РЕСПУБЛИКА МАРИЙ ЭЛ
ПРАВИТЕЛЬСТВО
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 апреля 2012 г. N 137
Об организации межведомственного информационного
взаимодействия в Республике Марий Эл
(В редакции постановлений Правительства Республики Марий Эл
от 05.06.2013 г. N 182; от 18.06.2014 г. N 306);
от 26.12.2014 № 694; от 18.04.2017 № 193)
В целях реализации части 5 статьи 7.1 Федерального закона от 27
июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и
муниципальных услуг", в соответствии с постановлением Правительства
Российской Федерации от 8 сентября 2010 г. N 697 "О единой системе
межведомственного электронного взаимодействия", а также в целях
обеспечения межведомственного информационного взаимодействия при
предоставлении государственных и муниципальных услуг и исполнении
государственных и муниципальных функций в электронной форме
Правительство Республики Марий Эл п о с т а н о в л я е т: (В редакции
Постановления Правительства Республики Марий Эл
от 18.06.2014 г. N 306)
1. Утвердить прилагаемое Положение о системе межведомственного
электронного взаимодействия Республики Марий Эл.
2. Установить, что Департамент информатизации и связи Республики
Марий Эл, определенный постановлением Правительства Республики Марий
Эл от 11 ноября 2010 г. N 303 "О Департаменте информатизации и связи
Республики Марий Эл и о внесении изменений в некоторые постановления
Правительства Республики Марий Эл" как оператор информационной системы
межведомственного электронного взаимодействия Республики Марий Эл,
осуществляет координацию деятельности по подключению к системе
межведомственного электронного взаимодействия Республики Марий Эл
органов исполнительной власти Республики Марий Эл, органов местного
самоуправления и организаций, участвующих в предоставлении
государственных и муниципальных услуг и исполнении государственных и
муниципальных функций (далее - участники системы межведомственного
электронного взаимодействия Республики Марий Эл). (В редакции
Постановления Правительства Республики Марий Эл
от 18.06.2014 г. N 306)
3. Департаменту информатизации и связи Республики Марий Эл в срок
до 1 июня 2012 г.:
обеспечить организационно-техническую возможность подключения
системы межведомственного электронного взаимодействия Республики Марий
Эл к единой системе межведомственного электронного взаимодействия;
организовать разработку электронных сервисов, необходимых для
электронного взаимодействия участников системы межведомственного
электронного взаимодействия Республики Марий Эл.
4. Органам исполнительной власти Республики Марий Эл обеспечить
подключение информационных систем, используемых при предоставлении
государственных услуг и исполнении государственных функций, к системе
межведомственного электронного взаимодействия Республики Марий Эл в
соответствии с Положением, указанным в пункте 1 настоящего
постановления. (В редакции Постановления Правительства Республики
Марий Эл от 18.06.2014 г. N 306)
5. Рекомендовать органам местного самоуправления обеспечить
подключение информационных систем, используемых при предоставлении
муниципальных услуг и исполнении муниципальных функций, к системе
межведомственного электронного взаимодействия Республики Марий Эл в
соответствии с Положением, указанным в пункте 1 настоящего
постановления. (В редакции Постановления Правительства Республики
Марий Эл от 18.06.2014 г. N 306)
6. Установить, что днем поступления межведомственного запроса к
участнику системы межведомственного электронного взаимодействия
Республики Марий Эл считается день помещения межведомственного запроса
в очередь запросов в соответствии с техническими требованиями к
взаимодействию информационных систем в единой системе
межведомственного электронного взаимодействия. (В редакции
Постановления Правительства Республики Марий Эл от 18.04.2017 № 193)
7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
Заместителя Председателя Правительства Республики Марий Эл, министра
промышленности, транспорта и дорожного хозяйства Республики Марий Эл.
