РЕСПУБЛИКА МАРИЙ ЭЛ
ПРАВИТЕЛЬСТВО
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 июля 2012 г. N 248
Утратило силу - Постановление Правительства Республики Марий Эл
от 31.03.2017 № 149
О правилах разработки, подключения и функционирования
региональных и муниципальных электронных приложений
универсальной электронной карты и технических
требованиях к ним
(В редакции Постановлений Правительства Республики Марий Эл
от 05.06.2013 г. N 182; от 16.03.2015 № 123)
В соответствии с частью 14 статьи 23 Федерального закона от
27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления
государственных и муниципальных услуг" Правительство Республики
Марий Эл п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемые правила разработки, подключения и
функционирования региональных и муниципальных электронных приложений
универсальной электронной карты и технические требования к ним.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
Заместителя Председателя Правительства Республики Марий Эл, министра
промышленности, транспорта и дорожного хозяйства Республики Марий Эл
Пашина В.П. (В редакции Постановления Правительства Республики Марий
Эл от 05.06.2013 г. N 182)
Председатель Правительства
Республики Марий Эл Л.Маркелов
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Республики Марий Эл
от 10 июля 2012 г. N 248
ПРАВИЛА
РАЗРАБОТКИ, ПОДКЛЮЧЕНИЯ И ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ РЕГИОНАЛЬНЫХ
И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЭЛЕКТРОННЫХ ПРИЛОЖЕНИЙ УНИВЕРСАЛЬНОЙ
ЭЛЕКТРОННОЙ КАРТЫ И ТЕХНИЧЕСКИЕ ТРЕБОВАНИЯ К НИМ
I. ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ
1. Федеральная уполномоченная организация - организация,
осуществляющая функции, предусмотренные частями 3 и 5 статьи 28
Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации
предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее -
Федеральный закон N 210-ФЗ) - открытое акционерное общество
"Универсальная электронная карта".
2. Уполномоченный орган - орган исполнительной власти Республики
Марий Эл, осуществляющий функции, предусмотренные частью 1 статьи 24
Федерального закона N 210-ФЗ, - Департамент информатизации и связи
Республики Марий Эл.
3. Уполномоченная организация - организация, уполномоченная
Правительством Республики Марий Эл на выпуск, выдачу и обслуживание
универсальных электронных карт (далее - УЭК) на территории Республики
Марий Эл, осуществляющая функции, предусмотренные частью 1 статьи 28
Федерального закона N 210-ФЗ, - открытое акционерное общество "Единый
расчетный центр на территории Республики Марий Эл". (В редакции
Постановления Правительства Республики Марий Эл от 16.03.2015 № 123)
4. Эмитенты электронного приложения УЭК - федеральные органы
исполнительной власти, исполнительные органы государственной власти
Республики Марий Эл, органы государственных внебюджетных фондов
Российской Федерации, территориальные органы федеральных органов
исполнительной власти и территориальные органы государственных
внебюджетных фондов Российской Федерации, банки, иные органы и
организации, обеспечивающие оказание государственных и муниципальных,
а также иных услуг в электронной форме с использованием УЭК и
электронных приложений УЭК.
5. Федеральное электронное идентификационное приложение -
приложение, обеспечивающее идентификацию пользователя УЭК,
предусмотренное пунктом 1 части 5 статьи 23 Федерального закона N 210-
ФЗ и разделом 2 Технических требований к федеральным электронным
приложениям и правил работы с содержащимися в них сведениями,
утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от
24 марта 2011 г. N 208 "О технических требованиях к универсальной
электронной карте и федеральным электронным приложениям".
II. ПРАВИЛА ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ РЕГИОНАЛЬНЫХ
И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЭЛЕКТРОННЫХ ПРИЛОЖЕНИЙ УНИВЕРСАЛЬНОЙ
ЭЛЕКТРОННОЙ КАРТЫ И ТЕХНИЧЕСКИЕ ТРЕБОВАНИЯ К НИМ
6. Региональное (муниципальное) электронное приложение УЭК
представляет собой уникальную последовательность символов, записанную
на электронном носителе УЭК и предназначенную для авторизованного
доступа пользователя такой карты к получению государственных,
муниципальных и иных услуг на территории Республики Марий Эл.
