Постановление Правительства Республики Марий Эл от 29.06.2016 № 307

МАРИЙ ЭЛ РЕСПУБЛИКЫН ВИКТЕРЖЕ ПУНЧАЛ

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 июня 2016 г. № 307

О Программе противодействия коррупционным

проявлениям в Республике Марий Эл на 2016 - 2020 годы

Правительство Республики Марий Эл п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить прилагаемую Программу противодействия коррупционным проявлениям в Республике Марий Эл на 2016 - 2020 годы (далее - Программа).

2. Органам исполнительной власти Республики Марий Эл разработать и утвердить планы противодействия коррупционным проявлениям в органах исполнительной власти Республики Марий Эл либо внести изменения в действующие планы с учетом мероприятий Программы.

3. Рекомендовать органам местного самоуправления в Республике Марий Эл внести в муниципальные антикоррупционные программы изменения, руководствуясь Программой.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Заместителя Председателя Правительства Республики Марий Эл Кравченко А.Г.

И.о. Председателя Правительства

Республики Марий Эл                                       Н.Куклин

УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства Республики Марий Эл от 29 июня 2016 г. № 307

ПРОГРАММАПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИОННЫМ ПРОЯВЛЕНИЯМВ РЕСПУБЛИКЕ МАРИЙ ЭЛ НА 2016 - 2020 ГОДЫ

П А С П О Р Т

Программы противодействия коррупционным проявлениям в Республике Марий Эл на 2016 - 2020 годы

Ответственный исполнитель Программы	-	Администрация Главы Республики Марий Эл
Соисполнители Программы	-	органы исполнительной власти Республики Марий Эл; Государственная счетная палата Республики Марий Эл (по согласованию); Торгово-промышленная палата Республики Марий Эл (по согласованию); Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Республике Марий Эл; территориальные органы федеральных органов исполнительной власти (по согласованию); органы местного самоуправления (по согласованию); Министерство внутренних дел по Республике Марий Эл (по согласованию); Управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Республике Марий Эл (по согласованию); прокуратура Республики Марий Эл (по согласованию); Следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Республике Марий Эл (по согласованию); общественные организации Республики Марий Эл (по согласованию); автономное учреждение Республики Марий Эл "Дирекция многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Марий Эл"
Цели Программы	-	снижение уровня коррупции во всех сферах деятельности государственных и общественных институтов в Республике Марий Эл, устранение причины ее возникновения путем повышения эффективности координации антикоррупционной деятельности органов исполнительной власти Республики Марий Эл (далее - органы исполнительной власти), государственных органов Республики Марий Эл (далее -государственные органы), органов местного самоуправления и институтов гражданского общества; внедрение в практику деятельности органов исполнительной власти, государственных органов, органов местного самоуправления профилактических мер, направленных на недопущение условий, порождающих коррупцию; формирование в обществе нетерпимости к коррупционным проявлениям путем повышения правовой культуры населения Республики Марий Эл и широкого привлечения граждан к противодействию коррупции; обеспечение защиты прав и законных интересов граждан, общества и государства от угроз, связанных с коррупцией; повышение эффективности государственного и муниципального управления в Республике Марий Эл путем совершенствования антикоррупционных механизмов на всех уровнях власти
Задачи Программы	-	совершенствование нормативного правового регулирования в сфере противодействия коррупции; совершенствование правовых основ и организационных механизмов предотвращения и выявления конфликта интересов в отношении лиц, замещающих государственные должности Республики Марий Эл, должности гражданской службы и муниципальной службы, по которым установлена обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов; выявление причин и условий, порождающих коррупцию в органах исполнительной власти, государственных органах и органах местного самоуправления; проведение мониторинга коррупциогенных факторов и эффективности мер антикоррупционной политики, осуществляемых органами исполнительной власти, государственными органами и органами местного самоуправления во взаимодействии с правоохранительными органами; формирование антикоррупционного общественного сознания, характеризующегося нетерпимостью государственных гражданских служащих Республики Марий Эл (далее - гражданские служащие) и муниципальных служащих, граждан и организаций к коррупционным действиям; повышение эффективности противодействия коррупции при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд; обеспечение информационной прозрачности деятельности органов исполнительной власти, государственных органов и органов местного самоуправления; содействие реализации прав граждан и организаций на доступ к информации о фактах коррупции, а также на их свободное освещение в средствах массовой информации; организация проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Республики Марий Эл и их проектов
Целевые индикаторы и показатели Программы	-	отсутствие (сокращение количества) установленных фактов несоблюдения лицами, замещающими государственные должности Республики Марий Эл, должности гражданской службы и муниципальной службы, обязанностей, ограничений, запретов, требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов; снижение доли нормативных правовых актов Республики Марий Эл и их проектов, в которых по итогам антикоррупционной экспертизы были выявлены коррупциогенные факторы, в общем количестве нормативных правовых актов Республики Марий Эл и их проектов, проходивших антикоррупционную экспертизу; сокращение количества лиц, официально обратившихся в органы исполнительной власти, государственные органы и органы местного самоуправления с жалобами и заявлениями на проявления фактов коррупции в деятельности гражданских служащих и муниципальных служащих, органов исполнительной власти, государственных органов и органов местного самоуправления; количество информационных материалов, публикаций по антикоррупционной тематике в средствах массовой информации; снижение доли граждан, сталкивающихся с проявлением коррупции в органах исполнительной власти, государственных органах и органах местного самоуправления (по результатам социологических опросов); доля органов исполнительной власти, государственных органов, органов местного самоуправления, принявших антикоррупционные планы (программы), в общем количестве органов исполнительной власти, государственных органов, органов местного самоуправления; количество проведенных мероприятий по антикоррупционной пропаганде; снижение уровня коррупции при исполнении органами исполнительной власти, государственными органами, органами местного самоуправления государственных функций и предоставлении государственных и муниципальных услуг; доля гражданских служащих и муниципальных служащих, в отношении которых установлены факты несоблюдения требований об урегулировании конфликта интересов, в общем количестве гражданских служащих и муниципальных служащих, в отношении которых проводились проверочные мероприятия; доля гражданских служащих и муниципальных служащих, привлеченных к дисциплинарной ответственности за несоблюдение запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, в общем количестве гражданских служащих и муниципальных служащих, в отношении которых такие факты установлены
Сроки реализации Программы	-	2016 - 2020 годы
Объемы финансирования Программы	-	финансирование Программы в части, касающейся исполнения мероприятий органами исполнительной власти, государственными органами, производится из средств республиканского бюджета Республики Марий Эл в рамках текущего финансирования их деятельности
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	-	развитие организационно-правовых механизмов противодействия коррупции; повышение эффективности работы органов исполнительной власти, государственных органов и органов местного самоуправления в сфере противодействия коррупции; сокращение количества коррупциогенных факторов, выявленных в нормативных правовых актах органов исполнительной власти, государственных органов и их проектах; повышение эффективности организации антикоррупционной деятельности в наиболее коррупционно опасных сферах деятельности; активизация работы комиссий по соблюдению требований к служебному поведению гражданских служащих и муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов; активизация участия институтов гражданского общества в работе по противодействию коррупции; укрепление доверия граждан к деятельности органов исполнительной власти, государственных органов

