РЕСПУБЛИКА МАРИЙ ЭЛ
ЗАКОН
Утратил силу - Закон Государственного Собрания Республики Марий Эл
от 03.12.2004 № 57-З
О РЕГУЛИРОВАНИИ ОТНОШЕНИЙ В ОБЛАСТИ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
В РЕСПУБЛИКЕ МАРИЙ ЭЛ
(В редакции Законов Государственного Собрания Республики Марий Эл
от 13.09.2000 № 39-З; от 19.09.2001 № 38-З;
от 04.12.2002 № 43-З; от 04.12.2003 № 51-З)
Принят
Государственным Собранием
Республики Марий Эл 28
декабря 1999 года
Настоящий закон развивает и обеспечивает реализацию положений
федерального законодательства о пожарной безопасности и регулирует
правоотношения в области обеспечения пожарной безопасности на
территории Республики Марий Эл.
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основы правового регулирования в области пожарной
безопасности
Правовое регулирование в области пожарной безопасности в
Республике Марий Эл осуществляется в соответствии с Конституцией
Российской Федерации, Федеральным законом "О пожарной безопасности",
иными нормативными правовой актами федеральных органов государственной
власти, Конституцией Республики Марий Эл, Договором о разграничении
предметов ведения и полномочий между органами государственной власти
Российской Федерации и органами государственной власти Республики
Марий Эл, настоящим законом и иными нормативными правовыми актами
органов государственной власти Республики Марий Эл и органов местного
самоуправления.
Нормы настоящего закона в Республике Марий Эл действуют наряду с
Федеральным законом "О пожарной безопасности".
Глава II. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ И ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
В ОБЛАСТИ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
Статья 2. Полномочия органов государственном власти Республики
Марий Эл в области пожарной безопасности
К полномочиям органов государственной власти Республики Марий Эл
в пределах их компетенции относятся:
нормативное правовое регулирование в области пожарной
безопасности;
контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации и
Республики Марий Эл о пожарной безопасности;
разработка, утверждение и исполнение республиканского бюджета
Республики Марий Эл в части расходов на обеспечение пожарной
безопасности, в том числе на содержание пожарной охраны;
разработка, организация выполнения и финансирование
республиканских целевых программ обеспечения пожарной безопасности;
создание, реорганизация и ликвидация в установленном порядке
подразделений пожарной охраны, содержащихся за счет средств
республиканского бюджета Республики Марий Эл, и установление
численности их личного состава не ниже нормативной;
принятие решений организационного и технического характера по
результатам ежегодного анализа состояния пожарной безопасности;
осуществление мер по созданию и деятельности организаций,
специализирующихся на проведении работ и оказании услуг в области
пожарной безопасности, изготовлении противопожарного оборудования;
создание фонда пожарной безопасности. (В редакции Закона
Государственного Собрания Республики Марий Эл от 13.09.2000 № 39-З)
Статья 3. Полномочия органов местного самоуправления в области
пожарной безопасности
К полномочиям органов местного самоуправления относятся:
организация выполнения и осуществление мер пожарной безопасности
городов и районов республики;
разработка, утверждение и исполнение местных бюджетов в части
расходов на обеспечение пожарной безопасности, в том числе на
содержание пожарной охраны;
участие в выполнении федеральных и республиканских целевых
программ;
создание, реорганизация и ликвидация в установленном порядке
подразделений пожарной охраны, содержащихся за счет местного бюджета,
и установление численности их личного состава не ниже нормативной;
обучение населения и работников предприятий мерам пожарной
безопасности, а также привлечение их в установленном порядке к
предупреждению и тушению пожаров;
установление местных налогов или целевых сборов с граждан и
юридических лиц в целях обеспечения пожарной безопасности, укрепления
материально-технической базы пожарной охраны и сохранения ее штатной
численности;
организация общественного контроля за обеспечением пожарной
безопасности.
2. Решения органов местного самоуправления, принятые в
соответствии с пунктом первым настоящей статьи, не действуют в части,
устанавливающей более низкие, чем настоящий закон, требования пожарной
безопасности.
