РЕСПУБЛИКА МАРИЙ ЭЛ
ПРАВИТЕЛЬСТВО
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 декабря 2008 г. N 361
Об утверждении Положения о Министерстве юстиции Республики Марий Эл
(В редакции постановлений Правительства Республики Марий Эл
от 30.04.2009 г. N 107; от 25.12.2009 г. N 272;
от 30.04.2010 г. N 113; от 27.07.2011 г. N 222;
от 30.05.2012 г. N 186; от 13.02.2013 г. N 31; от 25.09.2013 г. N 306;
от 08.05.2014 г. N 214; от 15.12.2014 № 664; от 16.03.2015 № 125;
от 26.05.2016 № 234)
В соответствии с Указом Президента Республики Марий Эл от 17
октября 2008 г. N 233 "Об изменениях в структуре органов
исполнительной власти Республики Марий Эл" Правительство Республики
Марий Эл п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве юстиции
Республики Марий Эл.
2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2009 г.
Глава Правительства
Республики Марий Эл Л.Маркелов
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Республики Марий Эл
от 29 декабря 2008 г. N 361
ПОЛОЖЕНИЕ
О МИНИСТЕРСТВЕ ЮСТИЦИИ РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Министерство юстиции Республики Марий Эл (сокращенное
наименование - Минюст Республики Марий Эл) (далее - Министерство)
является органом исполнительной власти Республики Марий Эл,
осуществляющим политику в сфере юстиции, находящейся в ведении
Республики Марий Эл, государственной регистрации актов гражданского
состояния, организацию взаимодействия с органами и должностными лицами
местного самоуправления по правовым вопросам, содействие в обеспечении
прав и законных интересов личности и государства, формирование и
ведение реестра нормативных правовых актов органов исполнительной
власти Республики Марий Эл и регистра муниципальных нормативных
правовых актов Республики Марий Эл на бумажном носителе и в
электронном виде, организационное, финансовое и
материально-техническое обеспечение деятельности мировых судей в
Республике Марий Эл. (В редакции Постановления Правительства
Республики Марий Эл от 16.03.2015 № 125)
2. Министерство руководствуется в своей деятельности Конституцией
Российской Федерации, Конституцией Республики Марий Эл, федеральными
законами и законами Республики Марий Эл, указами и распоряжениями
Президента Российской Федерации и Главы Республики Марий Эл,
постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации и
Правительства Республики Марий Эл, иными нормативными правовыми актами
Российской Федерации и Республики Марий Эл, а также настоящим
Положением. (В редакции Постановления Правительства Республики Марий
Эл от 27.07.2011 г. N 222)
Вопросы внутренней организации Министерства регулируются его
регламентом.
3. Министерство осуществляет свои полномочия во взаимодействии с
органами исполнительной власти Республики Марий Эл, территориальными
органами федеральных органов исполнительной власти по Республике Марий
Эл, органами местного самоуправления, общественными и иными
организациями, координирует деятельность органов исполнительной власти
Республики Марий Эл по вопросам, входящим в его компетенцию.
4. Министерство является юридическим лицом, имеет самостоятельный
баланс, лицевой и иные счета, печать с изображением Государственного
герба Республики Марий Эл и со своим наименованием, другие необходимые
для осуществления своей деятельности печати, штампы и бланки. (В
редакции Постановления Правительства Республики Марий Эл
от 25.12.2009 г. N 272)
Министерство использует печать с изображением Государственного
герба Российской Федерации при удостоверении путем проставления
апостиля на российских официальных документах, выданных компетентными
органами Республики Марий Эл в подтверждение фактов государственной
регистрации актов гражданского состояния или их отсутствия. (В
редакции Постановления Правительства Республики Марий Эл
от 26.05.2016 № 234)
5. Финансирование Министерства осуществляется за счет средств
республиканского бюджета Республики Марий Эл и субвенций из
федерального бюджета, предельная численность государственных
гражданских служащих и иных работников утверждается Главой Республики
Марий Эл. (В редакции Постановления Правительства Республики Марий Эл
от 16.03.2015 № 125)
Имущество, находящееся на балансе Министерства, является
собственностью Республики Марий Эл и закрепляется за ним на праве
оперативного управления в установленном законодательством порядке.