___________

I. Общие положения

1. Программа противодействия коррупционным проявлениям в Республике Марий Эл на 2016 - 2020 годы разработана с учетом:

Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273 -ФЗ "О противодействии коррупции";

Федерального закона от 3 декабря 2012 г. № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам";

Федерального закона от 7 мая 2013 г. № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";

Национальной стратегии противодействия коррупции, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 13 апреля 2010 г. № 460;

Национального плана противодействия коррупции на 2016 - 2017 годы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 1 апреля 2016 г. № 147;

Закона Республики Марий Эл от 7 мая 2010 г. № 15-З "О противодействии коррупционным проявлениям на территории Республики Марий Эл";

Указа Президента Республики Марий Эл от 19 августа 2010 г. № 162 "О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Республики Марий Эл и урегулированию конфликта интересов";

Указа Главы Республики Марий Эл от 6 июня 2012 г. № 63 "О Порядке образования комиссий по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в органах местного самоуправления в Республике Марий Эл";

Указа Главы Республики Марий Эл от 2 октября 2015 г. № 283 "О мерах по совершенствованию организации деятельности в области противодействия коррупции".

2. Программа предусматривает реализацию комплекса мероприятий по противодействию коррупции в органах исполнительной власти, государственных органах, а также взаимодействие с органами местного самоуправления по осуществлению ими мер по противодействию коррупции в муниципальных образованиях в Республике Марий Эл.

II. Основные цели и задачи Программы

3. Основными целями Программы являются:

снижение уровня коррупции во всех сферах деятельности государственных и общественных институтов в Республике Марий Эл, устранение причины ее возникновения путем повышения эффективности координации антикоррупционной деятельности органов исполнительной власти, государственных органов, органов местного самоуправления и институтов гражданского общества;

внедрение в практику деятельности органов исполнительной власти, государственных органов, органов местного самоуправления профилактических мер, направленных на недопущение условий, порождающих коррупцию;

формирование в обществе нетерпимости к коррупционным проявлениям путем повышения правовой культуры населения Республики Марий Эл и широкого привлечения граждан к противодействию коррупции;

обеспечение защиты прав и законных интересов граждан, общества и государства от угроз, связанных с коррупцией;

повышение эффективности государственного и муниципального управления в Республике Марий Эл путем совершенствования антикоррупционных механизмов на всех уровнях власти.

4. Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:

совершенствование нормативного правового регулирования в сфере противодействия коррупции;

совершенствование правовых основ и организационных механизмов предотвращения и выявления конфликта интересов в отношении лиц, замещающих государственные должности Республики Марий Эл, должности гражданской службы и муниципальной службы, по которым установлена обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов;

выявление причин и условий, порождающих коррупцию в органах исполнительной власти, государственных органах и органах местного самоуправления;

проведение мониторинга коррупциогенных факторов и эффективности мер антикоррупционной политики, осуществляемых органами исполнительной власти, государственными органами и органами местного самоуправления во взаимодействии с правоохранительными органами;

формирование антикоррупционного общественного сознания, характеризующегося нетерпимостью гражданских служащих и муниципальных служащих, граждан и организаций к коррупционным действиям;

повышение эффективности противодействия коррупции при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

обеспечение информационной прозрачности деятельности органов исполнительной власти, государственных органов и органов местного самоуправления;

содействие реализации прав граждан и организаций на доступ к информации о фактах коррупции, а также на их свободное освещение в средствах массовой информации;

организация проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Республики Марий Эл и их проектов.