Глава III. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
Статья 4. Принципы обеспечения пожарной безопасности
Пожарная безопасность в Республике Марий Эл обеспечивается за
счет:
соблюдения требований пожарной безопасности на всей территории
республики;
контроля за соблюдением требований пожарной безопасности и
оперативного реагирования на их нарушения;
совершенствования форм и методов борьбы за жизнь и здоровье
людей, оказавшихся в зоне пожара, а также за сохранность имущества;
совершенствования структуры Государственной противопожарной
службы в целях повышения эффективности ее деятельности;
укрепления и развития материально-технической базы пожарной
охраны;
совершенствования средств тушения пожара и спасания людей;
проведения противопожарной пропаганды и обучения населения
правилам применения средств тушения пожара.
Статья 5. Обеспечение пожарной безопасности
(Наименование в редакции Закона Государственного Собрания Республики
Марий Эл от 13.09.2000 № 39-З)
Обеспечение пожарной безопасности является составной частью
деятельности всех юридических лиц независимо от их
организационно-правовых форм и форм собственности, их должностных лиц
и работников, а также индивидуальных предпринимателей. Это требование
должно быть отражено в должностных инструкциях, разрешениях
(лицензиях), дающих право заниматься определенными видами
деятельности, и при необходимости - в трудовых договорах (контрактах).
Обеспечение пожарной безопасности возлагается на:
руководителей предприятий, учреждений, организаций или
уполномоченных ими лиц, если иное не предусмотрено соответствующим
договором (контрактом). Возложение ответственности за обеспечение
пожарной безопасности на уполномоченных лиц не снимает такой
ответственности с самих руководителей;
заказчиков, застройщиков, проектные и строительные организации
при проектировании и застройке территорий городов и населенных пунктов
республики, строительстве, расширении, реконструкции и техническом
переоснащении объектов;
собственников, арендаторов и нанимателей жилых помещений
государственного и муниципального жилого фонда, жилищностроительные
кооперативы.
Абзац. (Утратил силу - Закон Государственного Собрания Республики
Марий Эл от 13.09.2000 № 39-З)
Статья 6. Организация тушения пожаров и проведение связанных с
ними первоочередных аварийно-спасательных работ
Для тушения пожаров на объектах и в населенных пунктах республики
привлекаются все подразделения пожарной охраны, включенные в
расписание сил и средств, утвержденное органами исполнительной власти.
Контроль за приемкой в эксплуатацию новых жилых, общественных и
административных зданий повышенной этажности осуществляется
подразделениями Государственной противопожарной службы в соответствии
с действующими нормативными актами (ГОСТами, СНиПами).
Собственники домовладений, дач, коттеджей обязаны иметь в
указанных помещениях средства тушения - огнетушители.
Статья 7. Лицензирование
Деятельность (работы, услуги) в области пожарной безопасности
осуществляется на основании лицензий, выдаваемых в установленном
порядке Государственной противопожарной службой.
Абзац. (Утратил силу - Закон Государственного Собрания Республики
Марий Эл от 13.09.2000 № 39-З)
Статья 8. Противопожарное страхование
Противопожарное страхование является одной из функций системы
обеспечения пожарной безопасности и может осуществляться в
добровольной и обязательной формах.
В целях реализации мер пожарной безопасности на территории
республики создаются фонд пожарной безопасности в порядке,
установленном действующим законодательством. (В редакции Закона
Государственного Собрания Республики Марий Эл от 13.09.2000 № 39-З)
Действующие на территории Республики Марий Эл страховые
организации обязаны своевременно осуществлять отчисления из сумм
страховых платежей по противопожарному страхованию в размере не ниже
пяти процентов от этих сумм в соответствующий фонд пожарной
безопасности Республики Марий Эл.
Обязательное противопожарное страхование осуществляют страховые
организации, определенные на конкурсной основе Государственной
противопожарной службой.