6. Местонахождение Министерства: 424033, Республика Марий Эл, г.
Йошкар-Ола, наб. Брюгге, д. 2. (В редакции Постановления Правительства
Республики Марий Эл от 08.05.2014 г. N 214)
II. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ
7. Основными задачами Министерства являются:
разработка и реализация политики в сфере юстиции в пределах
полномочий Республики Марий Эл;
обеспечение в пределах полномочий защиты прав и свобод человека и
гражданина;
организационное, финансовое и материально-техническое обеспечение
деятельности мировых судей в Республике Марий Эл; (В редакции
Постановления Правительства Республики Марий Эл
от 27.07.2011 г. N 222)
формирование и ведение реестра нормативных правовых актов органов
исполнительной власти Республики Марий Эл и регистра муниципальных
нормативных правовых актов Республики Марий Эл на бумажном носителе и
в электронном виде; (В редакции Постановления Правительства Республики
Марий Эл от 27.07.2011 г. N 222)
организация деятельности в сфере государственной регистрации
актов гражданского состояния на территории Республики Марий Эл,
обеспечение соблюдения законности при реализации переданных
государственных полномочий Российской Федерации на государственную
регистрацию актов гражданского состояния; (Абзац дополнен -
Постановление Правительства Республики Марий Эл от 16.03.2015 № 125)
осуществление взаимодействия с органами и должностными лицами
местного самоуправления по правовым вопросам;
иные полномочия, установленные законами Республики Марий Эл,
решениями Главы Республики Марий Эл и Правительства Республики Марий
Эл. (В редакции Постановления Правительства Республики Марий Эл
от 27.07.2011 г. N 222)
III. ФУНКЦИИ
8. Министерство в целях реализации возложенных на него задач
выполняет следующие функции:
1) разрабатывает и вносит Главе Республики Марий Эл и в
Правительство Республики Марий Эл предложения об устранении правовых,
административных барьеров для граждан и юридических лиц;
2) разрабатывает проект концепции правового просвещения граждан в
Республике Марий Эл в целях реализации их прав, свобод и законных
интересов;
3) разрабатывает государственные программы развития института
мировых судей в Республике Марий Эл; (В редакции Постановления
Правительства Республики Марий Эл от 25.09.2013 г. N 306)
4) разрабатывает проекты законов Республики Марий Эл, указов и
распоряжений Главы Республики Марий Эл, постановлений и распоряжений
Правительства Республики Марий Эл, касающихся сферы юстиции, местного
самоуправления на территории Республики Марий Эл;
5) разрабатывает методические материалы для органов
исполнительной власти Республики Марий Эл и органов местного
самоуправления по вопросам деятельности юридических служб органов
исполнительной власти Республики Марий Эл и местного самоуправления,
административных комиссий Республики Марий Эл;
6) участвует в рассмотрении проектов федеральных законов по
предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов
Российской Федерации и проектов иных нормативных правовых актов
Российской Федерации, касающихся сферы юстиции, местного
самоуправления, государственной регистрации актов гражданского
состояния; (В редакции Постановления Правительства Республики Марий Эл
от 16.03.2015 № 125)
7) разрабатывает для органов исполнительной власти Республики
Марий Эл предложения к проектам законов и иных нормативных правовых
актов Республики Марий Эл;
8) осуществляет правовую экспертизу проектов указов Главы
Республики Марий Эл, постановлений Правительства Республики Марий Эл,
содержащих правовые нормы, а также проектов законов Республики Марий
Эл, разрабатываемых органами исполнительной власти Республики Марий
Эл; (В редакции Постановления Правительства Республики Марий Эл
от 13.02.2013 г. N 31)
9) разрабатывает для органов местного самоуправления Республики
Марий Эл предложения к уставам муниципальных образований;
10) формирует и ведет регистр муниципальных нормативных правовых
актов Республики Марий Эл на бумажном носителе и в электронном виде;
11) ведет реестр нормативных правовых актов органов
исполнительной власти Республики Марий Эл на бумажном носителе и в
электронном виде;
12) осуществляет в порядке, установленном Правительством
Республики Марий Эл, государственную регистрацию нормативных правовых
