Постановление Правительства Республики Марий Эл от 18.07.2003 № 223

                   ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ
   
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                       от 18 июля 2003 г. N 223
   
            О ПРОЦЕДУРНЫХ ВОПРОСАХ, СВЯЗАННЫХ С СОЗДАНИЕМ,
          ЛИКВИДАЦИЕЙ И РЕОРГАНИЗАЦИЕЙ УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ
           И ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ

     (В редакции Постановления Правительства Республики Марий Эл
                        от 29.02.2008 г. N 51)
   
     В целях установления порядка создания, ликвидации и реорганизации
унитарных предприятий и государственных учреждений Республики Марий Эл
в  соответствии  с Законом Республики Марий Эл "О порядке управления и
распоряжения имуществом государственной собственности Республики Марий
Эл" (Собрание законодательства Республики Марий Эл,  2003, N 1, ст. 8)
Правительство Республики Марий Эл постановляет:
     1. Утвердить   прилагаемое   Положение  о  процедурных  вопросах,
связанных  с  созданием,  ликвидацией   и   реорганизацией   унитарных
предприятий и государственных учреждений Республики Марий Эл.
     2. Признать утратившими силу:
     постановление Правительства  Республики Марий Эл от 22 марта 1994
г.  N 79 "О делегировании полномочий Правительства Республики Марий Эл
по  управлению  и распоряжению объектами государственной собственности
Республики Марий Эл";
     постановление Правительства  Республики  Марий Эл от 1 марта 1996
г.  N 75 "О процедурных вопросах, связанных с созданием, ликвидацией и
реорганизацией  республиканских государственных унитарных предприятий,
государственных    учреждений    и    управлением,     государственной
собственностью   Республики   Марий   Эл"  (Собрание  законодательства
Республики Марий Эл, 1996, N 4, ст. 54), кроме пункта 5.
     3.  Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
министра  государственного  имущества  Республики  Марий Эл Хайруллову
Н.А. (В  редакции  Постановления  Правительства  Республики  Марий  Эл
от 29.02.2008 г. N 51)
   
     Глава Правительства
     Республики Марий Эл          Л.МАРКЕЛОВ
   
   
   
   
   
                              Утверждено
                     постановлением Правительства
                         Республики Марий Эл
                       от 18 июля 2003 г. N 223
   
                              ПОЛОЖЕНИЕ
            О ПРОЦЕДУРНЫХ ВОПРОСАХ, СВЯЗАННЫХ С СОЗДАНИЕМ,
          ЛИКВИДАЦИЕЙ И РЕОРГАНИЗАЦИЕЙ УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ
           И ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ
   
     Настоящее Положение  устанавливает  порядок  решения  процедурных
вопросов,   связанных   с   созданием,  ликвидацией  и  реорганизацией
унитарных предприятий и государственных  учреждений  Республики  Марий
Эл.
   
                          I. Общие положения
   
     1. Правовые  отношения  по  созданию,  ликвидации и реорганизации
унитарных предприятий и государственных учреждений Республики Марий Эл
(далее именуются - унитарные предприятия и государственные учреждения)
регулируются  законами  и  нормативными  правовыми  актами  Российской
Федерации,  Республики  Марий  Эл,  нормативными  актами  Министерства
государственного  имущества  Республики   Марий   Эл   по   управлению
государственным имуществом.
     2. Инициаторами создания,  ликвидации и реорганизации  унитарного
предприятия   или  государственного  учреждения  Республики  Марий  Эл
выступают органы исполнительной власти Республики Марий Эл, на которые
в соответствии с действующим законодательством возложены координация и
регулирование   деятельности   в   соответствующей   отрасли    (сфере
управления) (далее именуются - отраслевые органы управления).
     3. Решение  о  создании,  ликвидации  и  реорганизации  унитарных
предприятий   и   государственных   учреждений   Республики  Марий  Эл
принимается Правительством Республики Марий Эл.
     Решение о  создании  государственного учреждения Республики Марий
Эл  принимается   до   принятия   закона   Республики   Марий   Эл   о
республиканском  бюджете  Республики  Марий Эл на очередной финансовый
год и вступает в силу не ранее 1 января очередного финансового года.
     Создание, ликвидация   и   реорганизация   унитарных  предприятий
осуществляется  в  порядке,   предусмотренном   Гражданским   кодексом
Российской  Федерации  и  Федеральным  законом  "О  государственных  и
муниципальных унитарных предприятиях".
   
