Закон Государственного Собрания Республики Марий Эл от 23.09.1999 № 162-З

 


                       РЕСПУБЛИКА МАРИЙ ЭЛ

                              ЗАКОН
                       от 23.09.99 N 162-З

                                          Утратил силу - Закон
                                        Государственного Собрания
                                           Республики Марий Эл
                                         от 25.10.2007 г. N 49-З


         ОБ ОПЕКЕ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВЕ В РЕСПУБЛИКЕ МАРИЙ ЭЛ


  (В редакции Законов Государственного Собрания Республики Марий Эл
          от 09.11.2005 г. N 41-З; от 02.05.2006 г. N 21-З)


                 Принят Государственным Собранием
             Республики Марий Эл 16 сентября 1999 года.

    Настоящий закон  является  дополнительной  правовой  гарантией
обеспечения    деятельности   органов   местного   самоуправления,
исполнительной власти и иных органов и учреждений по защите личных
и    имущественных    прав    и    интересов   несовершеннолетних,
недееспособных,  ограниченно  дееспособных  и   других   категорий
граждан, нуждающихся в особой социальной защите.
     Положения,  не  урегулированные  настоящим  законом, регулируются
Гражданским   кодексом   Российской   Федерации,   Семейным   кодексом
Российской    Федерации,    нормативно-правовыми   актами   Российской
Федерации, уставами муниципальных образований.
     (В  редакции Закона Государственного Собрания Республики Марий Эл
от 02.05.2006 г. N 21-З)

                     Глава I. Общие положения

    Статья 1. Основные понятия
    В настоящем Законе используются следующие понятия:
    опека и попечительство  -  форма  обеспечения  защиты  прав  и
охраняемых  законом интересов детей-сирот и детей,  оставшихся без
попечения  родителей,  совершеннолетних  лиц,   признанных   судом
недееспособными  или  ограниченно  дееспособными,  а  также других
категорий граждан, установленных законодательством.
    Опека устанавливается над малолетними в возрасте до 14 лет,  а
также над гражданами, признанными судом недееспособными вследствие
психического расстройства.
    Попечительство устанавливается   над   несовершеннолетними   в
возрасте от 14 до 18 лет,  а также гражданами, ограниченными судом
в дееспособности вследствие  злоупотребления  спиртными  напитками
или наркотическими веществами.
    Попечительство в форме патронажа -  форма  обеспечения  защиты
прав  и охраняемых законом интересов совершеннолетних дееспособных
лиц,  которые  по  состоянию  здоровья  не  могут   самостоятельно
осуществлять   свои   права   и  исполнять  установленные  законом
обязанности.  Попечитель (помощник) назначается  органом  опеки  и
попечительства с согласия подопечного (патронируемого) гражданина.
    Опекуны и попечители - совершеннолетние дееспособные граждане,
назначенные  органом  опеки  и  попечительства по месту жительства
лиц,  нуждающихся в опеке и попечительстве,  а в отдельных случаях
по  месту  жительства  опекуна  (попечителя)  для защиты их прав и
интересов.
    Лица из  числа  детей-сирот и детей,  оставшихся без попечения
родителей - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых,  когда они
находились  в  возрасте  до  18  лет  или  старше,  умерли оба или
единственный   родитель,   либо   они   остались   без   попечения
единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с законом
право на дополнительные гарантии по социальной защите.
    Подопечные -  совершеннолетние лица,  в отношении которых либо
их  имущества  установлены  опека,  попечительство  или  имущество
передано в доверительное управление.
    Безвестно отсутствующий гражданин - лицо,  о месте  пребывания
которого  нет  сведений  в  течении года.  Безвестно отсутствующим
гражданин признается только по решению суда.
    Приемная семья   -   форма  устройства  детей-сирот  и  детей,
оставшихся  без  попечения  родителей,  на  основании  договора  о
передаче  ребенка  (детей)  на  воспитание  в семьи между органами
опеки и попечительства и приемными родителями.
    Уполномоченный орган   -  отделы  и  управления  администрации
муниципальных образований,  которые реализуют функции по  опеке  и
попечительству.
    Статья 2. Система опеки и попечительства в Республике Марий Эл
    Систему опеки и попечительства Республики Марий Эл составляют:
    - органы местного самоуправления и их подразделения;
    - органы  исполнительной  власти,  осуществляющие  обеспечение
управления образованием,  социальной защитой,  здравоохранением  в
отношении лиц, находящихся под опекой и попечительством;
    - государственные и муниципальные воспитательные,  лечебные  и
образовательные  учреждения,  а также учреждения социальной защиты
населения.
    Статья 3. Органы опеки и попечительства
    Органами опеки и попечительства в Республике Марий Эл являются
органы местного самоуправления,  которые реализуют свои полномочия
по опеке и попечительству,  через специально уполномоченные органы
в соответствии с уставами муниципальных образований.
    Часть.(Исключена  -  Закон  Государственного  Собрания  Республики
Марий Эл от 09.11.2005 г. N 41-З)
    Часть.(Исключена  -  Закон  Государственного  Собрания  Республики
Марий Эл от 09.11.2005 г. N 41-З)

