РЕСПУБЛИКА МАРИЙ ЭЛ
ПРАВИТЕЛЬСТВО
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 ноября 2009 г. N 242
Утратило силу, кроме пункта 2 - Постановление Правительства
Республики Марий Эл от 06.10.2015 № 532
Об утверждении Порядка финансирования перевозчиков
в связи с выполнением ими социальных перевозок
(В редакции Постановлений Правительства Республики Марий Эл
от 15.04.2010 г. N 97; от 19.07.2010 г. N 186; от 24.12.2010 г. N 355;
от 01.02.2012 г. N 24; от 12.05.2012 г. N 157; от 02.08.2012 г. N 289;
от 21.09.2012 г. N 369; от 15.05.2013 г. N 148;
от 02.08.2013 г. N 243); от 26.12.2014 № 683; от 27.02.2015 № 89)
Правительство Республики Марий Эл п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемый Порядок финансирования перевозчиков в
связи с выполнением ими социальных перевозок.
2. Признать утратившими силу:
постановление Правительства Республики Марий Эл от 27 февраля
2006 г. N 37 "Об утверждении Порядка финансирования расходов на
возмещение убытков транспортных предприятий, связанных с реализацией
льготных единых социальных проездных билетов" (Собрание
законодательства Республики Марий Эл, 2006, N 3, ст. 129);
постановление Правительства Республики Марий Эл от 23 марта
2006 г. N 61 "О тарифах на проезд в пригородном железнодорожном
транспорте на территории Республики Марий Эл" (Собрание
законодательства Республики Марий Эл, 2006, N 4 (часть II), ст. 165),
кроме пункта 2;
постановление Правительства Республики Марий Эл от 20 ноября
2006 г. N 239 "Об утверждении Порядка финансирования расходов
перевозчиков в связи с выполнением ими государственного заказа"
(Собрание законодательства Республики Марий Эл, 2006, N 12 (часть II),
ст. 488);
постановление Правительства Республики Марий Эл от 6 декабря
2006 г. N 255 "О типовых условиях государственных контрактов на
выполнение пассажирских перевозок по межмуниципальным (пригородным и
междугородным) маршрутам регулярного сообщения и осуществлении
контроля в сфере транспортного обслуживания населения" (Собрание
законодательства Республики Марий Эл, 2007, N 1 (часть II), ст. 40);
пункт 3 изменений, которые вносятся в постановления Правительства
Республики Марий Эл по вопросам организации транспортного обслуживания
населения, утвержденных постановлением Правительства Республики Марий
Эл от 8 апреля 2008 г. N 88 "Об изменении и о признании утратившими
силу некоторых постановлений Правительства Республики Марий Эл по
вопросам организации транспортного обслуживания населения" (Собрание
законодательства Республики Марий Эл, 2008, N 5 (часть II), ст. 278;
2009, N 10, ст. 444).
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
Заместителя Председателя Правительства Республики Марий Эл, министра
промышленности, транспорта и дорожного хозяйства Республики Марий Эл
Пашина В.П. (В редакции Постановления Правительства Республики Марий
Эл от 15.05.2013 г. N 148)
Глава Правительства
Республики Марий Эл Л.Маркелов
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Республики Марий Эл
от 16 ноября 2009 г. N 242
ПОРЯДОК
ФИНАНСИРОВАНИЯ ПЕРЕВОЗЧИКОВ В СВЯЗИ С ВЫПОЛНЕНИЕМ ИМИ
СОЦИАЛЬНЫХ ПЕРЕВОЗОК
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 78
Бюджетного кодекса Российской Федерации и постановлением Правительства
Республики Марий Эл от 2 сентября 2009 г. N 203 "Вопросы организации
транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом
(пригородное и межмуниципальное сообщение) на территории Республики
Марий Эл" и определяет случаи и порядок предоставления перевозчикам
субсидий из республиканского бюджета Республики Марий Эл в целях
финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с выполнением ими
социальных перевозок, а также устанавливает порядок определения
перевозчиков, с которыми заключаются договоры на осуществление