                  II. Создание унитарных предприятий
   
     4. Отраслевой  орган  управления  разрабатывает  бизнес  -   план
развития  предприятия  и  вносит  его  на  утверждение  в Министерство
экономики и промышленности Республики Марий Эл.
     Министерство экономики  и  промышленности  Республики  Марий Эл в
течение 30 дней со дня  получения  бизнес  -  плана  осуществляет  его
технико  -  экономическую экспертизу,  утверждает бизнес - план и дает
заключение о целесообразности создания унитарного  предприятия  и  его
значимости для социально - экономического развития республики.
     5. Отраслевой  орган  управления  представляет   в   Министерство
государственного имущества Республики Марий Эл:
     бизнес - план развития  предприятия,  утвержденный  Министерством
экономики и промышленности Республики Марий Эл;
     предложения по  величине,  источникам   и   срокам   формирования
уставного фонда государственного предприятия.
     Министерство государственного имущества  Республики  Марий  Эл  в
течение   14   дней   рассматривает  и  согласовывает  предложения  по
источникам и  срокам  формирования  уставного  фонда  государственного
предприятия.
     6. Отраслевой  орган  управления  представляет   в   Министерство
финансов Республики Марий Эл:
     бизнес - план развития  предприятия,  утвержденный  Министерством
экономики и промышленности Республики Марий Эл;
     предложения по  величине,  источникам   и   срокам   формирования
уставного   фонда   государственного   предприятия,   согласованные  с
Министерством государственного имущества Республики Марий Эл;
     расчет финансовых  средств,  необходимых для начала экономической
деятельности,  осуществления  регистрационных  действий  по   созданию
унитарного предприятия и прав на недвижимое имущество.
     Министерство финансов Республики  Марий  Эл  в  течение  14  дней
рассматривает  и  согласовывает  источник и размер финансовых средств,
необходимых  для  начала  экономической  деятельности,   осуществления
регистрационных  действий по созданию унитарного предприятия и прав на
недвижимое имущество.
     7. После   утверждения   бизнес  -  плана  развития  предприятия,
согласования величины,  средств и сроков формирования уставного  фонда
государственного предприятия,  источника и размера финансовых средств,
необходимых  для  начала  экономической  деятельности,   осуществления
регистрационных  действий по созданию унитарного предприятия и прав на
недвижимое   имущество,   отраслевой   орган   управления   вносит   в
Правительство  Республики  Марий Эл проект постановления Правительства
Республики Марий Эл о создании унитарного предприятия Республики Марий
Эл.
     Проект постановления Правительства Республики Марий Эл о создании
унитарного предприятия Республики Марий Эл должен содержать сведения о
цели и  предмете  деятельности  унитарного  предприятия,  источнике  и
размере  финансовых  средств,  выделяемых  из республиканского бюджета
Республики   Марий   Эл,   необходимых   для   начала    экономической
деятельности,   осуществления  регистрационных  действий  по  созданию
унитарного предприятия и прав на недвижимое имущество.
     Пояснительная записка   к   проекту  постановления  Правительства
Республики Марий Эл о создании унитарного предприятия Республики Марий
Эл должна содержать сведения:
     о необходимости создания унитарного предприятия в соответствии  с
Федеральным  законом  "О  государственных  и  муниципальных  унитарных
предприятиях";
     о величине,  источниках  и  сроках  формирования  уставного фонда
государственного предприятия;
     об источнике   и  размере  финансовых  средств,  необходимых  для
осуществления  регистрационных   действий   по   созданию   унитарного
предприятия и прав на недвижимое имущество предприятия;
     об источнике и размере финансовых средств, необходимых для начала
экономической деятельности предприятия.
     8. После принятия Правительством Республики Марий  Эл  решения  о
создании унитарного предприятия:
     а) отраслевой орган управления:
     назначает  руководителя  унитарного  предприятия в соответствии с
Порядком,  утвержденным  постановлением Правительства Республики Марий
Эл  от  6  февраля  2002  г.  N 39 "О Порядке назначения руководителей
унитарных  предприятий  и  государственных учреждений Республики Марий
Эл"  (Собрание законодательства Республики Марий Эл, 2002, N 3,ст. 98;
N 12, ст. 455); (В  редакции  Постановления  Правительства  Республики
Марий Эл от 29.02.2008 г. N 51)
     утверждает  устав  унитарного  предприятия  Республики Марий Эл в
порядке,  установленном  постановлением Правительства Республики Марий
Эл  от  29 февраля 2000 г. N 78 "Об усилении контроля за деятельностью
республиканских  унитарных  предприятий  и  управлением находящимися в
государственной  собственности Республики Марий Эл акциями акционерных
обществ"; (В  редакции Постановления Правительства Республики Марий Эл
от 29.02.2008 г. N 51)
     осуществляет юридические  действия по государственной регистрации
юридического лица и прав на недвижимое имущество;
     б) Министерство государственного имущества Республики Марий Эл:
     согласовывает устав унитарного предприятия;
     формирует уставный  фонд государственного предприятия;  оформляет
закрепление имущества за унитарным предприятием;
     в) Министерство   финансов   Республики   Марий  Эл  осуществляет
выделение   отраслевому   органу   управления   финансовых    средств,
необходимых   для  начала  экономической  деятельности,  осуществления
регистрационных действий по созданию унитарного предприятия и прав  на
недвижимое имущество.
     9. После  государственной  регистрации  унитарное  предприятие  в
течение  10  дней  обязано  обратиться в Министерство государственного
имущества Республики Марий  Эл  с  заявлением  о  включении  в  реестр
государственного имущества Республики Марий Эл.
   
