Постановление Правительства Республики Марий Эл от 01.12.2014 № 625

РЕСПУБЛИКА МАРИЙ ЭЛ

ПРАВИТЕЛЬСТВО

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 1 декабря 2014 г. № 625

Об утверждении Порядка предоставления социальных услуг в центре социальной помощи малоимущему населению

(В редакции постановлений Правительства Республики Марий Эл от

 05.05.2016 № 204; от 31.03.2017 № 153; от 25.05.2017 № 237; от 27.09.2017 № 384)

В соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" Правительство Республики Марий Эл постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления социальных услуг в центре социальной помощи малоимущему населению.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на министра социального развития Республики Марий Эл. (Пункт в редакции Постановления Правительства Республики Марий Эл от 05.05.2016 № 204)

3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2015 г.

Председатель Правительства

Республики Марий Эл                                      Л. Маркелов

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Республики Марий Эл

от 1 декабря 2014 г. № 625

ПОРЯДОК

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ В ЦЕНТРЕ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ МАЛОИМУЩЕМУ НАСЕЛЕНИЮ

1. Порядок предоставления социальных услуг в центре социальной помощи малоимущему населению (далее - Порядок) устанавливает общие правила предоставления социальных услуг гражданам, остро нуждающимся в поддержке.

2. Деятельность центра социальной помощи малоимущему населению (далее - организация) направлена на социальное обслуживание граждан, семей с несовершеннолетними детьми для поддержания и улучшения их жизнедеятельности.

3. В организации оказываются социальные услуги по предоставлению адресной социальной помощи.

4. Адресная социальная помощь может предоставляться гражданам, семьям с несовершеннолетними детьми, проживающим в Республике Марий Эл, следующих категорий:

а) семьи с несовершеннолетними детьми, имеющие среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, официально установленного в Республике Марий Эл;

б) семьи с несовершеннолетними детьми, в которых оба родителя обучаются на дневных отделениях учебных заведений в независимости от типа заведения, имеющие среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, официально установленного в Республике Марий Эл;

в) инвалиды, одинокие пенсионеры, одинокие супружеские пары пенсионного возраста, имеющие среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, официально установленного в Республике Марий Эл; (В редакции Постановления Правительства Республики Марий Эл от 31.03.2017 № 153)

г) трудоспособные  лица, осуществляющие в установленном порядке уход за инвалидами 1 группы, детьми-инвалидами до 18 лет, престарелыми гражданами старше  80 лет, имеющие среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, официально установленного в Республике Марий Эл"; (В редакции Постановления Правительства Республики Марий Эл от 31.03.2017 № 153)

д) лица, освободившиеся из мест лишения свободы, имеющие среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, официально установленной в Республике Марий Эл; (В редакции Постановления Правительства Республики Марий Эл от 31.03.2017 № 153)

е) лица, страдающие онкологическими заболеваниями и сахарным диабетом, имеющие среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, официально установленного в Республике Марий Эл; (В редакции Постановления Правительства Республики Марий Эл от 27.09.2017 № 384)

ж) лица без определенного места жительства;

з) женщины, подвергшиеся психофизическому насилию, нуждающиеся во временном приюте;

и) лица, пострадавшие от чрезвычайных ситуаций, пожаров;

к) участники Программы Республики Марий Эл по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом;

л) граждане, отмечающие 90 -, 95 -, 100-летний юбилей;

м) иностранные граждане и лица без гражданства, покинувшие государство своей гражданской принадлежности (своего прежнего обычного местожительства) вследствие вооруженного конфликта и (или) получившие статус беженца либо временное убежище на территории Республики Марий Эл;

н) малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане, имеющие среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, официально установленного в Республике Марий Эл;  (Подпункт дополнен - Постановление Правительства Республики Марий Эл от 25.05.2017 № 237)

Гражданам, указанным в подпунктах "ж" - "м" настоящего пункта, адресная социальная помощь предоставляется без учета их среднедушевого дохода. (В редакции Постановления Правительства Республики Марий Эл от 27.09.2017 № 384)

5. Адресная социальная помощь оказывается организацией в виде денежных выплат или натуральной помощи.