социальных перевозок. (В редакции Постановления Правительства
Республики Марий Эл от 02.08.2013 г. N 243)
2. Понятия, используемые в настоящем Порядке:
договор на осуществление социальных перевозок - договор,
заключенный уполномоченным органом с перевозчиком, предусматривающий
перевозку пассажиров с предоставлением в предусмотренных
законодательством Российской Федерации и законодательством Республики
Марий Эл случаях отдельным категориям граждан преимуществ по провозной
плате с финансовым обеспечением (возмещением) затрат перевозчика за
счет бюджетных средств; (В редакции Постановления Правительства
Республики Марий Эл от 02.08.2013 г. N 243)
лицензия - лицензия на перевозку пассажиров автомобильным
транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек;
перевозчик - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель,
относящиеся к одной из категорий, предусмотренных пунктом 3 настоящего
Порядка; (В редакции Постановления Правительства Республики Марий Эл
от 01.02.2012 г. N 24)
социальные перевозки - перевозки пассажиров с предоставлением в
предусмотренных законодательством случаях преимуществ по провозной
плате; (В редакции Постановления Правительства Республики Марий Эл
от 15.04.2010 г. N 97)
уполномоченный орган - Министерство промышленности, транспорта и
дорожного хозяйства Республики Марий Эл. (В редакции Постановления
Правительства Республики Марий Эл от 19.07.2010 г. N 186)
II. КАТЕГОРИИ ПЕРЕВОЗЧИКОВ, ИМЕЮЩИХ ПРАВО НА ПОЛУЧЕНИЕ СУБСИДИЙ
3. Право на получение субсидий имеют юридические лица (за
исключением государственных (муниципальных) учреждений) и
индивидуальные предприниматели. (В редакции Постановления
Правительства Республики Марий Эл от 21.09.2012 г. N 369)
(Раздел в редакции Постановления Правительства Республики Марий
Эл от 01.02.2012 г. N 24)
III. ПОРЯДОК ОПРЕДЕЛЕНИЯ ПЕРЕВОЗЧИКОВ,
С КОТОРЫМИ ЗАКЛЮЧАЮТСЯ ДОГОВОРЫ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ
СОЦИАЛЬНЫХ ПЕРЕВОЗОК
4. Уполномоченный орган:
определяет перечни маршрутов, по которым будут осуществляться
социальные перевозки, расписания движения по ним, а также типы и
количество транспортных средств по каждому маршруту;
готовит проекты договоров на осуществление социальных перевозок;
(В редакции Постановления Правительства Республики Марий Эл
от 01.02.2012 г. N 24)
заключает договоры на осуществление социальных перевозок с
перевозчиками, отобранными в соответствии с Правилами проведения
отбора перевозчиков согласно приложению к настоящему Порядку. (В
редакции Постановления Правительства Республики Марий Эл
от 01.02.2012 г. N 24)
IV. УСЛОВИЯ И ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ
5. Распорядителем и получателем средств республиканского бюджета
Республики Марий Эл, направляемых на выплату субсидий перевозчикам на
финансовое обеспечение (возмещение) затрат в связи с выполнением ими
социальных перевозок, является уполномоченный орган. (В редакции
Постановления Правительства Республики Марий Эл
от 02.08.2013 г. N 243)
6. На основании договора на осуществление социальных перевозок
перевозчики обеспечивают преимущества по провозной плате категориям
граждан (далее - категории граждан, имеющие преимущества), указанным:
(Абзац исключен - Постановление Правительства Республики
Марий Эл от 27.02.2015 № 89)
в статьях 2 - 4 Закона Республики Марий Эл от 2 декабря 2004 г.
№ 49-З "О мерах государственной социальной поддержки в сфере
образования";
в постановлении Правительства Республики Марий Эл от 14 декабря
2005 г. № 290 "О предоставлении мер социальной поддержки граждан в
области транспортного обслуживания";
в постановлении Правительства Республики Марий Эл от 23 декабря
2011 г. № 412 "О мерах социальной поддержки лиц, награжденных
государственными наградами Республики Марий Эл".