(В редакции Постановления Правительства Республики Марий Эл
от 18.04.2017 № 193)
Председатель Правительства
Республики Марий Эл Л.Маркелов
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Республики Марий Эл
от 26 апреля 2012 г. N 137
ПОЛОЖЕНИЕ
О СИСТЕМЕ МЕЖВЕДОМСТВЕННОГО ЭЛЕКТРОННОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ
РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ
1. Настоящее Положение определяет назначение и правила
формирования и функционирования системы межведомственного электронного
взаимодействия Республики Марий Эл (далее - система взаимодействия), а
также основы информационного обмена, осуществляемого с ее применением,
между информационными системами органов исполнительной власти
Республики Марий Эл, органов местного самоуправления, иных органов и
организаций Республики Марий Эл (далее - органы и организации) в целях
предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения
государственных и муниципальных функций в электронной форме. (В
редакции Постановления Правительства Республики Марий Эл
от 18.06.2014 г. N 306)
2. Система взаимодействия представляет собой государственную
информационную систему Республики Марий Эл, включающую информационные
базы данных, в том числе содержащие сведения об используемых органами
и организациями программных и технических средствах, обеспечивающих
возможность доступа через систему взаимодействия к их информационным
системам (далее - электронные сервисы), сведения об истории движения в
системе взаимодействия электронных сообщений при предоставлении
государственных и муниципальных услуг, исполнении государственных и
муниципальных функций в электронной форме, а также программные и
технические средства, обеспечивающие взаимодействие информационных
систем органов и организаций, используемых при предоставлении в
электронной форме государственных и муниципальных услуг и исполнении
государственных и муниципальных функций, и позволяющие осуществлять
мониторинг системы взаимодействия, соблюдения процедур,
предусмотренных техническими требованиями к взаимодействию
информационных систем в единой системе межведомственного электронного
взаимодействия, утверждаемыми Министерством связи и массовых
коммуникаций Российской Федерации (далее - технические требования),
соглашениями, заключенными в соответствии с пунктом 15 настоящего
Положения, а также предоставлять информационно-методическую поддержку
органам и организациям в части использования ими системы
взаимодействия, а также иных информационных систем, включенных в
инфраструктуру, обеспечивающую информационно-технологическое
взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления
государственных и муниципальных услуг в электронной форме и
подключенных к системе взаимодействия. (В редакции Постановления
Правительства Республики Марий Эл от 18.06.2014 г. N 306)
Оператором системы взаимодействия является Департамент
информатизации и связи Республики Марий Эл.
Участниками системы взаимодействия являются органы и организации,
участвующие в предоставлении государственных и муниципальных услуг и
исполнении государственных и муниципальных функций, а также органы и
организации, располагающие информацией, необходимой для предоставления
государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и
муниципальных функций. (В редакции Постановления Правительства
Республики Марий Эл от 18.06.2014 г. N 306)
3. Целью создания системы взаимодействия является технологическое
обеспечение информационного взаимодействия:
1) при предоставлении государственных и муниципальных услуг и
исполнении государственных и муниципальных функций в электронной
форме;
2) в иных случаях, предусмотренных федеральными законами, актами
Президента Российской Федерации и актами Правительства Российской
Федерации.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Республики Марий Эл
от 18.06.2014 г. N 306)
4. Система взаимодействия предназначена для решения следующих
задач:
1) обеспечение предоставления государственных и муниципальных
услуг в электронной форме, в том числе с использованием федеральной
государственной информационной системы "Единый портал государственных
и муниципальных услуг (функций)" и информационной системы "Портал
государственных услуг Республики Марий Эл" (далее - порталы); (В
редакции Постановления Правительства Республики Марий Эл
от 18.04.2017 № 193)
2) обеспечение информационного взаимодействия в электронной форме
при предоставлении государственных и муниципальных услуг и исполнении
государственных и муниципальных функций. (В редакции Постановления
Правительства Республики Марий Эл от 18.06.2014 г. N 306)
3) обеспечение исполнения государственных и муниципальных функций
в электронной форме. (Дополнен - Постановление Правительства
Республики Марий Эл от 18.06.2014 г. N 306)
5. Технологическое обеспечение информационного взаимодействия
органов и организаций с применением системы взаимодействия достигается
путем использования сервис-ориентированной архитектуры, представляющей
собой совокупность электронных сервисов, построенных по общепринятым
стандартам, а также путем использования единых технологических решений
и стандартов, единых классификаторов и описаний структур данных.
