|
Расширенный поиск
Закон Государственного Собрания Республики Марий Эл от 01.12.1997 № 48-З1 декабря 1997 года N 48-З ------------------------------------------------------------------ РЕСПУБЛИКА МАРИЙ ЭЛ ЗАКОН О МЕСТНОМ РЕФЕРЕНДУМЕ В РЕСПУБЛИКЕ МАРИЙ ЭЛ (в ред. Законов Республики Марий Эл от 04.01.2000 N 2-З, от 19.09.2001 N 37-З) Принят Государственным Собранием Республики Марий Эл 27 ноября 1997 года Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Местный референдум 1. Местный референдум в Республике Марий Эл - голосование граждан, постоянно или преимущественно проживающих на территории соответствующего муниципального образования по наиболее важным вопросам местного значения, отнесенным Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательством Республики Марий Эл к ведению соответствующего муниципального образования. Статья 2. Законодательство о местном референдуме Законодательство о местном референдуме составляют Конституция Российской Федерации, федеральные законы. Конституция Республики Марий Эл, настоящий закон, законы Республики Марий Эл и уставы муниципальных образований. Статья 3. Общие принципы проведения местного референдума Местный референдум проводится на всей территории соответствующего муниципального образования. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании. Контроль за волеизъявлением граждан не допускается. Граждане участвуют в местном референдуме на равных основаниях. Гражданин голосует на референдуме "за" или "против" вынесенного вопроса непосредственно. Участие в местном референдуме является добровольным и свободным. Никто не вправе воздействовать на гражданина с целью принудить его к участию или неучастию в местном референдуме, а также на его свободное волеизъявление. Деятельность комиссий референдума при подготовке и проведении референдума, определении результатов референдума осуществляется открыто и гласно. Статья 4. Право граждан на участие в местном референдуме В местном референдуме имеет право участвовать каждый гражданин Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающий на территории соответствующего муниципального образования Республики Марий Эл и достигший на день проведения местного референдума 18 лет. Пребывание гражданина вне места его постоянного или преимущественного проживания во время проведения на этой территории референдума не может служить основанием для лишения его права на участие в местном референдуме. В местном референдуме не участвуют граждане, признанные судом недееспособными, или граждане, содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда. Какие-либо - прямые или косвенные ограничения прав граждан на участие в местном референдуме в зависимости от происхождения, имущественного и должностного положения, расовой и национальной принадлежности, пола, языка, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, политических и иных взглядов, рода и характера занятий, времени проживания я данной местности запрещаются. Статья 5. Вопросы местного референдума На местный референдум могут быть вынесены следующие вопросы, находящиеся в ведении местного самоуправления: принятие устава муниципального образования, иных нормативных правовых актов, внесение в них изменений; Абзац 5 исключен. - Закон РМЭ от 04.01.2000 N 2-З. выявление мнения местного населения по изменению границ муниципального образования; строительство или мотивированное запрещение строительства и эксплуатации объектов муниципальной собственности; изменение профиля объектов и предприятий муниципальной собственности; установление порядка и условий приватизации муниципальной собственности; иные вопросы местного значения, отнесенные Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, Конституцией Республики Марий Эл и законодательством Республики Марий Эл к компетенции соответствующих органов местного самоуправления. На местный референдум не могут быть вынесены следующие вопросы: о досрочном прекращении или продлении срока полномочий, приостановлении полномочий органов местного самоуправления, а также о проведении досрочных выборов органов местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов. о формировании состава органов местного самоуправления, персональном составе органов местного самоуправления; об избрании, утверждении, о назначении либо о даче согласия на назначение на должность или на освобождение от должности депутатов и должностных лиц: о принятии или об изменении бюджета муниципального образования, исполнении и изменении финансовых обязательств муниципального образования; о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения. На местный референдум не могут также быть вынесены вопросы, не находящиеся в ведении соответствующего муниципального образования. Вопросы, выносимые на местный референдум, не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии их реализации, а также должны исключать множественность их толкования. Вопрос, выносимый на референдум, должен быть сформулирован так, чтобы на него можно было дать лишь однозначный ответ. Вопросы, выносимые на местный референдум, не должны противоречить законодательству Российской Федерации и законодательству Республики Марий Эл. Не допускается установление органами местного самоуправления иных ограничений для вопросов, выносимых на референдум, за исключением указанных в настоящей статье. Повторный местный референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса может проводиться лишь по истечении двух пет со дня официального опубликования (обнародования) результатов местного референдума. Статья 6. Агитация по вопросам, вынесенным на местный референдум Агитация по вопросам местного референдума - деятельность граждан инициативной группы референдума, общественных объединений, имеющая целью побудить участников референдума проводить референдум или отказаться от его проведения, голосовать или отказаться от голосования на референдуме, поддержать или отвергнуть вынесенный на референдум вопрос. Агитация при проведении референдума начинается со дня опубликования акта представительного органа местного самоуправления о назначении местного референдума и прекращается в ноль часов за сутки до дня голосования. Общественные объединения, граждане вправе в любых допускаемых законом формах и законными методами беспрепятственно вести агитацию "за" или "против" проведения местного референдума, "за" или "против" участия в местном референдуме, "за" или "против" вопроса или проекта решения, выносимого на местный референдум. Агитация при проведении референдума может осуществляться: через средства массовой информации; путем проведения собраний и встреч с гражданами, публичных дебатов и дискуссий и иных мероприятий; путем выпуска и (или) распространения печатных и иных агитационных материалов; в иных, не запрещенных законом, формах. Общие условия доступа инициативных групп по проведению референдума к средствам массовой информации, условия проведения агитации через электронные и печатные средства массовой информации, условия распространения агитационных печатных материалов устанавливаются федеральным Законом Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". Запрещается проведение агитации, сопровождаемой предоставлением гражданам или на льготных условиях товаров, услуг (за исключением информационных услуг), ценных бумаг, а также выплатой денежных средств. Все агитационные материалы должны содержать наименования и адреса организаций (фамилии, имена, отчества и адреса мест жительства лиц), изготовивших печатные материалы, наименование организации (или фамилию, имя, отчество лица), заказавшей изготовление данных печатных материалов, а также информацию об их тираже и дате выпуска. Распространение агитационных печатных материалов, не содержащих указанную информацию, запрещается. Средства массовой информации, финансируемые за счет местного бюджета, обязаны обеспечить равные возможности для агитации "за" или "против" вопроса, проекта решения, выносимого на местный референдум. Агитационные печатные материалы могут вывешиваться в помещениях, на зданиях, сооружениях и иных объектах с согласия собственников или владельцев указанных объектов. Запрещается вывешивание указанных материалов на памятниках, обелисках и зданиях, имеющих историческую, культурную или архитектурную ценность, а также в помещениях комиссий по проведению местного референдума, у входа в" них и в помещениях для голосования. (в ред. Закона Республики Марий Эл от 19.09.2001 N 37-З) Запрещается проводить агитацию, распространять любые агитационные материалы: членам комиссий по проведению местного референдума с правом решающего голоса; государственным органам и органам местного самоуправления; благотворительным организациям и религиозным объединениям; лицам, замещающим государственные и муниципальные должности, государственным и муниципальным служащим, военнослужащим при исполнении ими своих должностных или служебных обязанностей либо с использованием преимуществ должностного или служебного положения. (в ред. Закона Республики Марий Эл от 19.09.2001 N 37-З) Агитация при проведении референдума начинается со дня опубликования акта представительного органа местного самоуправления о назначении референдума и прекращается в ноль часов за одни сутки до дня голосования. Агитационные печатные материалы, ранее вывешенные вне помещений комиссий по проведению местного референдума, сохраняются в день голосования на прежних местах. В течение трех дней до дня голосования, а также в день голосования опубликование в средствах массовой информации результатов опросов общественного мнения, прогнозов результатов референдума, иных исследований, связанных с референдумом, не допускается. (в ред. Закона Республики Марий Эл от 19.09.2001 N 37-З) Комиссии по проведению местного референдума, поставленные в известность о нарушениях установленного порядка проведения агитации, вправе обратиться в соответствующие органы с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности и об изъятии незаконных агитационных печатных материалов. Статья 7. Порядок предоставления инициативным группам по проведению местного референдума эфирного времени через электронные средства массовой информации Инициативные группы по проведению местного референдума для проведения предвыборной агитации вправе использовать на бесплатной и платной основе электронные средства массовой информации, учредителями (соучредителями) которых являются государственные или муниципальные органы, организации, учреждения, которые финансируются полностью или частично за счет средств соответствующего бюджета или средств органов местного самоуправления, а также электронные средства массовой информации, которые имеют льготы по уплате налогов и обязательных платежей по сравнению с другими электронными средствами массовой информации на равных основаниях (продолжительность предоставляемого эфирного времени, время выхода в эфир, размер и порядок оплаты эфирного времени, иные условия). Электронные средства массовой информации должны публично объявить (декларировать) размер оплаты предоставляемого эфирного времени не позднее чем за 35 дней до референдума. (в ред. Закона Республики Марий Эл от 19.09.2001 N 37-З) В период проведения референдума электронные средства массовой информации вправе устанавливать иной размер оплаты эфирного времени в случае изменения соответствующих государственных регулируемых цен и тарифов. Инициативным группам бесплатное эфирное время предоставляется в электронных средствах массовой информации, подпадающих под действие части первой настоящей статьи и осуществляющих телевизионное вещание и радиовещание только на территории, на которой проводится референдум, в рабочие дни недели, предшествующем дню голосования. Общий объем бесплатного эфирного времени, предоставляемого ежедневно по рабочим дням инициативным группам, должен составлять 10 минут эфирного времени между 18 и 23 часами. Основанием для предоставления инициативной группе бесплатного эфирного времени в электронных средствах массовой информации, указанных в части второй настоящей статьи, является письменное заявление уполномоченных представителей инициативной группы на имя руководителя электронного средств массовой информации и регистрационное свидетельство, представленные не позднее чем за 10 дней до дня голосования. Бесплатное эфирное время инициативным группам предоставляется электронными средствами массовой информации в соответствии с утверждаемыми территориальными комиссиями