(Пункт в редакции Постановления Правительства Республики Марий Эл
от 26.12.2014 № 683)
7. Информация о количестве реализованных единых социальных
проездных билетов (далее - ЕСПБ) и количестве реализованных месячных
билетов (именных) обучающимся (далее - месячные билеты для
обучающихся) представляется ежемесячно перевозчиками за подписью
руководителя раздельно по категориям граждан, имеющим преимущества, в
уполномоченный орган до 14 числа месяца, следующего за отчетным. (В
редакции Постановления Правительства Республики Марий Эл
от 26.12.2014 № 683)
8. Уполномоченный орган ежемесячно, до 15 числа месяца,
следующего за отчетным, представляет в Министерство финансов
Республики Марий Эл сводную информацию о количестве реализованных ЕСПБ
и месячных билетов для обучающихся в разрезе перевозчиков. (В редакции
Постановления Правительства Республики Марий Эл от 15.04.2010 г. N 97)
9. Ежегодно, до 1 августа текущего финансового года,
уполномоченный орган представляет в Министерство финансов Республики
Марий Эл расчеты субсидий перевозчикам на очередной финансовый год.
10. Исходными данными для расчета субсидий перевозчикам являются:
а) по ЕСПБ:
по городским маршрутам:
среднемесячное количество ЕСПБ, реализованных гражданам,
проживающим в муниципальных образованиях "Город Йошкар-Ола", "Город
Волжск", "Город Козьмодемьянск", "Волжский муниципальный район",
"Горномарийский муниципальный район", "Звениговский муниципальный
район" и "Медведевский муниципальный район", в году, предшествующем
расчетному;
доля транспортной работы перевозчиков на городских маршрутах в г.
Йошкар-Оле в году, предшествующем расчетному;
стоимость месячного проездного билета на предъявителя,
утвержденная Правительством Республики Марий Эл;
стоимость ЕСПБ, утвержденная Правительством Республики Марий Эл;
по пригородным маршрутам:
среднемесячное количество ЕСПБ, реализованных всеми перевозчиками
в году, предшествующем расчетному;
средняя стоимость месячного проездного билета на предъявителя,
рассчитанная исходя из средней дальности поездки - 13,9 км, количества
поездок в месяц - 50; (В редакции Постановления Правительства
Республики Марий Эл от 27.02.2015 № 89)
тариф на перевозку пассажиров в пригородном сообщении,
утвержденный Правительством Республики Марий Эл;
стоимость ЕСПБ, утвержденная Правительством Республики Марий Эл;
б) по месячным билетам для обучающихся:
по городским маршрутам:
среднемесячное количество месячных билетов для обучающихся,
реализованных перевозчиками в году, предшествующем расчетному, по
каждой категории;
стоимость месячного проездного билета на предъявителя,
утвержденная Правительством Республики Марий Эл;
стоимость месячного билета для обучающихся, утвержденная
Правительством Республики Марий Эл;
по пригородным маршрутам:
среднемесячное количество месячных билетов для обучающихся,
реализованных перевозчиками в году, предшествующем расчетному, по
каждой категории;
среднемесячные доходы перевозчиков от реализации месячных билетов
для обучающихся;
средняя стоимость месячного проездного билета на предъявителя,
рассчитанная исходя из средней дальности поездки - 13,9 км, количества
поездок в месяц - 50;
тариф на перевозку пассажиров в пригородном сообщении,
утвержденный Правительством Республики Марий Эл;
в) по категориям граждан, имеющим преимущества, не указанным в
подпунктах "а" и "б" настоящего пункта:
количество граждан, отнесенных к соответствующей категории,
проживающих на территории Республики Марий Эл;
тариф на перевозку пассажиров в городском, пригородном и
междугородном сообщении, утвержденный Правительством Республики
Марий Эл;
среднее количество поездок в месяц по городским маршрутам - 15,7,
по пригородным маршрутам - 14,2 (для школьников, проживающих в
сельской местности, - 50), по междугородным маршрутам - 0,37;
средняя дальность поездки по пригородным маршрутам - 13,9 км, по
междугородным маршрутам - 68,7 км.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Республики Марий Эл
от 15.04.2010 г. N 97)
11. Расчетное значение затрат по перевозкам автомобильным и
городским электрическим транспортом (далее - расчетное значение
затрат) рассчитывается с учетом исходных данных, указанных в пункте 10
настоящего Порядка.
