Закон Государственного Собрания Республики Марий Эл от 11.03.1997 № 15-З

   11 марта 1997 года                                          N 15-З
  ------------------------------------------------------------------
   
                         РЕСПУБЛИКА МАРИЙ ЭЛ
   
                                ЗАКОН
   
         О БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЕ РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ НА 1997 ГОД
        (в ред. Закона Республики Марий Эл от 13.05.97 N 22-3)
   
                                Принят
                      Государственным Собранием
                         Республики Марий Эл
                         27 февраля 1997 года
   
     Статья 1. Утвердить республиканский бюджет Республики Марий Эл на
1997  год  по  расходам  в  сумме  1  152 577 млн.  рублей,  исходя из
прогнозируемого объема доходов в сумме 375  286  млн.рублей,  а  также
средств,  подлежащих  к  получению  из  федерального  бюджета  в  виде
финансовой помощи (трансфертов) в сумме 552 806 млн.рублей.
     Установить предельный размер дефицита республиканского бюджета на
1997 год в сумме 224 485 млн.рублей, или 19,5 процента к расходам.
     Направить на  покрытие  дефицита республиканского бюджета на 1997
год:
     источники внутреннего  финансирования  -  в  общей  сумме 224 485
млн.рублей.
   
     Статья 2.  Установить,  что   доходы   республиканского   бюджета
Республики  Марий  Эл  на 1997 год формируются за счет:  12,5 процента
доходов от налога на добавленную стоимость;
     10 процентов поступлений от подоходного налога с физических лиц;
     акцизов на спирт,  водку и ликероводочные изделия  в  размере  45
процентов от общей суммы доходов;
     налога на имущество предприятий в размере 50 процентов  от  общей
суммы доходов;
     доходов от    приватизации    государственных    предприятий    и
организаций,  дивидендов  по  акциям,  находящимся  в  государственной
собственности,  доходов   от   коммерческого   использования   средств
земельного  налога  и  арендной  платы за сельскохозяйственные угодья,
перечисляемых  в  республиканский  бюджет  Республики  Марий  Эл   для
финансирования централизованных мероприятий в размерах,  установленных
статьей 7 настоящего Закона;
     лицензионного сбора   за   право   оптовой   продажи  алкогольной
продукции в размере 100 процентов от суммы доходов;
     отчислений на   воспроизводство   минерально-сырьевой   базы   по
общераспространенным полезным ископаемым в размере  100  процентов  от
суммы доходов;
     транспортного налога в размере 100 процентов от суммы доходов;
     прочих налогов,      сборов      и     платежей,     определенных
законодательствами Республики Марий Эл и Российской Федерации.
     В доходы  республиканского  бюджета включаются,  с сохранением их
целевой направленности, средства целевых бюджетных фондов;
     территориального дорожного фонда Республики Марий Эл;
     республиканского фонда охраны и воспроизводства рыбных запасов;
     республиканского фонда охраны и воспроизводства животного мира;
     республиканского фонда охраны и воспроизводства лесов;
     экологического фонда;
     республиканского фонда восстановления и охраны водных объектов.
   
     Статья 3.  Учесть в республиканском бюджете Республики  Марий  Эл
поступления  доходов  по  основным  источникам в следующих суммах:  (в
млн.рублей)
     НАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ - всего                           223 799
     из них:
     Подоходный налог с физических лиц                   13 816
     Транспортный налог                                  11 000
     Налог на добавленную стоимость                      52 774
     Акцизы                                              78 165
     Сбор за право оптовой продажи алкогольной
     продукции                                              562
     Налог на имущество предприятий                      57 522
     Платежи за пользование природными ресурсами          9 378
     Прочие налоговые доходы                                582
     НЕНАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ - всего                          27 098
     из них:
     Дивиденды по акциям, принадлежащим государству          20
     Доходы от сдачи в аренду госимущества                  550
     Дивиденды от использования госимущества                 40
     Доходы от продажи госимущества                         655
     Прочие неналоговые доходы                           25 833
     Средства целевых бюджетных фондов                  124 389
     в том числе:
     Территориальный дорожный фонд
     Республики Марий Эл                                122 447
     в том числе:
     республиканские дороги общего пользования          115 259
     ведомственные дороги сельского хозяйства             7 188
     Республиканский фонд охраны и воспроизводства
     рыбных запасов                                         160
     Республиканский фонд охраны и воспроизводства
     животного мира                                         100
     Республиканский фонд охраны и воспроизводства лесов     70
     Республиканский фонд восстановления и охраны
     водных объектов                                      1 012
     Экологический фонд Республики Марий Эл                 600
   