             Глава II. Полномочия и функции органов,
            входящих в систему опеки и попечительства

    Статья 4. Полномочия органов опеки и попечительства
    Органы опеки  и  попечительства  в пределах предоставленных им
прав принимают решения:
    1) об опеке и попечительстве;
    2) о  выплатах  опекунам  (попечителям)  денежных  средств  на
содержание  детей,  находящихся  под  опекой  (попечительством) до
достижения   16-летнего   возраста    (учащимся    образовательных
учреждений до 18-летнего возраста),  обеспечивают эти выплаты. При
наличии уважительных причин (болезнь и др.)  выплаты  производятся
до  получения подопечным в общеобразовательном учреждении среднего
(полного) общего образования;
    3) о  заключении  договоров  о  передаче  ребенка  (детей)  на
воспитание в приемные семьи,  доверительном управлении  имуществом
подопечных и безвестно отсутствующих граждан и другие;
    4) о направлении ребенка в воспитательное учреждение, лечебное
учреждение,   учреждение  социальной  защиты  населения  или  иное
учреждение  интернатного  типа,  семью  патронатных  воспитателей,
приемную семью;
    5) о помещении лиц,  нуждающихся в попечительстве по состоянию
здоровья, в дома-интернаты для престарелых и инвалидов;
    6) о   разрешении   сделок    по    распоряжению    имуществом
несовершеннолетних,   подопечных   и   иных   лиц,   установленных
законодательством;
    7) о   признании  несовершеннолетнего  полностью  дееспособным
(эмансипация) при наличии согласия обоих  родителей,  усыновителей
или попечителя;
    8) о предъявлении в судах исков,  связанных с защитой  прав  и
законных  интересов  подопечных  и  несовершеннолетних,  а также о
признании граждан ограниченно дееспособными, недееспособными;
    9) об  оформлении  с  одинокими гражданами пожилого возраста и
инвалидами   на   добровольной   основе   договоров   пожизненного
содержания  с  иждивением  в порядке,  предусмотренном действующим
законодательством;
    10) о   даче  согласия  на  социальное  обслуживание  лиц,  не
достигших 14 лет, и лиц, признанных недееспособными при отсутствии
законных представителей;
    11) о назначении представителя для  защиты  прав  и  интересов
ребенка  при  наличии  противоречий  между  интересами родителей и
детей;
    12) о  порядке  предоставления и возмещения затрат по оказанию
социальных  услуг лицам, направляемым для постоянного проживания в
государственные и муниципальные учреждения;
    13) о реализации иных полномочий по защите прав,  и  интересов
несовершеннолетних     и    подопечных    согласно    действующему
законодательству.
    Статья 5. (Утратила   силу   -   Закон  Государственного  Собрания
Республики Марий Эл от 09.11.2005 г. N 41-З)
    Статья 6. (Утратила   силу   -   Закон  Государственного  Собрания
Республики Марий Эл от 09.11.2005 г. N 41-З)
    Статья 7.   (Утратила   силу  -  Закон  Государственного  Собрания
Республики Марий Эл от 09.11.2005 г. N 41-З)
    Статья 8. (Утратила   силу   -   Закон  Государственного  Собрания
Республики Марий Эл от 09.11.2005 г. N 41-З)

         Глава III. Гарантии обеспечения прав и интересов
                 неcовершеннолетних и подопечных