III. Содержание проблемы

5. Необходимым условием для успешного решения приоритетных задач социально-экономического развития Республики Марий Эл является реализация комплекса мер по противодействию коррупции, которая снижает эффективность государственного управления, подрывает доверие населения к органам исполнительной власти, государственным органам.

Антикоррупционная политика органов исполнительной власти, государственных органов и органов местного самоуправления представляет собой целенаправленную деятельность по реализации Национальной стратегии противодействия коррупции, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 13 апреля 2010 г. № 460.

За период с 2013 по 2015 годы в Республике Марий Эл сформированы и функционируют правовые и организационные основы противодействия коррупции. Приведена в соответствие с действующим законодательством нормативная правовая база Республики Марий Эл в сфере противодействия коррупции, введено в практику работы органов исполнительной власти, государственных органов проведение ими антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Республики Марий Эл и их проектов, реализуются антикоррупционные мероприятия, предусмотренные Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", осуществляется мониторинг эффективности мер антикоррупционной политики, а также проводится антикоррупционная пропаганда, антикоррупционное обучение и просвещение.

В органах исполнительной власти, государственных органах и органах местного самоуправления осуществляют свою деятельность комиссии по соблюдению требований к служебному поведению гражданских служащих (муниципальных служащих) и урегулированию конфликта интересов. Разрабатываются и внедряются антикоррупционные механизмы в рамках кадровой политики. В 2015 году завершено создание многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг. Реализуются меры по обеспечению прозрачности принимаемых управленческих решений, правовому просвещению граждан и формированию у них нетерпимого отношения к коррупции.

В соответствии с пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 15 июля 2015 г. № 364 "О мерах по совершенствованию организации деятельности в области противодействия коррупции" образована Комиссия по координации работы по противодействию коррупции в Республике Марий Эл, одной из основных задач которой является обеспечение координации деятельности Правительства Республики Марий Эл, органов исполнительной власти и органов местного самоуправления по реализации государственной политики в области противодействия коррупции.

С октября 2015 г. уполномоченным структурным подразделением Администрации Главы Республики Марий Эл, осуществляющим реализацию функций в области противодействия коррупции, является управление Главы Республики Марий Эл по профилактике коррупционных и иных правонарушений.

Несмотря на положительные в целом результаты работы, проблема коррупции в Республике Марий Эл остается. В 2015 году доля преступлений коррупционной направленности на территории республики составила 1,8 процента от общего числа зарегистрированных преступлений (в 2014 году - 2,6 процента). Правоохранительными органами республики выявлено 151 деяние коррупционной направленности. Из числа расследованных окончено производством и направлено в суды для рассмотрения 72 уголовных дела в отношении 73 лиц (в 2014 году - 77 уголовных дел в отношении 79 лиц). Среди расследованных преступлений - 35 по факту дачи и получения взяток, 77 выявленных в 2015 году преступлений квалифицировано по части 1 статьи 292 Уголовного кодекса Российской Федерации (служебный подлог). Расследовано 2 уголовных дела по статье 204 Уголовного кодекса Российской Федерации (коммерческий подкуп). Наиболее подверженными коррупционным проявлениям остаются сферы распределения и использования бюджетных средств, в том числе выделяемых на государственные закупки, реализацию приоритетных национальных проектов, государственных программ и реформирование жилищно-коммунального хозяйства; управления имуществом; жилищного и дорожного строительства, а также правоохранительная, контрольно-надзорная и лицензионно-разрешительная деятельность.

При проведении социологического опроса населения об уровне коррупции в Республике Марий Эл 26,6 процента граждан оценивают уровень коррупции в республике по сравнению с другими регионами как "средний", 14,6 процента - как "высокий" и 13,3 процента - как "низкий".

По мнению опрошенных, органами исполнительной власти, государственными органами принимаются определенные меры для снижения уровня коррупции. Наиболее эффективной мерой борьбы с коррупцией 50,5 процента респондентов отметили ужесточение наказания.

Вышеуказанные факты позволяют сделать вывод о необходимости целенаправленных, скоординированных усилий органов исполнительной власти, государственных органов, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества и населения по противодействию коррупции в Республике Марий Эл, координации взаимодействия их с правоохранительными органами.

Указом Президента Российской Федерации от 1 апреля 2016 г. № 147 утвержден Национальный план противодействия коррупции на 2016 - 2017 годы, мероприятия которого направлены на достижение конкретных результатов в работе по предупреждению коррупции, минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений.

С учетом вышеизложенного необходимо выделить следующие основные приоритеты по антикоррупционной деятельности органов исполнительной власти, государственных органов и органов местного самоуправления на 2016 - 2020 годы:

обеспечение правовых и организационных мер, направленных на противодействие коррупции;

совершенствование правовых основ и организационных механизмов предотвращения и выявления конфликта интересов в отношении лиц, замещающих государственные должности Республики Марий Эл, должности гражданской службы и муниципальной службы, по которым установлена обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов;

совершенствование механизмов контроля за расходами и обращения в доход государства имущества, в отношении которого не представлено сведений, подтверждающих его приобретение на законные доходы;

повышение эффективности противодействия коррупции в органах исполнительной власти, государственных органах и органах местного самоуправления, активизация деятельности должностных лиц, ответственных за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений, а также комиссий по соблюдению требований к служебному поведению гражданских служащих (муниципальных служащих) и урегулированию конфликта интересов;

повышение эффективности противодействия коррупции при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

усиление влияния этических и нравственных норм на соблюдение лицами, замещающими государственные должности Республики Марий Эл, муниципальные должности, должности государственной гражданской службы Республики Марий Эл, должности муниципальной службы, запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции;

повышение эффективности информационно-пропагандистских и просветительских мер, направленных на создание в обществе атмосферы нетерпимости к коррупционным проявлениям.