     Статья 4.  Установить, что в бюджеты районов и городов республики
в  1997  году  зачисляются  поступления  от  следующих  федеральных  и
республиканских налогов и платежей:
     12,5 процента доходов от налога на добавленную стоимость;
     90 процентов поступлений от подоходного налога с физических лиц;
     налог на прибыль предприятий, организаций по ставке 22 процента;
     налог на   прибыль   банков,  кредитных  учреждений  и  страховых
организаций по ставке 30 процентов;
     акцизы на  спирт,  водку  и  ликероводочные  изделия  в размере 5
процентов от общей суммы доходов;
     100 процентов   налог  на  имущество  предприятий  в  размере  50
процентов от общей суммы доходов;
     100 процентов   налога   на  имущество,  переходящего  в  порядке
наследования или дарения;
     платежи за  пользование  природными  ресурсами  -  по нормативам,
установленным законодательствами  Республики  Марий  Эл  и  Российской
Федерации;
     100 процентов  сумм   государственной   пошлины   за   совершение
нотариальных действий нотариусами государственных нотариальных контор,
за государственную  регистрацию  актов  гражданского  состояния  и  за
оформление прочих юридически значимых действий;
     100 процентов   платы   за   воду,    забираемую    промышленными
предприятиями из водохозяйственных систем;
     50 процентов лесного дохода.
     Оставлять в    1997   году   в   распоряжении   лесохозяйственных
предприятий Комитета по  лесному  хозяйству  Республики  Марий  Эл  50
процентов   лесного  дохода  на  финансирование  лесовосстановительных
работ.
     Поступления акцизов   сверх   плана,   утвержденного  в  бюджете,
полученные  за  счет  увеличения   объемов   производства   Фокинского
ликероводочного  завода,  зачислять  в  бюджет  Советского  района  по
нормативу 20 процентов.
   
     Статья 5.  Установить,  что  зачисляемые  в   бюджетную   систему
Республики Марий Эл налоги:
     на доходы видеосалонов,  проката видео- и аудиокассет и записи на
них по ставке 70 процентов;  доходы от казино,  игорных домов (мест) и
другого игорного бизнеса по ставке  90  процентов;  на  прибыль  бирж,
брокерских  контор  и  иных  предприятий  по  прибыли,  полученной  от
посреднических операций и сделок по ставке 30 процентов,  направляются
в бюджеты районов и городов.
   
     Статья 6.  Установить,  что  единый  налог  на совокупный доход и
годовая   стоимость   патента,    уплачиваемые    субъектами    малого
предпринимательства  зачисляются  в  республиканский  бюджет и бюджеты
районов  (городов)  в  размерах,   установленных   Указом   Президента
Республики  Марий  Эл  от  17  июня  1996  года "Об упрощенной системе
налогообложения,   учета   и   отчетности   для    субъектов    малого
предпринимательства".
   