референдума графиками. Графики предоставления эфирного времени с указанием вида предвыборной агитации, конкретной даты и времени выхода в эфир составляются руководством электронных средств массовой информации и утверждаются территориальной комиссией не позднее чем за 9 дней до дня голосования. Отказ руководства электронных средств массовой информации в предоставлении бесплатного эфирного времени, нарушение установленного законом принципа равных условий использования электронных средств массовой информации для предвыборной агитации заинтересованная сторона может обжаловать в соответствующую комиссию либо в суд. Инициативная группа в соответствии с согласованным с руководством электронного средства массовой информации видом предвыборной агитации в пределах предоставляемого бесплатного эфирного времени самостоятельно определяет форму, характер и содержание информации. Возмещение расходов электронных средств массовой информации за предоставление бесплатного эфирного времени инициативным группам по проведению референдума осуществляется из соответствующего местного бюджета за счет их текущего финансирования. Инициативным группам платное эфирное время предоставляется на основании заключенных с руководством электронных средств массовой информации договоров. Соотношение продолжительности бесплатного и платного эфирного времени определяется техническими и программными возможностями электронных средств массовой информации. Расходы, на оплату эфирного времени, предоставленного инициативным группам, осуществляются из средств фондов референдумов. Инициативным группам эфирное время за плату предоставляется в электронных средствах массовой информации в период, указанный в части четвертой настоящей статьи. Основанием для предоставления инициативной группе платного эфирного времени в электронных средствах массовой информации является письменное заявление уполномоченного представителя инициативной группы на имя руководителя электронного средства массовой информации и регистрационное свидетельство, представленные не позднее 10 дней до дня голосования. Предоставление эфирного времени за плату осуществляется согласно графикам, составленным руководством электронного средства массовой информации не позднее 9 дней до дня голосования. В договорах между инициативной группой и руководством электронного средства массовой информации о предоставлении эфирного времени за плату должны быть указаны следующие условия: вид предвыборной агитации, время выхода в эфир, продолжительность предоставляемого эфирного времени, размер и порядок его оплаты, а также другие условия. Оплата эфирного времени должна производиться до его предоставления. При непоступлении денежных средств на счет электронного средства массовой информации предоставление эфирного времени не допускается. В случае, если инициативная группа нарушит условия заключенного договора, руководство электронного средства массовой информации вправе в установленном порядке расторгнуть с ней договор. Электронные средства массовой информации обязаны вести учет бесплатного и платного эфирного времени, выделяемого инициативным группам а проведение агитации, и по письменным запросам территориальных комиссий информировать их о предоставлении эфирного времени, а также направлять им копии соответствующих договоров. Электронные средства массовой информации не вправе прерывать телерадиопрограммы, содержащие агитацию, рекламой товаров, работ и услуг. Не допускается прерывать телерадиопрограммы, содержащие агитацию, которая осуществляется бесплатно, оплаченной агитацией. Правила проведения агитации в электронных средствах массовой информации устанавливаются территориальными комиссиями референдума. Статья 8. Порядок проведения агитации через печатные средства массовой информации Инициативные группы по проведению местного референдума для проведения предвыборной агитации вправе использовать на бесплатной и платной основе печатные средства массовой информации, учредителями (соучредителями) которых являются государственные или муниципальные органы, организации, учреждения либо которые финансируются полностью или частично за счет средств соответствующего бюджета или средств органов местного самоуправления, а также печатные средства массовой информации, которые имеют льготы по уплате налогов и обязательных платежей по сравнению с другими печатными средствами массовой информации, распространяемые на соответствующей территории на равных основаниях. Инициативным группам по проведению референдума время для публикаций агитационных материалов в печатных средствах массовой информации предоставляется в последние две недели, предшествующие дню голосования. Объем публикаций агитационных материалов не может превышать десяти процентов от общего объема разового выпуска печатного издания. Основанием для предоставления инициативной группе бесплатной печатной площади в печатных средствах массовой информации, указанных в части первой настоящей статьи, является письменное заявление уполномоченных представителей инициативной группы на имя руководителя печатного средства массовой информации и регистрационное свидетельство, представленные не позднее чем за 17 дней до дня голосования. Инициативным группам платная печатная площадь предоставляется на основании заключенных с руководством печатных средств массовой информации договоров. Расходы на оплату печатной площади, предоставленные инициативным группам, осуществляются из средств фондов референдумов. Инициативным группам платная печатная площадь предоставляется в печатных средствах массовой информации в период, указанный в части второй настоящей статьи. Основанием для предоставления инициативной группе платной печатной площади в печатных средствах массовой информации является письменное заявление уполномоченного представителя инициативной группы на имя руководителя печатного средства массовой информации и регистрационное свидетельство, представленные не позднее 17 дней до дня голосования. В договорах между инициативной группой и руководством печатного средства массовой информации о предоставлении печатной площади должны быть указаны следующие условия: вид агитации, время выхода печатного издания, размер печатной площади и порядок его оплаты, а также другие условия. Оплата печатной площади должна производиться до ее предоставления. При непоступлении денежных средств на счет печатного средства массовой информации предоставление печатной площади не допускается. В случае, если инициативная группа нарушит условия заключенного договоре, руководство печатного средства массовой информации вправе в установленном порядке расторгнуть с ней договор. Редакции периодических печатных изданий обязаны вести учет публикаций агитационных материалов и по письменным запросам соответствующих комиссий информировать их о предоставлении газетной (журнальной) площади, а также направлять им копии соответствующих договоров. Газетная (журнальная) площадь, предоставляемая инициативной группе для распространения политической рекламы, не должна превышать десяти процентов от выделяемой им общей печатной площади. Инициативная группа самостоятельно определяет форму агитации и содержание агитационных материалов, соблюдая при этом требования законодательства. Изменение текста представленных материалов редакциями печатных изданий без согласования с авторами не допускается. Периодические печатные издания, учрежденные органами государственной власти, а также органами местного самоуправления исключительно для издания их официальных сообщений и материалов, нормативных и иных актов, не вправе публиковать агитационные материалы. Статья 9. Гласность в деятельности органов местного самоуправления, общественных объединений и комиссий при подготовке и проведении местного референдума Деятельность органов местного самоуправления, комиссий по проведению местного референдума, общественных объединений, участвующих в организации и (или) проведении местного референдума, осуществляется открыто и гласно. Все решения, касающиеся подготовки и проведения местного референдума, а также вопросы или иные решения, выносимые на местный референдум, подлежат опубликованию средствами массовой информации и иными средствами в течение пяти дней с момента их принятия соответствующими органами. Органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны давать соответствующие разъяснения по существу вопроса, проекта решения, выносимого на местный референдум. Местные средства массовой информации освещают ход подготовки и проведения местного референдума, их представителям гарантируется беспрепятственный доступ на все собрания, заседания, связанные с подготовкой и проведением местного референдума, и получение соответствующей информации. На заседаниях комиссий по проведению местного референдума вправе присутствовать члены вышестоящих комиссий референдума, член или уполномоченный представитель инициативной группы, представители средств массовой информации. В день проведения местного референдума в помещениях участков местного референдума с момента начала работы участковой комиссии до получения сообщения о принятии территориальной комиссией референдума протокола об итогах референдума, а также при повторном подсчете голосов участников референдума вправе присутствовать тир, перечисленные в части пятой настоящей статьи, а также наблюдатели, направленные инициативной группой, общественными объединениями, зарегистрированными в установленном порядке, представители средств массовой информации. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в письменной форме общественным объединением или инициативной группой, чьи интересы они представляют, с указанием фамилии, имени, отчества, места жительства, а также номера участка местного референдума, наименование комиссии референдума, куда он направляется. Его полномочия действительны только при предъявлении паспорта или заменяющего его документа. Предварительное уведомление комиссии референдума о направлении наблюдателя не требуется. Права и обязанности наблюдателей, представителей средств массовой информации, членов и уполномоченных представителей инициативных групп устанавливаются федеральным Законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". Деятельность иностранных (международных) наблюдателей регулируется федеральными конституционными законами и федеральными законами. Предложения и замечания наблюдателей рассматриваются председателем участковой комиссии, а при необходимости - на заседании участковой комиссии по проведению местного референдума. Вмешательство наблюдателей в действия комиссии по проведению местного референдума не допускается. Статья 10. Финансирование местного референдума Расходы, связанные с подготовкой и проведением местного референдума с момента принятия решения о его назначении, производятся за счет средств соответствующего местного бюджета. Действие настоящего закона распространяется на финансирование референдума и в части финансирования организации, и деятельности комиссии референдума. Расходы по финансированию местного референдума предусматриваются отдельной строкой в соответствующем бюджете. В случае недостаточности средств местного бюджета при проведении районного (городского) референдума органы государственной власти Республики Марий Эл вправе обеспечить дополнительное целевое поступление средств в соответствующий местный бюджет в порядке, определенном Государственным Собранием Республики Марий Эл. В случае недостаточности средств местного бюджета сельской (поселковой) территории дополнительное целевое поступление средств в соответствующий местный бюджет вправе обеспечивать органы местного самоуправления района, города. В случае, если финансирование референдума не осуществляется за счет соответствующего бюджета, а также в случае несвоевременного перечисления средств территориальной комиссии данные расходы оплачиваются за счет кредитов банков на основаниях и в порядке, предусмотренном федеральным Законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". Средства, выделенные на организацию и проведение местного референдума, поступают из местного бюджета в распоряжение территориальной комиссии по проведению местного референдума на основании сметы расходов, утвержденной соответствующей территориальной комиссией. Порядок перечисления денежных средств участковым комиссиям, учет поступления и расходования бюджетных средств, выделенных на подготовку и проведение местного референдума, устанавливаются