12. Доходы перевозчиков рассчитываются исходя из количества
реализованных ЕСПБ, месячных билетов для обучающихся и их стоимости,
утвержденной Правительством Республики Марий Эл. (В редакции
Постановления Правительства Республики Марий Эл от 15.04.2010 г. N 97)
13. Финансовому обеспечению (возмещению) подлежат затраты
перевозчиков, рассчитанные как разность между расчетным значением
затрат и доходами (далее - расчетная потребность). (В редакции
Постановления Правительства Республики Марий Эл
от 02.08.2013 г. N 243)
14. Распределение бюджетных средств между перевозчиками
производится пропорционально расчетной потребности в пределах
ассигнований, предусмотренных на указанные цели в республиканском
бюджете Республики Марий Эл на очередной финансовый год.
15. Министерство финансов Республики Марий Эл осуществляет
перечисление уполномоченному органу средств на выплату субсидий
перевозчикам согласно утвержденной бюджетной росписи, в пределах
ассигнований, предусмотренных республиканским бюджетом Республики
Марий Эл на очередной финансовый год.
16. Размер субсидии указывается в договоре на осуществление
социальных перевозок.
V. ПОРЯДОК ПРИОСТАНОВЛЕНИЯ, ПРЕКРАЩЕНИЯ, УМЕНЬШЕНИЯ РАЗМЕРА,
А ТАКЖЕ ВОЗВРАТА СУБСИДИЙ
17. В случае непредставления перевозчиком в уполномоченный орган
информации о количестве реализованных ЕСПБ и месячных билетов для
обучающихся в сроки, установленные пунктом 7 настоящего Порядка,
уполномоченный орган приостанавливает выплату субсидий на срок до
представления указанной информации. (В редакции Постановления
Правительства Республики Марий Эл от 15.04.2010 г. N 97)
18. В случае приостановления действия лицензии перевозчика
уполномоченный орган соответственно уменьшает размер субсидий
указанному перевозчику пропорционально сроку приостановления действия
лицензии.
19. Выплата субсидий прекращается:
со дня расторжения договора на осуществление социальных
перевозок;
со дня прекращения действия лицензии;
со дня ликвидации перевозчика.
20. В случае нарушения условий предоставления субсидий,
установленных разделом IV настоящего Порядка и договором на
осуществление социальных перевозок, субсидии подлежат возврату в
республиканский бюджет Республики Марий Эл в добровольном либо
судебном порядке по иску уполномоченного органа.
21. В случаях, предусмотренных договором на осуществление
социальных перевозок, остатки субсидий, не использованные в отчетном
финансовом году, подлежат возврату в добровольном порядке в
республиканский бюджет Республики Марий Эл в текущем финансовом году
не позднее 10 рабочих дней со дня возникновения обстоятельства,
свидетельствующего о прекращении потребности в субсидиях,
перевозчиками, заключившими договор на осуществление социальных
перевозок, путем перечисления средств в республиканский бюджет
Республики Марий Эл через лицевой счет уполномоченного органа.
В случае нарушения установленных настоящим пунктом сроков
возврата неиспользованных субсидий субсидии подлежат возврату в
республиканский бюджет Республики Марий Эл в судебном порядке по иску
уполномоченного органа.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Республики Марий Эл
от 02.08.2013 г. N 243)
22. Уполномоченный орган и Министерство финансов Республики Марий
Эл проводят обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка
предоставления субсидий перевозчиками, заключившими договор на
осуществление социальных перевозок в течение одного месяца после дня
подписания акта оказания услуг.
В случае, если по результатам проверки выявлено нарушение
(нарушения) соблюдения условий, целей и порядка предоставления
субсидий перевозчиками, уполномоченный орган принимает решение о
возврате субсидий.
