РЕСПУБЛИКА МАРИЙ ЭЛ
ПРАВИТЕЛЬСТВО
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 октября 2013 г. N 325
О вопросах регионального государственного ветеринарного надзора на
территории Республики Марий Эл
(В редакции постановлений Правительства Республики Марий Эл
от 27.04.2015 № 233; от 09.12.2015 № 687; от 04.04.2017 № 169)
Правительство Республики Марий Эл п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемые:
Порядок организации и осуществления регионального
государственного ветеринарного надзора на территории Республики Марий
Эл;
перечень должностных лиц Комитета ветеринарии Республики Марий
Эл, осуществляющих региональный государственный ветеринарный надзор на
территории Республики Марий Эл.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
Заместителя Председателя Правительства Республики Марий Эл, министра
сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл. (В редакции
Постановления Правительства Республики Марий Эл от 04.04.2017 № 169)
Председатель Правительства
Республики Марий Эл Л.Маркелов
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Республики Марий Эл
от 24 октября 2013 г. N 325
ПОРЯДОК
ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ВЕТЕРИНАРНОГО
НАДЗОРА НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 8
Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 г. N 4979-1 "О ветеринарии"
(далее - Закон Российской Федерации "О ветеринарии"), статьей 2
Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении
государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее
- Федеральный закон "О защите прав юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)
и муниципального контроля"), пунктом 2 Положения о государственном
ветеринарном надзоре, утвержденного постановлением Правительства
Российской Федерации от 5 июня 2013 г. N 476 "О вопросах
государственного контроля (надзора) и признании утратившими силу
некоторых актов Правительства Российской Федерации", решениями
Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 г. N 317 "О применении
ветеринарно-санитарных мер в Таможенном союзе" и от 9 декабря 2011 г.
N 880 "О принятии технического регламента Таможенного союза
"О безопасности пищевой продукции" и регламентирует организацию и
осуществление регионального государственного ветеринарного надзора на
территории Республики Марий Эл (далее - региональный государственный
ветеринарный надзор).
2. Региональный государственный ветеринарный надзор осуществляет
Комитет ветеринарии Республики Марий Эл (далее - Комитет ветеринарии).
3. Региональный государственный ветеринарный надзор - это
деятельность Комитета ветеринарии, направленная на предупреждение,
выявление и пресечение нарушений органами государственной власти
Республики Марий Эл, органами местного самоуправления в Республике
Марий Эл, а также юридическими лицами, их руководителями и иными
должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их
уполномоченными представителями (далее - юридические лица,
индивидуальные предприниматели) и гражданами требований, установленных
в соответствии с международными договорами Российской Федерации,
Законом Российской Федерации "О ветеринарии", другими федеральными
законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными
правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными
правовыми актами Республики Марий Эл в области ветеринарии,
посредством организации и проведения проверок указанных органов и лиц,
принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по
пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, и
деятельность Комитета ветеринарии по систематическому наблюдению за
исполнением требований законодательства Российской Федерации в области
ветеринарии, анализу и прогнозированию состояния исполнения требований
законодательства Российской Федерации в области ветеринарии при
осуществлении органами государственной власти Республики Марий Эл,
органами местного самоуправления в Республике Марий Эл, юридическими
лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей
деятельности.
4. К отношениям, связанным с осуществлением регионального
государственного ветеринарного надзора, организацией и проведением
проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются
положения Федерального закона "О защите прав юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного
контроля (надзора) и муниципального контроля" и Закона Российской
Федерации "О ветеринарии".
5. Региональный государственный ветеринарный надзор в отношении
юридических лиц, индивидуальных предпринимателей осуществляется в виде
плановых и внеплановых, документарных и выездных проверок в
соответствии с Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного
контроля (надзора) и муниципального контроля", а также
систематического наблюдения, анализа и прогнозирования состояния
исполнения обязательных требований.