Адресная социальная помощь оказывается единовременно не чаще одного раза в год. (Абзац дополнен - Постановление Правительства Республики Марий Эл от 25.05.2017 № 237)

Гражданам, имеющим одновременно право на предоставление адресной социальной поддержки по нескольким основаниям, указанным в пункте 4 настоящего Порядка, адресная социальная помощь  предоставляются по одному из них по выбору граждан. (Абзац дополнен - Постановление Правительства Республики Марий Эл от 27.09.2017 № 384)

6. Размер адресной социальной помощи в виде денежных выплат для гражданина, имеющего среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, официально установленного в Республике Марий Эл для соответствующих  социально-демографических групп населения (далее - прожиточный минимум) на момент обращения, составляет:

на 1 получателя в семье - 20 процентов величины прожиточного минимума;

на 2 получателей в семье - 30 процентов величины прожиточного минимума;

на 3-4 получателей в семье - 50  процентов величины прожиточного минимума;

на 5-6 получателей в семье - 75  процентов величины прожиточного минимума;

на 7 и более получателей в семье - 100 процентов величины прожиточного минимума.

Семьям, в которых дети воспитываются одним родителем, размер адресной социальной помощи увеличивается на 15 процентов от величины прожиточного минимума.

Семьям с несовершеннолетними детьми, указанным в подпункте "б" пункта 4 настоящего Порядка, среднедушевой доход которых превышает величину прожиточного минимума, но не более чем на 20 процентов, размер адресной социальной помощи составляет 15 процентов от величины прожиточного минимума.

Гражданам, указанным в подпункте "е" пункта 4 настоящего Порядка, размер адресной социальной помощи составляет 1,5 прожиточного минимума.

Гражданам, указанным в подпункте "и" пункта 4 настоящего Порядка, полностью утратившим имущество, размер адресной социальной помощи составляет два прожиточных минимума, частично утратившим имущество, - размер одного прожиточного минимума.

Гражданам, указанным в подпункте "л" пункта 4 настоящего Порядка, размер адресной социальной помощи составляет 300 рублей. (Дополнен - Постановление Правительства Республики Марий Эл от 31.03.2017 № 153)

7. Источником финансирования мероприятий по оказанию социальных услуг в организации являются средства, предусмотренные на эти цели в республиканском бюджете Республики Марий Эл, а также добровольные взносы физических и юридических лиц и другие поступления, не противоречащие законодательству Российской Федерации и законодательству Республики Марий Эл.

8. Указанные средства могут быть направлены в организацию для оказания адресной социальной помощи и проведения совместно с заинтересованными организациями мероприятий, направленных на социальную защиту населения, в том числе посвященных Дню Победы, Дню семьи, Дню защиты детей, Дню семьи, любви и верности, Дню знаний, Дню пожилых людей, Дню матери, декаде инвалидов и другим социально значимым датам.

9. Информирование граждан и семей с несовершеннолетними детьми о порядке предоставления социальных услуг в организации осуществляется в помещениях комплексных центров социального обслуживания населения, государственного бюджетного учреждения Республики Марий Эл "Республиканский центр психолого-педагогической и социальной помощи населению "Доверие" (далее - центр психолого-педагогической и социальной помощи населению), Министерства социального развития Республики Марий Эл с использованием электронной или телефонной связи, информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", иными общедоступными средствами. (В редакции Постановления Правительства Республики Марий Эл от 27.09.2017 № 384)

10. Основанием для рассмотрения вопроса о предоставлении социальных услуг в организации является поданное в письменной форме заявление о получении адресной социальной помощи гражданина, семьи с несовершеннолетними детьми (далее - заявитель) в комплексный центр социального обслуживания населения, центр психолого-педагогической и социальной помощи населению по месту жительства. (В редакции Постановления Правительства Республики Марий Эл от 27.09.2017 № 384)

В заявлении заявителем указываются: (Абзац дополнен - Постановление Правительства Республики Марий Эл от 27.09.2017 № 384)

вид адресной социальной помощи (в виде денежных выплат или в виде натуральной помощи); (Абзац дополнен - Постановление Правительства Республики Марий Эл от 27.09.2017 № 384)

способ доставки адресной социальной помощи в виде денежных выплат (на лицевой счет заявителя, открытый в кредитной организации, с указанием реквизитов лицевого счета или посредством доставки через отделения почтовой связи Управления Федеральной почтовой связи Республики Марий Эл - филиала федерального государственного унитарного предприятия "Почта России"). (Абзац дополнен - Постановление Правительства Республики Марий Эл от 27.09.2017 № 384)

11. Сбор, оформление и представление документов для получения адресной социальной помощи осуществляют комплексные центры социального обслуживания населения, центр психолого-педагогической и социальной помощи населению по месту жительства. (В редакции Постановления Правительства Республики Марий Эл от 27.09.2017 № 384)