О необходимости возврата субсидий уполномоченный орган письменно
уведомляет перевозчика в течение 10 рабочих дней со дня принятия
указанного решения. Возврат субсидий производится перевозчиком в
течение 30 рабочих дней со дня получения уведомления о необходимости
возврата. В случае нарушения срока, установленного настоящим пунктом
для возврата субсидий, подлежащие возврату денежные средства
взыскиваются в доход республиканского бюджета Республики Марий Эл
уполномоченным органом в судебном порядке.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Республики Марий Эл
от 02.08.2013 г. N 243)
ПРИЛОЖЕНИЕ
к Порядку финансирования
перевозчиков в связи с выполнением ими
социальных перевозок
(в редакции постановления
Правительства Республики Марий Эл
от 1 февраля 2012 г. N 24)
ПРАВИЛА
ПРОВЕДЕНИЯ ОТБОРА ПЕРЕВОЗЧИКОВ
1. Настоящие Правила определяют порядок проведения и критерии
отбора перевозчиков, с которыми уполномоченный орган заключает
договоры на осуществление социальных перевозок.
2. К участию в отборе допускаются перевозчики, относящиеся к
одной из категорий, предусмотренных пунктом 3 Порядка финансирования
перевозчиков в связи с выполнением ими социальных перевозок.
3. Отбор перевозчиков (далее - отбор) осуществляется комиссией по
отбору (далее - комиссия), сформированной уполномоченным органом.
Уполномоченный орган формирует комиссию в составе не менее пяти
человек, а также осуществляет ее организационное и техническое
обеспечение. Уполномоченный орган при формировании комиссии вправе
включать в ее состав специалистов и экспертов из числа сотрудников
государственных органов Республики Марий Эл и по согласованию
территориальных органов федеральных органов исполнительной власти.
4. Председатель комиссии осуществляет общее руководство работой
комиссии. В период отсутствия председателя комиссии его функции
исполняет заместитель председателя комиссии.
5. Комиссия осуществляет следующие функции:
прием документов перевозчиков, подаваемых для участия в отборе;
проверка полноты поданных перевозчиками документов и сведений,
указанных в заявлении для участия в отборе (далее - заявление);
определение победителя в отборе;
определение следующего за победителем по результатам отбора
перевозчика;
составление и подписание протокола по итогам отбора (далее -
протокол).
6. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем
присутствует не менее половины от общего числа членов комиссии.
7. Решение комиссии принимается простым большинством голосов
присутствующих на заседании членов комиссии.
В случае равенства голосов голос председательствующего на
заседании комиссии является решающим.
8. Решение комиссии оформляется протоколом, который подписывается
всеми членами комиссии, принявшими участие в ее заседании, в день
подведения итогов отбора.
Члены комиссии вправе письменно изложить особое мнение, которое
прилагается к протоколу.
9. Информационное сообщение о проведении отбора (далее -
информационное сообщение) размещается уполномоченным органом в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не менее чем за 10
календарных дней до дня проведения отбора.
10. Информационное сообщение должно содержать следующие сведения:
а) наименование, место нахождения и почтовый адрес
уполномоченного органа;
б) время, дата и место проведения отбора;
в) перечень документов, подаваемых перевозчиками для участия в
отборе;
г) требования к маршрутам, расписаниям движения по ним, а также к
типам и количеству транспортных средств по каждому маршруту;
д) порядок, место, время, дата начала и окончания срока подачи
документов для участия в отборе;
е) предельный размер предоставляемой субсидии;
ж) сроки заключения договора на осуществление социальных
перевозок с перевозчиком, признанным победителем в отборе.