актов органов исполнительной власти Республики Марий Эл, затрагивающих
права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающих
правовой статус организаций, имеющих межведомственный характер,
независимо от срока их действия, в том числе актов, содержащих
сведения, составляющие государственную тайну, или сведения
конфиденциального характера;
13) контролирует на основании выездных проверок в органах
исполнительной власти Республики Марий Эл выполнение работ по отбору
нормативных правовых актов, подлежащих государственной регистрации;
14) обобщает и анализирует практику подготовки и принятия
нормативных правовых актов органов местного самоуправления в
Республике Марий Эл в сфере развития местного самоуправления для ее
дальнейшего распространения;
15) участвует в разработке проектов соглашений и договоров,
протоколов о сотрудничестве и взаимодействии, заключаемых с
федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной
власти субъектов Российской Федерации, органами местного
самоуправления, организациями, контролирует их выполнение;
16) заключает в соответствии с действующим законодательством
соглашения и договоры, протоколы о сотрудничестве и взаимодействии с
территориальными органами федеральных органов исполнительной власти,
органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации,
органами местного самоуправления, организациями, контролирует их
выполнение;
17) участвует в правовом просвещении граждан и правовом
воспитании обучающихся, способствует развитию их правосознания и
правовой грамотности;
18) ведет прием граждан, рассматривает обращения граждан, включая
обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, связанные
с работой Министерства, аппаратов мировых судей; (В редакции
Постановления Правительства Республики Марий Эл
от 25.09.2013 г. N 306)
19) осуществляет функции по взаимодействию с органами и
должностными лицами местного самоуправления по правовым вопросам;
21) рассматривает в установленном порядке уведомления о
проведении публичных мероприятий;
22) организационное, финансовое (за исключением обеспечения
оплаты труда мировых судей и социальных выплат, предусмотренных для
судей федеральными законами, и обеспечения нуждающихся в улучшении
жилищных условий мировых судей жилыми помещениями) и
материально-техническое обеспечение деятельности мировых судей в
Республике Марий Эл; (В редакции Постановления Правительства
Республики Марий Эл от 15.12.2014 № 664)
23) осуществляет контроль за деятельностью административных
комиссий в Республике Марий Эл в форме выездных проверок и проверок
отчетов о проделанной работе;
24) организует деятельность по государственной регистрации актов
гражданского состояния; (Дополнен - Постановление Правительства
Республики Марий Эл от 16.03.2015 № 125)
25) проводит комплексные и документальные проверки соблюдения
законодательства об актах гражданского состояния при государственной
регистрации актов гражданского состояния в целях охраны прав и
законных интересов граждан; (Дополнен - Постановление Правительства
Республики Марий Эл от 16.03.2015 № 125)
26) осуществляет совместно с иными органами государственной
власти Республики Марий Эл взаимодействие и контроль за правильным
оформлением документов иностранных граждан, предъявляемых для
государственной регистрации актов гражданского состояния; (Дополнен -
Постановление Правительства Республики Марий Эл от 16.03.2015 № 125)
27) осуществляет удостоверение российских официальных документов,
выданных компетентными органами Республики Марий Эл в подтверждение
фактов государственной регистрации актов гражданского состояния или их
отсутствия, путем проставления на них апостиля; (В редакции
Постановления Правительства Республики Марий Эл от 26.05.2016 № 234)
28) обеспечивает органы местного самоуправления муниципальных
районов и городских округов бланками гербовых свидетельств,
относящихся к документам строгой отчетности; (Дополнен - Постановление
Правительства Республики Марий Эл от 16.03.2015 № 125)
29) осуществляет учет, обработку, систематизацию и хранение книг
государственной регистрации актов гражданского состояния; (Дополнен -
Постановление Правительства Республики Марий Эл от 16.03.2015 № 125)