12. Заявитель для получения адресной социальной помощи прилагает к заявлению и представляет в комплексный центр социального обслуживания населения, центр психолого-педагогической и социальной помощи населению по месту жительства следующие документы: (В редакции Постановления Правительства Республики Марий Эл от 27.09.2017 № 384)

а)  лица, указанные в подпунктах «а» - «д», «н» пункта 4 настоящего Порядка: (В редакции Постановления Правительства Республики Марий Эл от 25.05.2017 № 237)

копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность гражданина;

справка о составе семьи и о степени родства и (или) свойства членов семьи, их совместном проживании; (В редакции Постановления Правительства Республики Марий Эл от 31.03.2017 № 153)

абзац; (Утратил силу - Постановление Правительства Республики Марий Эл от 31.03.2017 № 153)

копия справки об инвалидности (для лиц, имеющих инвалидность);

копия пенсионного удостоверения (для категорий лиц, имеющих право на государственное пенсионное обеспечение);

справки о доходах семьи за последние три месяца;

справка об освобождении из мест лишения свободы (для лиц, освободившихся из мест лишения свободы). (В редакции Постановления Правительства Республики Марий Эл от 31.03.2017 № 153)

б) лица, указанные в подпункте "е" пункта 4 настоящего Порядка:

копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность гражданина;

медицинская справка (заключение) или другой документ, подтверждающий наличие соответствующего заболевания;

справки о доходах семьи за последние три месяца; (Абзац дополнен - Постановление Правительства Республики Марий Эл от 27.09.2017 № 384)

в) лица, указанные в подпунктах "ж" - "з" пункта 4 настоящего Порядка:

ходатайство организации, в которой заявитель поставлен на первичный учет;

г) лица, указанные в подпункте "и" пункта 4 настоящего Порядка:

копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность гражданина;

справка о чрезвычайной ситуации или стихийном бедствии, подтверждающая полную или частичную утрату имущества, выданная Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Марий Эл;

справка о составе семьи и о степени родства и (или) свойства членов семьи, их совместном проживании; (В редакции Постановления Правительства Республики Марий Эл от 31.03.2017 № 153)

д) лица, указанные в подпункте "к" пункта 4 настоящего Порядка:

документ, подтверждающий участие в Программе Республики Марий Эл по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом;

е) лица, указанные в подпункте "л" пункта 4 настоящего Порядка:

копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность гражданина;

ж) лица, указанные в подпункте "м" пункта 4 настоящего Порядка:

копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность гражданина или лица без гражданства, признаваемого Российской Федерацией в этом качестве;

удостоверение беженца или свидетельство о предоставлении временного убежища.

Иностранные граждане и лица без гражданства, не получившие статус беженства либо временное убежище, прилагают:

миграционную карту или дубликат с отметкой органов пограничного контроля Российской Федерации;

уведомление о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания. (В редакции Постановления Правительства Республики Марий Эл от 31.03.2017 № 153)

13. В случае, если заявителем не представлена справка о доходах семьи за последние три месяца, установленная абзацем седьмым подпункта "а", абзацем четвертым подпункта "б" пункта 12 настоящего Порядка, на себя или члена своей семьи, являющегося лицом совершеннолетним и трудоспособного возраста, заявитель в комплексный центр социального обслуживания населения, центр психолого-педагогической и социальной помощи населению по месту жительства дополнительно представляет: (В редакции Постановления Правительства Республики Марий Эл от 27.09.2017 № 384)

для заявителей или членов их семей, имеющих статус безработных и состоящих на учете в центре занятости населения, - документ, подтверждающий отсутствие выплаты всех видов пособий по безработице и других выплат безработным; (В редакции Постановления Правительства Республики Марий Эл от 31.03.2017 № 153)

для заявителей или членов их семей в возрасте от 16 до 23 лет, обучающихся в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, - справка об отсутствии стипендии; (В редакции Постановления Правительства Республики Марий Эл от 31.03.2017 № 153)

документ, подтверждающий принадлежность заявителя к категориям лиц с отсутствием или ограничением возможности трудоустройства, к которым относятся:

абзац; (Утратил силу - Постановление Правительства Республики Марий Эл от 31.03.2017 № 153)

лица, содержащиеся под стражей на период предварительного следствия и судебного разбирательства;

лица, находящиеся на длительном стационарном лечении (на период такого лечения);

лица, находящиеся в розыске на период до признания его в установленном порядке безвестно отсутствующим или объявления умершим;

матери, осуществляющие уход за ребенком до достижения им 3-летнего возраста, не получающие ежемесячного пособия на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и ежемесячной компенсационной выплаты гражданам, состоящим в трудовых отношениях на условиях трудового договора и находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им 3-летнего возраста.