территориальной комиссией по проведению местного референдума. Формы финансового отчета комиссий по проведению местного референдума о расходовании денежных средств устанавливаются финансовыми органами местной администрации в соответствии с законодательством. Председатели комиссий по проведению местного референдума распоряжаются денежными средствами и несут ответственность за соответствие финансовых документов решениям комиссий по финансовым вопросам. Территориальная комиссия по проведению местного референдума представляет финансовый отчет о расходовании средств местного бюджета представительному органу местного самоуправления не позднее 10 дней со дня официального опубликования результатов референдума. Остатки денежных средств, выделенных комиссиям по проведению местного референдума из местного бюджета на подготовку и проведение местного референдума и неизрасходованные ими на указанную цели, возвращаются в местный бюджет. Инициативные группы по проведению референдума обязаны создавать фонды для участия в референдуме для финансирования кампании по реализации инициативы проведения референдума и агитации. Фонды референдума создаются после регистрации уполномоченных представителей инициативной группы. Фонды референдума могут создаваться за счет следующих средств: собственных средств членов инициативной группы; добровольных пожертвований граждан и юридических лиц. Максимальный размер пожертвований юридических и физических лиц устанавливается уставом муниципального образования. Не допускаются добровольные пожертвования в фонды референдума иностранных государств, предприятий, организаций, граждан, лиц без гражданства, российских юридических лиц с иностранным участием, если доля иностранного капитала превышает 30 процентов, граждан Российской Федерации, не достигших 18 лет, органов государственной власти и органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и организаций, юридических лиц, имеющих государственную или муниципальную долю в их уставном капитале, превышающую 50 процентов, а также пользующихся льготами на уплату налогов и сборов, воинских частей, правоохранительных органов, благотворительных организаций, религиозных объединений, а также анонимные пожертвования. Все денежные средства, образующие фонд референдума, перечисляются на специальный счет в банке, который открывается с разрешения территориальной комиссии референдума. Средства фондов референдума используются только на покрытие расходов, связанных с реализацией инициативы проведения референдума и агитацией. Неизрасходованные средства фонда инициативная группа обязана перечислить пропорционально вложенным средствам на счета организаций и лицам, осуществившим пожертвования либо перечисления, если иной порядок не установлен уставом муниципального образования. Инициативная группа референдума обязана в пятидневный срок со дня официального опубликования результатов референдума представить территориальной комиссии референдума отчет об использовании средств фонда референдума. Комиссии референдума осуществляют контроль за использованием средств фонда референдума. Глава 2. НАЗНАЧЕНИЕ МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА Статья 11. Назначение местного референдума Решение о проведении местного референдума принимается представительным органом местного самоуправления. Представительный орган местного самоуправления обязан назначить местный референдум по требованию: главы местного самоуправления; одной трети от общего числа депутатов представительного органа местного самоуправления; граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, а равно общественных объединений, зарегистрированных органами юстиции не позднее чем за шесть месяцев до дня обращения в представительный орган местного самоуправления с инициативой проведения референдума, устав которых предусматривает участие в референдуме посредством образования инициативной группы по проведению референдума в количестве не менее 10 человек, для сбора подписей в поддержку инициативы проведения референдума. В период между назначением местного референдума и опубликованием его результатов субъекты, упомянутые в части второй настоящей статьи, не имеют право выдвигать требование о назначении нового местного референдума, а соответствующий представительный орган местного самоуправления не вправе принимать решение о назначении нового местного референдума. В течение 15 дней со дня поступления из соответствующей территориальной избирательной комиссии документов, установленных статьей 17 настоящего закона, представительный орган местного самоуправления принимает решение о назначении референдума. В решении о назначении местного референдума указываются дата его проведения, вопрос или проект выносимого на местный референдум решения. Решение представительного органа местного самоуправления о назначении местного референдума, а также о перенесении даты голосования в соответствии с частью одиннадцатой настоящей статьи в пятидневный срок публикуется в местных средствах массовой информации либо иными средствами доводится до сведения граждан. Допускается проведение местного референдума одновременно с выборами в органы государственной власти Республики Марий Эл, органы местного самоуправления и их должностных лиц. В случае проведения местного референдума одновременно с выборами по решению представительного органа местного самоуправления функции территориальной и участковых комиссий по проведению местного референдума могут быть возложены на соответствующие избирательные комиссии. Территории участков местного референдума могут совладеть с территориями избирательных участков, образованных для проведения выборов. Референдум назначается только на календарный выходной день. Не допускается назначение референдума на праздничный день. Решение о назначении референдума должно быть официально опубликовано не позднее чем за 45 дней до дня голосования. Дата проведения местного референдума не позднее чем за 25 дней до дня проведения референдума может быть перенесена на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) представительным органом местного самоуправления я целях совмещения проведения референдума с иным референдумом либо выборами в органы государственной власти Республики Марий Эл или органы местного самоуправления. Статья 12. Порядок реализации права требования о назначении местного референдума главой местного самоуправления, депутатами представительного органа местного самоуправления Требование главы местного самоуправления, одной трети от общего числа депутатов представительного органа местного самоуправления оформляется ими в письменном виде с указанием вопроса, проекта решения, предлагаемого для вынесения на местный референдум, даты его проведения и подписывается главой местного самоуправления или соответствующим числом депутатов и направляется в представительный орган местного самоуправления. Статья 13. Порядок реализации права требования граждан о назначении местного референдума Граждане, имеющие право на участие в местном референдуме, а равно общественные объединения, зарегистрированные органами юстиции не позднее чем за шесть месяцев до дня обращения в представительный орган местного самоуправления с инициативой проведения референдума, устав которых предусматривает участие в выборах, могут образовать инициативную группу по проведению местного референдума в количестве не менее 10 человек. В случае если инициатором проведения референдума выступает общественное объединение, зарегистрированное в органе юстиции, то руководящий орган избирательного объединения либо руководящий орган его регионального, местного отделения, местной организации выступает в качестве инициативной группы по проведению референдума независимо от своей численности. В случае, если формулировка вопроса, предлагаемого инициативной группой по проведению референдума не отвечает требованиям законодательства, представительный орган местного самоуправления может согласовать с инициативной группой новую формулировку, не изменяющую основное содержание вопроса. Право изменения формулировки вопроса, выносимого на референдум, принадлежит исключительно инициативной группе по проведению референдума. Формулировка вопроса, выносимого на референдум, не может быть изменена после регистрации инициативной группы. Статья 14. Регистрация инициативной группы местного референдума Инициативная группа по проведению референдума обращается в территориальную комиссию соответствующего уровня, которая действует в качестве комиссии референдума с заявлением о регистрации группы. В случае, если постоянно действующая территориальная комиссия того уровня, на котором предлагается провести референдум, отсутствует, функции комиссии референдума до ее сформирования временно выполняет представительный орган местного самоуправления данного уровня. В заявлении инициативной группы по проведению референдума указывается: формулировка вопроса или текст проекта решения, предлагаемого для вынесения на местный референдум; фамилии, имена, отчества, даты рождения, адреса места жительства, серии и номера паспортов или заменяющих их документов членов инициативной группы, а также лиц, уполномоченных действовать от имени инициативной группы. К заявлению должен быть приложен протокол собрания инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы о проведении местного референдума. Заявление подписывается всеми членами инициативной группы. Решение соответствующей территориальной комиссии референдума, органа местного самоуправления о регистрации инициативной группы местного референдума с утверждением формулировки вопроса, проекта решения, предлагаемого для вынесения на местный референдум, либо о мотивированном отказе в ее регистрации должно быть принято не позднее 15 дней с момента получения заявления и выдано инициативной группе не позднее трех дней с момента принятия данного решения. В случае регистрации инициативной группы последней одновременно выдается регистрационное свидетельство. Извещение об этом направляется в представительный орган местного самоуправления. Отказ в регистрации инициативной группы по мотивам нецелесообразности не допускается. Основанием для отказа в регистрации инициативной группы может быть только нарушение инициативной группой положений Конституции Российской Федерации, Конституции Республики Марий Эл, федерального законодательства или законодательства Республики Марий Эл, устава муниципального образования. Отказ в регистрации может быть обжалован заинтересованными лицами в суд. Данные о зарегистрированной инициативной группе передаются представительным органом местного самоуправления главе местного самоуправления и публикуются в местной печати. При отсутствии соответствующей территориальной комиссии референдума в течение 7 дней со дня регистрации инициативной группы представительный орган местного самоуправления формирует соответствующую территориальную комиссию по проведению референдума в порядке, определяемом настоящим законом. Статья 15. Порядок и сроки сбора подписей инициативной группой местного референдума С момента получения постановления о регистрации инициативная группа местного референдума вправе организовать и осуществлять беспрепятственный сбор подписей на подписных листах с требованием о назначении местного референдума. При этом учитываются только подписи, собранные после даты регистрации инициативной группы. В поддержку проведения местного референдума должно быть собрано 5 процентов подписей граждан, имеющих право на участие в референдуме. Число граждан, имеющих право на участие в референдуме, определяется на основании данных регистрации участников референдума по состоянию на 1 января или на 1 июля соответствующего года. Требуемое количество подписей должно быть собрано инициативной группой в течение тридцати дней со дня выдачи постановления о регистрации созданной по данному референдуму инициативной группы. Расходы по сбору подписей несет инициативная группа. В случае, если в течение этого срока не было собрано необходимого количества подписей граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, дальнейший сбор подписей прекращается. Подписи собираются посредством внесения их в подписные листы, содержащие формулировку вопроса, выносимого на референдум. В случае вынесения на референдум проекта нормативного правового акта органа местного самоуправления лицо, собирающее подписи, должно представлять текст этого проекта участнику референдума по