11. Перевозчики для участия в отборе подают в комиссию следующие
документы:
а) заявление в произвольной форме с указанием:
полного наименования, места нахождения и почтового адреса, ИНН,
ОГРН - для юридического лица;
фамилии, имени и (в случае если имеется) отчества, места
регистрации/места жительства, данных документа, удостоверяющего
личность (серия, номер, кем и когда выдан), ИНН, ОГРН - для
индивидуального предпринимателя;
маршрутов, расписаний движения по ним, а также типов и количества
транспортных средств по каждому маршруту;
б) копии документов, подтверждающих право подписи заявления
лицом, имеющим право действовать от имени перевозчика;
в) копии учредительных документов - для юридических лиц;
г) справка о непроведении ликвидации перевозчика - юридического
лица и об отсутствии решения арбитражного суда о признании перевозчика
- юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об
открытии конкурсного производства;
д) сведения о транспортных средствах (копии свидетельств о
государственной регистрации транспортных средств и паспортов
электрических транспортных средств, копии документов о прохождении
технического осмотра), которые будут эксплуатироваться на маршрутах, о
моделях и вместимости по каждой единице транспортного средства (с
копиями документов, подтверждающих законное основание использования
транспортных средств: собственность, аренда, безвозмездное пользование
или иные законные основания). Перевозчик вправе заявлять одно и то же
транспортное средство по нескольким маршрутам в том случае, если
осуществление перевозки в соответствии с расписанием по одному из
маршрутов не препятствует перевозке пассажиров с использованием этого
же транспортного средства по расписаниям на других маршрутах;
е) копия лицензии на перевозку пассажиров автомобильным
транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за
исключением предприятий городского электрического транспорта); (В
редакции Постановления Правительства Республики Марий Эл
от 02.08.2012 г. N 289)
ж) полученную не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения
информационного сообщения выписку из единого государственного реестра
юридических лиц или нотариально заверенную копию такой выписки - для
юридических лиц, полученную не ранее чем за шесть месяцев до дня
размещения информационного сообщения выписку из единого
государственного реестра индивидуальных предпринимателей или
нотариально заверенную копию такой выписки - для индивидуальных
предпринимателей;
з) (Утратил силу - Постановление Правительства Республики Марий
Эл от 12.05.2012 г. N 157)
12. Документы, поданные перевозчиком после окончания срока их
подачи, указанного уполномоченным органом в информационном сообщении,
не принимаются и не рассматриваются.
13. Поданные для участия в отборе документы перевозчикам не
возвращаются и регистрируются членами комиссии в журнале приема
документов для участия в отборе в момент их подачи в комиссию.
14. Перевозчик вправе к ранее поданным документам подать
соответствующие дополнения или изменения до окончания срока подачи
документов, указанного уполномоченным органом в информационном
сообщении. Поданные перевозчиком соответствующие дополнения или
изменения регистрируются членами комиссии в журнале приема документов
для участия в отборе в момент их подачи в комиссию.
15. При проведении отбора комиссия отклоняет кандидатуры
перевозчиков:
а) которые не подали документы, указанные в пункте 11 настоящих
Правил, или подали документы, содержащие недостоверную информацию;
б) документы которых не соответствуют требованиям, указанным в
информационном сообщении в соответствии с подпунктом "г" пункта 10
настоящих Правил.
16. Победителем отбора признается перевозчик, который подал
документы, указанные в пункте 11 настоящих Правил, соответствующие
критериям отбора, указанным в информационном сообщении в соответствии
с подпунктом "г" пункта 10 настоящих Правил, и документы которого
поданы в комиссию ранее документов остальных перевозчиков.
Следующим за победителем по результатам отбора признается
перевозчик, который подал документы, указанные в пункте 11 настоящих
Правил и соответствующие критериям отбора, указанным в информационном
сообщении в соответствии с подпунктом "г" пункта 10 настоящих Правил,
после подачи документов перевозчиком, ставшим победителем.
17. Уполномоченный орган размещает в информационно-
телекоммуникационной сети "Интернет" итоги проведения отбора в течение
20 календарных дней со дня подписания протокола.
18. Уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней со дня
подписания комиссией протокола заключает с перевозчиком, признанным
победителем в отборе, договор на осуществление социальных перевозок.
В случае отказа победителя в отборе от заключения договора на
осуществление социальных перевозок в течение 10 рабочих дней со дня
подписания комиссией протокола договор на осуществление социальных
перевозок заключается со следующим по результатам отбора
перевозчиком.
(Приложение дополнено - Постановление Правительства Республики
Марий Эл от 01.02.2012 г. N 24)