     Статья 7.  Установить,  что доля централизации средств земельного
налога и арендной платы за  земли  городов  и  поселков  в  1997  году
составляет  50  процентов,  из  которых  30  процентов  зачисляется  в
федеральный  бюджет  для  финансирования   Государственной   программы
повышения плодородия почв, ведения земельного кадастра, мероприятий по
улучшению  землеустройства  и   землепользования,   20   процентов   в
республиканский   бюджет   Республики   Марий  Эл  на  централизованно
выполняемые мероприятия в соответствии со статьей 24 Закона Российской
Федерации "О плате за землю", по сельскохозяйственным угодьям и прочим
землям 20 процентов в республиканский бюджет Республики Марий  Эл  для
выполнения  общереспубликанских  мероприятий,  предусмотренных Законом
Республики Марий Эл "О плате за землю".
   
     Статья 8.  Установить,  что  тарифы  платы  за  воду,  забираемую
промышленными предприятиями из водохозяйственных систем, действовавшие
на  31  декабря  1996  года,  применяются  с  1  января  1997  года  с
коэффициентом 1,2, платы за землю 2.
   
     Статья 9.  Направить в 1997 году ассигнования из республиканского
бюджета Республики Марий Эл на следующие цели: (в млн.руб.).
     ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ                                 17 746
     в том числе:
     функционирование системы государственной
     законодательной власти                                      2 423
     в том числе:
     счетная палата                                                290
     функционирование системы исполнительной
     государственной власти                                     14 575
     прочие расходы на государственное управление                  748
     СУДЕБНАЯ ВЛАСТЬ                                               269
     в том числе:
     Конституционный суд                                           200
     нотариальные конторы                                           69
     ПРАВООХРАНИТЕЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ И
     ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ                                   26 824
     в том числе:
     органы внутренних дел                                      10 149
     государственная противопожарная служба                     16 675
     в том числе:
     противопожарные мероприятия по селу                         4 000
     ФУНДАМЕНТАЛЬНЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ И
     СОДЕЙСТВИЕ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОМУ
     ПРОГРЕССУ                                                   1 196
     ПРОМЫШЛЕННОСТЬ, ЭНЕРГЕТИКА И
     СТРОИТЕЛЬСТВО                                              87 391
     в том числе:
     базовые отрасли промышленности
     из них:
     топливная промышленность                                    7 791
     газовая промышленность                                      2 690
     другие отрасли промышленности
     из них:
     книжное издательство                                          600
     воспроизводство минерально-сырьевой базы                    2 490
     Строительство, архитектура и градостроительство
     из них:
     субсидии                                                    7 200
     компенсация удорожания затрат ЖСК                           1 920
     государственные инвестиции                                 44 700
     инвестиции предприятиям                                    20 000
     СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО И РЫБОЛОВСТВО                           63 965
     в том числе:
     сельскохозяйственное производство                          58 098
     земельные ресурсы                                           5 718
     выставочный центр                                             149
     ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И
     ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ,
     ГИДРОМЕТЕОРОЛОГИЯ, КАРТОГРАФИЯ И
     ГЕОДЕЗИЯ                                                      271
     в том числе:
     ГИМС                                                          159
     Гидрометеослужба                                              112
     ТРАНСПОРТ, ДОРОЖНОЕ ХОЗЯЙСТВО, СВЯЗЬ
     И ИНФОРМАТИКА                                              41 199
     в том числе:
     автомобильный транспорт                                    39 000
     воздушный транспорт                                           722
     водный транспорт                                              467
     железнодорожный транспорт                                   1 010
     РАЗВИТИЕ РЫНОЧНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ                              725
     в том числе:
     мероприятия по банкротству                                    300
     малый бизнес и предпринимательство                            425
     ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО                              1 200
     ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ И ЛИКВИДАЦИЯ
     ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ И
     ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ                              5 362
     в том числе:
     мобилизационная подготовка и гражданская
     оборона                                                     5 362
     ОБРАЗОВАНИЕ                                                85 252
     КУЛЬТУРА И ИСКУССТВО                                       21 333
     в том числе:
     программы межнациональных отношений                         1 548
     СРЕДСТВА МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ                                3 028
     ЗДРАВООХРАНЕНИЕ И ФИЗИЧЕСКАЯ
     КУЛЬТУРА                                                   68 239
     в том числе:
     здравоохранение                                            63 561
     санэпиднадзор                                                 791
     физическая культура и спорт                                 3 887
     СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА                                        44 832
     в том числе:
     детские пособия                                             3 000
     учреждения социального обеспечения                         41 673
     отчисления в фонд социальной поддержки                         73
     молодежная политика                                            86
     ОБСЛУЖИВАНИЕ И ПОГАШЕНИЕ ГОСДОЛГА                          11 001
     ПРОЧИЕ РАСХОДЫ                                             21 886
     в том числе:
     Резервный фонд Правительства республики                     4 230
     из них:
     Резервный фонд по ликвидации последствий
     чрезвычайных ситуаций                                       1 000
     Фонд Государственного Собрания                                470
     ФИНАНСОВАЯ ПОМОЩЬ ДРУГИМ УРОВНЯМ
     ВЛАСТИ                                                    526 469
     в том числе:
     республиканский фонд финансовой поддержки
     районов и городов (трансферты)                            526 469
     РАСХОДЫ ЦЕЛЕВЫХ БЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ                          124 389
     Территориальный дорожный фонд Республики
     Марий Эл                                                  122 447
     в том числе:
     республиканские дороги общего пользования                 115 259
     ведомственные дороги сельского хозяйства                    7 188
     Республиканский фонд охраны и воспроизводства
     рыбных запасов                                                160
     Республиканский фонд охраны и
     воспроизводства животного мира                                100
     Республиканский фонд охраны и воспроизводства
     лесов                                                          70
     Республиканский фонд восстановления и охраны
     водных объектов                                             1 012
     Экологический фонд Республики Марий Эл                        600
   