6. Региональный государственный ветеринарный надзор проводится в
отношении юридических лиц независимо от их организационно-правовой
формы, индивидуальных предпринимателей и граждан, осуществляющих
деятельность по:
а) производству и обороту товаров, включенных в Единый перечень
товаров, подлежащих ветеринарному контролю (надзору), утвержденный
Решением Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 г. N 317
"О применении ветеринарно-санитарных мер в Таможенном союзе";
б) производству и обороту генетического материала животных;
в) производству и обороту мяса, мясных и других продуктов убоя
(промысла) животных, молока, молочных продуктов, яйца, иной продукции
животного происхождения, продукции животного происхождения и
растительного происхождения непромышленного изготовления для пищевых
целей, а также кормов и кормовых добавок растительного происхождения,
производимых организациями и гражданами, реализуемых ими или торговыми
организациями на рынках, базарах, ярмарках, выставках и в других
местах торговли, в том числе в отношении животноводческих комплексов,
птицефабрик, мясокомбинатов, других предприятий по производству и
хранению продуктов животноводства, крестьянских (фермерских) хозяйств
и личных подсобных хозяйств;
г) производству и обороту кормов и кормовых добавок, в том числе
нетрадиционных;
д) производству и обороту кожевенного, мехового и иного сырья
животного происхождения;
е) перевозке и убою животных, переработке, хранению и реализации
продуктов животноводства;
ж) сбору, утилизации и уничтожению биологических отходов.
7. Региональный государственный ветеринарный надзор
осуществляется также за деятельностью специалистов в области
ветеринарии, в том числе занимающихся предпринимательской
деятельностью на территории Республики Марий Эл.
8. Предметом проверок юридических лиц, индивидуальных
предпринимателей и граждан, осуществляющих деятельность, указанную в
пункте 6 настоящего Порядка, являются:
а) соблюдение юридическими лицами, индивидуальными
предпринимателями и гражданами требований, установленных в
соответствии с международными договорами Российской Федерации, Законом
Российской Федерации "О ветеринарии", другими федеральными законами и
принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами
Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами
Республики Марий Эл в области ветеринарии, направленных на обеспечение
качества и безопасности пищевых продуктов, выполнение ветеринарно-
профилактических, лечебных работ и других ветеринарных услуг,
соблюдение требований технических регламентов Российской Федерации и
Таможенного союза в области ветеринарии;
б) выполнение ветеринарно-санитарных и противоэпизоотических
мероприятий, направленных на предупреждение и ликвидацию болезней,
общих для человека и животных, заболеваний животных заразными и
незаразными болезнями на территории Республики Марий Эл;
в) выполнение предписаний должностных лиц Комитета ветеринарии об
устранении выявленных нарушений.
9. Должностные лица Комитета ветеринарии при проведении проверок
могут проводить ветеринарные и ветеринарно-санитарные экспертизы,
обследования, расследования, исследования, испытания, ветеринарные,
ветеринарно-санитарные и другие мероприятия по контролю, в том числе с
привлечением подведомственных им государственных бюджетных учреждений
Республики Марий Эл, осуществляющих свою деятельность в целях
обеспечения регионального государственного ветеринарного надзора.
10. Региональный государственный ветеринарный надзор
осуществляется должностными лицами Комитета ветеринарии, которые
одновременно являются государственными ветеринарными инспекторами. (В
редакции Постановления Правительства Республики Марий Эл
от 27.04.2015 № 233)
11. Должностные лица Комитета ветеринарии, уполномоченные на
осуществление регионального государственного ветеринарного надзора,
при исполнении служебных обязанностей носят форменную одежду и имеют
служебные удостоверения установленного образца.
