|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Республики Марий Эл от 02.10.2012 № 378РЕСПУБЛИКА МАРИЙ ЭЛ ПРАВИТЕЛЬСТВО ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 2 октября 2012 г. N 378 Утратилo силу - Постановление Правительства Республики Марий Эл от 20.12.2013 г. N 411 О республиканской целевой программе "Внедрение спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития Республики Марий Эл на 2013-2015 годы" (В редакции Постановления Правительства Республики Марий Эл от 05.06.2013 г. N 182) Правительство Республики Марий Эл п о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить прилагаемую республиканскую целевую программу "Внедрение спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития Республики Марий Эл на 2013-2015 годы" (далее - Программа). 2. Финансирование Программы начиная с 2013 года осуществлять в пределах средств, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Марий Эл на соответствующий финансовый год на указанные цели. 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Заместителя Председателя Правительства Республики Марий Эл, министра промышленности, транспорта и дорожного хозяйства Республики Марий Эл Пашина В.П. (В редакции Постановления Правительства Республики Марий Эл от 05.06.2013 г. N 182) Председатель Правительства Республики Марий Эл Л.Маркелов УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства Республики Марий Эл от 2 октября 2012 г. N 378 РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "ВНЕДРЕНИЕ СПУТНИКОВЫХ НАВИГАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ СИСТЕМЫ ГЛОНАСС И ДРУГИХ РЕЗУЛЬТАТОВ КОСМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ИНТЕРЕСАХ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО И ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ НА 2013-2015 ГОДЫ" ПАСПОРТ РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ВНЕДРЕНИЕ СПУТНИКОВЫХ НАВИГАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ СИСТЕМЫ ГЛОНАСС И ДРУГИХ РЕЗУЛЬТАТОВ КОСМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ИНТЕРЕСАХ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО И ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ НА 2013-2015 ГОДЫ" Наименование республиканская целевая программа "Внедрение Программы спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития Республики Марий Эл на 2013-2015 годы" (далее - Программа) Основание для Указ Президента Российской Федерации от 17 мая разработки 2007 г. N 638 "Об использовании глобальной Программы навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС в интересах социально-экономического развития Российской Федерации"; постановление Правительства Российской Федерации от 28 мая 2007 г. N 326 "О порядке получения, использования и предоставления геопространственной информации"; постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641 "Об оснащении транспортных, технических средств и систем аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS" Руководитель Департамент информатизации и связи Республики Программы Марий Эл (государственный заказчик) Основные Департамент информатизации и связи Республики разработчики Марий Эл; Программы межведомственная рабочая группа по внедрению и использованию системы спутниковой навигации ГЛОНАСС/GPS в Республике Марий Эл, сформированная в соответствии с распоряжением председателя Правительственной комиссии Республики Марий Эл по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности от 14 февраля 2011 г. N 8 "О создании межведомственной рабочей группы по внедрению и использованию системы спутниковой навигации ГЛОНАСС/GPS в Республике Марий Эл" Основные цели основные цели Программы: Программы, информационное обеспечение принятия важнейшие управленческих решений по актуальным задачам целевые социально-экономического развития Республики показатели Марий Эл на основе комплексного применения спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности; информационное обеспечение принятия управленческих решений в случаях возникновения чрезвычайных аварийных ситуаций природного и техногенного происхождения; оперативное информационное обеспечение служб экстренного реагирования; повышение качества жизни населения Республики Марий Эл; важнейшие целевые показатели: доля удовлетворенных запросов, поступивших в Центр космических услуг Республики Марий Эл от заинтересованных потребителей, на обеспечение данными, полученными с применением результатов космической деятельности (в том числе с применением географической информационной системы); доля пассажирских автобусов и школьных автобусов, ведомственного транспорта органов исполнительной власти Республики Марий Эл, автомобилей служб экстренного реагирования по Республике Марий Эл, специализированного транспорта, занятого в лесохозяйственной деятельности, включенных в региональную единую навигационно-информационную систему; процент готовности отраслевых баз данных, созданных с использованием результатов космической деятельности и средств дистанционного зондирования земли и применяемых для мониторинга и управления в сельском хозяйстве, дорожном хозяйстве, лесном хозяйстве, жилищно-коммунальном хозяйстве Республики Марий Эл, а также для мониторинга особо охраняемых природных территорий и объектов окружающей среды и экологии; количество специалистов и должностных лиц Республики Марий Эл, прошедших подготовку или обучение в области использования спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности Основные задачи обеспечение использования результатов Программы космической деятельности в интересах социально- экономического и инновационного развития Республики Марий Эл; внедрение спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС в интересах социально- экономического и инновационного развития Республики Марий Эл; создание целевых систем мониторинга и управления основными отраслями экономики Республики Марий Эл; подготовка и повышение квалификации должностных лиц в области использования результатов космической деятельности в Республике Марий Эл Сроки реализации 2013-2015 годы Программы Перечень обеспечение использования результатов основных космической деятельности в Республике Марий Эл; мероприятий Программы внедрение спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС в Республике Марий Эл; создание целевых систем мониторинга и управления основными отраслями экономики Республики Марий Эл; подготовка и повышение квалификации должностных лиц в области использования результатов космической деятельности в Республике Марий Эл Исполнители Департамент информатизации и связи Республики основных Марий Эл; мероприятий Департамент экологической безопасности, Программы природопользования и защиты населения Республики Марий Эл; Министерство промышленности, транспорта и дорожного хозяйства Республики Марий Эл; Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл; Министерство лесного хозяйства Республики Марий Эл; Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл; Министерство образования и науки Республики Марий Эл; Министерство здравоохранения Республики Марий Эл Объемы и общий объем финансирования Программы источники составляет 91 700 тыс. рублей, в том числе: финансирования 2013 год - 32 200 тыс. рублей Программы 2014 год - 37 050 тыс. рублей 2015 год - 22 450 тыс. рублей; объем финансирования за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл составляет 64 550 тыс. рублей, в том числе: 2013 год - 27 600 тыс. рублей 2014 год - 23 350 тыс. рублей 2015 год - 13 600 тыс. рублей; объем финансирования за счет средств федерального бюджета составляет 27 150 тыс. рублей (при условии выделения средств), в том числе: 2013 год - 4 600 тыс. рублей 2014 год - 13 700 тыс. рублей 2015 год - 8 850 тыс. рублей Система руководство Программой и контроль за ее организации реализацией осуществляется Департаментом управления и информатизации и связи Республики Марий Эл контроля за в соответствии с постановлением исполнением Правительства Республики Марий Эл от 4 Программы апреля 2007 г. N 92 "О порядке разработки, утверждения и реализации республиканских целевых программ Республики Марий Эл" Ожидаемые внедрение инновационных систем мониторинга в конечные различных отраслях экономики Республики результаты Марий Эл на базе технологий с использованием реализации результатов космической деятельности; Программы сокращение времени на оценку геопространственных факторов и принятие решений органами государственной власти Республики Марий Эл; экономия бюджетных средств за счет сокращения расходов на аварийно-восстановительные работы в результате своевременного выявления и управления кризисными и чрезвычайными ситуациями на территории Республики Марий Эл; повышение экономической эффективности транспортного комплекса Республики Марий Эл; постоянный мониторинг и эффективное планирование по рациональному использованию и охране лесов и других природных объектов; выявление неиспользуемых и неэффективно используемых земель сельскохозяйственного назначения, повышение эффективности использования природных ресурсов, сохранение и поддержание экологического равновесия; повышение квалификации государственных служащих Республики Марий Эл в области использования результатов космической деятельности 1. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ Сегодня Республика Марий Эл - это динамично развивающийся регион, в котором значительное внимание уделяется своевременному внедрению инновационных технологий во всех отраслях экономики. Одним из важнейших факторов, определяющих конкурентоспособность Республики Марий Эл в сфере новых технологий, является использование результатов космической деятельности (далее - РКД). Комплексное использование РКД способно усилить инновационный характер экономики республики, укрепить рыночные механизмы, повысить качество жизни населения, расширить спектр оказываемых услуг. Мировой и отечественный опыт подтверждает, что использование РКД значительно повышает эффективность решения социально-экономических задач, при этом результаты такой деятельности востребованы органами исполнительной власти, юридическими и физическими лицами. Только космические системы образуют глобальные постоянно действующие информационные поля: мониторинга объектов, ресурсов и процессов; картографического и топогеодезического обеспечения; спутниковой связи, управления и передачи данных; спутниковой гидрометеорологии; спутниковой навигации; поиска и спасания терпящих бедствие. Одним из основных направлений применения результатов космической деятельности является внедрение в различные сферы экономики глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС. Ведутся работы по созданию автоматизированной системы экстренного реагирования "ЭРА-ГЛОНАСС" Российской Федерации, которая предназначена для снижения уровня смертности и травматизма на дорогах за счет ускорения оповещения служб экстренного реагирования при авариях и других чрезвычайных ситуациях. По прогнозам Роскосмоса, использование систем спутникового мониторинга транспорта должно обеспечить следующие положительные эффекты: снижение потерь от хищений транспорта и грузов, нецелевого использования транспорта - до 50 процентов; экономия топлива и горюче-смазочных материалов за счет снижения пробега - до 10-15 процентов; повышение эффективности мониторинга функционирования дорожного хозяйства - на 20-30 процентов; увеличение оборачиваемости рейсов, повышение объема перевозок и услуг - до 20 процентов; снижение потребности в расширении транспортного парка - до 8-10 процентов; увеличение срока эксплуатации транспортных средств на 5-10 процентов; повышение дисциплинированности и ответственности персонала; оперативное реагирование на происшествия и нештатные ситуации; фрахтование по максимальным ставкам и снижение страховых взносов; спасение человеческих жизней. В настоящее время пути и меры по созданию, поддержанию и развитию решений на базе ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности определяются нормативно-правовыми документами, к числу которых относятся: Закон Российской Федерации от 20 августа 1993 г. N 5663-1 "О космической деятельности"; Федеральный закон от 26 декабря 1995 г. N 209-ФЗ "О геодезии и картографии"; Федеральный закон от 14 февраля 2009 г. N 22-ФЗ "О навигационной деятельности"; Указ Президента Российской Федерации от 17 мая 2007 г. N 638 "Об использовании глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС в интересах социально-экономического развития Российской Федерации"; Указ Президента Российской Федерации от 31 марта 2010 г. N 403 "О создании комплексной системы обеспечения безопасности пассажиров на транспорте"; постановление Правительства Российской Федерации от 10 июня 2005 г. N 370 "Об утверждении Положения о планировании космических съемок, приеме, обработке и распространении данных дистанционного зондирования Земли высокого линейного разрешения на местности с космических аппаратов типа "Ресурс-ДК"; постановление Правительства Российской Федерации от 22 октября 2005 г. N 635 "Об утверждении Федеральной космической программы на 2006-2015 годы"; постановление Правительства Российской Федерации от 28 мая 2007 г. N 326 "О порядке получения, использования и предоставления геопространственной информации"; постановление Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2008 г. N 323 "Об утверждении Положения о полномочиях федеральных органов исполнительной власти по поддержанию, развитию и использованию глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС в интересах обеспечения обороны и безопасности государства, социально- экономического развития Российской Федерации и расширения международного сотрудничества, а также в научных целях"; постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641 "Об оснащении транспортных, технических средств и систем аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS"; постановление Правительства Российской Федерации от 11 июля 2009 г. N 549 "О федеральном сетевом операторе в сфере навигационной деятельности"; распоряжение Правительства Российской Федерации от 27 августа 2005 г. N 1314-р "О концепции федеральной системы мониторинга критически важных объектов и (или) потенциально опасных объектов инфраструктуры Российской Федерации и опасных грузов"; приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 9 марта 2010 г. N 55 "Об утверждении перечня видов автомобильных транспортных средств, используемых для перевозки пассажиров и опасных грузов, подлежащих оснащению аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS". Кроме того, рекомендации по созданию, поддержанию и развитию решений на базе ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности закреплены в перечне поручений Президента Российской Федерации В.В. Путина от 13 апреля 2007 г. N Пр-619 ГС по итогам заседания президиума Государственного Совета Российской Федерации 27 марта 2007 г. и в протоколе совещания у Председателя Правительства Российской Федерации В.В. Путина "Об использовании технологий ГЛОНАСС в интересах социально-экономического развития регионов Российской Федерации" от 10 августа 2010 г. Основным принципом настоящей Программы является системный (комплексный) подход к реализации мероприятий по развитию единого информационно-навигационного пространства Республики Марий Эл. Программа предполагает как внедрение навигационных спутниковых технологий на транспорте на базе ГЛОНАСС, так и применение в различных отраслях результатов дистанционного зондирования земли, внедрение системы точного позиционирования и иных систем. Программа предполагает также подготовку специалистов по данному направлению. По оценке Роскосмоса, потенциальный вклад результатов космической деятельности в развитие национальной информационной инфраструктуры может составлять: в единую геодезическую и картографическую основу - до 80 процентов; в единую государственную геодезическую сеть - до 75 процентов; в формирование геоинформационных систем - до 65 процентов; в формирование кадастров земель и недвижимости до 50 процентов; в обеспечение территориального планирования - до 75 процентов; в мониторинг природных ресурсов - до 70 процентов; в мониторинг подвижных объектов - до 70 процентов; в мониторинг топливно-энергетического комплекса до 50 процентов; в мониторинг сельского хозяйства - до 50 процентов; в мониторинг лесного хозяйства - до 50 процентов. Главной проблемой, на решение которой направлена Программа, является устранение существующего несоответствия между уникальными возможностями динамично развивающегося космического потенциала, накопленного в Российской Федерации и в мире, и его недостаточным использованием для решения актуальных задач социально-экономического и инновационного развития Республики Марий Эл. В Республике на уровне министерств и ведомств сделаны первые шаги по внедрению технологии ГЛОНАСС для повышения эффективности использования служебного автотранспорта. В настоящее время в Республике Марий Эл бортовыми устройствами ГЛОНАСС оснащены 18 процентов автомобилей скорой медицинской помощи, 329 единиц пассажирских автобусов государственных автотранспортных предприятий, часть транспортных средств органов государственной власти Республики Марий Эл. По данным, полученным от Министерства внутренних дел по Республике Марий Эл, в 2009 году введен в эксплуатацию аппаратно- программный комплекс "ОМЕГА", разработанный ООО КБ "Навигационные технологии" (г. Казань). Вместе с тем в настоящее время отсутствует единая дежурно- диспетчерская служба по управлению служебным и специальным транспортом. Навигационно-мониторинговые системы различных ведомств не сопряжены между собой. Используются несовместимые между собой системы. В регионе отсутствует комплексный подход к внедрению спутниковых навигационных технологий в различные области экономики. Потребители (органы исполнительной власти Республики Марий Эл и органы местного самоуправления, юридические и физические лица) независимо друг от друга организуют использование РКД, при этом обмен конечными результатами и опытом