|
Расширенный поиск
Закон Государственного Собрания Республики Марий Эл от 18.10.2002 № 24-З18 октября 2002 года N 24-з ------------------------------------------------------------------ РЕСПУБЛИКА МАРИЙ ЭЛ ЗАКОН О РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "О СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ СЛУЖБЫ СКОРОЙ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ В РЕСПУБЛИКЕ МАРИЙ ЭЛ НА 2003 - 2007 ГОДЫ" Принят Государственным Собранием Республики Марий Эл 11 октября 2002 года Статья 1. Утвердить республиканскую целевую программу "О совершенствовании службы скорой медицинской помощи в Республике Марий Эл на 2003 - 2007 годы". Статья 2. Рекомендовать администрациям муниципальных образований Республики Марий Эл принять программы по развитию службы скорой медицинской помощи. Статья 3. Финансирование республиканской целевой программы "О совершенствовании службы скорой медицинской помощи в Республике Марий Эл на 2003 - 2007 годы" начиная с 2003 года осуществлять в пределах средств, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Марий Эл на соответствующий финансовый год. Статья 4. Разрешить Министерству здравоохранения Республики Марий Эл приобретенное в рамках реализации Закона Республики Марий Эл "О совершенствовании службы скорой медицинской помощи в Республике Марий Эл на 2003 - 2007 годы" имущество передавать по согласованию с Министерством государственного имущества Республики Марий Эл лечебно - профилактическим учреждениям муниципальных образований на условиях принятия и финансирования аналогичных муниципальных программ. Статья 5. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Президент Республики Марий Эл Л.МАРКЕЛОВ г.Йошкар-Ола 18 октября 2002 года N 24-З Утверждена Законом Республики Марий Эл от 18 октября 2002 г. N 24-З РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "О СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ СЛУЖБЫ СКОРОЙ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ В РЕСПУБЛИКЕ МАРИЙ ЭЛ НА 2003 - 2007 ГОДЫ" ПАСПОРТ РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "О СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ СЛУЖБЫ СКОРОЙ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ В РЕСПУБЛИКЕ МАРИЙ ЭЛ НА 2003 - 2007 ГОДЫ" Наименование - республиканская целевая программа "О Программы совершенствовании службы скорой медицинской помощи в Республике Марий Эл на 2003 - 2007 годы" Основания для - постановление Правительства Республики разработки Марий Эл от 8 ноября 2001 г. N 370 "О Программы Примерном плане законопроектной работы Правительства Республики Марий Эл на 2002 год"; приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 26 марта 1999 г. N 100 "О совершенствовании организации скорой медицинской помощи населению Российской Федерации" Государственный - Министерство здравоохранения Республики заказчик Программы Марий Эл Основной разработчик - Министерство здравоохранения Республики Программы Марий Эл Цели и задачи - повышение качества и оперативности Программы оказания скорой медицинской помощи на догоспитальном этапе; снижение смертности и инвалидизации населения от несчастных случаев и острых заболеваний; укрепление материально - технической базы службы скорой медицинской помощи; оптимизация коечной сети лечебно - профилактических учреждений Республики Марий Эл Сроки реализации - 2003 - 2007 годы Программы Основные - - Министерство здравоохранения Республики исполнители Марий Эл; Программы Министерство Республики Марий Эл по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Перечень основных - обеспечение станций и отделений скорой мероприятий Программы медицинской помощи санитарным автотранспортом согласно нормативам; оснащение бригад скорой медицинской помощи современными средствами связи; улучшение ресурсного обеспечения службы скорой медицинской помощи лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения, лечебно - диагностической аппаратурой Ожидаемые конечные - снижение смертности на догоспитальном и результаты реализации госпитальном этапах оказания медицинской Программы помощи; сокращение инвалидизации и уменьшение количества дней нетрудоспособности; уменьшение экономического ущерба от травм и заболеваний Система контроля за - экспертные проверки хода реализации исполнением Программы Программы Министерством финансов Республики Марий Эл, Министерством экономики и промышленности Республики Марий Эл с основными исполнителями Программы в порядке, установленном для контроля за реализацией республиканских целевых программ. Текущее управление Программой осуществляет Министерство здравоохранения Республики Марий Эл с представлением ежегодной информации о ходе выполнения Программы в Правительство Республики Марий Эл I. Характеристика проблемы Настоящая Программа разработана во исполнение постановления Правительства Республики Марий Эл от 8 ноября 2001 г. N 370 "О Примерном плане законопроектной работы Правительства Республики Марий Эл на 2002 год" и приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 26 