Постановление Правительства Республики Марий Эл от 08.09.2014 № 489

 



                          РЕСПУБЛИКА МАРИЙ ЭЛ

                             ПРАВИТЕЛЬСТВО

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ


                      от 8 сентября 2014 г. N 489


 О наделении государственного казенного учреждения Республики Марий Эл
    "Медицинский информационно-аналитический центр" полномочиями на
                        определение поставщиков
   для заказчиков - государственных бюджетных и казенных учреждений
        Республики Марий Эл, находящихся в ведении Министерства
                  здравоохранения Республики Марий Эл


     В целях  централизации  закупок  в  соответствии  со  статьей  26
Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе
в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения  государственных
и муниципальных     нужд"    Правительство    Республики    Марий   Эл 
п о с т а н о в л я е т:
     1. Наделить государственное казенное учреждение Республики  Марий
Эл   "Медицинский   информационно-аналитический   центр"   (далее    -
уполномоченное  учреждение  Республики  Марий  Эл)   полномочиями   на
определение поставщиков путем проведения аукционов в электронной форме
при осуществлении закупок  лекарственных  препаратов,  дезинфицирующих
средств  и  медицинских  изделий  для  заказчиков  -   государственных
бюджетных и казенных учреждений Республики  Марий  Эл,  находящихся  в
ведении Министерства здравоохранения Республики Марий Эл.
     2. Утвердить прилагаемый Порядок взаимодействия  государственного
казенного учреждения Республики Марий Эл  "Медицинский  информационно-
аналитический центр" с заказчиками  -  государственными  бюджетными  и
казенными учреждениями Республики Марий  Эл,  находящимися  в  ведении
Министерства здравоохранения  Республики  Марий  Эл,  при  определении
поставщиков  путем  проведения  аукционов  в  электронной  форме   при
осуществлении  закупок   лекарственных   препаратов,   дезинфицирующих
средств и медицинских изделий.
     3. Министерству здравоохранения Республики Марий Эл до 15  ноября
2014 г. разработать  и  утвердить  перечни  лекарственных  препаратов,
дезинфицирующих  средств  и  медицинских  изделий,  при  осуществлении
закупок  которых  определение  поставщиков  проводится  уполномоченным
учреждением  Республики  Марий   Эл   в   соответствии   с   настоящим
постановлением.
     4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
Заместителя Председателя Правительства Республики Марий  Эл,  министра
здравоохранения Республики Марий Эл Шишкина В. В.
     5. Настоящее постановление вступает в силу с 1 ноября 2014 г.


Председатель Правительства
Республики Марий Эл                  Л.Маркелов




     УТВЕРЖДЕН
     постановлением Правительства
     Республики Марий Эл
     от 8 сентября 2014 г. N 489



                                ПОРЯДОК
   ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ 
     МАРИЙ ЭЛ "МЕДИЦИНСКИЙ ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКИЙ ЦЕНТР" С 
 ЗАКАЗЧИКАМИ -  ГОСУДАРСТВЕННЫМИ БЮДЖЕТНЫМИ И КАЗЕННЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ 
      РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ, НАХОДЯЩИМИСЯ В ВЕДЕНИИ МИНИСТЕРСТВА 
  ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ, ПРИ ОПРЕДЕЛЕНИИ ПОСТАВЩИКОВ 
  ПУТЕМ ПРОВЕДЕНИЯ АУКЦИОНОВ В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ 
     ЗАКУПОК ЛЕКАРСТВЕННЫХ ПРЕПАРАТОВ, ДЕЗИНФИЦИРУЮЩИХ СРЕДСТВ И
                         МЕДИЦИНСКИХ ИЗДЕЛИЙ