6. Основными функциями системы взаимодействия являются:
1) обеспечение передачи запросов, иных документов и сведений,
необходимых для получения государственных и муниципальных услуг и
поданных заявителями через порталы, в подключенные к системе
взаимодействия информационные системы органов и организаций, обязанных
предоставлять запрашиваемые государственные (муниципальные) услуги;
2) обеспечение обмена электронными сообщениями между органами и
организациями, информационные системы которых подключены к системе
взаимодействия, при предоставлении государственных и муниципальных
услуг и исполнении государственных и муниципальных функций; (В
редакции Постановления Правительства Республики Марий Эл
от 18.06.2014 г. N 306)
3) обеспечение передачи на порталы запросов, иных документов и
сведений, обработанных в информационных системах органов и
организаций, а также информации о ходе выполнения запросов о
предоставлении государственных или муниципальных услуг.
4) осуществление мониторинга системы взаимодействия, а также
мониторинга соблюдения процедур, предусмотренных техническими
требованиями, соглашениями, заключенными в соответствии с пунктом 15
настоящего Положения; (Дополнен - Постановление Правительства
Республики Марий Эл от 18.06.2014 г. N 306)
5) предоставление информационно-методической поддержки органам и
организациям в части использования ими системы взаимодействия, а также
иных информационных систем, включенных в инфраструктуру,
обеспечивающую информационно-технологическое взаимодействие
информационных систем, используемых для предоставления государственных
и муниципальных услуг в электронной форме и подключенных к системе
взаимодействия. (Дополнен - Постановление Правительства Республики
Марий Эл от 18.06.2014 г. N 306)
6) обеспечение учета количества электронных сообщений,
передаваемых в системе взаимодействия органами и организациями в
рамках процесса предоставления государственной или муниципальной
услуги или исполнения государственной или муниципальной функции.
(Подпункт дополнен - Постановление Правительства Республики Марий Эл
от 18.04.2017 № 193)
7. В целях исполнения своих функций система взаимодействия
обеспечивает:
1) доступ к электронным сервисам информационных систем,
подключенных к системе взаимодействия;
2) получение, обработку и доставку электронных сообщений в рамках
информационного взаимодействия органов и организаций с обеспечением
фиксации времени передачи, целостности и подлинности электронных
сообщений, указания их авторства и возможности предоставления
сведений, позволяющих проследить историю движения электронных
сообщений при предоставлении государственных и муниципальных услуг и
исполнении государственных и муниципальных функций; (В редакции
Постановления Правительства Республики Марий Эл
от 18.06.2014 г. N 306)
3) возможность использования централизованных баз данных и
классификаторов информационными системами, подключенными к системе
взаимодействия;
4) защиту передаваемой информации от несанкционированного
доступа, ее искажения или блокирования с момента поступления указанной
информации в систему взаимодействия до момента передачи ее в
подключенную к системе взаимодействия информационную систему;
5) интеграцию с единой системой межведомственного электронного
Взаимодействия;
6) присвоение и использование уникальных кодов электронных
сообщений, передаваемых в системе взаимодействия при осуществлении
межведомственного электронного взаимодействия в рамках процесса
предоставления государственной или муниципальной услуги или исполнения
государственной или муниципальной функции. (Подпункт дополнен -
Постановление Правительства Республики Марий Эл от 18.04.2017 № 193)
8. Информационный обмен, осуществляемый через систему
взаимодействия с единой системой межведомственного электронного
взаимодействия и информационными системами федеральных органов
исполнительной власти, государственных внебюджетных фондов,
регулируется Положением о единой системе межведомственного
электронного взаимодействия, утвержденным постановлением Правительства
Российской Федерации от 8 сентября 2010 г. N 697 "О единой системе
межведомственного электронного взаимодействия".
9. Электронные сообщения, содержащие сведения, составляющие
государственную тайну, не подлежат обработке в системе взаимодействия.
10. Оператор системы взаимодействия осуществляет:
1) обеспечение функционирования системы взаимодействия в
соответствии с законодательством Российской Федерации в области
информации, информационных технологий и защиты информации;
2) организацию подключения информационных систем органов и
организаций к системе взаимодействия;
3) организацию подключения системы взаимодействия к единой
системе межведомственного электронного взаимодействия.