Во исполнение положений Указа Президента Российской Федерации от 1 апреля 2016 г. № 147 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2016 - 2017 годы" и в связи с необходимостью дальнейшей реализации мер государственной политики в сфере противодействия коррупции на территории Республики Марий Эл разработана настоящая Программа.

IV. Мероприятия Программы

6. Для достижения поставленных целей и решения указанных задач Программой предусмотрена реализация комплекса антикоррупционных мероприятий по следующим основным направлениям:

нормативно-правовое обеспечение антикоррупционной деятельности;

антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов Республики Марий Эл и их проектов;

организационные меры по созданию механизма реализации антикоррупционной политики в Республике Марий Эл;

организация мониторинга факторов, порождающих коррупцию или способствующих ее распространению, и мер антикоррупционной политики;

внедрение антикоррупционных механизмов в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

внедрение антикоррупционных механизмов в рамках реализации кадровой политики в органах исполнительной власти, государственных органах и органах местного самоуправления;

организация антикоррупционной пропаганды и просвещения;

обеспечение доступа граждан и организаций к информации о деятельности органов исполнительной власти, государственных органов и органов местного самоуправления.

Перечень мероприятий по реализации Программы противодействия коррупционным проявлениям в Республике Марий Эл на 2016 - 2020 годы представлен в приложении к Программе.

V. Ожидаемые результаты реализации Программы

7. Выполнение мероприятий Программы позволит:

обеспечить развитие организационно-правовых механизмов противодействия коррупции;

повысить эффективность работы органов исполнительной власти, государственных органов и органов местного самоуправления в сфере противодействия коррупции;

сократить количество коррупциогенных факторов, выявленных в нормативных правовых актах органов исполнительной власти, государственных органов и их проектах;

повысить эффективность организации антикоррупционной деятельности в наиболее коррупционно опасных сферах деятельности;

активизировать работу комиссий по соблюдению требований к служебному поведению гражданских служащих и муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов;

активизировать участие институтов гражданского общества в работе по противодействию коррупции;

укрепить доверие граждан к деятельности органов исполнительной власти, государственных органов.

VI. Целевые индикаторы и показатели Программы

8. Оценка эффективности реализации Программы осуществляется по итогам ее реализации за отчетный год и в целом за весь период реализации Программы. Для оценки эффективности реализации поставленных целей Программы будут использоваться следующие индикаторы и показатели:

отсутствие (сокращение количества) установленных фактов несоблюдения лицами, замещающими государственные должности Республики Марий Эл, должности гражданской службы и муниципальной службы, обязанностей, ограничений, запретов, требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов;

снижение доли нормативных правовых актов Республики Марий Эл и их проектов, в которых по итогам антикоррупционной экспертизы были выявлены коррупциогенные факторы, в общем количестве нормативных правовых актов Республики Марий Эл и их проектов, проходивших антикоррупционную экспертизу;

сокращение количества лиц, официально обратившихся в органы исполнительной власти, государственные органы и органы местного самоуправления с жалобами и заявлениями на проявления фактов коррупции в деятельности гражданских служащих и муниципальных служащих, органов исполнительной власти, государственных органов и органов местного самоуправления;

количество информационных материалов, публикаций по антикоррупционной тематике в средствах массовой информации;

снижение доли граждан, сталкивающихся с проявлением коррупции в органах исполнительной власти, государственных органах и органах местного самоуправления (по результатам социологических опросов);

доля органов исполнительной власти, государственных органов, органов местного самоуправления, принявших антикоррупционные планы (программы), в общем количестве органов исполнительной власти, государственных органов, органов местного самоуправления;

количество проведенных мероприятий по антикоррупционной пропаганде;

снижение уровня коррупции при исполнении органами исполнительной власти, органами местного самоуправления государственных функций и предоставлении государственных и муниципальных услуг;

доля гражданских служащих и муниципальных служащих, в отношении которых установлены факты несоблюдения требований об урегулировании конфликта интересов, в общем количестве гражданских служащих и муниципальных служащих, в отношении которых проводились проверочные мероприятия;

доля гражданских служащих и муниципальных служащих, привлеченных к дисциплинарной ответственности за несоблюдение запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, в общем количестве гражданских служащих и муниципальных служащих, в отношении которых такие факты установлены.

VII. Ресурсное обеспечение Программы

9. Финансирование Программы в части, касающейся исполнения мероприятий органами исполнительной власти, государственными органами, производится из средств республиканского бюджета Республики Марий Эл в рамках текущего финансирования их деятельности.

VIII. Система контроля за исполнением Программы

10. Текущий контроль за ходом реализации мероприятий Программы осуществляет государственный орган Республики Марий Эл, ответственный за реализацию антикоррупционной политики в Республике Марий Эл, - Администрация Главы Республики Марий Эл.