                         I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1. Настоящий Порядок  разработан  в  соответствии  с  Федеральным
законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ  "О контрактной  системе  в  сфере
закупок  товаров,  работ,  услуг  для  обеспечения  государственных  и
муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон).
     Настоящий  Порядок  регулирует   отношения,   возникающие   между
государственным казенным учреждением Республики Марий Эл  "Медицинский
информационно-аналитический центр"  (далее  уполномоченное  учреждение
Республики  Марий  Эл)  и  государственными  бюджетными  и   казенными
учреждениями Республики Марий Эл, находящимися в ведении  Министерства
здравоохранении  Республики  Марий  Эл  (далее   -   заказчики),   при
определении поставщиков путем проведения аукционов в электронной форме
при осуществлении закупок  лекарственных  препаратов,  дезинфицирующих
средств  и  медицинских  изделий  (далее  -   продукция   медицинского
назначения) для заказчиков (далее - определение поставщиков).
     2. Основными задачами уполномоченного учреждения Республики Марий
Эл и заказчиков при определении поставщиков являются:
     обеспечение  потребности  заказчиков  в  продукции   медицинского
назначения, необходимой для осуществления их полномочий по  реализации
Программы  государственных  гарантий  бесплатного  оказания  гражданам
медицинской помощи в Республике Марий Эл на соответствующий год  и  на
плановый период;
     повышение  эффективности  использования  средств  заказчиков   на
приобретение продукции медицинского назначения;
     соблюдение  принципов  открытости,  прозрачности   информации   о
контрактной  системе  в  сфере  закупок  товаров,  работ,  услуг   для
обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее -  контрактная
система в сфере закупок),  обеспечения  конкуренции,  профессионализма
заказчиков, стимулирования инноваций, единства контрактной  системы  в
сфере закупок, ответственности за  результативность  обеспечения  нужд
Республики Марий Эл, эффективности осуществления закупок.
     3. Используемые  в  настоящем  Порядке  термины   применяются   в
значениях, определенных Федеральным законом.
     4. При  необходимости  заказчики  самостоятельно,   без   участия
уполномоченного учреждения Республики Марий Эл,  осуществляют  закупки
продукции  медицинского  назначения  с   использованием   конкурентных
способов   определения   поставщиков   (запрос    котировок,    запрос
предложений) или осуществляют закупки у единственного поставщика.
     5. На основании  статьи  25  Федерального  закона  уполномоченное
учреждение  Республики  Марий   Эл   может   выступать   организатором
совместных  аукционов  в  электронной  форме  на   закупку   продукции
медицинского назначения.
     При  проведении  совместных   аукционов   в   электронной   форме
взаимодействие  уполномоченного  учреждения  Республики  Марий  Эл   и
заказчиков   осуществляется   в    соответствии    с    постановлением
Правительства  Российской  Федерации  от  28  ноября  2013 г.   N 1088
"Об утверждении Правил проведения совместных конкурсов и аукционов".
     6. До ввода в эксплуатацию единой информационной системы в  сфере
закупок  товаров,  работ,  услуг  для  обеспечения  государственных  и
муниципальных нужд (далее -  единая  информационная  система  в  сфере
закупок) информация, размещаемая в соответствии с настоящим Порядком в
единой  информационной  системе  в  сфере  закупок,   размещается   на
официальном    сайте    Российской    Федерации    в    информационно-
телекоммуникационной  сети  "Интернет"  для  размещения  информации  о
размещении заказов на поставки  товаров,  выполнение  работ,  оказание
услуг.
     7. Уполномоченное учреждение  Республики  Марий  Эл  и  заказчики
несут ответственность, предусмотренную за  нарушение  законодательства
Российской Федерации и иных нормативных правовых актов  о  контрактной
системе  в  сфере  закупок  товаров,  работ,  услуг  для   обеспечения
государственных и муниципальных нужд (далее - законодательство и  иные
нормативные правовые акты о контрактной  системе),  в  соответствии  с
разграничением функций, определенных настоящим Порядком и  Федеральным
законом.