этих работ не организован, что приводит к дублированию работ и неэффективному использованию средств. Отсутствует целостная региональная инфраструктура использования РКД, система подготовки и повышения квалификации специалистов. В Республике Марий Эл не применяются технологии дистанционного зондирования земли в целях мониторинга дорожного хозяйства, сельского и лесного хозяйства, водного хозяйства, недропользования, территориального планирования, туристической деятельности. Органам исполнительной власти Республики Марий Эл сегодня необходимо консолидировать усилия и выполнить комплекс мероприятий по внедрению РКД в экономику Республики Марий Эл с целью решения поставленных Правительством Российской Федерации задач, усиления инновационного характера экономики республики, применения современных методов ведения хозяйства и тем самым повышения эффективности экономики в целом. Программный метод в сочетании с ускоренным развитием рыночных механизмов является единственно возможным для решения описанной масштабной задачи. Программный метод позволит: обеспечить рациональное использование ресурсов и концентрацию выделяемых из бюджета финансовых средств; внедрить в практику мониторинг хода и результатов хозяйственно- экономической деятельности, координации работ и ликвидации дублирования мероприятий в этой области, реализуемых в различных подпрограммах и проектах, оперативное использование его результатов, что обеспечит повышение эффективности расходования бюджетных средств, в том числе за счет осуществления объективного контроля; сформировать и обеспечить эффективное использование региональной навигационно-информационной инфраструктуры внедрения спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС, средств дистанционного зондирования земли (далее - ДЗЗ) и других результатов космической деятельности, обеспечивающей потребности в космических продуктах и услугах широкого круга конечных пользователей; обеспечить устойчивое межведомственное и межрегиональное взаимодействие и информационное сопряжение федеральной, региональной и муниципальной инфраструктуры внедрения спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС, средств ДЗЗ и других результатов космической деятельности; обеспечить комплексный подход при получении, совместной обработке, хранении и комплексном предоставлении информации, полученной космическими и другими информационными средствами; реализовать единую техническую и технологическую политику при внедрении спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС, средств ДЗЗ и других результатов космической деятельности в интересах Республики Марий Эл; реализовать механизмы государственно-частного партнерства, сформировать необходимые условия и правила рынка продуктов и услуг на основе использования современных спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС, средств ДЗЗ и других результатов космической деятельности. В случае если вопросы использования РКД не будут решаться комплексно, возможны следующие негативные последствия: Республика Марий Эл будет лишена возможности системно взаимодействовать с федеральными органами исполнительной власти по вопросам использования спутниковых навигационных систем и обеспечения безопасности жизнедеятельности населения; дальнейшее внедрение РКД отдельными министерствами и ведомствами Республики приведет к общей неэффективности и атомарности создаваемых технических комплексов, неоптимальному расходованию бюджетных средств; получаемые с помощью космических технологий данные и результаты их обработки, включая подготовленные картографические материалы и данные оперативного мониторинга, будет сложно применять в широком масштабе, что будет негативно отражаться на качестве и оперативности решений, принимаемых органами государственной власти; значительно усложнится сопряжение технических комплексов для передачи данных с космических средств в Антикризисный центр Республики Марий Эл. Основные проблемы, затрагиваемые Программой, представлены в приложении N 1. 2. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ Срок реализации Программы 2013-2015 годы. Основные цели Программы: информационное обеспечение принятия управленческих решений по актуальным задачам социально-экономического развития Республики Марий Эл на основе комплексного применения спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС и других РКД; информационное обеспечение принятия управленческих решений в случаях возникновения чрезвычайных аварийных ситуаций природного и техногенного происхождения; оперативное информационное обеспечение служб экстренного реагирования; повышение качества жизни населения Республики Марий Эл. Задачи, решаемые для достижения указанных целей в рамках Программы: Задача 1. Обеспечение использования результатов космической деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития Республики Марий Эл. В целях решения данной задачи предусматривается создание Центра космических услуг (далее - ЦКУ) Республики Марий Эл. ЦКУ - это интегрирующий центр предоставления комплексных услуг для поддержки принятия управленческих решений с использованием результатов космической деятельности, это центр сбора, хранения и предоставления потребителям необходимой информации на основе результатов космической деятельности для: прогнозирования и предотвращения чрезвычайных ситуаций; жилищно-коммунального хозяйства; транспорта, коммуникаций, строительства; территориального и муниципального планирования и управления; лесного, сельского, дорожного и водного хозяйства; природопользования, поиска полезных ископаемых, экологии; безопасности на транспорте (железнодорожном, автомобильном, водном) и эксплуатации критически важных объектов; обучения и образования; создания базовых картографических комплектов. Основные задачи, решаемые ЦКУ: обеспечение создания совокупного информационно-навигационного ресурса на основе интеграции разнородных распределенных баз данных с электронными картами, данными системы ГЛОНАСС и дистанционного зондирования земли; формирование и поддержание единой геоинформационной платформы; оказание электронных государственных и муниципальных услуг различным потребителям на основе использования РКД; обеспечение комплексного использования разнородных результатов космической деятельности и другой информации. В рамках создания ЦКУ необходимо предусмотреть: разработку проекта и информационно-технический аудит Республики Марий Эл; создание технического центра по сбору, обработке и оперативному управлению данными, полученными с применением результатов космической деятельности; приобретение специализированного программно-аппаратного комплекса. ЦКУ должен выполнять функцию интегратора максимально возможного объема данных, поступающих с различных систем, использующих данные с применением результатов космической деятельности, а также должен стать главным координационным центром по оперативному управлению этими данными, включая передачу необходимых данных в Антикризисный центр Республики Марий Эл. Также в рамках решения задачи обеспечения использования результатов космической деятельности в интересах социально- экономического и инновационного развития Республики Марий Эл предусматривается создание в Республике Марий Эл геоинформационной системы, базового картографического комплекта и геопортала Республики Марий Эл. Географическая информационная система (далее - ГИС) должна стать основой для функционирования всех прочих технических систем, использующих пространственные данные и результаты ДЗЗ, получаемые с применением РКД. ГИС должна обеспечивать интеграцию пространственных и других данных о регионе с электронными картами, космоснимками, данными систем ГЛОНАСС/GPS и других информационных систем. Решение данной задачи позволит: повысить уровень обеспечения органов исполнительной власти Республики Марий Эл, юридических и физических лиц топографической информацией, соответствующей современному состоянию местности; обеспечить наполнение информационной базы региона достоверным картографическим материалом; повысить уровень доступности материалов и данных регионального картографо-геодезического фонда; обеспечить современными картографическими материалами выполнение государственных услуг для транспортной, энергетической, телекоммуникационной инфраструктуры, инвентаризации объектов недвижимости, создания и ведения земельного, градостроительного, природно-ресурсного и других видов кадастров, работ в целях землеустройства и т.