первому требованию. По окончании сбора подписей инициативная группа составляет итоговый протокол, в котором указывается дата регистрации инициативной группы, дата окончания сбора подписей, количество собранных подписей. Подписные листы, пронумерованные и сброшюрованные, экземпляр итогового протокола инициативной группой передаются соответствующей территориальной избирательной комиссии, которая проверяет соблюдение инициативной группой требовании настоящего закона при сборе подписей. При обнаружении в подписных листах двух или более подписей одного гражданина учитывается только одна подпись. Статья 16. Подписной лист местного референдума Листы для сбора подписей граждан под требованием о назначении местного референдума (подписные листы) должны содержать: наименование муниципального образования, где проводится сбор подписей граждан, имеющих право на участие в местном референдуме; номер постановления, дату регистрации и наименование представительного органа местного самоуправления, зарегистрировавшего инициативную группу по проведению местного референдума; формулировку вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум; фамилию, имя, отчество, дату рождения, адрес места жительства, номер и серию паспорта или замещающего его документа каждого гражданина, имеющего право на участие в местном референдуме, его подпись и дату подписания. В случае вынесения на референдум проекта нормативного правового акта органа местного самоуправления к подписному листу должен быть приложен текст этого проекта, представляемый участнику референдума по первому его требованию. Каждый подписной лист должен быть заверен подписью лица, собиравшего подписи граждан, и уполномоченного представителя инициативной группы с указанием даты заверения, фамилии, имени, отчества, адреса места жительства, даты рождения, номера и серии паспорта или заменяющего его документа каждого из этих лиц. Бланки подписных листов изготавливаются по форме, указанной в приложении к настоящему закону. Глава местной администрации обязан обеспечить инициативные группы бланками подписных листов в необходимом количестве, если это предусмотрено уставом муниципального образования. Статья 17. Проверка соответствия порядка выдвижения инициативы проведения референдума Соответствующая территориальная комиссия проверяет соблюдение требований законодательства Российской Федерации и Республики Марий Эл, устава муниципального образования при сборе подписей, в том числе проверяет достоверность собранных подписей в соответствии с порядком, установленным статьями 15 и 16 настоящего закона, и принимает по результатам проверки постановление. В случае обнаружения нарушения указанных требований выносится постановление территориальной комиссии об отказе в проведении референдума. Копия указанного постановления направляется инициативной группе по проведению референдума. Члены данной инициативной группы не могут в течение двух лет со дня принятия этого решения выступать повторно с инициативой проведения референдума. В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения референдума требованиям законодательства, уставу муниципального образования территориальная комиссия в течение 15 дней со дня представления инициативной группой по проведению референдума документов, указанных в статье 15 настоящего закона, направляет подписные листы, экземпляр итогового протокола инициативной группы и копию своего постановления в представительный орган местного самоуправления, уполномоченный принять решение о назначении референдума. Копия постановления территориальной комиссии направляется также инициативной группе. Глава 3. ПОДГОТОВКА К МЕСТНОМУ РЕФЕРЕНДУМУ Статья 18. Комиссии по проведению местного референдума Для подготовки и проведения местного референдума образуются следующие комиссии: территориальные (районные, городские, поселковые, сельские) комиссии по проведению местного референдума; участковые комиссии по проведению местного референдума. При подготовке и проведении местного референдума комиссии по проведению местного референдума в пределах своих полномочий независимы от органов государственной власти, органов местного самоуправления. (в ред. Закона Республики Марий Эл от 19.09.2001 N 37-З) Статья 19. Порядок формирования комиссий по проведению местного референдума Формирование комиссий по проведению местного референдума осуществляется представительным органом местного самоуправления на основе предложений избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, собраний граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, по месту работы, службы, учебы и жительства в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Марий Эл, уставом муниципального образования. Представительный орган местного самоуправления обязан назначить не менее одной трети состава комиссии референдума на основе поступивших предложений избирательных объединении, избирательных блоков, имеющих фракции в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а также на основе поступивших предложений избирательных объединений, избирательных блоков, имеющих фракции (депутатские группы) в Государственном Собрании Республики Марий Эл и в выборном органе местного самоуправления. При этом может быть назначено не более одного представителя от каждого из избирательных объединений, избирательных блоков. Территориальная комиссия по проведению местного референдума формируется представительным органом местного самоуправления в течение 7 дней со дня регистрации инициативной группы по проведению референдума в количестве 5-11 человек. Участковая комиссия по проведению местного референдума формируется представительным органом местного самоуправления не позднее 3 дней со дня образования участков (участка) референдума в количестве 5-10 человек. Государственные служащие и лица, замещающие должности муниципальной службы в органах местного самоуправления, не могут составлять более одной трети от общего числа членов территориальной или участковой комиссии референдума. Председатель, заместитель председателя и секретарь комиссии по проведению местного референдума избираются тайным голосованием на первом заседании комиссии из числа ее членов. В случае нарушения комиссией референдума права граждан на участие в референдуме, повлекшее признание недействительными результатов референдума, соответствующая комиссия референдума может быть расформирована в порядке, предусмотренном федеральным Законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". В случае расформирования комиссии референдума представительный орган местного самоуправления, в полномочия которого входит формирование комиссий референдума, обязан сформировать соответствующую комиссию референдума не позднее чем через 14 дней после вступления в силу решения суда о расформировании комиссии референдума. Расформирование комиссии референдума не влечет прекращение полномочий членов комиссии с правом совещательного голоса. Статья 20. Полномочия территориальной комиссии по проведению местного референдума Территориальная комиссия по проведению местного референдума: осуществляет контроль за подготовкой и проведением местного референдума на соответствующей территории, обеспечивает соблюдение настоящего закона; координирует деятельность участковых комиссий по проведению местного референдума; устанавливает единую нумерацию участков местного референдума; распределяет денежные средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения местного референдума, на обеспечение деятельности участковых комиссий, контролирует целевое использование указанных денежных средств; контролирует обеспечение участковых комиссий помещениями, транспортом, связью, рассматривает другие вопросы материально - технического обеспечения местного референдума; устанавливает форму бюллетеня для голосования на местном референдуме, форму списков граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, протоколов заседаний комиссий по проведению местного референдума, образцы ящиков для голосования и печатей комиссий, порядок хранения документации местного референдума; утверждает текст бюллетеня для голосования на местном референдуме, обеспечивает их изготовление и снабжение ими участковых комиссий: контролирует своевременность и правильность составления списков граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, и предоставления их для всеобщего ознакомления; заслушивает сообщения руководителей органов местного самоуправления, их структурных подразделений, муниципальных предприятий, организаций, учреждений по вопросам организационно - технической подготовки и проведения местного референдума; содействует организации встреч, лекций и других мероприятий, направленных на разъяснение сути вопросов или иного решения, вынесенного на местный референдум; организует и проводит досрочное голосование в помещении территориальной комиссии; определяет результаты местного референдума, публикует их в средствах массовой информации муниципального образования; устанавливает порядок хранения и передачи в архив документации местного референдума; рассматривает заявления и жалобы по вопросам подготовки и проведения местного референдума и принимает по ним необходимые решения; осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим законом. Полномочия территориальной комиссии по проведению местного референдума прекращаются через 10 дней со дня официального опубликования результатов референдума в случае, если в суд не поступило жалоб и протестов на действия (бездействие) территориальной комиссии, в результате которых был нарушен порядок установления результатов референдума, и если по данным фактам не ведется судебное разбирательство. В случае обжалования или опротестования итогов голосования полномочия территориальной комиссии прекращаются после вынесения окончательного решения по существу жалобы, протеста судом. Статья 21. Полномочия участковой комиссии по проведению местного референдума Участковая комиссия по проведению местного референдума: оповещает население об адресе и о номере телефона участковой комиссии, времени ее работы, а также о дне и месте проведения голосования; составляет и уточняет список граждан по участку местного референдума, знакомит с ним граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, принимает и рассматривает заявления о неточностях я указанном списке, об ошибках и решает вопрос о внесении в него соответствующих изменении и дополнений: обеспечивает подготовку и надлежащее оборудование помещения для проведения голосования; контролирует соблюдение на территории участка местного референдума правил размещения агитационных материалов; организует голосование (в том числе досрочное) на участке местного референдума: производит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования по участку местного референдума, составляет протокол об итогах голосования и передает его территориальной комиссии по проведению местного референдума: рассматривает заявления и жалобы по вопросам подготовки и проведения местного референдума и принимает по ним необходимые решения; осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим законом. Полномочия участковой комиссии по проведению местного референдума прекращаются через 10 дней со дня официального опубликования результатов референдума в случае, если в адрес территориальной комиссии референдума не поступило жалоб и протестов на действия (бездействие) данной участковой комиссии, в результате которых был нарушен порядок голосования и подсчета голосов, и если по данным фактам не ведется судебное разбирательство. В случае обжалования или опротестования итогов голосования полномочия участковой комиссии прекращаются после вынесения окончательного решения по существу жалобы, протеста вышестоящей комиссией или судом. Статья 22. Статус членов комиссии по проведению местного референдума Членами комиссий референдума с правом решающего голоса не могут быть депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти, депутаты представительных органов местного самоуправления, выборные должностные лица органов государственной власти и органов местного самоуправления, судьи, уполномоченные лица инициативных групп по проведению референдума, члены комиссий референдума с правом совещательного голоса. Член комиссии референдума с правом решающего голоса не может быть одновременно членом вышестоящей или нижестоящей комиссии референдума. (в ред. Закона Республики Марий Эл от 19.09.2001 N 37-З) Срок полномочий