7. УЭК может иметь несколько независимо функционирующих
региональных и муниципальных электронных приложений. Региональные и
муниципальные электронные приложения не являются обязательными для
размещения на УЭК.
8. Региональные электронные приложения в соответствии с
постановлениями Правительства Республики Марий Эл обеспечивают
получение государственных услуг и услуг иных организаций на территории
Республики Марий Эл.
9. Муниципальные электронные приложения обеспечивают получение
муниципальных услуг и услуг иных организаций в соответствии с
муниципальными правовыми актами.
10. Не допускается размещение на УЭК региональных и муниципальных
электронных приложений, функции и (или) состав сведений которых
дублируют функции и (или) состав сведений федеральных электронных
приложений.
11. Региональные и муниципальные электронные приложения,
размещаемые на УЭК, не должны снижать уровень безопасности сведений,
обеспечиваемый УЭК в отношении иных размещенных на ней электронных
приложений.
12. Региональные и муниципальные электронные приложения должны
удовлетворять требованиям:
а) ГОСТа Р ИСО/МЭК 7816-4-2004 "Информационная технология. Карты
идентификационные. Карты на интегральных схемах с контактами. Часть 4.
Межотраслевые команды для обмена";
б) ГОСТа Р ИСО/МЭК 7816-6-2003 "Карты идентификационные. Карты на
интегральных схемах с контактами. Часть 6. Элементы данных для
межотраслевого обмена".
13. Региональные и муниципальные электронные приложения должны
быть разработаны с учетом необходимости обеспечения возможности
перехода (переключения) таких приложений в каждое из состояний
жизненного цикла, определяемых международными, федеральными и
используемыми в терминальных сетях банков Российской Федерации,
заключивших договор с федеральной уполномоченной организацией,
стандартами для удаленной загрузки, размещения и функционирования
приложений на электронных картах с интегральной схемой.
14. Региональные и муниципальные электронные приложения должны
предоставлять возможность исполнения команд персонализации,
соответствующих международным, федеральным и используемым в
терминальных сетях банков Российской Федерации, заключивших договор с
федеральной уполномоченной организацией, стандартам процессов
персонализации электронных карт на интегральных схемах, в том числе
посредством удаленной загрузки электронных приложений.
15. Региональные и муниципальные электронные приложения должны
предоставлять возможность исполнения команд, обеспечивающих безопасным
для эмитента электронного приложения УЭК способом блокирование и
разблокирование электронных приложений УЭК, выданной пользователю.
16. Региональные и муниципальные электронные приложения могут
содержать несколько областей данных со служебной информацией,
необходимой для обеспечения выполнения электронным приложением своих
функций, а также обеспечивать механизмы безопасного использования этих
данных для целей предоставления государственных, муниципальных и иных
услуг.
17. Уполномоченная организация обеспечивает размещение сведений в
региональных и муниципальных электронных приложениях.
18. Перечни сведений, размещаемых в региональных и муниципальных
электронных приложениях, устанавливаются органами и организациями,
являющимися операторами областей данных (эмитентами электронных
приложений УЭК).
19. Варианты предоставления доступа посредством УЭК к информации,
содержащейся в региональных и муниципальных электронных приложениях
или в области данных указанных приложений УЭК, устанавливаются
соответственно эмитентом электронного приложения УЭК.
