Постановление Правительства Республики Марий Эл от 28.06.2005 № 172

 28 июня 2005 года                                                N 172
----------------------------------------------------------------------

                            ПРАВИТЕЛЬСТВО

                         РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                       от 28 июня 2005 г. N 172
                              
                              
                              
                              
              О республиканской аттестационной комиссии
    
    

     В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ
"О  государственной  гражданской службе Российской Федерации",  Указом
Президента Российской  Федерации  от  1  февраля  2005  г.  N  110  "О
проведении  аттестации государственных гражданских служащих Российской
Федерации"  и  в  целях  определения   соответствия   государственного
гражданского   служащего  Республики  Марий  Эл  замещаемой  должности
государственной гражданской службы категории "руководители" в  органах
исполнительной власти Республики Марий Эл,  оценки его знаний, навыков
и умений (профессионального уровня) Правительство Республики Марий  Эл
постановляет:
     1. Образовать республиканскую аттестационную комиссию.
     2. Утвердить     прилагаемые    Положение    о    республиканской
аттестационной комиссии и ее состав.



     Глава Правительства
     Республики Марий Эл          Л.Маркелов


                                                            УТВЕРЖДЕНО
                                          постановлением Правительства
                                                   Республики Марий Эл
                                              от 28 июня 2005 г. N 172
                              
                              
                              
                              
                              ПОЛОЖЕНИЕ
                              
              о республиканской аттестационной комиссии

                              
                          1. Общие положения
    
    
    
     Республиканская аттестационная  комиссия  (далее  -  комиссия)  в
своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации и
Конституцией Республики Марий Эл, федеральными законами от 27 мая 2003
года N 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации" и
от  27  июля  2004  года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе
Российской Федерации" (далее - Федеральный  закон  "О  государственной
гражданской   службе   Российской   Федерации"),   указами  Президента
Российской Федерации  от  1  февраля  2005  г.  N  110  "О  проведении
аттестации  государственных гражданских служащих Российской Федерации"
и от 1 февраля 2005  г.  N  111  "О  порядке  сдачи  квалификационного
экзамена  государственными гражданскими служащими Российской Федерации
и оценки их знаний,  навыков  и  умений  (профессионального  уровня)",
другими нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.
                              
                      2. Задачи и права комиссии
     
     2.1. Задачами комиссии являются:
     проведение аттестации   государственных   гражданских   служащих,
замещающих  должности  государственной  гражданской  службы  в органах
исполнительной власти Республики Марий Эл,  назначение  на  которые  и
освобождение от которых осуществляется Президентом Республики Марий Эл
или  Правительством  Республики  Марий   Эл,   в   целях   определения
соответствия  их  замещаемым  должностям  государственной  гражданской
службы на основе оценки их профессиональной служебной деятельности;
     проведение квалификационного экзамена государственных гражданских
служащих,  замещающих должности государственной гражданской  службы  в
органах  исполнительной  власти  Республики  Марий  Эл,  назначение на
которые  и  освобождение   от   которых   осуществляется   Президентом
Республики  Марий  Эл  или  Правительством  Республики  Марий Эл,  при
решении вопроса о  присвоении  указанным  государственным  гражданским
служащим классных чинов.
     2.2. В целях решения возложенных  на  нее  задач  комиссия  имеет
право    запрашивать    и    получать    дополнительные   сведения   о
профессиональной  служебной  деятельности  за  аттестационный   период
государственных  гражданских  служащих,  подлежащих  аттестации (сдаче
квалификационного экзамена).
     2.3. Комиссия рассматривает заявления государственных гражданских
служащих или  их  пояснительные  записки  на  отзыв  непосредственного
руководителя  в том случае,  если государственный гражданский служащий
не согласен с отзывом, представленным на него в комиссию.
                              
