сил гражданской обороны современной техникой
и оборудованием;
подготовка сил гражданской обороны, проведение учений и
тренировок по гражданской обороне; (В редакции Указа Главы Республики
Марий Эл от 24.12.2015 № 360)
разработка и корректировка планов действий сил гражданской
обороны; (В редакции Указа Главы Республики Марий Эл
от 24.12.2015 № 360)
разработка высокоэффективных технологий для проведения аварийно-
спасательных и других неотложных работ;
определение порядка взаимодействия и привлечения сил и средств
органов исполнительной власти Республики Марий Эл и организаций в
интересах гражданской обороны, а также всестороннее обеспечение их
действий.
IV. РУКОВОДСТВО И ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СТРУКТУРА
ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ,
СОСТАВ СИЛ И СРЕДСТВ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ
11. Руководство гражданской обороной на территории Республики
Марий Эл осуществляет Глава Республики Марий Эл.
12. Руководство гражданской обороной на территориях муниципальных
образований осуществляют руководители органов местного самоуправления,
в органах исполнительной власти в Республики Марий Эл и организациях -
их руководители.
13. В соответствии с действующим законодательством органами,
осуществляющими управление гражданской обороной на территории
Республики Марий Эл, являются:
Главное управление Министерства Российской Федерации по делам
гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий
стихийных бедствий по Республике Марий Эл (далее - Главное управление
МЧС России по Республике Марий Эл);
структурные подразделения органов местного самоуправления,
уполномоченные на решение задач в области гражданской обороны; (Абзац
дополнен - Указ Главы Республики Марий Эл от 20.02.2016 № 44)
структурные подразделения (работники) организаций, уполномоченные
на решение задач в области гражданской обороны, создаваемые
(назначаемые) в порядке, установленном Правительством Российской
Федерации.
14. В целях организации и ведения гражданской обороны на
территории Республики Марий Эл должностные лица, осуществляющие на
соответствующем уровне руководство гражданской обороной, принимают в
пределах своей компетенции нормативные правовые акты и иные
распорядительные документы.
15. Департамент экологической безопасности, природопользования и
защиты населения Республики Марий Эл (далее - Департамент)
осуществляет координацию действий органов исполнительной власти
Республики Марий Эл, органов местного самоуправления и организаций по
выполнению мероприятий гражданской обороны на территории Республики
Марий Эл, планирование и обеспечение выполнения мероприятий
гражданской обороны по согласованию с Главным управлением МЧС России
по Республике Марий Э.
16. Планирование, подготовку и проведение эвакуационных
мероприятий в республике осуществляет эвакуационная комиссия
Республики Марий Эл.
Заблаговременно в мирное время в органах исполнительной власти
Республики Марий Эл, органах местного самоуправления в Республике
Марий Эл и в организациях создаются соответствующие эвакуационные
комиссии, возглавляемые руководителями или заместителями руководителей
соответствующих органов исполнительной власти Республики Марий Эл и
органов местного самоуправления в Республике Марий Эл или организаций.
Деятельность эвакуационных комиссий регламентируется положениями о
них, утверждаемыми должностными лицами, осуществляющими руководство
гражданской обороной на соответствующем уровне.
17. Содействие в решении задач по устойчивому функционированию
организаций в чрезвычайных ситуациях межмуниципального и
республиканского характера и организации планирования мероприятий по
поддержанию устойчивого функционирования экономики Республики Марий Эл
в военное время осуществляет Правительственная комиссия Республики
Марий Эл по повышению устойчивости функционирования объектов
экономики. (В редакции Указа Главы Республики Марий Эл
от 24.12.2015 № 360)
В организациях создаются комиссии по повышению устойчивости
функционирования организации в военное время.
Компетенция комиссий по повышению устойчивости функционирования
экономики и организаций определяется в положениях о них или в решении
об их образовании.
18. Для решения задач в области гражданской обороны, реализуемых
на территории Республики Марий Эл, создаются силы гражданской обороны.