11. Ответственные исполнители Программы, указанные в перечне мероприятий по реализации Программы противодействия коррупционным проявлениям в Республике Марий Эл на 2016 - 2020 годы, ежегодно, до 1 февраля года, следующего за отчетным, представляют в управление Главы Республики Марий Эл по профилактике коррупционных и иных правонарушений информацию о реализации мероприятий Программы, в том числе содержащую анализ причин несвоевременного их выполнения.

12. Управление Главы Республики Марий Эл по профилактике коррупционных и иных правонарушений ежегодно, до 1 марта года, следующего за отчетным годом, направляет в Правительство Республики Марий Эл информацию о ходе реализации Программы за отчетный год, включающую в себя сводную информацию о результатах реализации Программы.

13. Информация о ходе реализации мероприятий Программы, о правовых актах, принятых в целях реализации мероприятий Программы, размещается на официальном интернет-портале Республики Марий Эл в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

____________

ПРИЛОЖЕНИЕ

к Программе противодействия

коррупционным проявлениям

в Республике Марий Эл

на 2016 - 2020 годы

ПЕРЕЧЕНЬ

мероприятий по реализации программы противодействия

коррупционным проявлениям в Республике Марий Эл на 2016 - 2020 годы

	Наименование мероприятия	Срок исполнения	Ответственный исполнитель
1	2	3	4
1. Нормативно-правовое обеспечение антикоррупционной деятельности
1.1.	Обеспечение исполнения нормативных правовых актов Российской Федерации, направленных на совершенствование организационных основ противодействия коррупции в Республике Марий Эл	2016-2020 годы	управление Главы Республики Марий Эл по профилактике коррупционных и иных правонарушений, органы исполнительной власти Республики Марий Эл, государственные органы Республики Марий Эл, органы местного самоуправления(по согласованию)
1.2.	Своевременное осуществление корректировки республиканской и муниципальной нормативной базы с учетом изменений, вносимых в антикоррупционное законодательство Российской Федерации	2016 - 2020 годы	управление Главы Республики Марий Эл по профилактике коррупционных и иных правонарушений, органы исполнительной власти Республики Марий Эл, государственные органы Республики Марий Эл, органы местного самоуправления (по согласованию)
1.3.	Обеспечение выполнения требований законодательства о предотвращении и урегулировании конфликта интересов на государственной гражданской службе Республики Марий Эл, муниципальной службе	2016 - 2020 годы	управление Главы Республики Марий Эл по профилактике коррупционных и иных правонарушений, органы исполнительной власти Республики Марий Эл, государственные органы Республики Марий Эл, органы местного самоуправления (по согласованию)
1.4.	Оказание содействия органам местного самоуправления в организации работы по противодействию коррупции	2016 - 2020 годы	управление Главы Республики Марий Эл по профилактике коррупционных и иных правонарушений
2. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и их проектов
2.1.	Осуществление анализа сложившейся практики размещения на соответствующих официальных сайтах нормативных правовых актов органов исполнительной власти Республики Марий Эл, органов местного самоуправления и их проектов, проведения по ним независимой антикоррупционной экспертизы за 2015 год и 9 месяцев 2016 года. Направление в управление Главы Республики Марий Эл по профилактике коррупционных и иных правонарушений предложений о необходимости издания республиканского нормативного правового акта, устанавливающего дополнительные гарантии обеспечения независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) органов исполнительной власти Республики Марий Эл, органов местного самоуправления, в том числе предусматривающего создание единого интернет-портала в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения проектов указанных актов в целях их общественного обсуждения и проведения независимой антикоррупционной экспертизы по результатам анализа	до 20 октября 2016 г.	органы исполнительной власти Республики Марий Эл, органы местного самоуправления(по согласованию)
2.2.	Рассмотрение вопроса о целесообразности разработки проекта нормативного правового акта Республики Марий Эл, устанавливающего дополнительные гарантии обеспечения независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) органов исполнительной власти Республики Марий Эл, органов местного самоуправления, в том числе предусматривающего создание единого интернет-портала для размещения проектов указанных актов в целях их общественного обсуждения и проведения независимой антикоррупционной экспертизы на основе анализа и предложений, представленных в соответствии с пунктом2.1 настоящего перечня	до 30 января 2017 г.	Администрация Главы Республики Марий Эл
2.3.	Проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Республики Марий Эл и их проектов, муниципальных нормативных правовых актов и их проектов	2016 - 2020 годы	органы исполнительной власти Республики Марий Эл, органы местного самоуправления (по согласованию)
2.4.	Проведение независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов Республики Марий Эл, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина	2016 - 2020 годы	аккредитованные Минюстом России и Минюстом Республики Марий Эл юридические и физические лица, Общественная палата Республики Марий Эл (по согласованию)
2.5.	Обеспечение контроля за устранением выявленных коррупциогенных факторов в нормативных правовых актах органов исполнительной власти Республики Марий Эл, включенных в реестр нормативных правовых актов органов исполнительной власти Республики Марий Эл, и муниципальных нормативных правовых актах, включенных в регистр муниципальных нормативных правовых актов в Республике Марий Эл	2016 - 2020 годы	Минюст Республики Марий Эл
2.6.	Обучение муниципальных служащих органов местного самоуправления по вопросам проведения антикоррупционной экспертизы и выявления встречающихся коррупциогенных факторов в муниципальных нормативных правовых актах	2016 - 2020 годы	Минюст Республики Марий Эл
3. Организационные меры по созданию механизма реализации антикоррупционной политики в Республике Марий Эл