III. ПРАВИЛА РАЗРАБОТКИ И ПОДКЛЮЧЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНЫХ И
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЭЛЕКТРОННЫХ ПРИЛОЖЕНИЙ УНИВЕРСАЛЬНОЙ
ЭЛЕКТРОННОЙ КАРТЫ
20. Решение о целесообразности разработки и подключения
регионального и (или) муниципального электронного приложения
принимается Правительством Республики Марий Эл по предложению
уполномоченного органа с участием уполномоченной организации на
основании следующих документов:
а) заключение уполномоченного органа об отсутствии дублирования
функций и (или) состава сведений электронного идентификационного
приложения и невозможности (нецелесообразности) оказания
государственной, муниципальной или иной услуги посредством
электронного идентификационного приложения УЭК;
б) обоснование необходимости разработки регионального и (или)
муниципального приложения для размещения на УЭК, представленного
эмитентом электронного приложения УЭК;
в) описание процессов, для реализации которых будет
использоваться приложение, и структур данных для функционирования
приложения, представленных эмитентом электронного приложения УЭК.
21. Правительство Республики Марий Эл уведомляет Министерство
экономического развития Российской Федерации, Министерство связи и
массовых коммуникаций Российской Федерации, Федеральную службу
безопасности Российской Федерации и федеральную уполномоченную
организацию о принятом решении о необходимости разработки и
подключения регионального и (или) муниципального приложения путем
направления соответствующего сообщения с приложением копий материалов,
на основании которых принято решение.
22. В случае, если Правительство Республики Марий Эл принимает
решение о необходимости и целесообразности разработки отдельного
регионального и (или) муниципального электронного приложения, эмитент
такого электронного приложения УЭК осуществляет подготовку технических
требований (спецификаций) на разработку регионального и (или)
муниципального электронного приложения и согласовывает его с
Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации,
Федеральной службой безопасности Российской Федерации и федеральной
уполномоченной организацией. Срок рассмотрения указанными органами и
организацией технических требований (спецификации) на разработку
регионального и (или) муниципального электронного приложения не может
превышать 30 календарных дней со дня поступления технических
требований (спецификации) на согласование.
23. После получения согласования технических требований
(спецификаций) и реализации на его основе электронного приложения
регионального и (или) муниципального уровня эмитент электронного
приложения УЭК представляет в федеральную уполномоченную организацию
электронное приложение регионального и (или) муниципального уровня и
его спецификацию для:
а) осуществления проверки независимого регионального и (или)
муниципального электронного приложения на соответствие заявленным в
спецификации характеристикам;
б) проведения испытаний, регламент которых определяется
федеральной уполномоченной организацией по согласованию с
Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, в
целях подтверждения соответствия приложения требованиям к обеспечению
надежности и безопасности его функционирования вместе с другими
приложениями, размещаемыми на УЭК.
24. В случае установления соответствия независимого регионального
и (или) муниципального электронного приложения заявленным в
спецификации характеристикам, а также подтверждения соответствия
приложения требованиям к обеспечению надежности и безопасности его
функционирования вместе с другими приложениями, размещаемыми на УЭК,
федеральная уполномоченная организация вносит указанное приложение в
реестр приложений, предусмотренный пунктом 4 части 5 статьи 28
Федерального закона N 210-ФЗ и информирует об этом эмитента
электронного приложения УЭК, уполномоченную организацию и
уполномоченный орган.
25. Одновременно в соответствии с частью 8 статьи 23 Федерального
закона N 210-ФЗ Правительство Республики Марий Эл вносит изменения в
перечень региональных и муниципальных электронных приложений,
обеспечивающих авторизованный доступ к получению государственных,
муниципальных и иных услуг.
26. При выявлении несоответствия независимого электронного
приложения заявленным в его спецификации характеристикам, а также
неподтверждении соответствия приложения требованиям к обеспечению
надежности и безопасности его функционирования вместе с другими
приложениями, размещаемыми на УЭК, эмитенту электронного приложения
УЭК, уполномоченной организации и уполномоченному органу направляются
мотивированные уведомления об отказе во внесении приложения в реестр и
его подключении.
27. Подключение и функционирование приложений регионального и
(или) муниципального уровня УЭК обеспечивается уполномоченной
организацией по заявлению гражданина в соответствии с установленными
федеральной уполномоченной организацией правилами единой платежно-
сервисной системы в части подключения и функционирования электронных
приложений.