члена комиссии референдума с правом решающего голоса истекает одновременно со сроком полномочий данной комиссии референдума. Член комиссии по проведению местного референдума с правом решающего голоса может быть освобожден от обязанностей члена комиссии до истечения срока полномочия по решению органа, его назначившего, в случаях: подачи членом комиссии заявления в письменной форме о сложении своих полномочий; утраты членом комиссии гражданства Российской Федерации; вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении члена комиссии; признания члена комиссии решением суда, вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим; смерти члена комиссии референдума; признании члена комиссии референдума на основании заявления соответствующей комиссии референдума решением суда, вступившим в законную силу, систематически не выполняющим обязанности; появления оснований, предусмотренных частью первой настоящей статьи. (в ред. Закона Республики Марий Эл от 19.09.2001 N 37-З) Полномочия члена комиссии референдума прекращаются также в случае расформирования комиссии в соответствии с частью шестой статьи 19 настоящего закона. Расформирование комиссии по проведению местного референдума не влечет прекращение полномочий членов соответствующей комиссии по проведению местного референдума с правом совещательного голоса. (в ред. Закона Республики Марий Эл от 19.09.2001 N 37-З) Выдвижение и назначение нового члена в состав комиссии по проведению местного референдума с правом решающего голоса производится не позднее чем в месячный срок, а в период проведения референдума не позднее чем через десять дней со дня его выбытия в порядке, установленном настоящим законом. В случае невыполнения уполномоченным на то органом данного требования нового члена комиссии по проведению местного референдума назначает вышестоящая комиссия по проведению местного референдума с соблюдением требований, установленных настоящим Законом. (в ред. Закона Республики Марий Эл от 19.09.2001 N 37-З) Член комиссии с правом решающего голоса по решению соответствующей комиссии может освобождаться на время подготовки и проведения местного референдума от выполнения производственных или служебных обязанностей, члену комиссии референдума, освобожденному от основной работы, сохраняется средний заработок по месту основной работы. Дополнительная оплата труда члена комиссии с правом решающего голоса в этом случае производится за счет средств, выделенных из местного бюджета на проведение местного референдума, в размерах и порядке, определяемом территориальной комиссией референдума. Член комиссии по проведению местного референдума с правом решающего голоса на период проведения местного референдума не может быть привлечен без согласия Прокурора Республики Марий Эл к уголовной ответственности, подвергнут мерам административного взыскания, налагаемым в судебном порядке. (в ред. Закона Республики Марий Эл от 19.09.2001 N 37-З) В течение срока своих полномочий он не может быть по инициативе администрации (работодателя) уволен с работы или без его согласия переведен на другую работу. Члены территориальный и участковой комиссий по проведению местного референдума, назначенные в соответствии со статьей 19 настоящего закона, имеют право решающего голоса и обязаны присутствовать на всех заседаниях соответствующей комиссии. После принятия решения о назначении референдума инициативная группа по проведению референдума, а также избирательные объединения, избирательные блоки, представленные в представительном органе местного самоуправления или в представительном органе более высокого уровня, вправе назначить в соответствующую и нижестоящую комиссии референдума по одному члену комиссии с правом совещательного голоса. Член комиссии референдума с правом совещательного голоса обладает всей полнотой прав члена комиссии с правом решающего голоса, за исключением прав, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Марий Эл. Члены комиссии по проведению местного референдума как с правом решающего голоса, так и с правом совещательного голоса: заблаговременно извещаются о заседаниях комиссии; вправе выступать на заседаниях комиссии, вносить предложения по вопросам, входящим в компетенцию соответствующей комиссии, и требовать проведения по ним голосования; вправе задавать другим участникам заседания комиссий вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу; вправе знакомиться с любыми документами и материалами (в том числе со списками участников местного референдума, бюллетенями для голосования на местном референдуме), включая документы и материалы, находящиеся на машиночитаемых носителях, соответствующей и нижестоящей комиссий по проведению местного референдума, и получать копии этих документов и материалов (за исключением списков участников местного референдума, бюллетеней для голосования на местном референдуме), требовать заверения этих копий; (в ред. Закона Республики Марий Эл от 19.09.2001 N 37-З) вправе обжаловать действия (бездействие) комиссии референдума в соответствующую вышестоящую комиссию или в суд. Члены комиссии по проведению местного референдума с правом совещательного голоса вправе присутствовать на всех заседаниях соответствующей комиссии. При принятии решения комиссией по проведению местного референдума члены комиссии с правом совещательного голоса в голосовании не участвуют. Полномочия члена комиссии с правом совещательного голоса прекращаются через 10 дней после официального опубликования результатов местного референдума. Статья 23. Организация работы комиссий по проведению местного референдума Комиссия референдума правомочна приступить к работе, если ее состав сформирован не менее чем на две трети от установленного состава. Комиссии по проведению местного референдума проводят свои первые заседания не позднее трех дней с момента их формирования. Комиссии по проведению местного референдума обеспечивают своевременное информирование населения через средства массовой информации и иными способами о составе комиссии, месте нахождения и времени работы, об образовании участков для голосования, списках граждан, имеющих право на участие в местном референдуме и других обстоятельствах, имеющих значение для надлежащей подготовки и проведения местного референдума. Деятельность комиссий по проведению местного референдума осуществляется на основе коллегиальности. Заседание комиссии является правомочным, если на нем присутствует большинство от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса. Решения комиссий об избрании председателя, заместителя председателя и секретаря комиссии, по вопросам финансового обеспечения подготовки и проведения местного референдума, об установлении итогов голосования, о признании местного референдума несостоявшимся или недействительным, об отмене решения участковой комиссии референдума в порядке, предусмотренном частью второй статьи 25 настоящего закона, принимаются большинством голосов от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса. Решения комиссий по иным вопросам принимаются простым большинством от числа присутствующих членов комиссии с правом решающего голоса. При принятии решений комиссией в случае равного числа голосов "за" и "против" голос председателя комиссии является решающим. Решения комиссии по проведению местного референдума подписываются председателем и секретарем комиссии. Члены комиссии, не согласные с решением, принятым комиссией, вправе выразить особое мнение, которое в письменной форме прилагается к протоколу заседания комиссии и доводятся до сведения территориальной комиссии по проведению местного референдума не позднее трех дней, а за три дня до проведения местного референдума и в день проведения - немедленно. Решения комиссии по проведению местного референдума, принятые в пределах ее полномочий, обязательны для органов местного самоуправления, а также для нижестоящих комиссий по проведению местного референдума. Заседания комиссии созываются и проводятся председателем или по его поручению заместителем председателя комиссии, а также по требованию не менее одной трети членов комиссии с правом решающего голоса. Комиссии по проведению местного референдума могут создавать на период подготовки и проведения местного референдума временные аппараты, структура и штаты которых устанавливаются соответствующими комиссиями в пределах выделенных им бюджетных средств. Комиссии по проведению местного референдума вправе обращаться по вопросам, связанным с подготовкой и проведением местного референдума, в государственные и общественные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения, предприятия, организации, учреждения и к должностным лицам, которые обязаны рассмотреть поставленный вопрос и дать комиссии ответ не позднее чем в трехдневный срок. Статья 24. Содействие деятельности комиссий по проведению местного референдума Органы государственной власти и органы местного самоуправления, общественные объединения, предприятия, организации и учреждения независимо от их организационно - правовых форм, а также их должностные лица обязаны содействовать комиссиям по проведению местного референдума в реализации их полномочий, в том числе в предоставлении необходимых для проведения местного референдума помещений, транспорта, средств связи, технического оборудования, а также предоставлять сведения и материалы, давать ответы на обращение комиссий по доведению местного референдума в течение трех дней, а за три дня до дня проведения местного референдума и в день проведения местного референдума - немедленно. Статья 25. Обжалование решений и действий комиссий по проведению местного референдума Решения и действия (бездействия) территориальных комиссий референдума и их должностных лиц, нарушающие права граждан на участие в референдуме, могут быть обжалованы в Центральную избирательную комиссию Республики Марий Эл или в районный (городской) суд. При этом Центральная избирательная комиссия Республики Марий Эл вправе принять решения по существу вопроса. Решение участковой комиссии референдума, противоречащее действующему законодательству или принятое с превышением установленных полномочий, а также нарушающее права граждан на участие в референдуме, подлежит отмене территориальной комиссией референдума или районным (городским) судом. При этом территориальная комиссия референдума вправе принять решение по существу вопроса. (в ред. Закона Республики Марий Эл от 19.09.2001 N 37-З) Решения по жалобам (заявлениям), поступившим в комиссию, принимаются в пятидневный срок с момента поступления их в комиссию, а за пять дней до дня проведения местного референдума и в день проведения местного референдума - немедленно. В случае, если факты, содержащиеся в жалобах (заявлениях), требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок. Суды и органы прокуратуры обязаны организовать свою работу таким образом, чтобы обеспечить своевременное рассмотрение жалоб (заявлений) по вопросам, связанным с подготовкой и проведением местного референдума. Решение суда по существу жалобы (заявления) является окончательным. Статья 26. Образование участков местного референдума Для проведения голосования и подсчета голосов граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, образуются участки местного референдума. Участки местного референдума образует глава местного самоуправления по согласованию с территориальной комиссией по проведению местного референдума с учетом местных и иных условий не позднее чем за 30 дней до дня проведения местного референдума, из расчета не более 3000 граждан, имеющих право на участие в местном референдуме на каждый участок. В больницах, санаториях, домах отдыха, иных стационарных лечебно - профилактических учреждениях и других местах временного пребывания граждан, в труднодоступных и отдаленных местах участки местного референдума могут образовываться я тот же срок, а в исключительных случаях - не позднее чем за пять дней до дня проведения местного референдума. Военнослужащие голосуют на общих участках местного референдума. По решению территориальной комиссии участки могут образовываться в исключительных случаях и в воинских частях, обособленных, удаленных от поселений. При этом должен быть обеспечен доступ в помещение для голосования всем членам комиссий по проведению местного референдума, наблюдателям по предъявлении соответствующего удостоверения о полномочиях и паспорта или заменяющего его документа. В этих случаях участки местного референдума