               III. Создание государственных учреждений
   
     10. Отраслевой   орган  управления  представляет  в  Министерство
государственного   имущества   Республики   Марий    Эл    обоснование
необходимости  создания  государственного  учреждения,  предложения по
наделению  создаваемого   учреждения   имуществом,   необходимым   для
осуществления уставной деятельности.
     11. Министерство государственного имущества Республики Марий Эл в
течение 14 дней рассматривает и согласовывает предложения по наделению
создаваемого  учреждения  имуществом,  необходимым  для  осуществления
уставной деятельности.
     12. Отраслевой  орган  управления  представляет  в   Министерство
финансов  Республики  Марий Эл расчет финансовых средств,  необходимых
для    осуществления    регистрационных    действий    по     созданию
государственного  учреждения,  прав  на  недвижимое  имущество,  смету
финансирования государственного учреждения.
     13. Министерство  финансов  Республики Марий Эл в течение 14 дней
рассматривает и согласовывает расчет финансовых  средств,  необходимых
для     осуществления    регистрационных    действий    по    созданию
государственного учреждения,  прав на  недвижимое  имущество  и  смету
финансирования государственного учреждения.
     14. После  согласования  предложений  по  наделению  создаваемого
учреждения   имуществом,   необходимым   для   осуществления  уставной
деятельности,   расчета   финансовых    средств,    необходимых    для
осуществления  регистрационных  действий  по созданию государственного
учреждения,  прав на  недвижимое  имущество,  и  сметы  финансирования
государственного  учреждения  отраслевой  орган  управления  вносит  в
Правительство Республики Марий Эл проект  постановления  Правительства
Республики  Марий Эл о создании государственного учреждения Республики
Марий Эл.
     15. Проект  постановления  Правительства  Республики  Марий  Эл о
создании  государственного  учреждения  Республики  Марий  Эл   должен
содержать   положение  об  источнике  и  размере  финансовых  средств,
выделяемых  из   республиканского   бюджета   Республики   Марий   Эл,
необходимых  для  осуществления  регистрационных  действий по созданию
государственного  учреждения,   прав   на   недвижимое   имущество   и
финансирования уставной деятельности.
     16. Пояснительная записка к проекту  постановления  Правительства
Республики  Марий Эл о создании государственного учреждения Республики
Марий Эл должна содержать сведения:
     о целях  создания  государственного  учреждения  и  предмете  его
деятельности;
     об источнике   и   размере   финансовых  средств,  выделяемых  из
республиканского  бюджета  Республики  Марий   Эл,   необходимых   для
осуществления  регистрационных  действий  по созданию государственного
учреждения,  прав на недвижимое имущество  и  финансирования  уставной
деятельности.
     17. После принятия Правительством Республики Марий Эл  решения  о
создании государственного учреждения:
     а) отраслевой орган управления:
     назначает руководителя  государственного  учреждения  в  порядке,
установленном законодательством Республики Марий Эл, и заключает с ним
трудовой договор;