                      II. ПОРЯДОК ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ

     8. В  целях  определения  поставщиков  уполномоченное  учреждение
Республики Марий  Эл  принимает  от  заказчика  заявки  на  проведение
аукциона в электронной форме (далее - заявка) по  форме,  утвержденной
уполномоченным учреждением Республики Марий Эл.
     Заявка  представляется  в  уполномоченное  учреждение  Республики
Марий Эл на бумажном и  электронном  носителях  в  срок  не  менее  20
рабочих дней до предполагаемой даты размещения извещения об аукционе в
электронной  форме  (далее  -  извещение   об   аукционе)   в   единой
информационной системе  в  сфере  закупок  в  соответствии  с  планом-
графиком размещения заказов на  поставки  товаров,  выполнение  работ,
оказание услуг или планом-графиком закупок товаров, работ,  услуг  для
обеспечения государственных и муниципальных нужд.
     9. В составе заявки заказчик в обязательном порядке  представляет
следующие документы:
     а) сопроводительное письмо, подписанное руководителем  учреждения
-  заказчика  (или  уполномоченным   лицом),   с   указанием   перечня
прилагаемых к нему документов, количества листов, фамилии и инициалов,
номера   контактного    телефона    должностного    лица    заказчика,
ответственного за подготовку пакета документов на проведение  аукциона
в электронной форме (далее - документы);
     б) техническое задание, утвержденное руководителем  учреждения  -
заказчика (или уполномоченным лицом),  с  описанием  объекта  закупки,
указанием функциональных,  технических  и  качественных  характеристик
товара, требований  к  качеству.  Продукция  медицинского  назначения,
являющаяся  объектом  закупки,  должна   быть   определена   перечнями
лекарственных  препаратов,  дезинфицирующих  средств   и   медицинских
изделий, утвержденными Министерством здравоохранения Республики  Марий
Эл. Описание объекта закупки должно соответствовать требованиям статьи
33 Федерального закона и иным нормативным  правовым  актам  Российской
Федерации;
     в) проект государственного контракта (контракта);
     г) обоснование  начальной  (максимальной)  цены  государственного
контракта  (контракта),  утвержденное   руководителем   учреждения   -
заказчика  (или  уполномоченным  лицом),  с   приложением   справочной
информации и копий документов, на основании  которых  выполнен  расчет
начальной (максимальной) цены государственного контракта (контракта).
     Начальная   (максимальная)   цена   государственного    контракта
(контракта) определяется посредством применения методов, установленных
Федеральным законом.
     10. В течение 7 рабочих  дней  со  дня  представления  заказчиком
заявки уполномоченное учреждение Республики Марий Эл проверяет  ее  на
соответствие  требованиям,  установленным  законодательством  и  иными
нормативными  правовыми  актами  о  контрактной  системе  и  настоящим
Порядком.
     11. В случае выявления в  ходе  рассмотрения  заявки  недостатков
уполномоченное учреждение Республики Марий  Эл  принимает  решение  об
отказе в ее приеме с мотивированным обоснованием  этих  недостатков  и
возвращает заявку заказчику на доработку в течение7  рабочих  дней  со
дня ее представления заказчиком.
     12. В случае если  до  утверждения  документации  об  аукционе  в
электронной  форме  (далее  -  документация  об  аукционе)   поступило
заявление заказчика об отзыве заявки и возврате пакета  документов  на
определение поставщиков, уполномоченное учреждение Республики Марий Эл
возвращает заказчику заявку в течение 2 рабочих дней.
     13. В  случае  соответствия  заявки  требованиям,   установленным
законодательством и иными нормативными правовыми актами о  контрактной
системе и настоящим  Порядком,  уполномоченное  учреждение  Республики
Марий  Эл  принимает  в  срок,  установленный  пунктом  10  настоящего
Порядка, решение  о  создании  аукционной  комиссии  по  осуществлению
закупок продукции  медицинского  назначения  для  заказчика  (далее  -
комиссия).
     В  состав  комиссии  включаются   представители   уполномоченного
учреждения Республики Марий Эл и заказчика. Состав комиссии и  порядок
ее работы утверждаются уполномоченным учреждением Республики Марий Эл.
     14. В течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о  создании
комиссии уполномоченное учреждение Республики Марий Эл разрабатывает и
утверждает документацию об аукционе.
     Описание  объекта  закупки,  проект  государственного   контракта
(контракта)    и    обоснование    начальной    (максимальной)    цены
государственного  контракта  (контракта),  представленные  заказчиком,
подлежат включению уполномоченным учреждением Республики  Марий  Эл  в
состав документации об аукционе.
     15. После утверждения  документации  об  аукционе  уполномоченное
учреждение Республики Марий Эл выполняет  предусмотренные  Федеральным
законом процедуры определения поставщиков:
     формирует извещение об аукционе;
     размещает извещение об аукционе  и  документацию  об  аукционе  в
единой информационной системе в сфере закупок;
     при  получении  от  заказчика  решения  об   отмене   определения
поставщика размещает извещение  об  отмене  определения  поставщика  в
единой информационной системе в  сфере  закупок  в  порядке  и  сроки,
установленные Федеральным законом;
     при  получении  от  заказчика  заявления  об  изменении   условий
аукциона в электронной форме вносит изменения в извещение об  аукционе