14. Исчисление среднедушевого дохода производится на основе заявления заявителя и представленных им сведений о доходах семьи. Период учета всех видов доходов устанавливается за три месяца, предшествующие месяцу обращения за адресной социальной помощью.

15. Среднедушевой доход на одного члена семьи определяется путем деления общей суммы доходов семьи за заявленный период на число месяцев в этом периоде, а затем на число лиц, учитываемых в составе семьи.

16. При исчислении среднедушевого дохода в составе членов семьи учитываются лица, связанные родством и (или) свойством, проживающие совместно и ведущие общее хозяйство в учитываемый период времени. Семья может состоять из одного человека, живущего самостоятельно.

В случае если по одному адресу проживает несколько семей (лиц), которые не имеют родственных отношений и ведут отдельное хозяйство, доходы учитываются отдельно по каждой семье (лицу).

17. В состав семьи при расчете среднедушевого дохода не включаются:

военнослужащие, проходящие военную службу по призыву в качестве сержантов, старшин, солдат или матросов, а также военнослужащие, обучающиеся в военных образовательных учреждениях профессионального образования и не заключившие контракт о прохождении военной службы;

лица, отбывающие наказание в виде лишения свободы, лица, в отношении которых применена мера пресечения в виде заключения под стражу, а также лица, находящиеся на принудительном лечении по решению суда;

лица, находящиеся на полном государственном обеспечении.

Неработающие и необучающиеся лица в возрасте от 15 до 18 лет, а также обучающиеся по дневной форме обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность любых организационно-правовых форм, при расчете среднедушевого дохода относятся к социально-демографической группе "трудоспособное население", дети-инвалиды относятся к социально-демографической группе "дети".

18. В комплексный центр социального обслуживания населения, центр психолого-педагогической и социальной помощи населению предоставляются копии документов с предъявлением оригиналов или нотариально заверенные копии. После сверки оригиналы документов возвращаются заявителю. (В редакции Постановления Правительства Республики Марий Эл от 27.09.2017 № 384)

19. Заявление и приложенные документы, указанные в пунктах 12 и 13 настоящего Порядка, регистрируются комплексным центром социального обслуживания населения, центром психолого-педагогической и социальной помощи населению в день их поступления. (В редакции Постановления Правительства Республики Марий Эл от 27.09.2017 № 384)

20. (Утратил силу - Постановление Правительства Республики Марий Эл от 31.03.2017 № 153)

21. Специалистами комплексного центра социального обслуживания населения, центра психолого-педагогической и социальной помощи населению в целях проверки достоверности представленных сведений проводится обследование жилищно-бытовых условий проживания заявителей, указанных в подпунктах "а" - "д", "н" пункта 4 настоящего Порядка, с составлением акта. (В редакции Постановления Правительства Республики Марий Эл от 27.09.2017 № 384)

22. Для решения вопроса об оказании или об отказе в оказании адресной социальной помощи в Министерстве социального развития Республики Марий Эл образуется комиссия по рассмотрению обращений граждан об оказании адресной социальной помощи (далее - комиссия).

Комиссия действует на основании положения, утвержденного приказом Министерства социального развития Республики Марий Эл.

(Пункт в редакции Постановления Правительства Республики Марий Эл от 05.05.2016 № 204)

23. Комплексные центры социального обслуживания населения, центр психолого-педагогической и социальной помощи населению представленные документы, указанные в пунктах 12, 13 и 21 настоящего Порядка, в течение 5 рабочих дней формируют в дело, составляют ходатайство, направляют дело и ходатайство в комиссию. (В редакции Постановления Правительства Республики Марий Эл от 27.09.2017 № 384)

24. Решение об оказании адресной социальной помощи либо об отказе принимается комиссией в течение 5 рабочих дней со дня получения ходатайства и дела, указанных в пункте 23 настоящего Порядка. Решение комиссии оформляется протоколом, который в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения направляется в организацию вместе с ходатайством и делом. Ходатайство и дело хранятся в организации. (В редакции Постановления Правительства Республики Марий Эл от 31.03.2017 № 153)

25. (Утратил силу - Постановление Правительства Республики Марий Эл от 31.03.2017 № 153)

26. Организация на основании протокола решения комиссии формирует сводный список получателей адресной социальной помощи  и направляет заявку на финансирование. (В редакции Постановления Правительства Республики Марий Эл от 31.03.2017 № 153)