марта 1999 г. N 100 "О совершенствовании организации скорой медицинской помощи населению Российской Федерации". Служба скорой медицинской помощи является важнейшей частью системы здравоохранения. В Республике Марий Эл функционируют 23 станции (отделения) скорой медицинской помощи, где работает 357 врачей и средних медицинских работников. Общая численность работающих составляет 549 человек. Всего в республике функционируют 232 выездные бригады, 28 из которых специализированные, 68 - врачебные общепрофильные и 136 - фельдшерские. Выездные бригады скорой медицинской помощи выполняют в год до 275 тыс. вызовов (в зависимости от района республики от 10 до 300 и более вызовов в сутки). В структуре вызовов скорой медицинской помощи более 60 процентов занимает обслуживание хронических больных на дому, так как во многих районах амбулаторно - поликлиническая сеть не имеет возможности взять на себя обеспечение населения неотложной помощью. Организация, уровень и качество оказания скорой медицинской помощи в Республике Марий Эл не соответствуют современным требованиям и нуждаются в коренном улучшении. Следствием постоянного напряжения и высокой интенсивности работы является частая сменяемость кадров, быстрый износ санитарного транспорта и медицинского оборудования. Необходимо введение современных стандартов диагностики и оказания скорой медицинской помощи как реального инструмента повышения уровня ее качества Работники скорой медицинской помощи не защищены в социально - правовом отношении. Работники бригад скорой медицинской помощи недостаточно владеют навыками диагностики неотложных состояний, тактикой ведения больных и пострадавших. Удельный вес диагностических врачебных ошибок остается высоким. Недостаточен уровень финансирования службы скорой медицинской помощи в связи со сложившимся дефицитом бюджетных средств (на нужды здравоохранения за последние два года выделяется 50 - 55 процентов необходимых средств). Из-за бездорожья, малой плотности населения, слабо развитой системы телефонной и других видов связи затруднено оказание скорой медицинской помощи сельскому населению. Учреждения скорой медицинской помощи значительной части районов республики имеют материально - техническое обеспечение ниже 50 процентов от установленных нормативов. Обеспеченность службы скорой медицинской помощи республики санитарными автомашинами недостаточна. С учетом износа потребность в автомобилях скорой медицинской помощи составляет 8 - 10 единиц в год. Ежегодно возрастающая интенсивность движения транспортных средств на автомагистралях, железных дорогах и воздушных трассах требует нового организационного подхода к спасательным работам при дорожно - транспортных происшествиях. В результате дорожно - транспортных происшествий на дорогах Республики Марий Эл ежегодно получают травмы более 830 человек, из которых погибают более 170 человек. Все вышеизложенное свидетельствует о большой социальной значимости проблемы, решение которой заложено в Программу. II. Цель и задачи реализации Программы Основной целью настоящей Программы является совершенствование и эффективная организация скорой медицинской помощи населению Республики Марий Эл, а именно повышение качества и оперативности оказания скорой медицинской помощи и на этой основе снижение смертности и инвалидизации населения от несчастных случаев и острых внезапных заболеваний. Для достижения поставленной цели предусматривается решение следующих задач: развитие сети и материально - технической базы станций и отделений скорой медицинской помощи; разработка и утверждение республиканских стандартов оказания скорой медицинской помощи на догоспитальном этапе; обучение основам оказания первой медицинской само- и взаимопомощи работников государственной инспекции по безопасности дорожного движения, пожарной охраны, муниципальной милиции; оптимизация использования имеющихся ресурсов амбулаторно - поликлинических учреждений в целях освобождения службы скорой медицинской помощи от несвойственных ей функций. III. Развитие сети и материально - технической базы станций и отделений скорой медицинской помощи При реализации Программы необходимо укомплектовать службу скорой медицинской помощи достаточным количеством автомобилей скорой медицинской помощи, современными видами радиосвязи и портативной лечебно - диагностической аппаратурой. Предусматривается совершенствование системы оперативного управления службой скорой медицинской помощи. Для этого необходимо оперативные (диспетчерские) отделы оснастить автоматизированными рабочими местами и компьютеризировать систему управления. IV. Разработка и утверждение республиканских стандартов оказания скорой медицинской помощи на догоспитальном этапе Предусматривается внедрение в практику работы бригад скорой медицинской помощи отраслевых стандартов для фельдшеров и врачебного персонала скорой медицинской помощи с учетом медико - демографической и социально - экономической ситуации в Республике Марий Эл. V. Обучение работников государственной инспекции по безопасности