    Статья 9.  Регистрация по месту жительства и пребывания детей,
находящихся на полном государственном обеспечении
    Дети, находящиеся  на  полном  государственном  обеспечении  в
интернатных  учреждениях,  образовательных учреждениях начального,
среднего,  высшего профессионального образования, приемных семьях,
а  также  под опекой и попечительством в семьях граждан,  подлежат
регистрации (прописке) как по месту их пребывания  (интернатное  и
иное учреждение, приемная семья, семья опекуна, попечителя), так и
по месту жительства (место нахождения жилого помещения).
    Акты органа опеки и попечительства или уполномоченного  органа
о  закреплении  жилого  помещения  за  этими лицами направляются в
жилищно-эксплуатационную      организацию,       паспортно-визовое
подразделение  органов  внутренних дел,  муниципальное предприятие
"Бюро технической инвентаризации"  и  (или)  иной  государственный
орган,  осуществляющий  регистрацию  прав  собственности  на жилые
помещения, и другие.
    Статья 10. Обеспечение прав подопечных на жилье
    Граждане пожилого   возраста   и   инвалиды,   проживающие   в
стационарных учреждениях социального обслуживания, сохраняют право
на занимаемые ими  по  договору  найма  жилые  помещения  в  домах
государственного,  муниципального  и  общественного жилого фонда в
течение всего времени пребывания в этом учреждении,  если  в  этих
помещениях остались проживать другие лица.
    Статья 11. Доверительное управление имуществом
    Администрация органа местного самоуправления при необходимости
постоянного  управления  имуществом  подопечного  или  гражданина,
признанного  безвестно  отсутствующим,  заключает  с  управляющим,
определенным  уполномоченным  органом,  договор  о   доверительном
управлении этим имуществом.
    Для создания дополнительных условий по уходу  и  лечению  лиц,
направляемых   для   постоянного   пребывания   в  государственные
учреждения социальной защиты,  доходы от управления его имуществом
(за  исключением  издержек)  с  предварительного разрешения органа
опеки  и  попечительства  и  согласия   подопечного   направляются
учреждению, которое осуществляет содержание данного лица.
    Учреждение обязано обеспечить отдельный учет этих средств и их
целевое расходование на нужды подопечного.
    Статья 12. Порядок предоставления социальных услуг
    Социальные услуги,     входящие    в    федеральный   перечень
гарантированных  государством  социальных  услуг,  предоставляются
подопечным    в    стационарных    и   полустационарных   условиях
государственными и муниципальными учреждениями бесплатно,  а также
с частичной или полной оплатой.
     Порядок  предоставления  социальных  услуг  определяется органами
местного  самоуправления  городского  округа,  муниципального района в
соответствии с нормами федерального законодательства.
     (В  редакции Закона Государственного Собрания Республики Марий Эл
от 09.11.2005 г. N 41-З)
    Часть.(Исключена  -  Закон  Государственного  Собрания  Республики
Марий Эл от 09.11.2005 г. N 41-З)
    Часть.(Исключена  -  Закон  Государственного  Собрания  Республики
Марий Эл от 09.11.2005 г. N 41-З)
    Статья 13. Гарантии исполнения настоящего закона
    Граждане и  юридические  лица  обязаны  предоставлять  органам
исполнительной власти,  органам   опеки   и  попечительства,  иным
субъектам системы опеки и попечительства в пределах их компетенции
достоверную информацию (сведения,  документы и  др.),  необходимую
для  осуществления  предусмотренных  настоящим законом полномочий.
Полученная информация подлежит хранению и использованию в порядке,
обеспечивающем конфиденциальность.
    Лица, обязанные в соответствии с законодательством  Российской
Федерации  участвовать  в  содержании  граждан,  направленных  для
постоянного  проживания  в  государственные   либо   муниципальные
учреждения,   возмещают   затраты   этих  учреждении  по  оказанию
социальных  услуг  в  соответствии  с  решением  органа  опеки   и
попечительства на договорных условиях.
    Органы опеки  и  попечительства,  а  также   иные   органы   и
учреждения,   указанные   в   статье   2  настоящего  закона,  при
осуществлении своих полномочий должны обеспечивать защиту личных и
имущественных  прав  интересов  несовершеннолетних,  подопечных  и
иных,  категорий граждан,  нуждающихся в особой социальной защите.
Осуществление    опекунами,    попечителями,    иными    законными
представителями,  управляющими имуществом своих прав и  исполнение
обязанностей    не    должны    нарушать    права    и    интересы
несовершеннолетних и подопечных.
    Должностные лица      органов     местного     самоуправления,
уполномоченных органов,  опекуны,  попечители и  иные  лица  несут
ответственность   за   неисполнение  или  ненадлежащее  исполнение
положений настоящего закона  в  соответствии  с  законодательством
Российской Федерации и законодательством Республики Марий Эл.

                   IV. Заключительные положения

    Статья 14.  Прокурорский  надзор  за соблюдением законности по
вопросам опеки и попечительства
    Органы прокуратуры осуществляют надзор за соблюдением органами
местного самоуправления, исполнительной власти, иными юридическими
и   физическими   лицами   настоящего  закона,  в  соответствии  с
действующим   законодательством   принимают   меры   прокурорского
реагирования   по  защите  охраняемых  законом  прав  и  интересов
несовершеннолетних и подопечных.
    Статья 15. Вступление в силу настоящего закона
    Настоящий закон    вступает    в    силу    со     дня     его
официального опубликования.

                                     Президент Республики Марий Эл
                                                        В.КИСЛИЦЫН
г. Йошкар-Ола
23 сентября 1999 года
N 162-З