                      3. Порядок работы комиссии
     
     3.1. Комиссия работает на постоянной основе,  созывается по  мере
необходимости.  Решение  о дате,  времени и месте проведения заседания
комиссии,  которое доводится до сведения  государственных  гражданских
служащих  не  позднее чем за месяц до его проведения,  принимает Глава
Правительства Республики Марий Эл.
     3.2. В   состав   комиссии   входят   Руководитель  Администрации
Президента Республики Марий Эл, представители государственно-правового
управления Президента Республики Марий Эл,  управления государственной
гражданской службы и кадров Администрации Президента Республики  Марий
Эл,  органа  исполнительной  власти  Республики  Марий  Эл,  в котором
государственный гражданский  служащий,  подлежащий  аттестации  (сдаче
квалификационного   экзамена),   замещает   должность  государственной
гражданской службы,  а также представители научных  и  государственных
образовательных   учреждений  высшего  профессионального  образования,
других организаций в качестве  независимых  экспертов-специалистов  по
вопросам,  связанным  с  государственной  гражданской службой (далее -
независимые эксперты).
     Состав членов    комиссии   утверждается   Главой   Правительства
Республики Марий Эл.
     Представитель органа исполнительной власти Республики Марий Эл, в
котором государственный гражданский  служащий,  подлежащий  аттестации
(сдаче квалификационного экзамена), замещает должность государственной
гражданской  службы,  вводится   в   состав   комиссии   распоряжением
Правительства  Республики  Марий  Эл за месяц до проведения аттестации
(квалификационного экзамена) после составления списков государственных
гражданских  служащих,  подлежащих аттестации (сдаче квалификационного
экзамена).
     Состав независимых экспертов утверждается отдельным распоряжением
Правительства  Республики  Марий  Эл  по  представлению   Руководителя
Администрации Президента Республики Марий Эл не позднее чем за три дня
до проведения аттестации (квалификационного экзамена).
     3.3. В    случае    возникновения   у   члена   комиссии   личной
заинтересованности,  которая приводит или может привести  к  конфликту
интересов и может повлиять на принимаемые комиссией решения, он обязан
проинформировать об этом Главу Правительства  Республики  Марий  Эл  в
письменной  форме.  Глава  Правительства  Республики  Марий  Эл вносит
изменения  в  состав   комиссии   с   целью   исключения   возможности
возникновения конфликтов интересов.
     3.4. Члены комиссии участвуют в ее работе без права замены.
     Заседание комиссии    считается    правомочным,   если   на   нем
присутствует не менее двух третей от общего числа членов комиссии.
     Все члены комиссии при принятии решений обладают равными правами.
     Протокол заседания комиссии,  в котором фиксируются ее решения  и
результаты голосования, ведет секретарь комиссии.
     Протокол заседания    комиссии    подписывается    председателем,
заместителем    председателя,    секретарем    и   членами   комиссии,
присутствовавшими на заседании.
     3.5. Вмешательство  в  деятельность  комиссии с чьей-либо стороны
при принятии решений не допускается.
                              