     В целях     обеспечения    организационной    и    функциональной
независимости   Государственного   Собрания   Республики   Марий   Эл,
Конституционного  суда  Республики  Марий Эл,  Государственной счетной
палаты Республики Марий Эл средства  на  их  содержание  перечисляются
ежемесячно,  до  10  числа  месяца,  равными  долями  в  размере одной
двенадцатой, предусмотренной на их содержание настоящим Законом.
   
     Статья 10.  Консолидировать (включить) в  республиканский  бюджет
Республики  Марий  Эл  средства  специализированных  бюджетных фондов,
образуемых в соответствии с законодательствами Республики Марий  Эл  и
Российской  Федерации  за  счет  специальных  налогов,  сборов  и иных
поступлений:
     Территориальный дорожный фонд Республики Марий Эл,
     Республиканский фонд охраны и воспроизводства рыбных запасов,
     Республиканский фонд охраны и воспроизводства животного мира,
     Республиканский фонд восстановления и охраны водных объектов,
     Республиканский фонд охраны и воспроизводства лесов,
     Экологический фонд Республики Марий Эл.
   
     Статья 11.  Установить,  что  финансовая  поддержка  (трансферты)
бюджетам  районов  (городов)  осуществляется  в  зависимости от общего
объема  (контингента)  поступления  налога  на  прибыль,   налога   на
имущество,  налога на добавленную стоимость,  акцизов на спирт, водку,
ликероводочные изделия.
   
     Статья 12.  Утвердить размеры (в процентах) отчислений в  бюджеты
районов  (городов)  от  поступлений  налогов,  указанных  в  статье 11
Закона:
     от доходов по Республике
     Марий Эл
     Волжский        2.5523
     Горномарийский  2.8542
     Звениговский    3.8834
     Килемарский     2.4112
     Куженерский     2.4977
     Мари-Турекский  3.4444
     Медведевский    4.7437
     Моркинский      2.9506
     Новоторъяльский 2.7407
     Оршанский       2.3835
     Параньгинский   2.2437
     Сернурский      3.1708
     Советский       2.8481
     Юринский        1.4487
     г.Йошкар-Ола    7.0056
     г.Волжск        6.3721
     г.Козьмодемьянск 3.7032

     В целях  покрытия  временных  кассовых  разрывов и своевременного
финансирования  защищенных  статей  бюджетов  разрешить  Правительству
Республики  Марий  Эл  передавать суммы финансовой поддержки районам и
городам авансом  с  уточнением  соответствующих  сумм  по  фактическим
перерасчетам.
   