11. Подключению к системе взаимодействия подлежат:
1) информационные системы, используемые при предоставлении
государственных услуг и исполнении государственных функций органами
исполнительной власти Республики Марий Эл; (В редакции Постановления
Правительства Республики Марий Эл от 18.06.2014 г. N 306)
2) информационные системы муниципальных образований, используемые
в целях обеспечения предоставления муниципальных услуг и исполнения
муниципальных функций органами местного самоуправления, в случае
определения ими таких информационных систем; (В редакции Постановления
Правительства Республики Марий Эл от 18.06.2014 г. N 306)
3) информационные системы органов и организаций, располагающих
информацией, необходимой для предоставления государственных и
муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных
функций (далее - поставщики информации); (В редакции Постановления
Правительства Республики Марий Эл от 18.06.2014 г. N 306)
4) отдельные информационные системы иных органов и организаций,
участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг и
исполнении государственных и муниципальных функций на основе
договоренности указанных органов или организаций и оператора системы
взаимодействия. (В редакции Постановления Правительства Республики
Марий Эл от 18.06.2014 г. N 306)
12. В целях осуществления информационного взаимодействия с
использованием системы взаимодействия при предоставлении
государственных и муниципальных услуг и исполнении государственных и
муниципальных функций органы и организации в соответствии с
техническими требованиями: (В редакции Постановления Правительства
Республики Марий Эл от 18.06.2014 г. N 306)
1) поддерживают работоспособность программных и технических
средств информационных систем, подключенных к системе взаимодействия;
2) совместно с оператором системы взаимодействия разрабатывают
электронные сервисы в соответствии с правилами разработки,
утверждаемыми Министерством связи и массовых коммуникаций Российской
Федерации, и поддерживают их работоспособность;
3) осуществляют прием, обработку и передачу электронных сообщений
с использованием системы взаимодействия;
4) обеспечивают достоверность информации, содержащейся в
электронных сообщениях, передаваемых с использованием системы
взаимодействия.
5) обеспечивают устранение неисправностей, выявленных в ходе
мониторинга системы взаимодействия, в рамках соглашений, заключенных в
соответствии с пунктом 15 настоящего Положения, а также обеспечивают
соблюдение процедур, предусмотренных техническими требованиями,
соглашениями, заключенными в соответствии с пунктом 15 настоящего
Положения. (Дополнен - Постановление Правительства Республики Марий Эл
от 18.06.2014 г. N 306)
6) совместно с оператором системы взаимодействия размещают и
актуализируют в федеральной государственной информационной системе
"Единая система нормативной справочной информации" информацию
технического характера, используемую в межведомственном электронном
взаимодействии для обеспечения единообразного представления объектов
информационного обмена, сведения о которых содержатся в
государственных и муниципальных информационных ресурсах и используются
в деятельности органов государственной власти и органов местного
самоуправления при исполнении государственных и муниципальных функций
и предоставлении государственных и муниципальных услуг в электронном
виде, в соответствии с Положением о единой системе нормативной
справочной информации и с учетом перечня нормативной справочной
информации, подлежащей размещению в указанной системе, которые
утверждаются Министерством связи и массовых коммуникаций Российской
Федерации; (Подпункт дополнен - Постановление Правительства Республики
Марий Эл от 26.12.2014 № 694)
7) обеспечивают получение и использование уникальных кодов,
предусмотренных подпунктом 6 пункта 7 настоящего Положения. (Подпункт
дополнен - Постановление Правительства Республики Марий Эл
от 18.04.2017 № 193)
13. Использование системы взаимодействия органами и
организациями, информационные системы которых подключены к системе
взаимодействия, осуществляется на безвозмездной основе.
14. Доступ органов и организаций к электронным сервисам для
осуществления информационного взаимодействия через систему
взаимодействия предоставляется для получения информации, содержание и
объем которой необходимы в целях реализации полномочий, возложенных на
эти органы и организации нормативными правовыми актами.
15. Особенности использования системы взаимодействия и
подключения к ней информационных систем отдельных органов и
организаций определяются в рамках соглашений между оператором системы
взаимодействия и органами и организациями, являющимися операторами
указанных информационных систем.