12. Должностные лица Комитета ветеринарии при проведении проверок
пользуются следующими правами:
беспрепятственно в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации о ветеринарии, посещать и обследовать организации
в целях проверки исполнения ими законодательства Российской Федерации,
проведения противоэпизоотических и других ветеринарных мероприятий и
соблюдения действующих ветеринарных правил;
предъявлять организациям и гражданам требования о проведении
противоэпизоотических и других мероприятий, об устранении нарушений
законодательства Российской Федерации о ветеринарии, а также
осуществлять контроль за выполнением этих требований;
устанавливать причины, условия возникновения и распространения
заразных болезней животных и небезопасных в ветеринарно-санитарном
отношении продуктов животноводства;
вносить предложения в органы государственной власти Республики
Марий Эл:
о создании в установленном законодательством Российской Федерации
порядке чрезвычайных противоэпизоотических комиссий;
о введении на отдельных территориях Республики Марий Эл карантина
и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и
ликвидацию очагов заразных болезней животных;
принимать решения о проведении диагностических исследований и
вакцинации животных по эпизоотическим показаниям;
привлекать в установленном порядке к ответственности должностных
лиц организаций и граждан за нарушение законодательства Российской
Федерации о ветеринарии в соответствии с Законом Российской Федерации
"О ветеринарии".
В соответствии со статьей 9 Закона Российской Федерации
"О ветеринарии" председатель Комитета ветеринарии Республики Марий Эл
- главный государственный ветеринарный инспектор Республики Марий Эл и
заместитель председателя Комитета ветеринарии Республики Марий Эл -
заместитель главного государственного ветеринарного инспектора
Республики Марий Эл имеют право вносить в Правительство Республики
Марий Эл представления об изъятии животных и (или) продуктов
животноводства при ликвидации очагов особо опасных болезней животных.
13. Должностные лица Комитета ветеринарии при осуществлении
регионального государственного ветеринарного надзора взаимодействуют:
а) с Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав
потребителей и благополучия человека и ее территориальными органами по
вопросам предотвращения возникновения и распространения болезней,
общих для человека и животных, расследования и ликвидации последствий
массовых заболеваний, вызванных такими болезнями;
б) с Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному
надзору и ее территориальными органами, осуществляющими федеральный
государственный ветеринарный надзор;
в) с другими федеральными органами исполнительной власти,
органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации,
органами местного самоуправления, общественными и иными организациями
и гражданами;
г) с подведомственными государственными бюджетными учреждениями
Республики Марий Эл.
14. Должностные лица Комитета ветеринарии при проведении
проверок, осуществляемых в отношении юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей, соблюдают ограничения и выполняют обязанности,
установленные соответственно статьями 15 и 18 Федерального закона
"О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при
осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального
контроля", а также несут ответственность за неисполнение или
ненадлежащее исполнение возложенных на них полномочий в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
15. Должностные лица Комитета ветеринарии, осуществляющие
региональный государственный ветеринарный надзор, в случае выявления
нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем и
гражданином обязательных требований законодательства Российской
Федерации и законодательства Таможенного союза в области ветеринарии
выдают предписание об устранении выявленных нарушений юридическому
лицу, индивидуальному предпринимателю с указанием сроков их устранения
и принимают меры по контролю за устранением выявленных нарушений в
порядке, установленном Федеральным законом "О защите прав юридических
лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении
государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
В случае выявления в деятельности указанных в абзаце первом
настоящего пункта лиц состава административного правонарушения
юридическое лицо, индивидуальный предприниматель и гражданин, виновный
в нарушении требований законодательства Российской Федерации и
законодательства Таможенного союза в области ветеринарии, привлекается
к административной ответственности в порядке, установленном Кодексом
Российской Федерации об административных правонарушениях.
16. Региональный государственный ветеринарный надзор в отношении
граждан осуществляется посредством проведения проверок по следующим
основаниям:
а) поступление в Комитет ветеринарии обращений и заявлений
граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц,
информации от органов государственной власти, органов местного
самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан,
вреда животным, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера;
причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным,
безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера;
б) приказ (распоряжение) председателя Комитета ветеринарии,
изданный в соответствии с поручениями Главы Республики Марий Эл и
Правительства Республики Марий Эл и на основании требования прокурора,
о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением
законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям;
в) истечение срока исполнения гражданином ранее выданного
предписания об устранении выявленного нарушения требований
действующего законодательства Российской Федерации и Таможенного союза
в области ветеринарии.
17. Проверка в отношении граждан проводится в форме документарной
проверки и (или) выездной проверки.