     Статья 13.  Утвердить  на  1997 год следующий перечень защищенных
статей республиканского бюджета Республики Марий Эл:
     заработная платаи отчисления;
     стипендии;
     питание;
     приобретение медикаментов и перевязочных средств;
     государственные пособия,  социальные  и  компенсационные  выплаты
населению.
     При неисполнении бюджета защищенные статьи сокращению не подлежат
и должны быть профинансированы в полном объеме.
   
     Статьи 14.  Установить,  что  финансирование   расходов   бюджета
развития   и  незащищенных  статей  текущего  бюджета  производится  в
зависимости от объемов получаемых доходов.
   
     Статья 15.  Утвердить плановую оборотную кассовую  наличность  по
республиканскому  бюджету  Республики Марий Эл на 1 января 1997 года в
сумме 6500 млн.рублей.
   
     Статья 16.  Установить  норматив  оборотной  кассовой  наличности
бюджетов  районов  (городов)  в  размере  1  процента  расходной части
бюджетов.
   
     Статья 17. Разрешить Правительству Республики Марий Эл уточнять в
течение года ассигнования в пределах расходов республиканского бюджета
Республики Марий Эл  на  1997  год  по  согласованию  с  Комиссией  по
бюджету,   банкам,   налогам   и  финансам  Государственного  Собрания
Республики Марий Эл.
   
     Статья 18.  Установить,  что по вновь предоставляемым с 1997 года
отсрочкам   (рассрочкам)  по  уплате  налогов  и  других  обязательных
платежей в части,  зачисляемой  в  республиканский  бюджет  Республики
Марий  Эл,  взимается плата в виде процентов за пользование бюджетными
средствами  в  размере   одной   четвертой   ставки   рефинансирования
Центрального банка Российской Федерации.
   
     Статья 19.  Установить,  что нормативные правовые акты,  влекущие
дополнительные  расходы  за  счет  средств  республиканского   бюджета
Республики  Марий  Эл  на  1997 год,  а также сокращающие его доходную
базу,  реализуются  только  при  наличии  соответствующих   источников
дополнительных  поступлений  в  республиканский  бюджет или сокращения
расходов по конкретным  бюджетным  статьям,  а  также  после  внесения
соответствующих изменений в настоящий Закон.
   
     Статья 20.   Правительству   Республики   Марий   Эл  в  процессе
исполнения  бюджета  изыскать  средства  на   компенсацию   удорожания
стоимости   кооперативного   жилищного  строительства  и  приобретения
кормоуборочной техники для  сельских  товаропроизводителей  Республики
Марий Эл.
   
     "Статья 21.  Предоставить  Президенту  Республики  Марий Эл право
устанавливать порядок и  условия  выплаты  пенсий  по  выслуге  лет  и
пособий,    предусмотренных    Законом    Республики   Марий   Эл   "О
государственной службе в Республике Марий Эл",  исходя из фактического
исполнения    республиканского    бюджета    на   содержание   органов
государственной власти".
     (в ред. Закона Республики Марий Эл от 13.05.97 N 22-3)
   
     Статья 22. Ввести в действие настоящий Закон со дня его принятия.
     (в ред. Закона Республики Марий Эл от 13.05.97 N 22-3)
   
     Президент
     Реcпублики Марий Эл          В.КИСЛИЦЫН

     г.Йошкар-Ола
     11 марта 1997 года
     N 15-З