дорожного движения, пожарной охраны, милиции общественной безопасности основам оказания первой медицинской само- и взаимопомощи В этих целях необходимо разработать и внедрить примерную программу и учебный план обучения работников государственной инспекции по безопасности дорожного движения, пожарной охраны, милиции общественной безопасности основам оказания первой медицинской само- и взаимопомощи. Обучение предусматривается проводить на базе Йошкар-Олинского училища повышения квалификации средних медицинских и фармацевтических работников. VI. Финансирование и механизм реализации Программы Реализация настоящей Программы осуществляется за счет средств бюджета Республики Марий Эл. Финансовые ресурсы будут направлены на целевое выполнение программных мероприятий. Общий объем субсидий из республиканского бюджета Республики Марий Эл на финансирование Программы составляет 25777 тыс.рублей. Мероприятия и объемы финансирования Программы приведены в приложении к настоящей Программе. Ежегодно при формировании республиканского бюджета Республики Марий Эл объем финансирования программных мероприятий подлежит уточнению. Имущество, приобретаемое в рамках Программы, может быть передано только в лечебно - профилактические учреждения, муниципалитеты которых приняли и исполняют собственную программу по развитию службы скорой медицинской помощи. VII. Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации Текущее управление и контроль за реализацией Программы осуществляется государственным заказчиком - Министерством здравоохранения Республики Марий Эл. Государственный заказчик Программы с учетом выделенных на ее реализацию финансовых средств уточняет целевые показатели и затраты на программные мероприятия. Информация о реализации настоящей Программы будет представляться Министерством здравоохранения Республики Марий Эл в Правительство Республики Марий Эл и рассматриваться на расширенных заседаниях коллегии Министерства здравоохранения Республики Марий Эл. VIII. Оценка социально - экономической эффективности реализации Программы Реализация Программы позволит: оптимизировать коечную сеть лечебно - профилактических учреждений Республики Марий Эл; снизить смертность на догоспитальном и госпитальном этапах оказания медицинской помощи населению; сократить количество дней временной нетрудоспособности, и как следствие, уменьшить экономический ущерб от острых заболеваний, производственного, дорожно - транспортного и других видов травматизма (затраты на лечение, выплату пособий по больничным листам и инвалидности); уменьшить инвалидизацию населения. Приложение к Программе МЕРОПРИЯТИЯ И ОБЪЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "О СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ СЛУЖБЫ СКОРОЙ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ В РЕСПУБЛИКЕ МАРИЙ ЭЛ НА 2003 - 2007 ГОДЫ" ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ Наименование ¦ Срок ¦ Исполнитель¦ Стоимость (тыс.рублей) ¦ Источник ¦ ¦ мероприятий ¦исполнения ¦ ¦ ¦ финансирования ¦ ¦ ¦ ¦ ------------------------------------------------ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ всего¦2003 г.¦2004 г.¦2005 г.¦2006 г.¦2007 г.¦ ¦ ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 1. Закупка и внедрение 2003 Минздрав 852 447 135 135 135 - республиканский автоматизированной системы - 2006 гг. Республики бюджет управления станцией (отделе- Марий Эл Республики нием) скорой медицинской Марий Эл помощи 2. Приобретение радиотехни- 2003 1200 450 250 250 250 - -"- ческой аппаратуры - 2006 гг. 3. Приобретение медицинской 2003 2569 510 510 510 510 529 -"- техники для станций и отделений - 2007 гг. скорой медицинской помощи 4. Приобретение специальных 2003 21000 4200 4200 4200 4200 4200 -"- автомобилей скорой медицин- - 2007 гг. ской помощи и реанимобилей (10 автомобилей ежегодно) 5. Разработка нормативов ре- 2003 г. Минздрав 3 3 - - - - республиканский сурсного обеспечения службы Республики бюджет скорой медицинской помощи Марий Эл Республики Марий Эл 6. Подготовка, утверждение и 2003 г. Минздрав 2 2 - - - -"- внедрение в практику стандартов Республики оказания скорой медицинской Марий Эл помощи в повседневном режиме 7. Подготовка, утверждение и 2003 г. Минздрав 3 3 - - - - -"- внедрение в практику стандартов Республики оказания скорой медицинской Марий Эл помощи в режиме чрезвычайной ситуации 8. Подготовка и тиражирова- 2003 г. 8 4 4 - - -"- ние методических рекомендаций работников станций и отделений скорой медицинской помощи 9. Обучение работников 2003 г 100 20 20 20 20 20 -"- ГИБДД, пожарной охраны и - 2007 гг. милиции общественной безопас- ности основам оказания первой медицинской само- и взаимопомощи 10. Полугодовой мониторинг 2003 г. 15 3 3 3 3 3 республиканский исполнения программы бюджет Республики Марий Эл 11. Информационное 2003 Минздрав 25 5 5 5 5 5 -"- обеспечение проведения - 2007 гг. Республики мероприятий целевой программы Марий Эл Итого 25777 5641 5129 5127 5123 4757 Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Декабрь
|