3.1.	Организация проведения заседаний Комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Республике Марий Эл	ежеквартально	управление Главы Республики Марий Эл по профилактике коррупционных и иных правонарушений
3.2.	Принятие мер по повышению эффективности деятельности управления Главы Республики Марий Эл по профилактике коррупционных и иных правонарушений и Комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Республике Марий Эл	2016 - 2020 годы	управление Главы Республики Марий Эл по профилактике коррупционных и иных правонарушений
3.3.	Принятие мер по разработке и утверждению планов противодействия коррупционным проявлениям, внесение в них изменений, направленных на достижение конкретных результатов в работе по предупреждению коррупции, минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений	ежегодно, до 1 февраля года, следующего за отчетным	органы исполнительной власти Республики Марий Эл, государственные органы Республики Марий Эл
3.4.	Принятие мер по разработке (внесению изменений) программ по противодействию коррупции, предусматривающих меры, направленные на достижение конкретных результатов в работе по предупреждению коррупции, минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений	2016-2020 годы	органы местного самоуправления(по согласованию)
3.5.	Представление в управление Главы Республики Марий Эл по профилактике коррупционных и иных правонарушений информации об исполнении планов (программ) противодействия коррупции	ежегодно, до 1 февраля года, следующего за отчетным	органы исполнительной власти Республики Марий Эл, государственные органы Республики Марий Эл, органы местного самоуправления (по согласованию)
3.6.	Осуществление разработки с участием общественных объединений, уставной задачей которых является участие в противодействии коррупции, и других институтов гражданского общества комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению служащими и работниками государственных органов и органов местного самоуправления и организаций запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции	до 1 июня2017 г.	управление Главы Республики Марий Эл по профилактике коррупционных и иных правонарушений, Марийское региональное отделение общероссийской общественной организации "Ассоциация юристов России"(по согласованию); Общественная палата Республики Марий Эл (по согласованию)
3.7.	Организация и проведение проверок соблюдения законодательства в сфере противодействия коррупции в государственных органах Республики Марий Эл	2016 - 2020 годы	управление Главы Республики Марий Эл по профилактике коррупционных и иных правонарушений
3.8.	Представление ежегодного отчета Главе Республики Марий Эл о состоянии коррупции и реализации мер по противодействию коррупционным проявлениям в Республике Марий Эл	ежегодно, до 1 апреля года, следующего за отчетным	Комиссия по координации работы по противодействию коррупции в Республике Марий Эл
3.9.	Привлечение к сотрудничеству общественных объединений и организаций в проведении единой государственной политики в сфере противодействия коррупции, в том числе путем заключения с ними соглашений о взаимодействии и сотрудничестве	2016 - 2020 годы	органы исполнительной власти Республики Марий Эл, государственные органы Республики Марий Эл, органы местного самоуправления (по согласованию)
3.10.	Внедрение в практику работы создание рабочих групп по отдельным вопросам противодействия коррупции, общественных советов с участием представителей общественных объединений и организаций	2016 - 2020 годы	органы исполнительной власти Республики Марий Эл, органы местного самоуправления (по согласованию)
3.11.	Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по недопущению лицами, замещающими государственные должности Республики Марий Эл, муниципальные должности, должности государственной гражданской службы Республики Марий Эл, должности муниципальной службы, поведения, которое может восприниматься окружающими как обещание или предложение дачи взятки, либо как согласие принять взятку, либо как просьба о даче взятки	2016 - 2020 годы	органы исполнительной власти Республики Марий Эл, государственные органы Республики Марий Эл, органы местного самоуправления (по согласованию)
4. Организация мониторинга факторов, порождающих коррупцию или способствующих ее распространению, и мер антикоррупционной политики
4.1.	Проведение на регулярной основе оценки коррупционных рисков, возникающих при реализации органами исполнительной власти Республики Марий Эл, государственными органами Республики Марий Эл и органами местного самоуправления отдельных функций, в том числе внесение изменений в перечни должностей, замещение которых связано с коррупционными рисками	2016 - 2020 годы	органы исполнительной власти Республики Марий Эл, государственные органы Республики Марий Эл, органы местного самоуправления (по согласованию)
4.2.	Продолжение работы по предупреждению коррупции в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед органами государственной власти Республики Марий Эл	2016 - 2020 годы	органы исполнительной власти Республики Марий Эл, государственные органы Республики Марий Эл
4.3.	Обеспечение проведения социологических исследований для оценки уровня коррупции в Республике Марий Эл и принятие необходимых мер по совершенствованию работы по противодействию коррупции по результатам этих исследований	2016 - 2020 годы	управление Главы Республики Марий Эл по профилактике коррупционных и иных правонарушений
4.4.	Проведение анализа обращений граждан на предмет наличия в них информации о фактах коррупции со стороны гражданских служащих и муниципальных служащих. Принятие по результатам анализа организационных мер, направленных на предупреждение подобных фактов	2016 - 2020 годы	управление Главы Республики Марий Эл по профилактике коррупционных и иных правонарушений, органы исполнительной власти Республики Марий Эл, государственные органы Республики Марий Эл, органы местного самоуправления (по согласованию)
4.5.	Регулярное обобщение следственно-судебной практики по уголовным делам коррупционной направленности. Своевременное принятие мер по устранению причин и условий, способствующих возникновению коррупционных правонарушений	2016 - 2020 годы	прокуратура Республики Марий Эл (по согласованию); СУ СК России по Республике Марий Эл (по согласованию); МВД по Республике Марий Эл (по согласованию); УФСБ России по Республике Марий Эл (по согласованию)