Глава IV. ПОЖАРНАЯ ОХРАНА
Статья 9. Полномочия Государственной противопожарной службы
Республики Марий Эл
Государственная противопожарная служба Республики Марий Эл
является основным видом пожарной охраны и входит в состав Министерства
по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации
последствий стихийных бедствий Республики Марий Эл. (В редакции Закона
Государственного Собрания Республики Марий Эл от 04.12.2003 № 51-З)
Государственная противопожарная служба Республики Марий Эл:
разрабатывает и вносит в Правительство Республики Марий Эл для
утверждения нормативно-правовые акты по пожарной безопасности;
самостоятельно разрабатывает и устанавливает дополнительные
требования пожарной безопасности в соответствии со спецификой
республики, в том числе региональные правила пожарной безопасности, не
снижая при этом требований, установленных федеральными нормативными
документами;
вносит в органы государственной власти и местного самоуправления
предложения о выполнении мер пожарной безопасности;
получает от должностных лиц и граждан необходимые объяснения,
справки, документы и копии с них по вопросам, связанным с обеспечением
пожарной безопасности;
оказывает юридическим и физическим лицам работы и услуги в
области пожарной безопасности, в том числе пожарно-профилактическое
обслуживание предприятий на договорной основе;
выдает юридическим и физическим лицам обязательные для исполнения
предписания, а также постановления по снятию с производства,
прекращению выпуска и приостановке реализации товаров (работ, услуг),
не соответствующих требованиям пожарной безопасности, по приостановке
(запрещению) функционирования объектов, зданий, помещений, сооружений,
агрегатов, находящихся в пожароугрожаемом состоянии.
Государственная противопожарная служба является государственным
заказчиком пожарно-технической продукции и имеет право на конкурсной
основе определять приоритетные организации, занимающиеся ее
производством и услугами в области пожарной безопасности, наиболее
полно отвечающие поставленным целям.
Государственная противопожарная служба обязана в полном объеме
выполнять функции, возложенные на нее законодательством Российской
Федерации и Республики Марий Эл, ведомственными нормативными актами, а
также:
своевременно реагировать на сообщения о нарушениях требований
пожарной безопасности и принимать соответствующие меры по пресечению
имеющихся нарушений;
принимать в соответствии с установленными нормами меры по
комплектованию штатов личным составом;
предоставлять личному составу в полном объеме социальные гарантии
и компенсации, предусмотренные законодательством Российской Федерации
и ведомственными нормативными актами.
Иные права и обязанности Государственной противопожарной службы
устанавливаются законодательными и нормативными правовыми актами
органов государственной власти Российской Федерации.
Статья 10. Финансирование Государственной противопожарной службы
Финансовое обеспечение деятельности Государственной
противопожарной службы осуществляется за счет:
республиканского бюджета Республики Марий Эл;
местных бюджетов;
средств из федерального бюджета;
отчислений страховых организаций для осуществления превентивных
противопожарных мероприятий;
других источников, не запрещенных действующим законодательством.
Финансирование Государственной противопожарной службы,
осуществляемое за счет республиканского бюджета Республики Марий Эл,
должно предусматриваться отдельной строкой. При этом Государственная
противопожарная служба является непосредственным получателем
бюджетных средств.
Материально-техническое обеспечение ведомственной и добровольной
пожарной охраны осуществляется их собственниками.
Глава V. АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА
ПРАВОНАРУШЕНИЯ В ОБЛАСТИ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
(Утратила силу - Закон Государственного Собрания Республики Марий Эл
от 04.12.2002 № 43-З)
Глава VI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 20. Вступление в силу настоящего закона
Настоящий закон вступает в силу со дня его официального
опубликования.
Нормы статей 11, 12, 13 настоящего закона применяются в отношении
правонарушений, совершенных после введения его в действие.
Глава V "Административная ответственность за правонарушения в
области пожарной безопасности" настоящего закона, за исключением
статьи 11, действует до принятия соответствующего федерального закона,
устанавливающего административную ответственность и порядок
привлечения к административной ответственности юридических лиц и иных
субъектов предпринимательской деятельности за нарушения требований
пожарной безопасности.
Президент
Республики Марий Эл В.КИСЛИЦЫН
г.Йошкар-Ола, 4 января 2000 года. N 5-З.