образуют командиры воинских частей по решению территориальной комиссии по проведению местного референдума в порядке и сроки, установленные настоящим Законом. (в ред. Закона Республики Марий Эл от 19.09.2001 N 37-З) Списки участков местного референдума с указанием их границ и номеров, места нахождения участковых комиссий местного референдума и помещений для голосования должны быть опубликованы главой муниципального образования не позднее чем за 25 дней до дня голосования на местном референдуме. (в ред. Закона Республики Марий Эл от 19.09.2001 N 37-З) Статья 27. Списки граждан, имеющих право на участие в местном референдуме При проведении референдума в целях реализации прав участников референдума, ознакомления участников референдума с данными о себе, а также в целях проведения голосования комиссиями референдума составляются списки участников референдума. Порядок составления списков участников референдума, основания и порядок включения участников референдума в списки участников референдума определяются статьей 18 федерального Закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". Списки участников референдума составляются в двух экземплярах. Один экземпляр списка участников референдума остается в территориальной комиссии, а второй экземпляр передается по акту в соответствующую участковую комиссию не позднее чем за 25 дней до дня проведения местного референдума. Списки граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, представляются для всеобщего ознакомления не позднее чем за 20 дней до дня проведения местного референдума. Каждый гражданин вправе заявить в участковую комиссию о невключении его в список граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, а также о любой ошибке или неточности в указанном списке. Участковая комиссия обязана в течение 24 часов, а в день голосования - в течение 2 часов с момента обращения, но не позднее окончания голосования, проверить заявление и устранить ошибку или неточности, внести необходимые исправления либо выдать заявителю копию мотивированного решения об отклонении его заявления, это решение может быть им обжаловано в территориальную комиссию по проведению местного референдума или в суд, которые обязаны рассмотреть жалобу (заявление) в трехдневный срок, а в день проведения местного референдума - немедленно. Исключение участника референдума из списка участников референдума после его подписания председателем и секретарем территориальной комиссии референдума производится только на основании сведений, полученных от соответствующих органов, осуществляющих регистрацию (учет) участников референдума. При этом в списке участников референдума указываются дата исключения гражданина из списка и причина такого исключения. Данная запись заверяется подписью председателя участковой комиссии референдума. Решение суда является окончательным. Исправления в списке в соответствии с решением суда производятся участковой комиссией по проведению местного референдума немедленно. Вносить изменения в списки граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, после начала подсчета голосов запрещается. Глава 4. ГОЛОСОВАНИЕ НА МЕСТНОМ РЕФЕРЕНДУМЕ И ОПРЕДЕЛЕНИЕ ЕГО РЕЗУЛЬТАТОВ Статья 28. Время и место голосования На всех участках местного референдума голосование проводится с 8 до 22 часов. О времени и месте голосования участковая комиссия по проведению местного референдума оповещает граждан не позднее чем за 20 дней до дня проведения местного референдума. На участках местного референдума, образованных в воинских частях, в отдаленных и труднодоступных районах, участковая комиссия может объявить голосование законченным раньше 22 часов, если проголосовали все граждане, имеющие право на участие в местном референдуме, включенные в список. Статья 29. Помещение для голосования Помещение для работы участковой комиссии голосования предоставляется в распоряжение участковой комиссии главой местного самоуправления безвозмездно. В помещении для голосования должны быть определены места для выдачи бюллетеней для голосования на местном референдуме, установлены ящики для голосования, оборудованы в достаточном количестве кабины или специально оборудованные места для тайного голосования, либо должны быть пригодные для тайного голосования комнаты. Кабины, специально оборудованные места либо комнаты для тайного голосования оснащаются системой освещения, столиками и письменными принадлежностями. Применение карандашей при заполнении бюллетеней для голосования на местном референдуме не допускается. В помещении для голосования либо непосредственно перед ним участковая комиссия оборудует стенд, на котором помещаются информационные материалы о вопросах, вынесенных на референдум, образцы заполнения бюллетеней для голосования на местном референдуме, текст вопроса или проекта решения, выносимого на местный референдум. В указанных материалах не должны содержаться агитационные призывы. В помещении для голосования должна находиться увеличенная форма протокола об итогах голосования, предназначенная для занесения в нее данных об итогах голосования по мере их установления. Помещение для голосования должно быть оборудовано таким образом, чтобы места выдачи бюллетеней для голосования, кабины и ящики для голосования одновременно находились в поле зрения членов комиссии референдума, наблюдателей. Статья 30. Бюллетень для голосования на местном референдуме Для проведения референдума участник референдума получает бюллетень для голосования на референдуме. Бюллетени для голосования на референдуме изготовляются исключительно по распоряжению и под наблюдением территориальной комиссии референдума и являются документами строгой отчетности. Число бюллетеней для голосования на референдуме не должно превышать более чем на 3 процента число зарегистрированных участников референдума. Форма и текст бюллетеня для голосования на референдуме, порядок изготовления бюллетеней, их число, требования, предъявляемые к изготовлению бюллетеней, утверждаются соответствующей территориальной комиссией референдума не позднее чем за 25 дней до голосования. Текст бюллетеня должен быть размещен только на одной стороне. В бюллетене для голосования на местном референдуме точно воспроизводится текст вынесенного на местный референдум вопроса или проекта решения и указываются варианты волеизъявления голосующего словами "за" и "против" или "да" и "нет" - в зависимости от того, как сформулирован вопрос, под которыми помещаются пустые квадраты. При вынесении на местный референдум нескольких вопросов они включаются в один бюллетень для голосования на местном референдуме, последовательно нумеруются и отделяются друг от друга горизонтальными линиями. Альтернативные проекты решений также последовательно нумеруются. В случае проведения местного референдума в один день с иным референдумом, выборами в органы государственной власти Республики Марий Эл, органы местного самоуправления и их должностных лиц бюллетени для голосования на каждом референдуме или выборах изготавливаются на бумаге разных цветов либо каждый из них имеет отличительный знак. Бюллетени для голосования на местном референдуме по решению соответствующей комиссии по проведению местного референдума печатаются на русском и марийском (горном, луговом) языках, а в местах компактного проживания населения, говорящего на других языках, в необходимых случаях - на языке населения данной местности. Если бюллетени для голосования на местном референдуме печатаются на двух и более языках, текст на русском языке должен помещаться в каждом бюллетене. (в ред. Закона Республики Марий Эл от 19.09.2001 N 37-З) Каждый бюллетень должен содержать разъяснения о порядке его заполнения. Бюллетени для голосования на референдуме типография после выбраковки передает по акту членам территориальной комиссии референдума, разместившей заказ на изготовление бюллетеней. После передачи бюллетеней в количестве, соответствующем заказу, работники типографии в присутствии членов комиссии, представителей инициативной группы уничтожают отбракованные и лишние бюллетени, о чем составляется акт, который подписывается всеми присутствующими лицами. Передача бюллетеней территориальной комиссией референдума участковой комиссии референдума производится по акту, составленному в двух экземплярах, один из которых остается в территориальной комиссии, второй передается участковой комиссии, получившей бюллетени. Участковые комиссии по проведению местного референдума получают от территориальной комиссии бюллетени для голосования не позднее чем за 4 дня до дня проведения местного референдума. При этом число бюллетеней, передаваемых участковой комиссией референдума, не может превышать число избирателей, включенных в списки участников референдума по участку комиссии референдума по участку комиссии референдума на день передачи бюллетеней более чем на 0,5 процента. В правом верхнем углу бюллетеня для голосования ставятся подписи двух членов территориальной комиссии референдума при досрочном голосовании в помещении территориальной комиссии референдума или подписи двух членов участковой комиссии при голосовании на участке местного референдума, которые заверяются печатью соответственно территориальной или участковой комиссии. Незаверенные комиссией бюллетени признаются бюллетенями неустановленной формы и при подсчете голосов не учитываются. Статья 31. Досрочное голосование Гражданин, имеющий право на участие в местном референдуме, который в день голосования по тем или иным причинам будет отсутствовать по месту своего проживания, может проголосовать досрочно, заполнив бюллетень для голосования в помещении территориальной (за 15-4 дня до проведения местного референдума), участковой (не ранее чем за 3 дня до дня проведения местного референдума) комиссии. При этом не должна быть нарушена тайна голосования, исключена возможность искажения волеизъявления участника референдума, обеспечена сохранность бюллетеня и учет голоса участника референдума при определении результатов референдума. При досрочном голосовании в правом верхнем углу на лицевой стороне бюллетеня для голосования на референдуме, выдаваемого участнику референдума, ставятся подписи двух членов соответствующей комиссии референдума, которые заверяются печатью комиссии. Территориальная комиссия референдума составляет список проголосовавших участников референдума. Территориальная комиссия по проведению местного референдума передает список досрочно проголосовавших граждан и конверты с их бюллетенями в соответствующую участковую комиссию не позднее чем через 3 дня до дня проведения местного референдума. Участковая комиссия референдума продолжает составление поступившего из территориальной комиссии референдума списка участников референдума, проголосовавших досрочно. (в ред. Закона Республики Марий Эл от 19.09.2001 N 37-З) Заполненный бюллетень гражданин вкладывает в конверт, который заклеивается. На месте склейки а конверте ставятся подписи двух членов соответствующей комиссии по проведению местного референдума, которые заверяются печатью комиссии, а также подписью участника референдума, проголосовавшего досрочно. Статья 32. Голосование в день проведения местного референдума Голосование на референдуме проводится в календарный выходной день. В случае проведения местного референдума одновременно с рефередумом Республики Марий Эл, выборами в представительные органы власти, органы местного самоуправления, выборами должностных лиц время начала и окончания голосования устанавливается одновременно со временем начала соответствующего референдума или выборов. Председатель участковой комиссии объявляет участок местного референдума открытым и предъявляет членам комиссии, наблюдателям и присутствующим в помещении для голосования гражданам все ящики для голосования, которые затем опечатываются. Перед началом общего голосования председатель участковой комиссии сообщает о количестве участников референдума, проголосовавших досрочно, предъявляет для визуального ознакомления запечатанные конверты с бюллетенями и список участников референдума, проголосовавших досрочно, проверяет целостность конвертов, наличие на конвертах печати и подписей двух членов комиссии и участника референдума, проголосовавшего досрочно, проверяет соответствие количества конвертов с отметкой в списках для голосования. После этого конверты поочередно вскрываются и бюллетени опускаются в стационарный ящик для голосования с соблюдением тайны волеизъявления участника