4.6.	Проведение среди населения исследований, интернет-опросов о положении дел с коррупцией для выявления коррупционных технологий в правоприменительной практике, выработки адекватных антикоррупционных мер	2016 - 2020 годы	прокуратура Республики Марий Эл (по согласованию); МВД по Республике Марий Эл (по согласованию); УФСБ России по Республике Марий Эл (по согласованию); СУ СК России по Республике Марий Эл (по согласованию)
4.7.	Проведение мониторинга реализации мер по противодействию коррупции в органах исполнительной власти Республики Марий Эл, государственных органах Республики Марий Эл и органах местного самоуправления	ежеквартально	управление Главы Республики Марий Эл по профилактике коррупционных и иных правонарушений
4.8.	Осуществление анализа проведения конкурсов и аукционов по продаже объектов, находящихся в государственной собственности Республики Марий Эл, с целью выявления фактов занижения стоимости указанных объектов	2016 - 2020 годы	Мингосимущество Республики Марий Эл
4.9.	Проведение семинаров с субъектами предпринимательства по вопросам профилактики коррупционных правонарушений	ежегодно	Торгово-промышленная палата Республики Марий Эл (по согласованию), Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Республике Марий Эл
5.  Внедрение антикоррупционных механизмов в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд
5.1.	Обеспечение соблюдения требований, установленных Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"	2016 - 2020 годы	органы исполнительной власти Республики Марий Эл, государственные органы Республики Марий Эл, органы местного самоуправления (по согласованию)
5.2.	Оказание методической и практической помощи органам местного самоуправления по вопросам распоряжения муниципальным имуществом	2016 - 2020 годы	Мингосимущество Республики Марий Эл
5.3.	Обеспечение обязательной публикации о наличии свободных земельных участков сельскохозяйственного назначения в средствах массовой информации	2016 - 2020 годы	Мингосимущество Республики Марий Эл, органы местного самоуправления (по согласованию)
5.4.	Развитие конкурсных и аукционных форм предоставления государственного имущества в собственность, аренду и безвозмездное пользование	2016 - 2020 годы	Мингосимущество Республики Марий Эл
5.5.	Повышение эффективности использования общественных (публичных) слушаний при рассмотрении вопросов о предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности	2016 - 2020 годы	Мингосимущество Республики Марий Эл, органы местного самоуправления (по согласованию)
5.6.	Осуществление контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд	2016 - 2020 годы	Минэкономразвития Республики Марий Эл, Минфин Республики Марий Эл
5.7.	Проведение мероприятий по устранению случаев участия на стороне поставщиков в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд близких родственников, а также лиц, которые могут оказать прямое влияние на процесс формирования, размещения и контроля за проведением закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд	2016 - 2020 годы	управление Главы Республики Марий Эл по профилактике коррупционных и иных правонарушений, органы исполнительной власти Республики Марий Эл, государственные органы Республики Марий Эл, органы местного самоуправления(по согласованию)
5.8.	Организация проведения занятий с муниципальными служащими по вопросам, касающимся профилактики коррупционных и иных правонарушений на муниципальной службе, в том числе в сфере управления муниципальными заказами	2016 - 2020 годы	управление Главы Республики Марий Эл по профилактике коррупционных и иных правонарушений, Минэкономразвития Республики Марий Эл
6. Внедрение антикоррупционных механизмов в рамках реализации кадровой политики в органах исполнительной власти Республики Марий Эл, государственных органах Республики Марий Эл и органах местного самоуправления
6.1.	Обеспечение контроля за применением предусмотренных федеральным законодательством мер юридической ответственности в каждом случае несоблюдения запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов	2016 - 2020 годы	органы исполнительной власти Республики Марий Эл, государственные органы Республики Марий Эл, органы местного самоуправления(по согласованию)
6.2.	Проведение анализа соблюдения запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе касающихся получения подарков отдельными категориями лиц, обязанности уведомлять об обращениях в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений, выполнения иной оплачиваемой работы	2016 - 2020 годы	должностные лица кадровых служб, ответственные за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений, органов исполнительной власти Республики Марий Эл, государственных органов Республики Марий Эл, органов местного самоуправления (по согласованию)
6.3.	Организация обучения сотрудников управления по согласованным с Администрацией Президента Российской Федерации программам дополнительного профессионального образования, включающим раздел о функциях органов субъектов Российской Федерации по профилактике коррупционных и иных правонарушений	2016 - 2020 годы	Администрация Главы Республики Марий Эл
6.4.	Продолжение работы по выявлению случаев несоблюдения лицами, замещающими государственные должности Республики Марий Эл, должности государственной гражданской и муниципальной службы, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, уделив первоочередное внимание выявлению скрытой аффилированности. Каждый случай несоблюдения указанных требований предавать гласности	2016 - 2020 годы, промежуточный доклад Главе Республики Марий Эл до 20 августа 2017 г.	управление Главы Республики Марий Эл по профилактике коррупционных и иных правонарушений, Комиссия по координации работы по противодействию коррупции в Республике Марий Эл, должностные лица кадровых служб, ответственные за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений, органов исполнительной власти Республики Марий Эл, государственных органов Республики Марий Эл, органов местного самоуправления (по согласованию)