30) ведет сводный учет гербовых свидетельств о государственной
регистрации актов гражданского состояния, контролирует ее правильное
использование и хранение; (Дополнен - Постановление Правительства
Республики Марий Эл от 16.03.2015 № 125)
31) обобщает и анализирует правоприменительную практику по
вопросам государственной регистрации актов гражданского состояния;
(Дополнен - Постановление Правительства Республики Марий Эл
от 16.03.2015 № 125)
32) обеспечивает государственное статистическое наблюдение за
естественным движением населения в Республике Марий Эл; (Дополнен -
Постановление Правительства Республики Марий Эл от 16.03.2015 № 125)
33) взаимодействует с Министерством иностранных дел Российской
Федерации, консульскими учреждениями Российской Федерации за границей,
органами юстиции, внутренних дел в части истребования и пересылки
документов о государственной регистрации актов гражданского состояния
в соответствии с Конвенцией о правовой помощи и правовых отношениях по
гражданским, семейным и уголовным делам; (Дополнен - Постановление
Правительства Республики Марий Эл от 16.03.2015 № 125)
34) осуществляет учет, обработку, систематизацию и хранение
вторых экземпляров метрических и актовых книг, организует передачу их
в Министерство культуры, печати и по делам национальностей Республики
Марий Эл на хранение; (Дополнен - Постановление Правительства
Республики Марий Эл от 16.03.2015 № 125)
35) в установленном законом порядке вносит во вторые экземпляры
записей актов гражданского состояния изменения, дополнения, а также
восстанавливает и аннулирует записи актов гражданского состояния;
(Дополнен - Постановление Правительства Республики Марий Эл
от 16.03.2015 № 125)
36) формирует архивный фонд книг записей актов гражданского
состояния, обеспечивает его учет и хранение; (Дополнен - Постановление
Правительства Республики Марий Эл от 16.03.2015 № 125)
37) выдает повторные свидетельства о государственной регистрации
актов гражданского состояния (в случае утраты первых экземпляров) и
иные документы, подтверждающие государственную регистрацию актов
гражданского состояния; (Дополнен - Постановление Правительства
Республики Марий Эл от 16.03.2015 № 125)
38) осуществляет контроль за органами местного самоуправления
муниципальных районов и городских округов по исполнению ими
законодательства об актах гражданского состояния, в том числе проводит
проверки деятельности органов, осуществляющих государственную
регистрацию актов гражданского состояния, обеспечивает устранение
выявленных недостатков, осуществление переданных государственных
полномочий; (Дополнен - Постановление Правительства Республики Марий
Эл от 16.03.2015 № 125)
39) осуществляет контроль за использованием материальных средств,
переданных для осуществления государственных полномочий; (Дополнен -
Постановление Правительства Республики Марий Эл от 16.03.2015 № 125)
40) обеспечивает сбор и обработку статистических данных,
отнесенных к ведению Министерства, внедрение и использование в
деятельности Министерства современных информационных технологий;
41) составляет проекты смет расходов на содержание Министерства,
аппаратов мировых судей, обеспечивает контроль за расходованием
ассигнований;
42) организует и ведет бюджетный учет исполнения сметы расходов,
составляет бюджетную и статистическую отчетность Министерства;
43) осуществляет функции главного распорядителя и получателя
средств республиканского бюджета Республики Марий Эл, предусмотренных
на содержание Министерства и реализацию возложенных на Министерство
полномочий;
44) осуществляет подбор и расстановку кадров в Министерстве,
аппарате мирового судьи в Республике Марий Эл, организует
профессиональную переподготовку и повышение их квалификации; (В
редакции Постановления Правительства Республики Марий Эл
от 25.09.2013 г. N 306)
45) в соответствии с законодательством Российской Федерации и
законодательством Республики Марий Эл размещает заказы и заключает
государственные контракты на поставку товаров, выполнение работ и
оказание услуг для нужд Министерства и для обеспечения деятельности
мировых судей в Республике Марий Эл;
46) организует выполнение мероприятий по мобилизационной работе;
47) разрабатывает для средств массовой информации, размещения в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информацию о