референдума. Число участников референдума, проголосовавших досрочно (отдельно в территориальной и участковой комиссии референдума), перед началом голосования вносится в строки 3 и 4 протокола об итогах голосования и в увеличенную форму протокола об итогах голосования и в увеличенную форму протокола об итогах голосования, а в списке участников референдума делается отметка "Проголосовал досрочно". После этого председатель участковой комиссии приглашает граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, приступить к голосованию. Бюллетень для голосования выдается по спискам граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, по предъявлении паспорта или заменяющего его документа. При получении бюллетеня для голосования на местном референдуме гражданин проставляет в списке граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, против своей фамилии серию и номер своего паспорта или заменяющего его документа и расписывается. С согласия участника референдума либо по его просьбе серия и номер предъявляемого им паспорта или заменяющего его документа могут быть внесены в список участников референдума членом комиссии референдума с правом решающего голоса. В случае, если гражданин не имеет возможности самостоятельно расписаться в получении бюллетеня для голосования, он вправе воспользоваться помощью другого лица, за исключением членов участковой комиссии, наблюдателей. При этом в соответствующей графе списка участников местного референдума указываются фамилия, имя, отчество, серия и номер паспорта или заменяющего его документа лица, оказывающего помощь участнику местного референдума. (в ред. Закона Республики Марий Эл от 19.09.2001 N 37-З) Каждый гражданин голосует лично. Голосование за других лиц не допускается. Заполнение бюллетеней для голосования на местном референдуме производится в кабине, специально оборудованном месте или комнате для тайного голосования, в которых не допускается присутствие кого бы то ни было, за исключением этого гражданина. Гражданин, не имеющий возможность самостоятельно заполнить бюллетень, вправе пригласить в кабину, специально оборудованное место или комнату для тайного голосования любое лицо, за исключением члена участковой комиссии, наблюдателя. В тех случаях, когда граждане, имеющие право на участие в местном референдуме, не могут по уважительным причинам прибыть на участок для голосования, участковая комиссия при наличии местного обращения или письменного заявления обеспечивает голосование вне помещения для голосования. Уставом муниципального образования может быть установлено предельное время приема заявлений (обращений) об обеспечении голосования вне помещения для голосования, которое не может превышать 4 часа до истечения времени голосования. Участковая комиссия референдума регистрирует все поданные заявления в специальном реестре. При этом в реестре указывается время поступления заявления и проставляется подпись члена комиссии, принявшего сообщение лица, передавшего обращение. В целях обеспечения голосования участников референдума вне помещения голосования на участке местного референдума должно быть необходимое количество переносных ящиков для голосования, но не более трех ящиков. Количество переносных ящиков для голосования определяется решением территориальной комиссии. Члены участковой комиссии референдума, выезжающие по заявлениям (обращениям), получают под роспись бюллетени для голосования на референдуме. Голосование вне помещения для голосования проводят не менее двух членов участковой комиссии референдума с правом решающего голоса, которые должны иметь при себе предварительно опечатанный (опломбированный) в участковой комиссии переносной ящик для голосования, необходимое количество бюллетеней для голосования установленной формы, заверенную выписку из реестра регистрации заявлений (обращений) участников референдума, содержащую необходимые данные об участнике референдума о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования, поступившие письменные заявления участников референдума о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования, а также необходимые письменные принадлежности для заполнения участником референдума бюллетеня для голосования на референдуме. При проведении голосования вне помещения участка местного референдума вправе присутствовать члены комиссии референдума с правом совещательного голоса, наблюдатели, если они находятся на данном участке для голосования. Устное заявление о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования должно быть подтверждено гражданином в письменной форме по прибытии к нему членов участковой комиссии. При возвращении членов участковой комиссии в помещение для голосования переносной ящик не вскрывается до начала подсчета голосов. В заявлении о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования должна быть указана причина, по которой участник референдума не может прибыть в помещение для голосования, а также в заявление должны быть внесены те же данные об участнике референдума, что и в списке участников референдума. Члены комиссии своими подписями на заявлении удостоверяют факт выдачи бюллетеня (бюллетеней) для голосования. В заявлении также делаются отметки о получении нового бюллетеня взамен испорченного, а в случае получения участником местного референдума двух и более бюллетеней (с учетом видов и уровней референдума) - об общем количестве полученных бюллетеней. Члены комиссии, выехавшие по заявлениям (обращениям) участников референдума, вправе выдать бюллетени для голосования на референдуме только тем участникам референдума, заявления (обращения) которых зарегистрированы в реестре участковой комиссии. Серия и номер паспорта или заменяющего его документа участника референдума, проголосовавшего вне помещения для голосования, вносятся в список участников референдума членами участковой комиссии референдума с правом решающего голоса, выезжавшими по заявлениям (обращениям) участников референдума. Одновременно в соответствующей графе (графах) списка граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, делается особая отметка "Голосовал вне помещения для голосования". В случае, если участник референдума от которого поступило заявление (обращение) предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования, прибыл в помещение участковой комиссии референдума для голосования, после направления к нему членов комиссии для проведения голосования вне помещения для голосования, соответствующий член комиссии референдума не вправе выдать ему в помещении комиссии бюллетень для голосования на референдуме до возвращения членов комиссии, выезжавших по заявлению (обращению) данного участника референдума, и установления факта, что голосование данным участником референдума вне помещения для голосования не проводилось. Число письменных заявлений участников референдума, а также число выданных, использованных и возвращенных бюллетеней отмечается в отдельном акте, в котором также указываются сведения участковой комиссии референдума с правом совещательного голоса и наблюдателях, присутствовавших при проведении голосования вне помещения для голосования. (в ред. Закона Республики Марий Эл от 19.09.2001 N 37-З) В случае, если гражданин считает, что при заполнении бюллетеня совершил ошибку, он вправе обратиться к члену участковой комиссии, выдавшему ему бюллетень для голосования, с просьбой выдать ему новый бюллетень взамен испорченного. Член участковой комиссии выдает новый бюллетень, делая при этом соответствующую отметку в списке граждан, справа от фамилии соответствующего гражданина. Испорченный бюллетень погашается, чем составляется акт. Если гражданин голосует за принятие внесенного на местный референдум вопроса или проекта решения, он ставит знак "плюс" или любой иной знак в квадрате под словом "за" или "да". Если гражданин голосует против вынесенного на местный референдум вопроса или проекта решения, он ставит знак "плюс" или любой знак в квадрате под словом "против" или "нет". Заполненный бюллетень для голосования гражданин опускает в ящик для голосования. Ящики для голосования должны находиться в поле зрения членов участковой комиссии и наблюдателей. Председатель участковой комиссии следит за порядком в помещении для голосования. Его распоряжения обязательны для всех присутствующих в помещении для голосования. Член участковой комиссии немедленно отстраняется от участия в ее работе, а наблюдатель и иные лица удаляются из помещения для голосования, если они пытаются воспрепятствовать работе комиссии референдума, нарушают тайну голосования или пытаются воспрепятствовать осуществлению гражданином Российской федерации прав на участие в референдуме. Решение об этом принимается участковой комиссией по проведению местного референдума. При этом комиссия референдума вправе обратиться в соответствующие органы с представлением о привлечении отстраненного члена комиссии референдума, а также удаленного наблюдателя и иных лиц к ответственности, предусмотренной федеральным законом. По истечении времени голосования на местном референдуме председатель участковой комиссии объявляет о том, что получить бюллетени для голосования могут только граждане, уже находящиеся в помещении для голосования. Глава 5. ПОДСЧЕТ ГОЛОСОВ ГРАЖДАН, ПРИНЯВШИХ УЧАСТИЕ В МЕСТНОМ РЕФЕРЕНДУМЕ, И УСТАНОВЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА Статья 33. Протокол участковой комиссии референдума об итогах голосования Участковая комиссия референдума составляет протокол об итогах голосования на соответствующем участке референдума. Протокол участковой комиссии референдума об итогах голосования должен содержать: номер экземпляра; название референдума, дату голосования; (в ред. Закона Республики Марий Эл от 19.09.2001 N 37-З) слово "Протокол"; наименование участковой комиссии референдума; строки протокола; строка 1: число участников референдума, внесенных в список; строка 2: число бюллетеней для голосования на референдуме, полученных участковой комиссией референдума; строка 3: число бюллетеней для голосования на референдуме, выданных участникам референдума, проголосовавшим досрочно, в том числе отдельной строкой 4 - в помещении территориальной комиссии референдума; строка 5: число погашенных бюллетеней для голосования на референдуме; строка 6: число бюллетеней для голосования на референдуме, выданных участникам референдума на участке референдума в день голосования; строка 7: число бюллетеней для голосования на референдуме, выданных участникам референдума, проголосовавшим вне помещения для голосования; строка 8: число бюллетеней для голосования на референдуме, содержащихся в переносных ящиках для голосования; строка 9: число бюллетеней для голосования на референдуме, содержащихся в стационарных ящиках для голосования; строка 10: число действительных бюллетеней для голосования на референдуме; строка 11: число недействительных бюллетеней для голосования на референдуме, в том числе - отдельными строками 12 и 13 - число бюллетеней, признанных недействительными ввиду обнаружения в переносном ящике для голосования большего числа бюллетеней для голосования, чем число заявлений об обеспечении голосования вне помещения для голосования, содержащих отметку о количестве полученных бюллетеней; и число бюллетеней для голосования на референдуме, не содержащих отметок ни по одной из позиций; (в ред. Закона Республики Марий Эл от 19.09.2001 N 37-З) строка 14: число голосов участников референдума, поданных за позицию "да", содержащуюся в бюллетене; строка 15: число голосов участников референдума, поданных за позицию "нет", содержащуюся в бюллетене; перечень жалоб и заявлений, актов и иных документов, прилагаемых к протоколу; фамилии и инициалы председателя, заместителя председателя, секретаря и членов участковой комиссии референдума и их подписи; дата и время подписания протокола; печать участковой комиссии референдума. Числа в строках протокола участковой комиссии референдума заносятся цифрами и прописью. Статья 34. Подсчет голосов граждан, принявших участие в местном референдуме, участковой комиссией по проведению местного референдума После заявления председателя участковой комиссии об окончании голосования участковая комиссия вскрывает ящики для голосования. Подсчет голосов граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, должен проводиться членами участковой комиссии с правом решающего голоса без перерыва до получения итогов голосования, о чем должны быть