6.5.	Утверждение и реализация планов работы советов/комиссий по противодействию коррупции. Проведение заседаний комиссий на плановой основе	2016 - 2020 годы	Комиссия по координации работы по противодействию коррупции в Республике Марий Эл, комиссии/советы муниципальных образований (по согласованию)
6.6.	Проведение семинаров-совещаний с должностными лицами кадровых служб, ответственными за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений	ежегодно	управление Главы Республики Марий Эл по профилактике коррупционных и иных правонарушений
6.7.	Организация повышения квалификации государственных гражданских служащих Республики Марий Эл и муниципальных служащих, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции	2016 - 2020 годы	органы исполнительной власти Республики Марий Эл, государственные органы Республики Марий Эл, органы местного самоуправления (по согласованию)
6.8.	Внедрение в деятельность должностных лиц, ответственных за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений, компьютерных программ в целях: проверки достоверности и полноты представляемых государственными гражданскими служащими Республики Марий Эл и муниципальными служащими, их супругами и несовершеннолетними детьми сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также об источниках их доходов; сбора, систематизации и рассмотрения обращений граждан о даче согласия на замещение на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнение в данной организации работы (оказание данной организации услуги) на условиях гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров), если отдельные функции государственного(муниципального) управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности гражданского и муниципального служащего	2017 - 2020 годы	органы исполнительной власти Республики Марий Эл, государственные органы Республики Марий Эл, органы местного самоуправления (по согласованию)
6.9.	Организация проверки достоверности сведений, представляемых кандидатами на выборные должности	2016-2020 годы, в период избирательных компаний	Центральная избирательная комиссия Республики Марий Эл
6.10.	Методическое обеспечение мер по предупреждению коррупции в организациях, подведомственных органам исполнительной власти, органам местного самоуправления, предусмотренных статьей 13.3 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ "О противодействии коррупции"	2016 - 2020 годы	органы исполнительной власти Республики Марий Эл, органы местного самоуправления (по согласованию)
6.11.	Проведение комплекса мер по соблюдению руководителями государственных и муниципальных унитарных предприятий ограничений, установленных пунктом 2 статьи 21 Федерального закона от 14 ноября 2002 г. № 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях"	2016 - 2020 годы	органы исполнительной власти Республики Марий Эл, органы местного самоуправления (по согласованию)
7. Организация антикоррупционной пропаганды и просвещения
7.1.	Размещение в средствах массовой информации материалов о принимаемых мерах по противодействию коррупции, их результатах, показывающих отрицательное влияние коррупции на жизнь гражданина	2016 - 2020 годы	прокуратура Республики Марий Эл (по согласованию); МВД по Республике Марий Эл (по согласованию); УФСБ России по Республике Марий Эл (по согласованию); СУ СК России по Республике Марий Эл (по согласованию)
7.2.	Оказание бесплатной юридической помощи населению по вопросам противодействия коррупции в рамках негосударственной системы бесплатной юридической помощи на территории Республики Марий Эл	2016 - 2020 годы	Марийское региональное отделение Общероссийской общественной организации "Ассоциация юристов России"(по согласованию)
7.3.	Актуализация информации на официальных сайтах органов исполнительной власти, государственных органов и органов местного самоуправления о правовых актах Российской Федерации, Республики Марий Эл по вопросам противодействия коррупции, о деятельности комиссий по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов, иной информации об антикоррупционной деятельности	2016 - 2020 годы	органы исполнительной власти Республики Марий Эл, государственные органы Республики Марий Эл, органы местного самоуправления (по согласованию)
7.4.	Проведение мероприятий, посвященных Международному дню борьбы с коррупцией	ежегодно, 2016 - 2020 годы	управление Главы Республики Марий Эл по профилактике коррупционных и иных правонарушений, органы исполнительной власти Республики Марий Эл, государственные органы Республики Марий Эл, органы местного самоуправления (по согласованию)
8. Обеспечение доступа граждан и организаций к информации о деятельности органов исполнительной власти, государственных органов и органов местного самоуправления
8.1.	Совершенствование предоставления государственных и муниципальных услуг гражданам и организациям, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг	2016 - 2020 годы	органы исполнительной власти Республики Марий Эл, органы местного самоуправления (по согласованию), автономное учреждение Республики Марий Эл "Дирекция многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Марий Эл"
8.2.	Информирование населения о результатах контрольных и экспертно-аналитических мероприятий	2016 - 2020 годы	Государственная счетная палата Республики Марий Эл(по согласованию)
8.3.	Обеспечение функционирования "горячих линий", телефонов доверия, интерактивных сервисов на официальных сайтах органов исполнительной власти Республики Марий Эл, государственных органов Республики Марий Эл и органов местного самоуправления для приема сообщений о фактах коррупционных правонарушений	2016 - 2020 годы	органы исполнительной власти Республики Марий Эл, государственные органы Республики Марий Эл, органы местного самоуправления (по согласованию)
8.4.	Освещение в средствах массовой информации или на официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" материалов о ходе реализации планов по противодействию коррупции и муниципальных антикоррупционных программ	2016 - 2020 годы	органы исполнительной власти Республики Марий Эл, государственные органы Республики Марий Эл, органы местного самоуправления (по согласованию)