Должностные лица Комитета ветеринарии, осуществляющие
региональный государственный ветеринарный надзор, в случае выявления
нарушений гражданином обязательных требований законодательства
Российской Федерации и Таможенного союза в области ветеринарии выдают
предписание об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их
устранения и принимают меры по контролю за устранением выявленных
нарушений после истечения сроков, установленных в предписании об
устранении выявленных нарушений, в порядке, установленном пунктом 18
настоящего Порядка.
18. Последовательность административных процедур при
осуществлении регионального государственного ветеринарного надзора,
осуществляемого в отношении органов государственной власти Республики
Марий Эл, органов местного самоуправления в Республике Марий Эл,
юридических лиц независимо от их организационно- правовой формы,
индивидуальных предпринимателей и граждан, устанавливается
административным регламентом Комитета ветеринарии по исполнению
государственной функции "Осуществление государственного ветеринарного
надзора на территории Республики Марий Эл", утвержденным приказом
Комитета ветеринарии.
Сроки проведения плановых и внеплановых, выездных и документарных
проверок, осуществляемых в отношении юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей, устанавливаются в соответствии с Федеральным законом
"О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при
осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального
контроля".
Срок проведения проверки, осуществляемой в отношении граждан,
составляет двадцать рабочих дней.
19. Комитет ветеринарии в соответствии с действующим
законодательством Российской Федерации и законодательством Республики
Марий Эл ежегодно осуществляет подготовку доклада об осуществлении
регионального государственного ветеринарного надзора, а также
информации по форме федерального статистического наблюдения N 1-
контроль "Сведения об осуществлении государственного контроля
(надзора) и муниципального контроля", утвержденной приказом
Федеральной службы государственной статистики от 21 декабря 2011 г.
N 503 "Об утверждении статистического инструментария для организации
Минэкономразвития России федерального статистического наблюдения за
осуществлением государственного контроля (надзора) и муниципального
контроля" в Министерство экономического развития и торговли Республики
Марий Эл в порядке и сроки, которые установлены постановлением
Правительства Республики Марий Эл от 23 мая 2013 г. N 166
"О подготовке информации об осуществлении государственного контроля
(надзора), муниципального контроля на территории Республики Марий Эл".
20. Решения и действия (бездействие) должностных лиц Комитета
ветеринарии могут быть обжалованы в административном и (или) судебном
порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
21. Информация о результатах проведенных проверок размещается на
официальном сайте Комитета ветеринарии в информационно-
телекоммуникационной сети "Интернет" в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации и законодательством Республики
Марий Эл.
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Республики Марий Эл
от 24 октября 2013 г. N 325
П Е Р Е Ч Е Н Ь
должностных лиц Комитета ветеринарии Республики Марий Эл,
осуществляющих региональный государственный ветеринарный
надзор на территории Республики Марий Эл
(В редакции Постановления Правительства Республики Марий Эл
от 27.04.2015 № 233)
Председатель Комитета ветеринарии Республики Марий Эл – главный
государственный ветеринарный инспектор Республики Марий Эл
Заместитель председателя Комитета ветеринарии Республики
Марий Эл - заместитель главного государственного ветеринарного
инспектора Республики Марий Эл
Начальник отдела организации ветеринарного дела и госветнадзора
Комитета ветеринарии Республики Марий Эл - главный государственный
ветеринарный инспектор
Заместитель начальника отдела организации ветеринарного дела и
госветнадзора Комитета ветеринарии Республики Марий Эл – главный
государственный ветеринарный инспектор
Главный специалист-эксперт отдела организации ветеринарного дела
и госветнадзора Комитета ветеринарии Республики Марий Эл –
государственный ветеринарный инспектор
Ведущий специалист-эксперт отдела организации ветеринарного дела
и госветнадзора Комитета ветеринарии Республики Марий Эл –
государственный ветеринарный инспектор
Государственные инспекторы отдела организации ветеринарного дела
и госветнадзора Комитета ветеринарии Республики Марий Эл –
государственные ветеринарные инспекторы