                4. Порядок принятия комиссией решений
     
     4.1. Комиссия  при   проведении   аттестации   (квалификационного
экзамена) рассматривает представленные документы, к которым относятся:
     мотивированный отзыв об  исполнении  государственным  гражданским
служащим  должностных  обязанностей,  подготовленный  непосредственным
руководителем  лица,  проходящего  аттестацию,  или  отзыв  об  уровне
знаний,  навыков  и  умений (профессиональном уровне) государственного
гражданского служащего и о возможности присвоения ему классного чина;
     сведения о  выполнении государственным гражданским служащим своих
служебных   обязанностей:   выполненных   поручениях,   подготовленных
проектах документов и т.п.;
     заявление о несогласии или пояснительная записка государственного
гражданского  служащего  на  отзыв  непосредственного  руководителя (в
случае необходимости);
     аттестационный лист с данными предыдущей аттестации.
     4.2. Аттестации не подлежат государственные гражданские служащие:
     а) замещающие   должности   государственной   гражданской  службы
категории  "руководители",  с  которыми  заключен  срочный   служебный
контракт;
     б) проработавшие   в   занимаемой    должности    государственной
гражданской службы менее одного года;
     в) достигшие возраста 60 лет;
     г) беременные женщины;
     д) находящиеся в отпуске по беременности и родам и в  отпуске  по
уходу  за  ребенком  до  достижения  им возраста трех лет.  Аттестация
указанных государственных гражданских служащих возможна не  ранее  чем
через год после выхода из отпуска;
     е) в течение года со дня сдачи квалификационного экзамена.
     4.3. Квалификационный  экзамен  сдают государственные гражданские
служащие органов исполнительной власти Республики Марий Эл, назначение
и  освобождение которых осуществляется Президентом Республики Марий Эл
или Правительством Республики Марий  Эл,  замещающие  без  ограничения
срока   полномочий   должности   государственной   гражданской  службы
категории "руководители",  относящиеся  к  главной  группе  должностей
государственной гражданской службы.
     Государственные гражданские служащие,  замещающие без ограничения
срока   полномочий   должности   государственной   гражданской  службы
категории  "руководители",  относящиеся  к  высшей  группе  должностей
государственной гражданской службы,  сдают квалификационный экзамен по
решению Президента Республики Марий Эл (Главы Правительства Республики
Марий Эл).
     4.4. Аттестация   (квалификационный   экзамен)    проводится    в
присутствии    государственного    гражданского   служащего.   Заочная
аттестация не допускается.
     4.5. Комиссия   при   проведении   аттестации  (квалификационного
экзамена)   заслушивает   сообщения   государственного    гражданского
служащего,   а   в   случае   необходимости  -  его  непосредственного
руководителя (Заместителя Главы  Правительства  Республики  Марий  Эл,
курирующего  данный  орган  исполнительной  власти) о профессиональной
служебной деятельности государственного гражданского служащего.
     4.6. Обсуждение    профессиональных    и    личностных    качеств
государственных    гражданских    служащих    применительно    к    их
профессиональной  служебной  деятельности  должно  быть  объективным и
доброжелательным.
     4.7. Профессиональная   служебная  деятельность  государственного
гражданского  служащего  оценивается   на   основе   определения   его
соответствия  квалификационным  требованиям  по  замещаемой  должности
государственной гражданской службы,  эффективности и  результативности
принимаемых   управленческих   и  иных  решений,  а  также  правового,
организационного и документационного обеспечения исполнения  указанных
решений в соответствии с особенностями задач и функций, возложенных на
орган исполнительной власти.
     При этом должны учитываться результаты исполнения государственным
гражданским служащим должностного регламента,  профессиональные знания
и  опыт работы государственного гражданского служащего,  соблюдение им
ограничений,  отсутствие нарушений запретов,  выполнение требований  к
служебному  поведению и обязательств,  установленных законодательством
Российской  Федерации  и  Республики  Марий   Эл   о   государственной
гражданской   службе,   а   при   аттестации  гражданского  служащего,
наделенного организационно-распорядительными полномочиями по отношению
к другим гражданским служащим, - также организаторские способности.
     4.8. При проведении квалификационного экзамена комиссия оценивает
знания,  навыки  и  умения  (профессиональный уровень) государственных
гражданских  служащих  в  соответствии  с   требованиями   должностных
регламентов   государственных   гражданских   служащих,  сложностью  и
ответственностью служебной деятельности,  выполняемой государственными
гражданскими   служащими,   на   основе   экзаменационных  процедур  с
использованием  не  противоречащих  федеральным   законам   и   другим
нормативным  правовым актам Российской Федерации и Республики Марий Эл
методов оценки профессиональных  качеств  государственных  гражданских
служащих,  включая  индивидуальные  собеседования  и  тестирования  по
вопросам,  связанным  с  выполнением   должностных   обязанностей   по
замещаемой должности государственной гражданской службы.
     4.9. Комиссия  выносит  решение  в  отсутствие   государственного
гражданского  служащего  и его непосредственного руководителя открытым
голосованием простым большинством голосов присутствующих на  заседании
членов  комиссии.  При  равенстве  голосов государственный гражданский
служащий признается:
     соответствующим замещаемой  должности государственной гражданской
службы;
     сдавшим квалификационный экзамен.
     4.10. По  результатам  аттестации  комиссия  принимает  одно   из
следующих решений:
     а) соответствует замещаемой должности государственной гражданской
службы;
     б) соответствует замещаемой должности государственной гражданской
службы  и рекомендуется к включению в установленном порядке в кадровый
резерв для замещения вакантной должности  государственной  гражданской
службы в порядке должностного роста;
     в) соответствует замещаемой должности государственной гражданской
службы    при    условии    успешного   прохождения   профессиональной
переподготовки или повышения квалификации;
     г) не    соответствует   замещаемой   должности   государственной
гражданской службы.
     4.11. По    результатам   квалификационного   экзамена   комиссия
принимает одно из следующих решений:
     а) признать,   что   государственный  гражданский  служащий  сдал
квалификационный экзамен, и рекомендовать его для присвоения классного
чина;
     б) признать,  что государственный гражданский  служащий  не  сдал
квалификационный экзамен.
     4.12. Результаты  аттестации  заносятся  в  аттестационный  лист,
который   подписывается   председателем,   заместителем  председателя,
секретарем  и  членами  комиссии,  присутствовавшими  на  заседании  и
принимавшими   участие   в   голосовании.   С   аттестационным  листом
государственный  гражданский  служащий  должен  быть  ознакомлен   под
расписку.
     Другие документы по результатам аттестации не оформляются.
     4.13. Результаты    квалификационного    экзамена   заносятся   в
экзаменационный лист государственного гражданского служащего,  который
подписывается председателем,  заместителем председателя,  секретарем и
членами комиссии, присутствовавшими на заседании.
     Государственный гражданский служащий знакомится с экзаменационным
листом под расписку.
     4.14. Протокол    заседания    комиссии,    аттестационные    или
экзаменационные  листы  направляются  Главе  Правительства  Республики
Марий  Эл  не  позднее чем через семь дней после проведения аттестации
(квалификационного экзамена).
     4.15. Государственный   гражданский  служащий  вправе  обжаловать
решение  комиссии  в  соответствии  с   законодательством   Российской
Федерации.


