Постановление Правительства Республики Марий Эл от 22.08.2006 № 188

 



                         РЕСПУБЛИКА МАРИЙ ЭЛ

                            ПРАВИТЕЛЬСТВО

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


                     от 22 августа 2006 г. N 188
                              

        Об утверждении Положения о порядке проведения открытых
          конкурсов по размещению межмуниципальных маршрутов
        регулярного сообщения, не включенных в государственный
               заказ, на территории Республики Марий Эл
    

     В целях  реализации Закона Республики Марий Эл от 2 мая 2006 года
N  19-З  "Об  организации  транспортного  обслуживания  населения   на
территории  Республики  Марий  Эл"  Правительство  Республики Марий Эл
п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить  прилагаемое Положение о порядке проведения открытых
конкурсов  по  размещению   межмуниципальных   маршрутов   регулярного
сообщения,  не  включенных  в  государственный  заказ,  на  территории
Республики Марий Эл.
     2. Рекомендовать органам местного самоуправления принять правовые
акты о порядке проведения открытых конкурсов по  размещению  маршрутов
регулярного сообщения, не включенных в муниципальный заказ, в границах
соответствующих муниципальных образований.
     3. Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить на
Заместителя Главы  Правительства,  министра  экономического  развития,
промышленности и торговли Республики Марий Эл Якупова И.Г.


Глава Правительства
Республики Марий Эл          Л.Маркелов



     УТВЕРЖДЕНО
     постановлением Правительства
     Республики Марий Эл
     от 22 августа 2006 г. N 188
                              
                              

                              ПОЛОЖЕНИЕ
   
        О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ОТКРЫТЫХ КОНКУРСОВ ПО РАЗМЕЩЕНИЮ
          МЕЖМУНИЦИПАЛЬНЫХ МАРШРУТОВ РЕГУЛЯРНОГО СООБЩЕНИЯ,
         НЕ ВКЛЮЧЕННЫХ В ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЗАКАЗ, НА ТЕРРИТОРИИ
                         РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ
                      

                          I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
     

     1. Настоящее Положение о порядке проведения открытых конкурсов по
размещению  межмуниципальных  маршрутов  регулярного   сообщения,   не
включенных в государственный заказ,  на территории Республики Марий Эл
(далее - Положение) разработано в соответствии  с  Законом  Республики
Марий  Эл  от  2  мая  2006  года N 19-З "Об организации транспортного
обслуживания населения на территории Республики Марий Эл".
     2. Целями и задачами настоящего Положения являются:
     удовлетворение потребностей  населения  Республики  Марий  Эл   в
транспортных услугах;
     определение из числа перевозчиков  -  юридических  лиц  различных
организационно-правовых  форм  и  форм  собственности и индивидуальных
предпринимателей максимально соответствующих предъявляемым требованиям
на основе объективной оценки их квалификации;
     повышение безопасности   дорожного   движения   при    перевозках
пассажиров автомобильным транспортом;
     повышение культуры и качества обслуживания пассажиров.
     3. Организатором     открытых     конкурсов     по     размещению
межмуниципальных маршрутов  регулярного  сообщения,  не  включенных  в
государственный  заказ,  на  территории  Республики  Марий Эл (далее -
конкурс) является Министерство экономического развития, промышленности
и торговли Республики Марий Эл (далее - организатор конкурса).
     4. Настоящее  Положение  распространяется   на   межмуниципальные
(пригородные и междугородные) маршруты, проходящие в пределах двух или
более муниципальных образований.
     5. В конкурсе могут принимать участие юридические лица независимо
от организационно-правовых форм и форм собственности и  индивидуальные
предприниматели  (далее  -  участники конкурса),  способные обеспечить
регулярные  и  безопасные  перевозки  пассажиров,  в  соответствии   с
федеральным законодательством и законодательством Республики Марий Эл.
                   
                       II. КОНКУРСНАЯ КОМИССИЯ
     
     6. Конкурсная комиссия назначается организатором конкурса.
     7. Конкурсная комиссия:
     а) принимает   заявки   на   участие   в   конкурсе   по   форме,
устанавливаемой конкурсной документацией,  в течение 30  дней  со  дня
опубликования  информационного  сообщения  и  ведет  их учет в журнале
приема заявок по мере поступления;
     б) по   истечении   срока   приема  заявок   в  10-дневный   срок
рассматривает заявки с прилагаемыми к ним документами и определяет  их
соответствие условиям конкурса;
     в) определяет победителя конкурса;
     г) оформляет протокол заседания конкурсной комиссии;
     д) информирует участников конкурса о его результатах.
     8. Конкурсная  комиссия вправе для осуществления своих полномочий
привлекать  соответствующих  специалистов  и   экспертов   (с   правом
совещательного голоса).
     9. Заседание  конкурсной  комиссии  считается   правомочным   при
присутствии  на  нем  не  менее  50  процентов  от общего числа членов
конкурсной комиссии.
     10. Решение  конкурсной комиссии принимается простым большинством
голосов присутствующих на заседании членов конкурсной комиссии.
     В случае  равенства  голосов голос председателя комиссии является
решающим.
     11. Решение  конкурсной комиссии оформляется протоколом,  который
подписывается всеми членами комиссии, принявшими участие в заседании.
     Члены комиссии  вправе письменно изложить особое мнение,  которое
прилагается к протоколу.