состоянии и развитии юстиции в Республике Марий Эл, деятельности
Министерства; (В редакции Постановления Правительства Республики Марий
Эл от 13.02.2013 г. N 31)
48) предоставляет органам исполнительной власти Республики Марий
Эл, организациям и гражданам разъяснения действующего законодательства
в пределах своей компетенции;
49) проводит антикоррупционную экспертизу нормативных правовых
актов Республики Марий Эл и их проектов по поручению Главы Республики
Марий Эл, Правительства Республики Марий Эл и в иных случаях,
установленных законодательством Российской Федерации и
законодательством Республики Марий Эл;
50) проводит конференции, семинары-совещания для юридических
служб органов исполнительной власти Республики Марий Эл и органов
местного самоуправления по вопросам нормотворческой (правотворческой)
деятельности. (В редакции Постановления Правительства Республики Марий
Эл от 13.02.2013 г. N 31)
(Пункт в редакции Постановления Правительства Республики Марий Эл
от 27.07.2011 г. N 222)
IV. ПРАВА
9. Министерство в пределах своей компетенции вправе:
запрашивать в порядке, установленном законодательством, у
министерств и иных органов исполнительной власти Республики Марий Эл,
территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по
Республике Марий Эл, органов местного самоуправления, других
организаций и должностных лиц необходимые информацию, документы и
материалы;
разрабатывать и вносить в установленном порядке на рассмотрение
Главы Республики Марий Эл и Правительства Республики Марий Эл проекты
нормативных правовых актов Республики Марий Эл по вопросам, отнесенным
к ведению Министерства; (В редакции Постановления Правительства
Республики Марий Эл от 27.07.2011 г. N 222)
издавать в установленном порядке в пределах своей компетенции
нормативные правовые акты;
привлекать в установленном порядке для осуществления
нормотворческих и экспертных работ, консультаций научные организации,
организации, специалистов и экспертов, в том числе на договорной
основе;
получать в установленном порядке от органов, осуществляющих
государственную регистрацию актов гражданского состояния,
статистические и иные сведения, необходимые Министерству для
выполнения задач в соответствии с федеральным законодательством;
(Абзац дополнен - Постановление Правительства Республики Марий Эл
от 16.03.2015 № 125)
получать от органов местного самоуправления необходимую
информацию, связанную с осуществлением государственных полномочий на
государственную регистрацию актов гражданского состояния, а также с
использованием выделенных на эти цели финансовых и материальных
средств; (Абзац дополнен - Постановление Правительства Республики
Марий Эл от 16.03.2015 № 125)
абзац;(Утратил силу - Постановление Правительства Республики
Марий Эл от 27.07.2011 г. N 222)
учреждать в установленном порядке по согласованию с
Правительством Республики Марий Эл печатные средства массовой
информации для публикации нормативных правовых актов Министерства,
официальных объявлений, размещения других материалов по вопросам,
отнесенным к компетенции Министерства;
абзац;(Утратил силу - Постановление Правительства Республики
Марий Эл от 27.07.2011 г. N 222)
представлять в Правительство Республики Марий Эл предложения об
отмене нормативных правовых актов органов исполнительной власти
Республики Марий Эл, не соответствующих действующему законодательству,
с обоснованием и проектом соответствующего решения;
проводить конференции, совещания, семинары и другие мероприятия
по вопросам, отнесенным к его компетенции;
осуществлять взаимодействие с органами и должностными лицами
местного самоуправления по правовым вопросам; (В редакции
Постановления Правительства Республики Марий Эл
от 27.07.2011 г. N 222)
давать разъяснения, оказывать органам местного самоуправления
консультативную и методическую помощь по вопросам, связанным с
осуществлением отдельных государственных полномочий; (В редакции
Постановления Правительства Республики Марий Эл
от 27.07.2011 г. N 222)
вносить в установленном порядке предложения об улучшении условий
труда, материальном и моральном поощрении, социально-бытовом
обеспечении государственных гражданских служащих и иных работников
Министерства.