                                                             УТВЕРЖДЕН
                                          постановлением Правительства
                                                   Республики Марий Эл
                                              от 28 июня 2005 г. N 172


                                СОСТАВ
               республиканской аттестационной комиссии

Фролов Д.Е.  -  Руководитель Администрации Президента,
                Заместитель Главы Правительства Республики Марий Эл,
                председатель комиссии
Швецов С.В.  -  первый заместитель Руководителя Администрации
                Президента, начальник контрольного управления
                Президента Республики  Марий Эл,
                заместитель председателя комиссии
Попенко Л.Г. -  ведущий специалист-юрист управления государственной
                гражданской службы и кадров Администрации Президента
                Республики Марий  Эл, секретарь комиссии
Мякишев Г.Ф. -  заместитель Руководителя Администрации Президента,
                начальник государственно-правового управления
                Президента Республики Марий Эл
Минин Ю.Ф.   -  заместитель начальника управления государственной
                гражданской службы и кадров Администрации Президента
                Республики Марий Эл, начальник отдела организации
                государственной гражданской службы
Рыжаков Е.Д. -  Заместитель Главы Правительства, министр финансов
                Республики Марий Эл
Якупов И.Г.  -  министр экономики и промышленности
                Республики Марий Эл
     Примечание. Кроме того в  состав  республиканской  аттестационной
комиссии  входят представитель органа исполнительной власти Республики
Марий Эл,  в котором  государственный  гражданский  служащий  замещает
должность и подлежит аттестации (сдаче квалификационного экзамена),  и
независимые эксперты,  численность  которых  составляет  не  менее  25
процентов от общего числа членов аттестационной комиссии.