                   III. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА
     
     12. Информационное сообщение о проведении конкурса публикуется  в
средствах  массовой  информации  не  менее  чем  за  30  дней  до  его
проведения.
     13. Информационное сообщение должно содержать следующие сведения:
     а) наименование и адрес организатора конкурса;
     б) время и место проведения конкурса;
     в) сведения  о  выставляемом  на  конкурс  маршруте  (маршрутах),
требуемом  количестве  и  типе транспортных средств,  требуемом режиме
работы на маршруте;
     г) порядок и место получения конкурсной документации;
     д) порядок,  место и сроки  представления  заявок  на  участие  в
конкурсе;
     е) срок заключения договора с победителем конкурса.
     14. К  участию  в  конкурсе  допускаются  лица,  представившие  в
конкурсную комиссию следующие документы:
     а) заявка на участие в конкурсе содержащая:
     наименование, организационно-правовую     форму      и      форму
собственности,  местонахождение, наименование банковского учреждения и
номер расчетного счета - для участника конкурса - юридического лица;
     фамилию, имя,   отчество,  место  жительства,  данные  документа,
удостоверяющего личность,  - для участника  конкурса - индивидуального
предпринимателя;
     сведения об   отсутствии   (наличии)    нарушений    лицензионных
требований  и  условий  (при  наличии нарушений должны быть указаны их
количество и сущность);
     сведения о  прохождении  пассажирскими  транспортными  средствами
государственного технического осмотра;
     б) копия  документа,  подтверждающего государственную регистрацию
юридического лица или индивидуального предпринимателя;
     в) сведения о подвижном составе,  который будет эксплуатироваться
на маршруте (группе маршрутов),  по моделям и вместимости с  указанием
государственных  регистрационных  номеров,  года  выпуска и пробега по
каждой единице подвижного состава;
     г) копия  лицензии  на право осуществления пассажирских перевозок
на территории Российской Федерации с перечнем лицензионных карточек;
     д) копия  страхового полиса обязательного страхования гражданской
ответственности   владельца   транспортного   средства    на    каждое
автотранспортное средство;
     е) сведения   о   профессиональной   пригодности   и   подготовке
водителей,   наличии   аттестованных   специалистов   по  безопасности
дорожного движения и  квалифицированных  специалистов  по  организации
пассажирских перевозок;
     ж) справка   налогового   органа   о   наличии   или   отсутствии
задолженности в бюджеты и внебюджетные фонды;
     з) копии свидетельств о регистрации транспортных средств;
     и) документы,  подтверждающие наличие или аренду технической базы
по   обслуживанию   и   ремонту   транспортных   средств,   проведению
предрейсового  и  послерейсового  технического  осмотра  автомобилей и
медицинского освидетельствования водителей;
     к) информация об опыте работы в области пассажирских перевозок;
     л) документы,  подтверждающие наличие в собственности или на ином
законном основании охраняемой стоянки;
     м) опись представленных документов (в двух экземплярах).
     Копии представленных  документов  должны быть заверены подписью и
печатью участника конкурса.
     15. Заявка  на  участие  в конкурсе и прилагаемые к ней документы
подаются в письменной форме и представляются в запечатанном конверте в
течение  30  дней  со  дня  опубликования  информационного сообщения о
проведении конкурса.
     Заявки на  участие  в  конкурсе,  представленные  после истечения
срока их приема, не принимаются и не рассматриваются.
     16. В случае если конкурсной документацией не предусмотрено иное,
участник конкурса вправе изменить или отозвать свою заявку на  участие
в   конкурсе  до  истечения  срока  подачи  заявок,  о  чем  письменно
уведомляет организатора конкурса.
     17. Выборочный  осмотр  транспортных  средств  осуществляется  по
решению конкурсной комиссии.
     18. Конкурсная комиссия вправе потребовать от участников конкурса
разъяснения положений представленных ими заявок на участие в конкурсе,
но не может требовать изменения их содержания.
     19. Конверты  с  заявками  на  участие  в  конкурсе   вскрываются
публично,  в  день,  во  время  и в месте,  указанных в информационном
сообщении о проведении конкурса,  на заседании конкурсной комиссии  ее
председателем.
     Участники конкурса,  подавшие заявки на участие  в  нем,  или  их
представители  вправе присутствовать при вскрытии конвертов с заявками
на участие в конкурсе.
     Наименование (для юридических лиц),  фамилия,  имя, отчество (для
физических лиц), адреса участников конкурса, описания предлагаемых ими
условий  оказания услуг по перевозке пассажиров при вскрытии конвертов
с заявками  на  участие  в  конкурсе  объявляются  членам  комиссии  и
присутствующим  участникам  конкурса  и заносятся в протокол заседания
комиссии.  Указанные  сведения  сообщаются  отсутствующим   участникам
конкурса по их требованию.
     20. К конкурсу не допускаются лица:
     не представившие документы,  перечисленные в пункте 14 настоящего
Положения,  или  представившие  документы,  содержащие   недостоверную
информацию, либо не отвечающую требованиям, предусмотренным конкурсной
документацией;
     не соответствующие    требованиям,    установленным    конкурсной
документацией,  или отказавшиеся дать разъяснения положений заявки  на
участие в конкурсе.
     21. Организатор   конкурса   вправе    проверять    достоверность
информации, сообщенной участником конкурса.
     22. Результаты  вскрытия  конвертов   указываются   в   протоколе
заседания конкурсной комиссии.