10. Министерство самостоятельно принимает решения по всем
вопросам, относящимся к порученной ему сфере деятельности, кроме
вопросов, требующих согласования в установленном порядке с органами
исполнительной власти Республики Марий Эл.
11. (Утратил силу - Постановление Правительства Республики Марий
Эл от 27.07.2011 г. N 222)
V. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
12. Министерство возглавляет министр, назначаемый на должность и
освобождаемый от должности Главой Республики Марий Эл в порядке,
установленном законодательством Республики Марий Эл и Федеральным
законом от 15 ноября 1997 г. № 143-ФЗ "Об актах гражданского
состояния". (В редакции Постановления Правительства Республики Марий
Эл от 16.03.2015 № 125)
Министр осуществляет руководство деятельностью Министерства на
основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение
возложенных на Министерство задач.
Министр имеет трех заместителей министра, в том числе одного
первого заместителя министра, назначаемых на должность и освобождаемых
от должности Правительством Республики Марий Эл по его представлению.
(В редакции Постановления Правительства Республики Марий Эл
от 30.05.2012 г. N 186)
13. Министр:
вносит в установленном порядке на рассмотрение Главы Республики
Марий Эл и Правительства Республики Марий Эл проекты нормативных
правовых актов по вопросам, относящимся к ведению Министерства; (В
редакции Постановления Правительства Республики Марий Эл
от 27.07.2011 г. N 222)
назначает на должность и освобождает от должности государственных
гражданских служащих и иных работников Министерства и аппаратов
мировых судей Республики Марий Эл, применяет к ним меры поощрения,
привлекает к дисциплинарной и иной ответственности в соответствии с
действующим законодательством;
вносит предложения о представлении в установленном порядке к
награждению государственными наградами и присвоению почетных званий
Российской Федерации и Республики Марий Эл особо отличившихся
государственных гражданских служащих и иных работников Министерства;
решает в соответствии с законодательством Российской Федерации и
законодательством Республики Марий Эл о государственной гражданской
службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской
службы в Министерстве;
издает на основе и во исполнение нормативных правовых актов в
пределах компетенции Министерства распорядительные документы, вносит
предписания, дает указания, проверяет их исполнение;
распределяет обязанности между своими заместителями;
утверждает положения о структурных подразделениях Министерства,
устанавливает обязанности и определяет ответственность руководителей
структурных подразделений Министерства;
действует без доверенности от имени Министерства, представляет
его интересы, распоряжается имуществом Министерства, заключает
договоры, выдает доверенности, пользуется правом распоряжения
финансовыми средствами;
утверждает в пределах установленной численности работников и
фонда оплаты труда структуру и штатное расписание Министерства;
организует документирование деятельности Министерства, определяет
и утверждает систему документирования и обеспечения сохранности
документов, при смене министра документальная часть имущества
передается по акту;
обеспечивает в установленном порядке выполнение мероприятий по
охране труда, мобилизационной подготовке, гражданской обороне и
действиям в чрезвычайных ситуациях в Министерстве;
осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством
Российской Федерации и законодательством Республики Марий Эл.
14. В Министерстве образуется коллегия в составе министра
(председатель коллегии), его заместителей, входящих в нее по
должности, руководителей структурных подразделений Министерства. В
состав коллегии могут включаться по согласованию представители иных
органов, ученые и специалисты.
Члены коллегии Министерства, кроме лиц, входящих в нее по
должности, утверждаются Правительством Республики Марий Эл по
представлению министра. (В редакции Постановления Правительства
Республики Марий Эл от 27.07.2011 г. N 222)
Коллегия рассматривает важнейшие вопросы, связанные с
деятельностью Министерства. Решения коллегии оформляются протоколами и
реализуются при необходимости приказами министра.
В случае возникновения разногласий между министром и коллегией
министр реализует свое решение, докладывая о возникших разногласиях
Правительству Республики Марий Эл.
VI. СОЗДАНИЕ, РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ МИНИСТЕРСТВА
15. Министерство создается, реорганизуется и ликвидируется в
порядке, установленном действующим законодательством.