д.; повысить точность, оперативность и экономическую эффективность создания и обновления государственных топографических карт и планов; создавать и периодически обновлять электронную картографическую продукцию с использованием ГИС, функционирующей на основе данных, получаемых через космос; создавать системы накопления, хранения и обмена картографической продукцией. Срок реализации задачи: в 2013 году определить организационно- правовую форму ЦКУ, выполнить проектно-изыскательские работы и запустить ЦКУ в тестовую эксплуатацию со стартовым набором функций, выполнить подготовительные работы по созданию ГИС, консолидировать накопленные материалы и ресурсы, которые возможно использовать при построении ГИС и геопортала. Выполнить проектно-изыскательские работы по разработке комплексной ГИС, а также разработать и запустить геопортал в тестовую эксплуатацию со стартовым набором функций. В 2014 году запустить ЦКУ в промышленную эксплуатацию, запустить в эксплуатацию полнофункциональную версию геопортала. В 2015 году функционал ЦКУ должен наращиваться и к моменту окончания Программы исполнять все профильные и свойственные данному центру функции, также должна быть развернута полнофункциональная ГИС со всеми приложениями. Задача 2. Внедрение спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС в интересах социально-экономического и инновационного развития Республики Марий Эл. Данная задача должна быть решена в целях: обеспечения диспетчерских центров, а также администраций предприятий, министерств и ведомств Республики Марий Эл непрерывной оперативной информацией от подконтрольных транспортных средств для принятия управленческих решений; автоматизации оценки транспортной работы, выполняемой транспортными подразделениями, предприятиями и транспортной системой в целом; обеспечения возможности эффективного анализа транспортной работы, в том числе происшествий; повышения эффективности работы транспортного комплекса Республики Марий Эл, в первую очередь сокращения времени прибытия служб экстренного реагирования к месту вызова; подготовки технической базы для выполнения требований федеральных и республиканских нормативно-правовых актов в части безопасности пассажирских перевозок, контроля перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов, опасных грузов. Срок реализации задачи: в 2013 году выполнить подготовительные работы, обобщить информацию о действующих системах спутниковой навигации на ведомственном транспорте и способы интеграции действующих систем в единую навигационно-информационную систему. Выполнить проектно-изыскательские работы и создать универсальную телематическую навигационно-информационную платформу Республики Марий Эл, реализованную на базе единых протоколов и инфраструктуры системы "ЭРА- ГЛОНАСС". В 2014-2015 годах выполнить закупку и установку программного и аппаратного обеспечения для эффективного использования ГЛОНАСС при решении задач министерствами и ведомствами Республики Марий Эл. Задача 3. Создание целевых систем мониторинга и управления основными отраслями экономики Республики Марий Эл. В рамках решения данной задачи предполагается создание следующих целевых систем: 1) создание республиканской системы мониторинга сельского хозяйства Республики Марий Эл. Система должна обеспечивать: мониторинг состояния земель сельскохозяйственного назначения, оценку прогнозируемого ущерба от воздействия негативных природных и антропогенных факторов, в частности, оценку состояния агроландшафта по степени антропогенной нагрузки и негативного воздействия метеорологических условий, контроль и оценку проведения агротехнических мероприятий (обработка сельскохозяйственных угодий, посевные и уборочные работы), инвентаризацию земель сельскохозяйственного назначения, прогнозную оценку влияния климатических и погодных условий на основные показатели эффективности деятельности агропромышленного комплекса с использованием математического моделирования. Предполагаются следующие программные мероприятия: разработка проектной документации; создание автоматизированной базы данных по сельскохозяйственным образованиям Республики Марий Эл; создание автоматизированной базы данных по объектам сельскохозяйственной деятельности; создание тематических пространственных слоев агропромышленных объектов; тематическое дешифрирование данных ДЗЗ (разрешением не более 5-10 м) в интересах мониторинга сельского хозяйства, включая приобретение космоснимков; формирование прогнозных оценок развития агропромышленных культур в рамках пилотного сельскохозяйственного образования; 2) создание республиканской системы мониторинга дорожного хозяйства Республики Марий Эл. Система должна обеспечивать: информационное обеспечение паспортизации и диагностики автомобильных дорог и инженерных сооружений, мониторинг использования и учета земель в полосе отвода и придорожной полосе автомобильной дороги, выявление нарушений землепользования в дорожном хозяйстве, экологический мониторинг территорий, прилегающих к автомобильной дороге. Предполагаются следующие программные мероприятия: разработка проектной документации; создание автоматизированной базы данных по инвентаризации дорожного хозяйства; создание автоматизированной базы данных по объектам дорожной инфраструктуры; создание тематических пространственных слоев объектов дорожного хозяйства; тематическое дешифрирование данных ДЗЗ (разрешением не более 1-5 м) в интересах мониторинга дорожной инфраструктуры, включая приобретение космоснимков; 3) создание системы мониторинга особо охраняемых природных территорий и объектов, окружающей среды, экологии. Система должна обеспечивать учет особо охраняемых природных объектов, мониторинг состояния особо охраняемых природных территорий и окружающей среды и динамики их изменения. Предполагаются следующие программные мероприятия: разработка проектной документации; создание автоматизированной базы данных особо охраняемых природных территорий и объектов; создание тематических пространственных слоев особо охраняемых природных территорий и объектов; тематическое дешифрирование данных ДЗЗ (разрешением не более 6-8 м) в интересах мониторинга особо охраняемых природных территорий и объектов, окружающей среды, экологии, а также с целью выявления нарушений, включая приобретение космоснимков; 4) создание республиканской системы мониторинга лесного хозяйства Республики Марий Эл. Система должна обеспечивать мониторинг и учет использования лесных ресурсов, контроль и управление мероприятиями по борьбе с правонарушениями в области лесопользования. Предполагаются следующие программные мероприятия: разработка проектной документации; создание автоматизированной базы данных лесной таксации пилотной зоны; создание автоматизированной базы данных предприятий лесозаготовительной отрасли; создание тематических пространственных слоев объектов лесного хозяйства; тематическое дешифрирование данных ДЗЗ (разрешением не более 5-10 м) в интересах мониторинга лесного хозяйства и выявления нарушений лесопользования, включая приобретение космоснимков; создание тематических пространственных слоев по выявленным нарушениям лесопользования; 5) создание республиканской системы мониторинга жилищно- коммунального хозяйства Республики Марий Эл. Система должна обеспечивать предоставление сведений и автоматизацию организационных процессов, проводимых в рамках программы ликвидации ветхого жилья. Предполагаются следующие программные мероприятия: разработка проектной документации; создание автоматизированной базы учета и ликвидации ветхого жилья с географической привязкой; создание тематических пространственных слоев объектов ветхого жилья и ликвидированных объектов ветхого жилья; тематическое дешифрирование данных ДЗЗ (разрешением не более 6-8 м) в интересах мониторинга жилищно-коммунального хозяйства, включая приобретение космоснимков. Срок реализации задачи: в 2013 году выполнить проектно- изыскательские работы и запустить в тестовую эксплуатацию систему мониторинга лесного хозяйства в качестве пилотного проекта. В 2014 году запустить систему мониторинга лесного хозяйства в промышленную эксплуатацию с возможностью регулярного обновления космоснимков. С учетом опыта создания системы мониторинга лесного хозяйства приступить к внедрению систем мониторинга в других отраслях. К моменту завершения Программы в 2015 году обеспечить полноценное функционирование всех систем мониторинга и управления основными отраслями экономики Республики Марий Эл с использованием средств ДЗЗ и других РКД. Задача 4. Подготовка и повышение квалификации должностных лиц в области использования результатов космической деятельности в Республике Марий Эл. Срок реализации задачи: в 2013 году установить с высшими учебными заведениями Республики Марий Эл сотрудничество по профессиональной подготовке, обучению и аттестации специалистов и должностных лиц в области использования спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности. На протяжении 2013-2015 годов на регулярной основе направлять специалистов и должностных лиц Республики Марий Эл на обучение и курсы повышения квалификации по данному направлению в высшие учебные заведения Республики Марий Эл, а также в специализированные учебные заведения и образовательные центры других регионов. 3. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ Система программных мероприятий приведена в приложении N 2. Основным программным мероприятием, направленным на достижение поставленной цели и решение задач Программы, является создание в Республике Марий Эл регионального Центра космических услуг, на базе которого развертывается комплекс функциональных систем спутникового мониторинга объектов, процессов и явлений на территории Республики Марий Эл, создается диспетчерский центр мониторинга и управления транспортом с использованием ГЛОНАСС-навигации. 4. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ На реализацию программных мероприятий планируется использовать средства республиканского бюджета Республики Марий Эл и средства федерального бюджета (при условии выделения средств). Общий объем финансирования Программы составляет 91 700 тыс. рублей, в том числе: 2013 год - 32 200 тыс. рублей 2014 год - 37 050 тыс. рублей 2015 год - 22 450 тыс. рублей. Объем финансирования за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл составляет 64 550 тыс. рублей, в том числе: 2013 год - 27 600 тыс. рублей 2014 год - 23 350 тыс. рублей 2015 год - 13 600 тыс. рублей. Объем финансирования за счет средств федерального бюджета составляет 27 150 тыс. рублей (при условии выделения средств), в том числе: 2013 год - 4 600 тыс. рублей 2014 год - 13 700 тыс. рублей 2015 год - 8 850 тыс. рублей. Объем финансирования из республиканского бюджета Республики Марий Эл подлежит ежегодному уточнению при формировании республиканского бюджета Республики Марий Эл на очередной финансовый год и на плановый период исходя из его возможностей. Объемы и источники финансирования Программы приведены в приложении N 3. Объемы и источники поэтапного финансирования мероприятий Программы приведены в приложении N 4. 5. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ Формы и методы управления реализацией Программы определяются Департаментом информатизации и связи Республики Марий Эл, который осуществляет общее руководство и контроль за ходом реализации Программы. К основным функциям Департамента информатизации и связи Республики Марий Эл в рамках выполнения мероприятий Программы относятся: подготовка проекта программы, запрос предложений от других органов исполнительной власти Республики Марий Эл, участвующих в разработке программы, согласование проекта программы с органами исполнительной власти Республики Марий Эл и с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти в установленном порядке, представление программы на утверждение Правительством Республики Марий Эл; координация исполнения программных мероприятий, включая мониторинг их реализации, оценку результативности, содействие решению спорных (конфликтных) ситуаций; непосредственный контроль за ходом реализации мероприятий, обеспечивающих институциональные и структурные преобразования. В ходе реализации Программы предусматривается механизм государственно-частного партнерства с целью привлечения дополнительных инвестиций в Программу и ускорения совместного формирования регионального рынка спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности. 6. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ПРОГРАММОЙ, КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ И ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ Мероприятия Программы имеют ярко выраженный инновационный характер, тесно увязаны между собой и объединены единой целью. Руководитель Программы осуществляет мониторинг реализации ее мероприятий, представляет отчеты о реализации Программы в Министерство экономического развития и торговли Республики Марий Эл, принимает меры по привлечению дополнительных источников финансирования Программы, при наличии неиспользованных средств перераспределяет их без увеличения общей суммы расходов на реализацию Программы. Руководитель Программы в ходе ее реализации взаимодействует с органами исполнительной власти Республики Марий Эл в целях обеспечения выполнения мероприятий Программы в полном объеме. Текущий контроль за реализацией программных мероприятий осуществляется Департаментом информатизации и связи Республики Марий Эл. Департамент информатизации и связи Республики Марий Эл ответственен за подготовку ежеквартальных (до 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом) и годового (до 1 февраля года, следующего за отчетным периодом) отчетов о реализации Программы, внесение предложений в органы государственной власти Республики Марий Эл по ее корректировке. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы: внедрение инновационных систем мониторинга в различных отраслях экономики Республики Марий Эл на базе технологий с использованием результатов космической деятельности; сокращение времени на оценку геопространственных факторов и принятие решений органами государственной власти Республики Марий Эл; экономия бюджетных средств за счет сокращения расходов на аварийно-восстановительные работы в результате своевременного выявления и управления кризисными и чрезвычайными ситуациями на территории Республики Марий Эл; повышение экономической эффективности транспортного комплекса Республики Марий Эл; постоянный мониторинг и эффективное планирование по рациональному использованию и охране лесов и других природных объектов; выявление неиспользуемых и неэффективно используемых земель сельскохозяйственного назначения, повышение эффективности использования природных ресурсов, сохранение и поддержание экологического равновесия; повышение квалификации государственных служащих Республики Марий Эл в области использования результатов космической деятельности. В результате реализации мероприятий Программы ожидается достижение следующих социально-экономических эффектов: снижение рисков принятия управленческих решений, приводящих к отрицательным экономическим последствиям, за счет использования актуальных данных мониторинга объектов, процессов и явлений на территории Республики Марий Эл; повышение инвестиционной привлекательности Республики Марий Эл за счет обеспечения информационной открытости деятельности органов государственной власти Республики Марий Эл, создания информационной базы для организации предоставления услуг инвесторам; увеличение объемов валового общественного продукта за счет освоения новых видов изделий и оказания услуг на основе использования космических технологий; повышение уровня безопасности граждан и их собственности за счет создания систем мониторинга пассажирского транспорта, потенциально опасных и особо ценных грузов. Степень достижения установленных целей, реализации задач и мероприятий Программы, а также оценка эффективности реализации Программы определяется на основе анализа достигнутых значений целевых показателей эффективности выполнения программных мероприятий. Основные целевые показатели реализации Программы представлены в приложении N 5. ПРИЛОЖЕНИЕ N 1 к республиканской целевой программе "Внедрение спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития Республики Марий Эл на 2013-2015 годы" ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ, ЗАТРАГИВАЕМЫЕ РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММОЙ "ВНЕДРЕНИЕ СПУТНИКОВЫХ НАВИГАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ СИСТЕМЫ ГЛОНАСС И ДРУГИХ РЕЗУЛЬТАТОВ КОСМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ИНТЕРЕСАХ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО И ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ НА 2013-2015 ГОДЫ" ----T---------------------------------------------T----------------------------------------------------- ¦ Наименование, краткое описание проблемы ¦ Характеристика проблемы ¦ +-----------T--------------T------------T------------- ¦ ¦Республика ¦ Приволжский ¦ Российская ¦ Республика ¦ ¦ Марий Эл ¦ федеральный ¦ Федерация ¦ Татарстан ¦ ¦ ¦ округ ¦ ¦ ----+---------------------------------------------+-----------+--------------+------------+------------- 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ----+---------------------------------------------+-----------+--------------+------------+------------- 1. Наличие комплексного подхода к внедрению нет нет да да спутниковых навигационных технологий в раз- личные области экономики. Органы власти и юридические лица действуют согласованно, ор- ганизован обмен конечными результатами и опы- том этих работ 2. Наличие целостной инфраструктуры использова- нет нет да да ния результатов космической деятельности 3. Применение технологий дистанционного зондиро- нет да да да вания земли в целях мониторинга сельского и лесного хозяйства, водного хозяйства, недро- пользования, территориального планирования, туристической деятельности 4. Наличие технической инфраструктуры к обеспе- нет нет да да чению требований федеральных нормативно-пра- вовых актов ПРИЛОЖЕНИЕ N 2 к республиканской целевой программе "Внедрение спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития Республики Марий Эл на 2013-2015 годы" СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ------T----------------------T-------------T----------------T----------T---------------------------- ¦ Наименование ¦ Объем ¦ Ответственный ¦ Срок ¦ Ожидаемые количественные, ¦ программного ¦финансирова- ¦ исполнитель ¦исполнения¦качественные и стоимостные ¦ мероприятия ¦ ния ¦ ¦ програм- ¦ эффекты от исполнения ¦ ¦мероприятия -¦ ¦ много ¦ мероприятия ¦ ¦ всего (тыс. ¦ ¦ меропри- ¦ ¦ ¦ рублей) ¦ ¦ ятия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (годы) ¦ ------+----------------------+-------------+----------------+----------+---------------------------- 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ------+----------------------+-------------+----------------+----------+---------------------------- Обеспечение использования результатов космической деятельности в Республике Марий Эл 1. Создание Центра 11 300 Департамент 2013-2015 снижение рисков принятия космических услуг информатизации и управленческих решений, Республики Марий Эл связи Республики приводящих к отрицательным Марий Эл экономическим последствиям, за счет использования акту- альных данных мониторинга объектов, процессов и явле- ний на территории Республи- ки Марий Эл в том числе: 1.1. Разработка проекта и 3 400 Департамент 2013 оптимизация затрат и эконо- информационно-техни- информатизации и мия бюджетных средств на ческий связи Республики внедрение программно-техни- аудит Марий Эл ческих комплексов и новых процессов 1.2. Приобретение специ- 6 700 -//- 2013-2015 эффективное получение и об- ализированного аппа- работка технических данных ратного комплекса с использованием ГЛОНАСС и (закупка аппаратного других РКД, а также их ана- комплекса, лиз и возможность передачи телекоммуникационного заинтересованным ведомс- оборудования, мебели твам. Повышение эффективно- и т.д.) сти мониторинга в различных отраслях экономики 1.3. Приобретение специ- 1 200 -//- 2013 повышение эффективности об- ализированного про- работки технических данных граммного обеспечения с использованием ГЛОНАСС и других РКД 2. Создание в Республике 15 400 Департамент 2013-2015 экономия бюджетных средств Марий Эл базового информатизации и за счет повышения эффектив- картографического связи Республики ности планирования хозяйс- комплекта, Марий Эл твенной деятельности, а геоинформационной также за счет сокращения системы и геопортала расходов на аварийно-вос- Республики Марий Эл становительные работы в ре- зультате своевременного вы- явления и управления кри- зисными и чрезвычайными си- туациями на территории Ре- спублики Марий Эл в том числе: 2.1. Создание геопортала 5 000 Департамент 2013-2015 обеспечение доступности Республики Марий Эл информатизации и ГИС-материалов для граждан для оказания элек- связи Республики и коммерческих организаций, тронных услуг конеч- Марий Эл, обеспечение удобства предо- ным пользователям, Департамент ставления информации, повы- для обеспечения поль- экологической шение коммерческой эффек- зователей информацией безопасности и тивности предоставляемых дистанционного зонди- защиты населения услуг рования Земли о со- Республики стоянии, динамике из- Марий Эл, менения объектов ин- Минстрой и ЖКХ фраструктуры, процес- Республики сов, явлений на тер- Марий Эл ритории Республики Марий Эл в том числе: 2.1.1. Обработка пространс- 2 100 Департамент 2013-2015 обеспечение доступности твенных данных, опти- информатизации и ГИС-материалов для граждан мизация для публика- связи Республики и коммерческих организаций, ции в информационно- Марий Эл, обеспечение удобства предо- телекоммуникационной Департамент ставления информации, повы- сети "Интернет", со- экологической шение коммерческой эффек- здание сервера гео- безопасности и тивности предоставляемых данных и интернет- защиты населения услуг портала Республики Марий Эл, Минстрой и ЖКХ Республики Марий Эл 2.1.2. Создание интернет- 2 900 -//- 2013-2015 -//- системы визуализации и обработки про- странственных данных, программирование ин- терфейсов для работы с геоданными 2.2. Создание и развитие 5 600 -//- 2013-2015 обеспечение актуальными и базового картографи- качественными картографиче- ческого комплекта Ре- скими материалами спублики Марий Эл, состоящего из акту- всех заинтересованных ко- альных электронных нечных пользователей Ре- карт различного мас- спублики Марий Эл. Система- штаба и обеспечива- тическое и своевременное ющего регулярное об- обновление картографических новление (не реже 1 материалов Республики Марий раза в 2 года) карто- Эл графического матери- ала в том числе: 2.2.1. Приобретение базовой 1 250 Департамент 2013 -//- открытой цифровой то- информатизации и пографической карты связи Республики масштаба М 1:100000 Марий Эл, (25 номенклатурных Департамент листов) экологической безопасности и защиты населения Республики Марий Эл, Минстрой и ЖКХ Республики Марий Эл 2.2.2. Обновление базовой 750 -//- 2014 -//- цифровой топографиче- ской карты масштаба М 1:100000 по матери- алам космических съемок высокого пространственного разрешения 2.2.3. Подготовка и ввод в 3 600 Департамент 2013-2015 обеспечение актуальными и геопортал информации информатизации и качественными картографиче- касательно генераль- связи Республики скими материалами всех за- ных планов перспек- Марий Эл, интересованных конечных по- тивного развития го- Департамент льзователей Республики Ма- родов, схем террито- экологической рий Эл. Систематическое и риального планирова- безопасности и своевременное обновление ния Республики защиты населения картографических материалов Марий Эл Республики Республики Марий Эл Марий Эл, Минстрой и ЖКХ Республики Марий Эл 2.3. Создание и развитие 4 800 -//- 2013-2015 эффективное использование единой базы данных, региональной навигационно- интегрированной с информационной инфраструк- электронными картами, туры ГЛОНАСС, средств ДЗЗ и моделями и т.д. других результатов космиче- ской деятельности, обеспе- чивающей потребности в кос- мических продуктах и услугах широко- го круга конечных пользова- телей Внедрение спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС в Республике Марий Эл 3. Внедрение спутниковых 41 100 органы 2013-2015 повышение экономической эф- навигационных техно- исполнительной фективности транспортного логий с использовани- власти комплекса. Снижение потерь ем ГЛОНАСС в Респуб- Республики от хищений транспорта и лике Марий Эл Марий Эл грузов, нецелевого исполь- зования транспорта до 50%. Экономия топлива и горюче- смазочных материалов за счет снижения пробега до 15%. Повышение эффективнос- ти мониторинга функциониро- вания дорожного хозяйства на 30%. Увеличение оборачи- ваемости рейсов, повышение объема перевозок и услуг до 20%. Снижение потребности в расширении в том числе: транспортного парка до 10% 3.1. Создание универсаль- 14 600 Департамент 2013-2014 эффективное управление ной телематической, информатизации и установленным на автотранс- навигационно-информа- связи Республики порт бортовым оборудованием ционной платформы Марий Эл, ГЛОНАСС. Республики Марий Эл, Минпромтранс Подготовка к внедрению сис- реализованной на базе Республики темы "ЭРА-ГЛОНАСС" и сопря- единых протоколов и Марий Эл, жению с системой "112" инфраструктуры систе- Департамент мы "ЭРА-ГЛОНАСС" экологической безопасности и защиты населения Республики Марий Эл 3.2. Создание системы мо- 1 800 Департамент 2013-2015 улучшение контроля за мар- ниторинга и управле- информатизации и шрутными транспортными ния на базе техноло- связи Республики средствами, экономия топли- гий ГЛОНАСС пасса- Марий Эл, ва и горюче-смазочных мате- жирскими перевозками Минпромтранс риалов за счет снижения на территории Респуб- Республики пробега до 15%. Увеличение лики Марий Эл, вклю- Марий Эл оборачиваемости рейсов, по- чая межрегиональные вышение объема перевозок и пассажирские перевоз- услуг до 15%. Снижение по- ки и социальные пере- требности в расширении возки транспортного парка до 10%. Оперативное реагирование на происшествия и нештатные ситуации 3.3. Создание навигацион- 1 700 Департамент 2013-2015 экономия топлива и горюче- но-информационной информатизации и смазочных материалов за системы счет мониторинга на базе связи Республики снижения пробега до 10%, технологий ГЛОНАСС ве- Марий Эл повышение домственного транспор- дисциплинированности и от- та органов исполните- ветственности персонала льной власти Республи- ки Марий Эл, включая оснащение транспортных средств бортовым нави- гационно-связным обо- рудованием 3.4. Создание навигационно- 5 500 Департамент 2013-2015 улучшение контроля за пере- информационной автома- информатизации и мещением автомобилей скорой тизированной системы связи Республики медицинской помощи, оптими- мониторинга, обмена Марий Эл, зация маршрутов и сокраще- информацией, обработки Минздрав ние времени прибытия к мес- вызовов и управления с Республики ту вызова, экономия топлива использованием аппара- Марий Эл и горюче-смазочных матери- туры спутниковой нави- алов за счет снижения про- гации ГЛОНАСС транс- бега до 15%, оперативное портом территориально- реагирование на происшес- го центра медицины ка- твия и нештатные ситуации, тастроф, скорой и не- спасение человеческих жиз- отложной медицинской ней помощи на территории Республики Марий Эл, включая оснащение транспортных средств бортовым навигационно-связным оборудованием 3.5. Создание подсистемы 7 000 Департамент 2013-2015 оптимизация маршрутов