     утверждает устав государственного учреждения Республики Марий  Эл
и   осуществляет  его  согласование  в  Министерстве  государственного
имущества Республики Марий Эл;
     осуществляет юридические  действия по государственной регистрации
юридического лица и  прав  на  недвижимое  имущество  государственного
учреждения;
     б) Министерство государственного имущества Республики Марий Эл:
     согласовывает устав государственного учреждения;
     оформляет закрепление имущества за государственным учреждением;
     в) Министерство   финансов   Республики   Марий  Эл  осуществляет
выделение   отраслевому   органу   управления   финансовых    средств,
необходимых  для  осуществления  регистрационных  действий по созданию
государственного  учреждения,   прав   на   недвижимое   имущество   и
обеспечения уставной деятельности учреждения.
     18. После   государственной   регистрации    юридического    лица
государственное  учреждение  в  течение  10  дней обязано обратиться в
Министерство  государственного  имущества  Республики   Марий   Эл   с
заявлением  о включении в реестр государственного имущества Республики
Марий Эл.
   
                 IV. Ликвидация унитарных предприятий
                     и государственных учреждений
   
     19. Отраслевой  орган  управления осуществляет подготовку проекта
постановления  Правительства  Республики   Марий   Эл   о   ликвидации
унитарного предприятия или государственного учреждения.
     Пояснительная записка  к  проекту   постановления   Правительства
Республики  Марий  Эл  должна  содержать сведения о причине ликвидации
унитарного   предприятия   или    государственного    учреждения,    о
потенциальной  возможности  (невозможности) предприятия или учреждения
осуществить расчеты с кредиторами за счет собственных средств.
     20. При   подготовке   решения   о   ликвидации  государственного
учреждения  отраслевой   орган   управления   обязан   согласовать   с
Министерством   финансов   Республики   Марий  Эл  источник  и  размер
финансовых  средств  республиканского  бюджета  Республики  Марий  Эл,
необходимых    для    осуществления   расчетов   с   кредиторами   при
недостаточности денежных средств учреждения.
     21. После    принятия    Правительством   Республики   Марий   Эл
постановления о ликвидации унитарного предприятия или государственного
учреждения отраслевой орган управления:
     образует ликвидационную комиссию;
     координирует работу ликвидационной комиссии;
     утверждает промежуточный и ликвидационный балансы.
     22. Председатель  ликвидационной комиссии обязан в течение 7 дней
после назначения ликвидационной комиссии составить  и  утвердить  план
ликвидации  юридического  лица  и  представить  его  на согласование в
отраслевой  орган  управления  и   в   Министерство   государственного
имущества Республики Марий Эл.
     После государственной    регистрации    ликвидации     унитарного
предприятия     или     государственного    учреждения    председатель
ликвидационной  комиссии  в  течение  10  дней  обязан  обратиться   в
Министерство   государственного   имущества   Республики  Марий  Эл  с
заявлением об исключении юридического лица из реестра государственного
имущества Республики Марий Эл.
   