В состав сил гражданской обороны Республики Марий Эл входят
подразделения Государственной противопожарной службы,
аварийно-спасательные формирования и спасательные службы, нештатные
формирования по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской
обороне. (В редакции Указа Главы Республики Марий Эл
от 24.12.2015 № 360)
Спасательная служба представляет собой совокупность органов
управления, сил и средств гражданской обороны, предназначенных для
проведения мероприятий по гражданской обороне, всестороннего
обеспечения действий аварийно-спасательных формирований, нештатных
формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской
обороне и выполнения других неотложных работ. (В редакции Указа Главы
Республики Марий Эл от 24.12.2015 № 360)
Абзац. (Утратил силу - Указ Главы Республики Марий Эл от
24.12.2015 № 360)
Абзац. (Утратил силу - Указ Главы Республики Марий Эл от
24.12.2015 № 360)
В Республике Марий Эл в органах исполнительной власти Республики
Марий Эл создаются спасательные службы Республики Марий Эл: связи и
оповещения, медицинская, противопожарная, инженерно-строительная,
коммунально-техническая и систем жизнеобеспечения,
дорожно-транспортная и снабжения горючим, материально-технического,
продовольственного и энергоснабжения, защиты сельскохозяйственных
животных и растений, защиты культурных ценностей. (В редакции Указа
Главы Республики Марий Эл от 24.12.2015 № 360)
Для проведения мероприятий по гражданской обороне, всестороннего
их обеспечения и реализации планов гражданской обороны и защиты
населения в муниципальных образованиях органами местного
самоуправления в Республике Марий Эл на базе организаций (независимо
от форм собственности и ведомственной принадлежности) создаются
спасательные службы муниципальных образований. (В редакции Указа Главы
Республики Марий Эл от 24.12.2015 № 360)
Для проведения мероприятий по гражданской обороне, всестороннего
их обеспечения и реализации планов гражданской обороны организаций по
решению их руководителей могут создаваться спасательные службы
организаций. (В редакции Указа Главы Республики Марий Эл
от 24.12.2015 № 360)
Абзац. (Утратил силу - Указ Главы Республики Марий Эл от
24.12.2015 № 360)
19. Аварийно-спасательные формирования - это самостоятельная или
входящая в состав аварийно-спасательной службы структура,
предназначенная для проведения аварийно-спасательных работ, основу
которой составляют подразделения спасателей, оснащенные специальными
техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами.
Деятельность аварийно-спасательных формирований регулируется
Федеральным законом от 22 августа 1995 г. № 151-ФЗ "Об
аварийно-спасательных службах и статусе спасателей". (В редакции Указа
Главы Республики Марий Эл от 24.12.2015 № 360)
Нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий по
гражданской обороне - формирования, создаваемые организациями из числа
своих работников в целях участия в обеспечении выполнения мероприятий
по гражданской обороне и проведения не связанных с угрозой жизни и
здоровью людей неотложных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций.
(Пункт в редакции Указа Главы Республики Марий Эл
от 05.03.2014 г. N 45)
20. Органы исполнительной власти Республики Марий Эл и органы
местного самоуправления в Республике Марий Эл могут создавать,
содержать и организовывать деятельность нештатных формирований по
обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне на своих
территориях в соответствии с планами гражданской обороны и защиты
населения, планами действий по предупреждению и ликвидации
чрезвычайных ситуаций.
Нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий по
гражданской обороне создаются организациями из числа своих работников
в целях участия в обеспечении выполнения мероприятий по гражданской
обороне и проведения не связанных с угрозой жизни и здоровью людей
неотложных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий по
гражданской обороне привлекаются для решения задач в области
гражданской обороны в соответствии с планами гражданской обороны и
защиты населения по решению должностного лица, осуществляющего
руководство гражданской обороной на соответствующей территории.
(Пункт в редакции Указа Главы Республики Марий Эл от 24.12.2015 № 360)
21. Организации, отнесенные в установленном порядке к категориям
по гражданской обороне, создают и поддерживают в состоянии готовности
нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий по
гражданской обороне.
Организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты I и
II классов опасности, а также организации, эксплуатирующие опасные
производственные объекты III класса опасности, отнесенные в
установленном порядке к категориям по гражданской обороне, создают и
поддерживают в состоянии готовности нештатные аварийно-спасательные
формирования. (В редакции Указа Главы Республики Марий Эл
от 17.11.2014 г. N 277)
(Пункт в редакции Указа Главы Республики Марий Эл
от 05.03.2014 г. N 45)
22. Силы гражданской обороны в мирное время могут привлекаться
для участия в мероприятиях по предупреждению и ликвидации чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера.
Решение о привлечении в мирное время сил и средств гражданской
обороны для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории
республики принимают Глава Республики Марий Эл, уполномоченные им
должностные лица или руководители органов местного самоуправления в
Республике Марий Эл и организаций в отношении созданных ими сил
гражданской обороны.