и документацию об аукционе и размещает указанные  изменения  в  единой
информационной  системе  в  сфере  закупок  в   сроки,   установленные
Федеральным законом;
     в соответствии с распределением  функций,  закрепленных  пунктами
14, 15 и  17  настоящего  Порядка,  при  получении  запроса  участника
аукциона  о  разъяснении  положений  документации  об  аукционе   дибо
самостоятельно подготавливает разъяснения  положений  документации  об
аукционе либо направляет его заказчику  в  электронной  форме  в  день
поступления такого  запроса  для  подготовки  информации  по  предмету
запроса  и  подготавливает  разъяснения  положений   документации   об
аукционе на основании представленной заказчиком информации;
     размещает разъяснения положений документации об аукционе в единой
информационной  системе  в  сфере  закупок  в  сроки,  предусмотренные
Федеральным законом;
     осуществляет  при  проведении  аукциона   в   электронной   форме
взаимодействие с оператором электронной площадки в электронном виде  в
соответствии с требованиями Федерального закона и  регламентом  работы
электронной площадки;
     получает от оператора электронной площадки первые и вторые  части
заявок на участие в аукционе  в  электронной  форме,  подтверждает  их
получение, обеспечивает конфиденциальность  сведений,  содержащихся  в
заявках;
     осуществляет организационно-техническое обеспечение  деятельности
комиссии, в том числе рассмотрение первых и вторых  частей  заявок  на
участие в аукционе в электронной форме;
     оформляет протоколы рассмотрения заявок на участие в  аукционе  в
электронной форме, протоколы подведения итогов аукциона в  электронной
форме и размещает их в единой информационной системе в сфере закупок в
сроки, установленные Федеральным законом;
     в течение 1 рабочего дня со дня оформления  протокола  подведения
итогов аукциона  в  электронной  форме  направляет  пакет  документов,
составленный в ходе проведения  процедуры  определения  поставщика,  в
адрес заказчика.
     16. Уполномоченное учреждение Республики  Марий  Эл  осуществляет
контроль  за  своевременным  заключением  заказчиками  государственных
контрактов  (контрактов)  с  поставщиком,  признанным  победителем  по
итогам определения поставщика.
     17. Заказчики  в  целях  обеспечения  эффективного  осуществления
закупки:
     представляют в  уполномоченное  учреждение  Республики  Марий  Эл
предложения о кандидатурах должностных  лиц  для  включения  в  состав
комиссии в соответствии с требованиями, установленными частями 5  и  6
статьи 39 Федерального закона;
     представляют в  уполномоченное  учреждение  Республики  Марий  Эл
заявку,  отвечающую  требованиям,  установленным  пунктами   8   и   9
настоящего Порядка;
     принимают решение об осуществлении  закупок  у  субъектов  малого
предпринимательства,    социально    ориентированных    некоммерческих
организаций с учетом требований части 1 статьи 30 Федерального закона;
     устанавливают  требования  к  обеспечению  заявки  на  участие  в
определении поставщика в соответствии с  требованиями,  установленными
статьей 44 Федерального закона;
     устанавливают требования обеспечения исполнения  государственного
контракта (контракта) в  соответствии  с  требованиями,  определенными
статьей 96 Федерального закона;
     в случае направления уполномоченным учреждением Республики  Марий
Эл  заказчику  запроса  о  разъяснении  положений  технической   части
документации об  аукционе,  поступившего  в  его  адрес,  представляют
разъяснения по данному запросу в уполномоченное учреждение  Республики
Марий Эл на бумажном и электронном носителях в день поступления такого
запроса от уполномоченного учреждения Республики Марий Эл;
     доводят до уполномоченного учреждения Республики Марий Эл решение
об  отмене  определения  поставщика  и  о   необходимости   размещения
извещения об отмене определения  поставщика  в  единой  информационной
системе в сфере закупок в сроки, установленные статьей 36 Федерального
закона;
     вносят предложения уполномоченному учреждению Республики Марий Эл
о необходимости внесения изменений в документацию об аукционе в сроки,
которые установлены частью 6 статьи 65 Федерального закона;
     заключают государственные контракты  (контракты)  по  результатам
проведенных уполномоченным учреждением Республики  Марий  Эл  процедур
определения поставщика;
     уведомляют   в   письменной   форме   уполномоченное   учреждение
Республики  Марий   Эл   о   заключении   государственного   контракта
(контракта) по  итогам  проведения  аукциона  в  электронной  форме  в
течение 2 рабочих дней со дня  заключения  государственного  контракта
(контракта) или о незаключении государственного контракта  (контракта)
с указанием  причин  в  течение  2  рабочих  дней  по  истечениисрока,
установленного для заключения государственного контракта (контракта);
     в  случае  отказа  от   заключения   государственного   контракта
(контракта) направляют в уполномоченное учреждение Республики Марий Эл
в день установления фактов, являющихся основанием для  такого  отказа,
уведомление  об  отказе  от  заключения   государственного   контракта
(контракта);
     осуществляют в соответствии с  Федеральным  законом  возврат  или
удержание   обеспечения    исполнения    государственного    контракта
(контракта) в случаях, предусмотренных  документацией  об  аукционе  и
государственным контрактом (контрактом).