Организация перечисляет адресную социальную помощь в виде денежных выплат на лицевые счета заявителей, открытые в кредитных организациях, или в отделения почтовой связи Управления Федеральной почтовой связи Республики Марий Эл - филиала федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" в течение трех рабочих дней после дня поступления средств на указанные цели на лицевой счет организации. (Абзац дополнен - Постановление Правительства Республики Марий Эл от 27.09.2017 № 384)

27. Комиссия принимает решение об отказе в оказании адресной социальной помощи в следующих случаях:

отсутствие в деле всех документов, предусмотренных пунктами 12, 13 и 21 настоящего Порядка; (В редакции Постановления Правительства Республики Марий Эл от 31.03.2017 № 153)

заявители, не относятся к категориям, указанным в пункте 4 настоящего Порядка.

28. Письменное уведомление о принятом комиссией решении об отказе в предоставлении адресной социальной помощи направляется организацией заявителю в течение 3 рабочих дней со дня принятия такого решения с указанием причин отказа. Решение об отказе в предоставлении адресной социальной помощи может быть обжаловано заявителем в судебном порядке. (В редакции Постановления Правительства Республики Марий Эл от 31.03.2017 № 153)

29. (Утратил силу - Постановление Правительства Республики Марий Эл от 31.03.2017 № 153)

30. (Утратил силу - Постановление Правительства Республики Марий Эл от 31.03.2017 № 153)

31. Адресная социальная помощь в виде натуральной помощи оказывается организацией посредством ее выдачи заявителю по ведомости в течение 5 рабочих дней после дня получения решения комиссии. (В редакции Постановления Правительства Республики Марий Эл от 27.09.2017 № 384)

32. (Утратил силу - Постановление Правительства Республики Марий Эл от 31.03.2017 № 153)

33. (Утратил силу - Постановление Правительства Республики Марий Эл от 31.03.2017 № 153)

34. (Утратил силу - Постановление Правительства Республики Марий Эл от 31.03.2017 № 153)

35. (Утратил силу - Постановление Правительства Республики Марий Эл от 31.03.2017 № 153)

36. (Утратил силу - Постановление Правительства Республики Марий Эл от 31.03.2017 № 153)

37. (Утратил силу - Постановление Правительства Республики Марий Эл от 31.03.2017 № 153)

38. (Утратил силу - Постановление Правительства Республики Марий Эл от 31.03.2017 № 153)

39. Стандарт социальных услуг устанавливает основные требования к объему, периодичности, качеству предоставления социальных услуг по видам социальных услуг.

Стандарт социальных услуг, оказываемых в организации, приведен в приложении к настоящему Порядку.

40. (Утратил силу - Постановление Правительства Республики Марий Эл от 31.03.2017 № 153)

41. (Утратил силу - Постановление Правительства Республики Марий Эл от 31.03.2017 № 153)

42. (Утратил силу - Постановление Правительства Республики Марий Эл от 31.03.2017 № 153)

43. (Утратил силу - Постановление Правительства Республики Марий Эл от 31.03.2017 № 153)

ПРИЛОЖЕНИЕ

к Порядку предоставления

социальных услуг в центре

социальной помощи

малоимущему населению

СТАНДАРТ

СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ, ОКАЗЫВАЕМЫХ В ЦЕНТРЕ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ МАЛОИМУЩЕМУ НАСЕЛЕНИЮ

Наименование социальной услуги	Описание социальной услуги, ее объем	Сроки предоставления социальной услуги	Подушевой норматив финансирования социальной услуги, рублей	Условия предоставления социальной услуги	Показатели качества и оценка результатов предоставления социальной услуги
1	2	3	4	5	6
Социально-бытовые услуги
Предоставление адресной социальной помощи	предусматривает предоставление адресной социальной помощи в виде денежных выплат или натуральной помощи	в срок, определенный индивидуальной программой получателя социальных услуг	подушевой норматив финансирования социальных услуг осуществляется в соответствии с Порядком утверждения тарифов на социальные услуги на основании подушевых нормативов финансирования социальных услуг, оказываемых организациями социального обслуживания Республики Марий Эл, утвержденным постановлением Правительства Республики Марий Эл от 31 октября 2014 г. № 573	предоставление адресной социальной помощи направлено на поддержание и улучшение жизнедеятельности получателей социальных услуг	учет категорий получателей; своевременная подготовка пакета документов для оказания адресной социальной помощи