Постановление Администрации муниципального образования "Медведевский муниципальный район" Республики Марий Эл от 15.04.2016 № 243

РЕСПУБЛИКА МАРИЙ ЭЛ

АДМИНИСТРАЦИЯ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

"МЕДВЕДЕВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН"

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15 апреля 2016 г. № 243

Об экспертизе нормативных правовых актов администрации муниципального образования "Медведевский муниципальный район", затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности

В соответствии с частью 6 статьи 7 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 3 Закона Республики Марий Эл от 31 октября 2014 года № 49-З "О порядке проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности" в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, администрация муниципального образования "Медведевский муниципальный район" п о с т а н о в л я е т:

1. Установить, что экспертиза нормативных правовых актов администрации муниципального образования "Медведевский муниципальный район", затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее - экспертиза), проводится отделом по организационно-правовой работе администрации муниципального образования "Медведевский муниципальный район".

2. Утвердить прилагаемый Порядок проведения экспертизы нормативных правовых актов администрации муниципального образования "Медведевский муниципальный район", затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности.

3. Опубликовать настоящее постановление в районной газете "Вести" и разместить на официальном сайте муниципального образования "Медведевский муниципальный район" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы-руководителя аппарата администрации Медведевского муниципального района.

Глава администрации

Медведевского муниципального района                                     Д.Окулов

Утвержден

постановлением администрации

Медведевского муниципального района

от 15 апреля 2016 г. № 243

Порядок

проведения экспертизы нормативных правовых актов администрации муниципального образования "Медведевский муниципальный район"

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок определяет участников процедуры экспертизы нормативных правовых актов администрации муниципального образования "Медведевский муниципальный район" (далее - НПА), планирование работы по проведению экспертизы НПА, порядок исследовании НПА, составления заключения об экспертизе (экспертного заключения).

2. Действие настоящего Порядка не распространяется:

а) на муниципальное регулирование цен (тарифов) на товары (услуги);

б) на муниципальное регулирование в области имущественных и земельных отношений;

в) на НПА, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, сведения конфиденциального характера.

3. Для целей настоящего Порядка используются следующие понятия:

уполномоченный орган на проведение экспертизы НПА - отдел по организационно-правовой работе администрации муниципального образования "Медведевский муниципальный район" (далее - отдел по организационно-правовой работе);

официальный сайт - официальный сайт муниципального образования "Медведевский муниципальный район" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения Порядка проведения экспертизы НПА, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, заключений об экспертизе НПА;

заключение об экспертизе (экспертное заключение) - документ, подготавливаемый правовым управлением и содержащий вывод о положениях НПА, в отношении которого проводится экспертиза, создающих необоснованные затруднения для осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, или об отсутствии таких положений, а также обоснование сделанных выводов.

4. Экспертиза НПА, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, проводится в отношении действующих нормативных правовых актов администрации муниципального образования "Медведевский муниципальный район" в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности.

5. Экспертиза НПА осуществляется на основании поступивших в администрацию муниципального образования "Медведевский муниципальный район" письменных обращений, содержащих конкретную информацию о выявлении положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, от представителей субъектов предпринимательской или инвестиционной деятельности, организаций, целью деятельности которых является защита и представление интересов указанных субъектов.

6. Экспертиза нормативных правовых актов администрации муниципального образования "Медведевский муниципальный район" осуществляется отделом по организационно-правовой работе администрации муниципального образования "Медведевский муниципальный район".

7. Планирование работы отдела по организационно-правовой работе по проведению экспертизы НПА предусматривает ее выполнение в следующие сроки:

1) Отдел по организационно-правовой работе в течение 3 рабочих дней со дня получения письменного обращения запрашивает у отдела экономики, у структурного подразделения администрации муниципального образования "Медведевский муниципальный район", подготовившего НПА, материалы, необходимые в целях проведения экспертизы, содержащие сведения (расчеты, обоснования), на которых основывается необходимость нормативного регулирования соответствующих общественных отношений, и устанавливает срок для их представления.

2) Исследует НПА в течение 15 рабочих дней со дня получения письменного обращения на предмет наличия положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности:

а) рассматривает поступившие замечания, предложения, рекомендации, сведения (расчеты, обоснования), информационно-аналитические материалы;

б) анализирует положения НПА во взаимосвязи со сложившейся практикой их применения;

в) определяет характер и степень воздействия положений НПА на регулируемые отношения в сфере предпринимательской и инвестиционной деятельности;

г) устанавливает наличие затруднений в осуществлении предпринимательской и инвестиционной деятельности, вызванных применением положений НПА, а также их обоснованность и целесообразность для целей муниципального регулирования соответствующих отношений.

д) соответствие (несоответствие) НПА действующему законодательству;

е) наличие (отсутствие) в НПА коррупциогенных факторов.

3) Экспертное заключение подготавливается отделом по организационно-правовой работе в течение 20 рабочих дней со дня получения письменного обращения, указанного в пункте 5 настоящего Порядка, и подписывается руководителем отдела по организационно-правовой работе.

В экспертном заключении указываются: сведения о регистрации НПА; источник его официального опубликования; положения НПА, которые, создают необоснованные затруднения ведения предпринимательской и инвестиционной деятельности, или об отсутствии таких положений; обоснование сделанных выводов; позиции разработчиков и иных лиц, участвовавших в экспертизе; предложения о способах устранения положений, которые создают необоснованные затруднения ведения предпринимательской и инвестиционной деятельности.

4) Экспертное заключение направляется отделом по организационно-правовой работе в структурное подразделение администрации муниципального образования "Медведевский муниципальный район", разработавшее нормативный правовой акт, в течение 3 рабочих дней со дня его подписания.

5) Экспертное заключение также направляется отделом по организационно-правовой работе для публикации на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 3 рабочих дней со дня его подписания.

8. Наличие в экспертном заключении выводов о выявлении положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, является основанием для рассмотрения структурным подразделением администрации муниципального образования "Медведевский муниципальный район", разработавшим нормативный правовой акт, вопроса о внесении в него необходимых изменений.

9. Неурегулированные разногласия рассматриваются и разрешаются заместителем главы администрации муниципального образования "Медведевский муниципальный район", курирующим правовые вопросы.

10. Ответ на обращение, указанное в пункте 5 настоящего Порядка, подготавливается отделом по организационно-правовой работе и направляется за подписью заместителем главы администрации муниципального образования "Медведевский муниципальный район", курирующего правовые вопросы, в сроки и в порядке, которые установлены Федеральным законом от 2 мая 2006г. № 59-ФЗ "О рассмотрении обращений граждан Российской Федерации".