и со- мониторинга транспор- информатизации и кращение времени прибытия к та Управления Госу- связи Республики месту вызова, экономия топ- дарственной противо- Марий Эл, лива и горюче-смазочных ма- пожарной службы Ре- Департамент териалов за счет снижения спублики Марий Эл экологической пробега до 15%, оперативное безопасности и реагирование на происшес- защиты населения твия и нештатные ситуации, Республики спасение человеческих жиз- Марий Эл ней 3.6. Создание системы мо- 4 000 Департамент 2013-2015 обеспечение безопасности ниторинга на базе информатизации и перевозки детей, экономия технологий ГЛОНАСС связи Республики топлива и горюче-смазочных транспортных средств Марий Эл, материалов за счет снижения для перевозки обуча- Минобрнауки пробега до 10%, повышение ющихся на территории Республики дисциплинированности и от- Республики Марий Эл, Марий Эл ветственности персонала включая оснащение транспортных средств бортовым навигацион- но-связным оборудова- нием 3.7. Создание подсистемы 6 500 Департамент 2013-2015 улучшение управления спец- мониторинга информатизации и транспортом при лесных по- специализированного связи Республики жарах и более эффективное транспорта, занятого Марий Эл, использование техники, опе- в Минлесхоз ративное реагирование на лесохозяйственной Республики происшествия и нештатные деятельности Марий Эл ситуации, экономия топлива и горюче-смазочных матери- алов за счет снижения про- бега до 15% Создание целевых систем мониторинга и управления основными отраслями экономики Республики Марий Эл 4. Создание целевых сис- 20 900 органы 2013-2015 повышение качества принима- тем мониторинга и исполнительной емых управленческих решений управления основными власти за счет наличия более точ- отраслями экономики Республики ной и достоверной информа- Республики Марий Эл Марий Эл ции. Повышение оперативнос- ти реагирования на чрезвы- чайные ситуации природного и техногенного в том числе: характера 4.1. Создание республи- 6 000 Департамент 2014 выявление неиспользуемых и канской системы мони- информатизации и неэффективно используемых торинга сельского хо- связи Республики земель сельскохозяйственно- зяйства Республики Марий Эл, го назначения, повышение Марий Эл Минсельхоз эффективности сельскохо- Республики зяйственного производства, Марий Эл сохранение и поддержание экологического равновесия. Повышение качества принима- емых управленческих решений за счет наличия более точ- ной и достоверной информа- ции 4.2. Создание республи- 3 300 Департамент 2014-2015 повышение эффективности мо- канской системы мони- информатизации и ниторинга торинга дорожного хо- связи Республики функционирования дорожного зяйства Республики Марий Эл, хозяйства на 30%. Повышение Марий Эл Минпромтранс качества принимаемых управ- Республики ленческих решений за счет Марий Эл наличия более точной и дос- товерной информации 4.3. Создание системы мо- 3 350 Департамент 2015 повышение эффективности ис- ниторинга особо охра- информатизации и пользования природных ре- няемых природных тер- связи Республики сурсов, сохранения и подде- риторий и объектов, Марий Эл, ржания экологического рав- окружающей среды, Департамент новесия. Повышение качества экологии экологической принимаемых управленческих безопасности и решений за защиты населения счет наличия более точной и Республики достоверной информации Марий Эл 4.4. Создание республи- 5 000 Департамент 2013-2014 постоянный мониторинг и эф- канской системы мони- информатизации и фективное планирование по торинга лесного хо- связи Республики рациональному использованию зяйства Республики Марий Эл, и охране лесов и других Марий Эл Минлесхоз природных объектов. Повыше- Республики ние качества принимаемых Марий Эл управленческих решений за счет наличия более точной и достоверной информации 4.5. Создание республи- 3 250 Департамент 2015 внедрение новых технологий канской системы мони- информатизации и выполнения торинга жилищно-ком- связи Республики землеустроительных и када- мунального хозяйства Марий Эл, стровых работ. Повышение Республики Марий Эл Минстрой и ЖКХ качества принимаемых управ- Республики ленческих решений за счет Марий Эл наличия более точной и дос- товерной информации Подготовка и повышение квалификации должностных лиц в области использования результатов космической деятельности в Республике Марий Эл 5. Подготовка и повышение 3 000 Департамент 2013-2015 повышение квалификации го- квалификации должност- информатизации и сударственных служащих Ре- ных лиц в области ис- связи Республики спублики Марий Эл в области пользования результа- Марий Эл, использования результатов тов космической деяте- Минобрнауки космической деятельности. льности в Республике Республики Увеличение числа специалис- Марий Эл Марий Эл тов в данной области Общий объем 91 700 финансирования, предусмотренный по Программе на весь период реализации ПРИЛОЖЕНИЕ N 3 к республиканской целевой программе "Внедрение спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития Республики Марий Эл на 2013-2015 годы" ОБЪЕМ И ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ВНЕДРЕНИЕ СПУТНИКОВЫХ НАВИГАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ СИСТЕМЫ ГЛОНАСС И ДРУГИХ РЕЗУЛЬТАТОВ КОСМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ИНТЕРЕСАХ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО И ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ НА 2013-2015 ГОДЫ" (тыс. рублей) -------------------------------------------T----------------------------T------------------------------ Источники и направления финансирования ¦Общий объем финансирования, ¦ В том числе по годам ¦предусмотренный по Программе¦ ¦ на весь период реализации ¦ ¦ +----------T---------T--------- ¦ ¦ 2013 ¦ 2014 ¦ 2015 -------------------------------------------+----------------------------+----------+---------+--------- 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 -------------------------------------------+----------------------------+----------+---------+--------- Всего 91 700 32 200 37 050 22 450 в том числе: федеральный бюджет* 27 150 4 600 13 700 8 850 республиканский бюджет Республики 64 550 27 600 23 350 13 600 Марий Эл** Капитальные вложения 69 900 19 250 32 200 18 450 в том числе: федеральный бюджет* 20 150 900 12 100 7 150 республиканский бюджет Республики 49 750 18 350 20 100 11 300 Марий Эл** НИОКР 18 800 11 950 3 850 3 000 в том числе: федеральный бюджет* 5 500 3 200 1 100 1 200 республиканский бюджет Республики 13 300 8 750 2 750 1 800 Марий Эл** Прочие нужды 3 000 1 000 1 000 1 000 в том числе: федеральный бюджет* 1 500 500 500 500 республиканский бюджет Республики 1 500 500 500 500 Марий Эл** *Финансирование мероприятий Программы за счет средств федерального бюджета возможно только при условии выделения средств из федерального бюджета. **Подлежит ежегодному уточнению при формировании республиканского бюджета Республики Марий Эл на очередной финансовый год и на плановый период исходя из его возможностей. ПРИЛОЖЕНИЕ N 4 к республиканской целевой программе "Внедрение спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития Республики Марий Эл на 2013-2015 годы" ОБЪЕМ И ИСТОЧНИКИ ПОЭТАПНОГО ФИНАНСИРОВАНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ВНЕДРЕНИЕ СПУТНИКОВЫХ НАВИГАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ СИСТЕМЫ ГЛОНАСС И ДРУГИХ РЕЗУЛЬТАТОВ КОСМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ИНТЕРЕСАХ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО И ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ НА 2013-2015 ГОДЫ" (тыс. рублей) -------T------------------------------------T-----------------T----------------------------------------- ¦ Наименование программного меропри- ¦ Объем ¦ В том числе ¦ ятия ¦финансирования - ¦ ¦ ¦ всего ¦ ¦ ¦ +-------------------T--------------------- ¦ ¦ ¦федеральный бюджет ¦ республиканский ¦ ¦ ¦ - безвозвратная ¦ бюджет Республики ¦ ¦ ¦ основа* ¦ Марий Эл** -------+------------------------------------+-----------------+-------------------+--------------------- 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 -------+------------------------------------+-----------------+-------------------+--------------------- Итого по всем мероприятиям 91 700 27 150 64 550 2013 год 32 200 4 600 27 600 2014 год 37 050 13 700 23 350 2015 год 22 450 8 850 13 600 Обеспечение использования результатов космической деятельности в Республике Марий Эл 1. Создание Центра космических услуг 11 300 0 11 300 Республики Марий Эл 2013 год 7 400 0 7 400 2014 год 2 200 0 2 200 2015 год 1 700 0 1 700 1.1. Разработка проекта и информационно- 3 400 0 3 400 технический аудит 2013 год 3 400 0 3 400 2014 год 0 0 0 2015 год 0 0 0 1.2. Приобретение специализированного ап- 6 700 0 6 700 паратного комплекса (закупка аппарат- ного комплекса, телекоммуникационного оборудования, мебели и т.