                    IV. ПОДВЕДЕНИЕ ИТОГОВ КОНКУРСА

     23. Конкурсная   комиссия   рассматривает  заявки  на  участие  в
конкурсе  на  соответствие   требованиям,   установленным   конкурсной
документацией.
     24. На  основании  результатов  рассмотрения  заявок  принимается
решение  о  допуске  к  участию  в  конкурсе или об отказе в допуске к
участию в конкурсе.
     Решение комиссии оформляется протоколом рассмотрения заявок.
     25. Конкурс признается несостоявшимся в случае если:
     никто из участников конкурса не допущен к участию в нем;
     к участию в конкурсе был допущен один участник конкурса, подавший
заявку на участие в конкурсе;
     была представлена только одна заявка на участие в конкурсе.
     26. Конкурсная   комиссия  осуществляет  оценку  и  сопоставление
заявок участников конкурса, допущенных к участию в нем.
     Срок оценки  и сопоставления заявок не может превышать 10 дней со
дня подписания протокола рассмотрения заявок.
     27. Оценка   и  сопоставление  заявок  осуществляется  конкурсной
комиссией в соответствии  с  критериями  и  в  порядке,  установленном
конкурсной документацией.
     28. Критериями  конкурсного  отбора  для   участия   в   конкурсе
являются:
     характеристика транспортных средств  (собственность  или  аренда,
марка, год выпуска, пробег);
     наличие или аренда технической базы по обслуживанию  транспортных
средств;
     порядок проведения   предрейсового   и   послерейсового   осмотра
транспортных средств;
     порядок проведения медицинского освидетельствования водительского
состава;
     финансовое состояние    перевозчика     (наличие     кредиторской
задолженности, в том числе в бюджеты и внебюджетные фонды);
     отсутствие (наличие) нарушений условий лицензирования;
     участие в    дорожно-транспортных   происшествиях   водительского
состава,  работающего  на  транспортных   средствах,   находящихся   в
собственности или на договорных обязательствах у перевозчика;
     наличие в собственности или на ином законном основании охраняемой
стоянки;
     квалификация водительского состава;
     досрочное расторжение ранее заключенного договора на транспортное
обслуживание пассажиров по  инициативе  перевозчика  либо  в  связи  с
неисполнением перевозчиком договорных обязательств.
     29. Оценка заявки на участие в конкурсе осуществляется  в  баллах
каждым  присутствующим  членом  конкурсной  комиссии  индивидуально  в
соответствии   с   оценочной   шкалой,   предусмотренной    конкурсной
документацией.
     Итоговая оценка заявки на участие  в  конкурсе  определяется  как
сумма баллов, определенных каждым членом конкурсной комиссии.
     Каждой заявке на участие в конкурсе присваивается номер в порядке
уменьшения ее итоговой оценки.
     30. Победителем конкурса  признается  участник,  заявке  которого
присвоен первый номер в соответствии с максимальной итоговой оценкой.
     31. Результаты   конкурса   оформляются   протоколом    заседания
конкурсной   комиссии,   который   подписывается   присутствующими  на
заседании членами конкурсной комиссии.
     Победитель конкурса  и конкурсная комиссия в лице ее председателя
в  день  проведения  конкурса  подписывают  протокол   о   результатах
конкурса, который имеет силу договора.
     32. Конкурсная комиссия публикует в средствах массовой информации
результаты  конкурса  в  течение  20  дней со дня подписания протокола
заседания.
     33. Протокол является документом, удостоверяющим право победителя
на  заключение  с  организатором  конкурса  договора  на  транспортное
обслуживание на выигранном в конкурсе маршруте (маршрутах).
     34. Срок подписания договора не  должен  превышать  20  дней  или
иного  указанного  в  извещении  срока  после  завершения  конкурса  и
оформления протокола о его результатах.
     35. Если  после  подведения итогов конкурса организатору конкурса
станут известны факты недостоверности  информации,  представленной  на
конкурс победителем,  или последний откажется от подписания договора в
течение 20 дней после дня объявления победителя конкурса,  победителем
признается следующий по результатам оценки участник конкурса.