23. Для выполнения задач гражданской обороны решением
Правительства Республики Марий Эл могут привлекаться расположенные на
территории республики специализированные аварийно-спасательные
формирования, медицинские организации, строительно-монтажные
организации. (В редакции Указа Главы Республики Марий Эл
от 24.12.2015 № 360)
24. Для осуществления управления гражданской обороной органы
исполнительной власти Республики Марий Эл, органы местного
самоуправления в Республике Марий Эл и организации в соответствии с
полномочиями в области гражданской обороны создают и поддерживают в
состоянии постоянной готовности технические системы управления
гражданской обороной, системы оповещения населения об опасностях при
военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при
чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера. (В
редакции Указа Главы Республики Марий Эл от 24.12.2015 № 360)
Создание технических систем управления гражданской обороной
предусматривает проектирование и строительство новых, поддержание в
готовности существующих пунктов управления и систем связи, а также их
организационно-техническое сопряжение с пунктами управления систем
государственного и военного управления.
25. В целях обеспечения организованного и планомерного
осуществления мероприятий по гражданской обороне, в том числе
своевременного оповещения населения о прогнозируемых и возникших
опасностях в военное время, организуется сбор информации в области
гражданской обороны (далее - информация) и обмен ею.
Сбор информации и обмен ею осуществляются территориальными
органами федеральных органов исполнительной власти в рамках
полномочий, определенных действующим законодательством, Правительством
Республики Марий Эл, органами исполнительной власти Республики Марий
Эл, органами местного самоуправления, а также организациями, имеющими
потенциально опасные производственные объекты и эксплуатирующими их, и
организациями, имеющими важное оборонное и экономическое значение или
представляющими высокую степень опасности возникновения чрезвычайных
ситуаций в мирное и (или) военное время.
Территориальные органы федеральных органов исполнительной власти
в рамках полномочий, определенных действующим законодательством
Российской Федерации, представляют информацию в Главное управление МЧС
России по Республике Марий Эл.
Кроме того, территориальные органы федеральных органов
исполнительной власти, в пределах своей компетенции осуществляющие
наблюдение и контроль за состоянием окружающей природной среды,
обстановкой на потенциально опасных объектах и прилегающих к ним
территориях, доводят сведения о прогнозируемых и возникших опасностях
в военное время до Правительства Республики Марий Эл, органов
исполнительной власти Республики Марий Эл и органов местного
самоуправления в Республике Марий Эл.
Правительство Республики Марий Эл через Главное управление МЧС
России по Республике Марий Эл представляет информацию в Приволжский
региональный центр по делам гражданской обороны, чрезвычайным
ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
Органы исполнительной власти Республики Марий Эл и органы
местного самоуправления представляют информацию в Правительство
Республики Марий Эл через Департамент, организации - в орган местного
самоуправления и в территориальный орган федерального органа
исполнительной власти, орган исполнительной власти Республики Марий
Эл, к сфере деятельности которого они относятся или в ведении которого
находятся.
Порядок сбора и обмена информацией в области гражданской обороны
определяется в соответствии с действующим законодательством Российской
Федерации. Формы донесений и сроки их представления определяются
федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение
задач гражданской обороны, и его территориальными органами.
Обеспечение координации деятельности органов управления
гражданской обороной, управление силами и средствами гражданской
обороны, организация информационного взаимодействия территориальных
органов федеральных органов исполнительной власти, органов
исполнительной власти Республики Марий Эл, органов местного
самоуправления в Республике Марий Эл и организаций при решении задач в
области гражданской обороны, а также при осуществлении мер
информационной поддержки принятия решений в области гражданской
обороны в Республике Марий Эл осуществляются в порядке, определяемом
Главным управлением МЧС России по Республике Марий Эл. (Абзац дополнен
- Указ Главы Республики Марий Эл от 20.02.2016 № 44)
V. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
26. Нормативное регулирование, а также специальные,
разрешительные, надзорные и контрольные функции в области гражданской
обороны осуществляет федеральный орган исполнительной власти,
уполномоченный на решение задач в области гражданской обороны, и его
территориальные органы.
27. Финансирование мероприятий республиканского уровня по
гражданской обороне, защите населения и территории Республики Марий Эл
осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики
Марий Эл.
28. Неисполнение должностными лицами и гражданами обязанностей в
области гражданской обороны влечет ответственность в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