д.) 2013 год 2 800 0 2 800 2014 год 2 200 0 2 200 2015 год 1 700 0 1 700 1.3. Приобретение специализированного про- 1 200 0 1 200 граммного обеспечения 2013 год 1 200 0 1 200 2014 год 0 0 0 2015 год 0 0 0 2. Создание в Республике Марий Эл базо- 15 400 5 500 9 900 вого картографического комплекта, геоинформационной системы и геопор- тала Республики Марий Эл 2013 год 8 550 3 200 5 350 2014 год 3 850 1 100 2 750 2015 год 3 000 1 200 1 800 2.1. Создание геопортала Республики Марий 5 000 0 5 000 Эл для оказания электронных услуг конечным пользователям, для обеспе- чения пользователей информацией дис- танционного зондирования Земли о со- стоянии, динамике изменения объектов инфраструктуры, процессов, явлений на территории Республики Марий Эл 2013 год 2 600 0 2 600 2014 год 1 200 0 1 200 2015 год 1 200 0 1 200 2.1.1. Обработка пространственных данных, 2 100 0 2 100 оптимизация для публикации в инфор- мационно-телекоммуникационной сети "Интернет", создание сервера геодан- ных и интернет-портала 2013 год 900 0 900 2014 год 600 0 600 2015 год 600 0 600 2.1.2. Создание интернет-системы визуализа- 2 900 0 2 900 ции и обработки пространственных данных, программирование интерфейсов для работы с геоданными 2013 год 1 700 0 1 700 2014 год 600 0 600 2015 год 600 0 600 2.2. Создание и развитие базового карто- 5 600 3 600 2 000 графического комплекта Республики Марий Эл, состоящего из актуальных электронных карт различного масштаба и обеспечивающего регулярное обнов- ление (не реже 1 раза в 2 года) кар- тографического материала 2013 год 3 450 2 200 1 250 2014 год 1 450 700 750 2015 год 700 700 0 2.2.1. Приобретение базовой открытой цифро- 1 250 0 1 250 вой топографической карты масштаба М 1:100000 (25 номенклатурных листов) 2013 год 1 250 0 1 250 2014 год 0 0 0 2015 год 0 0 0 2.2.2. Обновление базовой цифровой топогра- 750 0 750 фической карты масштаба М 1:100000 по материалам космических съемок высокого про- странственного разрешении 2013 год 0 0 0 2014 год 750 0 750 2015 год 0 0 0 2.2.3. Подготовка и ввод в геопортал инфор- 3 600 3 600 0 мации касательно генеральных планов перспективного развития городов, схем территориального планирования Республики Марий Эл 2013 год 2 200 2 200 0 2014 год 700 700 0 2015 год 700 700 0 2.3. Создание и развитие единой базы дан- 4 800 1 900 2 900 ных, интегрированной с электронными картами, моделями 2013 год 2 500 1 000 1 500 2014 год 1 200 400 800 2015 год 1 100 500 600 Внедрение спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС в Республике Марий Эл 3. Внедрение спутниковых навигационных 41 100 10 050 31 050 технологий с использованием ГЛОНАСС в Республике Марий Эл 2013 год 13 900 900 13 000 2014 год 19 800 7 250 12 550 2015 год 7 400 1 900 5 500 3.1. Создание универсальной телематичес- 14 600 4 500 10 100 кой, навигационно-информационной платформы Республики Марий Эл, ре- ализованной на базе единых протоко- лов и инфраструктуры системы "ЭРА-ГЛОНАСС" 2013 год 4 000 0 4 000 2014 год 10 600 4 500 6 100 2015 год 0 0 0 3.2. Создание системы мониторинга и 1 800 0 1 800 управления на базе технологий ГЛОНАСС пассажирскими перевозками на территории Республики Марий Эл, включая межрегиональные пассажирские перевозки и социальные перевозки 2013 год 1 800 0 1 800 2014 год 0 0 0 2015 год 0 0 0 3.3. Создание навигационно-информационной 1 700 0 1 700 системы мониторинга на базе техноло- гий ГЛОНАСС ведомственного транспор- та органов исполнительной власти Ре- спублики Марий Эл, включая оснащение транспортных средств бортовым нави- гационно-связным оборудованием 2013 год 600 0 600 2014 год 600 0 600 2015 год 500 0 500 3.4. Создание навигационно-информационной 5 500 1 750 3 750 автоматизированной системы монито- ринга, обмена информацией, обработки вызовов и управления с использовани- ем аппаратуры спутниковой навигации ГЛОНАСС транспортом территориального центра медицины катастроф, скорой и неотложной медицинской помощи на территории Республики Марий Эл, включая оснащение транспортных средств бортовым навигационно-связ- ным оборудованием 2013 год 2 000 0 2 000 2014 год 2 000 1 000 1 000 2015 год 1 500 750 750 3.5. Создание подсистемы мониторинга 7 000 2 300 4 700 транспорта Управления Государствен- ной противопожарной службы Республи- ки Марий Эл 2013 год 2 000 200 1 800 2014 год 2 600 1 100 1 500 2015 год 2 400 1 000 1 400 3.6. Создание системы мониторинга на базе 4 000 1 500 2 500 технологий ГЛОНАСС транспортных средств для перевозки обучающихся на территории Республики Марий Эл, включая оснаще- ние транспортных средств бортовым навигационно-связным оборудованием 2013 год 1 500 700 800 2014 год 1 500 650 850 2015 год 1 000 150 850 3.7. Создание подсистемы мониторинга спе- 6 500 0 6 500 циализированного транспорта, занято- го в лесохозяйственной деятельности 2013 год 2 000 0 2 000 2014 год 2 500 0 2 500 2015 год 2 000 0 2 000 Создание целевых систем мониторинга и управления основными отраслями экономики Республики Марий Эл 4. Создание целевых систем мониторинга 20 900 10 100 10 800 и управления основными отраслями экономики Республики Марий Эл 2013 год 1 350 0 1 350 2014 год 10 200 4 850 5 350 2015 год 9 350 5 250 4 100 4.1. Создание республиканской системы мо- 6 000 4 850 1 150 ниторинга сельского хозяйства Ре- спублики Марий Эл 2013 год 0 0 0 2014 год 6 000 4 850 1 150 2015 год 0 0 0 4.2. Создание республиканской системы мо- 3 300 1 900 1 400 ниторинга дорожного хозяйства Ре- спублики Марий Эл 2013 год 0 0 0 2014 год 550 0 550 2015 год 2 750 1 900 850 4.3. Создание республиканской системы мо- 3 350 1 850 1 500 ниторинга особо охраняемых природных территорий и объектов, окружающей среды, экологии 2013 год 0 0 0 2014 год 0 0 0 2015 год 3 350 1 850 1 500 4.4. Создание республиканской системы мо- 5 000 0 5 000 ниторинга лесного хозяйства Респуб- лики Марий Эл 2013 год 1 350 0 1 350 2014 год 3 650 0 3 650 2015 год 0 0 0 4.5. Создание республиканской системы мо- 3 250 1 500 1 750 ниторинга жилищно-коммунального хо- зяйства Республики Марий Эл 2013 год 0 0 0 2014 год 0 0 0 2015 год 3 250 1 500 1 750 Подготовка и повышение квалификации должностных лиц в области использования результатов космической деятельности в Республике Марий Эл 5. Подготовка и повышение квалификации 3 000 1 500 1 500 должностных лиц в области использо- вания результатов космической деяте- льности в Республике Марий Эл 2013 год 1 000 500 500 2014 год 1 000 500 500 2015 год 1 000 500 500 * Финансирование мероприятий Программы за счет средств федерального бюджета возможно только при условии выделения средств из федерального бюджета. **Подлежит ежегодному уточнению при формировании республиканского бюджета Республики Марий Эл на очередной финансовый год и на плановый период исходя из его возможностей. ПРИЛОЖЕНИЕ N 5 к республиканской целевой программе "Внедрение спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития Республики Марий Эл на 2013-2015 годы" ОСНОВНЫЕ ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ РЕАЛИЗАЦИИ РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ВНЕДРЕНИЕ СПУТНИКОВЫХ НАВИГАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ СИСТЕМЫ ГЛОНАСС И ДРУГИХ РЕЗУЛЬТАТОВ КОСМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ИНТЕРЕСАХ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО И ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ НА 2013-2015 ГОДЫ" -----T------------------------------------------------------------T------------------------------------ ¦ Показатели ¦ Значение показателя ¦ +-----------T-----------T------------ ¦ ¦ 2013 год ¦ 2014 год ¦ 2015 год -----+------------------------------------------------------------+-----------+-----------+------------ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 -----+------------------------------------------------------------+-----------+-----------+------------ 1. Доля удовлетворенных запросов, поступивших в Центр космичес- 10 40 80 ких услуг от заинтересованных потребителей, на обеспечение данными, полученными с применением результатов космической деятельности (в том числе с применением географической ин- формационной системы), процентов 2. Доля пассажирских автобусов и школьных автобусов, ведомс- 10 50 80 твенного транспорта органов исполнительной власти Республики Марий Эл, автомобилей служб экстренного реагирования по Ре- спублике Марий Эл, специализированного транспорта, занятого в лесохозяйственной деятельности, включенных в региональную единую навигационно-информационную систему, процентов 3. Готовность отраслевых баз данных, созданных с использованием 5 35 70 результатов космической деятельности и средств дистанционно- го зондирования земли и применяемых для мониторинга и управ- ления в сельском хозяйстве, дорожном хозяйстве, лесном хо- зяйстве, жилищно-коммунальном хозяйстве Республике Марий Эл, а также для мониторинга особо охраняемых природных террито- рий и объектов, окружающей среды и экологии, процентов 4. Количество специалистов и должностных лиц Республики Марий 5 20 40 Эл, прошедших подготовку или обучение в области использова- ния спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности, единиц Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Декабрь
|