                V. Реорганизация унитарных предприятий
                     и государственных учреждений
   
     23. Отраслевой орган управления разрабатывает план реорганизации,
в котором должны содержаться сведения:
     об экономической и социальной необходимости реорганизации;
     о форме реорганизации;
     о порядке и сроке осуществления реорганизации;
     об имуществе,    правах   и   обязательствах,   передаваемых   от
реорганизуемого унитарного предприятия или государственного учреждения
его правопреемнику;
     о влиянии реорганизации на экономическую и уставную  деятельность
сохраняемого  и  (или)  вновь  возникшего  унитарного  предприятия или
государственного учреждения;
     о высвобождении  или  трудоустройстве  работников реорганизуемого
унитарного предприятия или государственного учреждения и о  соблюдении
социальных  гарантий  для  них  в  соответствии  с  Трудовым  кодексом
Российской Федерации;
     о способности    реорганизуемого   унитарного   предприятия   или
государственного учреждения обеспечить  гарантии  кредиторам  за  счет
собственных средств;
     об источнике  и  размере  финансовых  средств,  необходимых   для
осуществления процедуры реорганизации.
     24. Отраслевой   орган   управления   обязан   согласовать   план
реорганизации  с  Министерством  экономики и промышленности Республики
Марий Эл, Министерством государственного имущества Республики Марий Эл
и Министерством финансов Республики Марий Эл.
     25. После  согласования   плана   отраслевой   орган   управления
осуществляет подготовку проекта постановления Правительства Республики
Марий Эл о реорганизации унитарного предприятия  или  государственного
учреждения.
     Проект постановления Правительства  Республики  Марий  Эл  должен
содержать положения:
     о форме реорганизации;
     об имуществе,     правах     и    обязательствах,    передаваемых
правопреемникам   унитарного    предприятия    или    государственного
учреждения;
     об источнике  и  размере  финансовых  средств,  необходимых   для
осуществления реорганизации.
     Пояснительная записка  к  проекту   постановления   Правительства
Республики Марий Эл должна содержать сведения о причине реорганизации,
о соблюдении социальных гарантий работникам реорганизуемого унитарного
предприятия или государственного учреждения и гарантий кредиторам.
     26. После принятия Правительством Республики Марий Эл  решения  о
реорганизации:
     а) отраслевой орган управления:
     образует комиссию по реорганизации;
     осуществляет контроль за деятельностью комиссии в соответствии  с
планом реорганизации;
     составляет передаточный акт или разделительный баланс;
     назначает руководителя  вновь  возникшего  унитарного предприятия
или государственного учреждения;
     вносит соответствующие изменения в устав;
     утверждает устав  вновь  возникшего  унитарного  предприятия  или
государственного учреждения;
     б) Министерство государственного имущества  Республики  Марий  Эл
осуществляет:
     утверждение передаточных актов или разделительных балансов;
     согласование устава  вновь  возникшего унитарного предприятия или
государственного  учреждения,  изменений  в   уставе   реорганизуемого
унитарного  предприятия  или государственного учреждения и контракте с
руководителем унитарного предприятия;
     в) Министерство   финансов   Республики   Марий  Эл  осуществляет
выделение   отраслевому   органу   управления   финансовых    средств,
необходимых для реорганизации.
     27. Реорганизация унитарных предприятий в  процессе  приватизации
осуществляется  в  порядке,  предусмотренном  Федеральным  законом  "О
приватизации государственного и муниципального имущества".
     28. Унитарное   предприятие   или   государственное   учреждение,
прекратившее свою деятельность в результате реорганизации,  в  течение
10   дней  после  государственной  регистрации  обязано  обратиться  в
Министерство  государственного  имущества  Республики   Марий   Эл   с
заявлением  об  исключении  его  из реестра государственного имущества
Республики Марий Эл.
     Унитарное предприятие   или   государственное  учреждение,  вновь
возникшее  в  результате  реорганизации,  в  течение  10  дней   после
государственной   регистрации   обязано   обратиться   в  Министерство
государственного  имущества  Республики  Марий  Эл  с   заявлением   о
включении в реестр государственного имущества Республики Марий Эл.