извещены все члены участковой комиссии, а также наблюдатели. Перед вскрытием ящиков для голосования участковая комиссия подсчитывает и погашает, отрезая левый нижний угол, все неиспользованные бюллетени для голосования на местном референдуме, затем оглашается и заносится число неиспользованных бюллетеней для голосования, а также бюллетеней, испорченных участниками референдума при проведении голосования, в строку 5 протокола участковой комиссии об итогах голосования и в увеличенную форму протокола голосования, находящуюся в помещении для голосования. Перед непосредственным подсчетом голосов участников референдума по бюллетеням для голосования на референдуме председатель, заместитель председателя или секретарь участковой комиссии референдума оглашает и заносит в строки 1 и 2 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы: число участников референдума, внесенных в список; число бюллетеней для голосования на референдуме (данные о бюллетенях, извлеченных из конвертов досрочно проголосовавших участников референдума в помещении территориальной комиссии референдума, в указанное количество не входят). Затем в строки 6 и 7 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы вносятся следующие данные: число бюллетеней для голосования на референдуме, выданных участникам референдума на участке референдума в день голосования (устанавливается по числу подписей участников референдума в списке участников референдума); число бюллетеней для голосования на референдуме, выданных участникам референдума, проголосовавшим вне помещения для голосования (устанавливается по числу соответствующих отметок в списке участников референдума). После этого председатель участковой комиссии, обеспечивая хранение списка участников референдума, исключающее доступ к нему лиц, участвующих в подсчет голосов и дальнейшую работу с ним до проверки контрольных соотношений протокола об итогах голосования, проверяет сохранность пломб или печатей на ящиках для голосования, предлагает удостовериться в их сохранности членам участковой комиссии, наблюдателям и вскрывает ящики для голосования. Вскрытие ящиков для голосования осуществляется поочередно - вначале переносных ящиков для голосования, затем стационарных ящиков для голосования. Число бюллетеней для голосования на местном референдуме, находящихся в переносных ящиках для голосования, не должно превышать число заявлений в письменной форме граждан о проведении голосования вне помещения участка местного референдума. Число извлеченных бюллетеней установленной формы оглашается и заносится в строку 8 протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму. В случае обнаружения в переносном ящике для голосования большого числа бюллетеней для голосования, чем число указанных бюллетеней, все бюллетени, находящиеся в переносном ящике для голосования, решением участковой комиссии признаются недействительными. Этот факт с указанием фамилий членов участковой комиссии, обеспечивающих проведения голосования вне помещения участка местного референдума, отражается в акте, который прилагается к протоколу участковой комиссии референдума. Число признанных в этом случае недействительными бюллетеней вносится в строку 12 протокола голосования и его увеличенной формы. Члены участковой комиссии референдума сортируют бюллетени для голосования на референдуме, извлеченные из ящиков для голосования, по голосам, поданным за позиции "да" или "нет", содержащимся в бюллетене, оглашая содержащиеся в бюллетене для голосования отметки участника референдума и представляя бюллетени для визуального контроля всем присутствующим при подсчете голосов, одновременно отделяют бюллетени неустановленной формы, то есть не изготовленные официально, либо не заверенные участковой комиссией и недействительные бюллетени для голосования на местном референдуме. Недействительными считаются бюллетени для голосования на местном референдуме. Недействительными считаются бюллетени для голосования на местном референдуме, по которым невозможно установить волеизъявление граждан, имеющих право на участие в местном референдуме. В случае сомнений в действительности бюллетеня для голосования участковая комиссия решает вопрос голосованием. При принятии решения о признании бюллетеней для голосования на местном референдуме недействительными участковая комиссия указывает на его оборотной стороне причины его недействительности. Эта запись подтверждается подписями не менее трех членов участковой комиссии и заверяется печатью комиссии. Количество недействительных бюллетеней заносится в строку 11 протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму, в том числе - отдельной строкой 12 - число бюллетеней, признанных недействительными ввиду обнаружения в переносном ящике большего числа бюллетеней установленной формы, чем число заявлений участников референдума, содержащих отметку о количестве полученных бюллетеней, отдельной строкой 13 - число бюллетеней, не содержащих отметок ни по одной из позиций. Недействительные бюллетени упаковываются и хранятся отдельно от других бюллетеней для голосования. (в ред. Закона Республики Марий Эл от 19.09.2001 N 37-З) Данные о результатах голосования по позиции "да" заносятся в строку 14, по позиции "против" в строку 15 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы. Члены участковой комиссии референдума подсчитывают, оглашают и заносят в строку 9 протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму количество бюллетеней установленной формы, находящихся в стационарных ящиках для голосования. В случае вынесения на местный референдум альтернативных вариантов решения вопроса в протокол вносятся все варианты и число голосов граждан, принявших участие в местном референдуме, поданных за каждый из вариантов, а также число голосов граждан, принявших участие в местном референдуме, поданных против всех вариантов. Если на голосование выносилось одновременно несколько вопросов, подсчет голосов и составление протокола по каждом вопросу производится отдельно. После визуального ознакомления членов комиссии референдума и наблюдателей с рассортированными бюллетенями производится проверка контрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования. В случае, если контрольные соотношения не совпали, участковая комиссия референдума принимает решение о дополнительном подсчете по всем или отдельным строкам протокола об итогах голосования. После подсчета голосов граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, участковая комиссия по проведению местного референдума в присутствии всех членов участковой комиссии и наблюдателей составляет в трех экземплярах протокол об итогах голосования, который подписывается всеми присутствующими членами участковой комиссии с правом решающего голоса с проставлением даты и времени (часа, минуты) его подписания. При подписании протокола об итогах голосования члены участковой комиссии, не согласные с его содержанием или отдельными положениями, вправе составить особое мнение, прилагаемое к протоколу, о чем в протоколе делается соответствующая запись. (в ред. Закона Республики Марий Эл от 19.09.2001 N 37-З) Не допускается заполнение протокола карандашом и внесение в него каких-либо исправлений. К первому экземпляру протокола об итогах голосования приобщаются особые мнения членов участковой комиссии по проведению местного референдума с правом решающего голоса, поступившие в комиссию по поведению местного референдума жалобы (заявления) на нарушения настоящего Закона, устава муниципального образования, на основании которых проводится референдум, а также принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения комиссии по проведению местного референдума и составленные комиссией по проведению местного референдума акты. (в ред. Закона Республики Марий Эл от 19.09.2001 N 37-З) Первый экземпляр протокола участковой комиссии об итогах голосования после его подписания незамедлительно направляется в территориальную комиссию по проведению местного референдума со всей документацией референдума. (в ред. Закона Республики Марий Эл от 19.09.2001 N 37-З) Второй экземпляр протокола участковой комиссии об итогах голосования с документацией, связанной с подготовкой и проведением референдума, включая бюллетени для голосования на референдуме, заверенные копии документов и решений комиссии по проведению местного референдума, приложенные к первому экземпляру протокола об итогах голосования, печать комиссии по проведению местного референдума, хранятся секретарем участковой комиссии по проведению местного референдума в опечатанном виде в охраняемом помещении до окончания работы комиссии. (в ред. Закона Республики Марий Эл от 19.09.2001 N 37-З) Третий экземпляр протокола (его копия) вывешивается для всеобщего ознакомления в месте, установленном участковой комиссией по проведению местного референдума. (в ред. Закона Республики Марий Эл от 19.09.2001 N 37-З) В случае, если после подписания протокола об итогах голосования и направления первого экземпляра в территориальную комиссию референдума участковая комиссия референдума, направившая протокол, выявила в ней неточность (описку, опечатку), она вправе на своем заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в протокол. О принятом решении участковая комиссия референдума в обязательном порядке информирует своих членов с правом совещательного голоса, наблюдателей и других лиц, присутствовавших при составлении ранее утвержденного протокола, а также представителей средств массовой информации. В этом случае участковая комиссия референдума составляет протокол об итогах голосования с отметкой "Повторный". Указанный протокол незамедлительно направляется в вышестоящую территориальную комиссию референдума. В случаях и в порядке, предусмотренных федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Республики Марий Эл, участковые комиссии референдума вправе использовать при голосовании на референдуме технические средства подсчета голосов. Итоги голосования, полученные с помощью указанных технических средств, являются предварительной, не имеющей юридической силы информацией, если иное не установлено федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Республики Марий Эл. Статья 35. Установление результатов местного референдума Территориальная комиссия по проведению местного референдума на основании подлинных протоколов всех участковых комиссий путем суммирования содержащихся в них данных не позднее одних суток со дня проведения местного референдума определяет результаты местного референдума. Суммирование данных, содержащихся в протоколах участковых комиссий об итогах голосования, осуществляют непосредственно члены территориальной комиссии с правом решающего голоса. Территориальная комиссия по проведению местного референдума составляет протокол о результатах местного референдума составляет протокол о результатах местного референдума, который подписывается всеми присутствующими членами территориальной комиссии с правом решающего голоса и в который вносятся число участковых комиссий по проведению местного референдума, а также суммарные данные по строкам протоколов участковых комиссий референдума, установленным статьей 33 настоящего закона. (в ред. Закона Республики Марий Эл от 19.09.2001 N 37-З) Местный референдум признается несостоявшимся, если в голосовании приняло участие менее половины граждан, имеющих право на участие в местном референдуме.Число граждан, принявших участие в голосовании, определяется по числу подписей граждан в списках граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, при получении бюллетеней для голосования и по числу отметок о голосовании вне помещения для голосования. Территориальная комиссия по проведению местного референдума признает решение принятым на местном референдуме, если за него в целом на соответствующей территории проголосовало более половины граждан, принявших участие в голосовании, в противном случае местный референдум признается состоявшимся, а вопрос, вынесенный на референдум - отклоненным. Если на местный референдум выносились альтернативные варианты вопросов и ни один из указанных вариантов не получил необходимого числа голосов, то местный референдум, признается состоявшимся, а все варианты - отклоненными. Если местный референдум признан несостоявшимся, то по тому же вопросу он может быть проведен не ранее чем через два года. Член комиссии по проведению местного референдума с правом решающего голоса, который не согласен с протоколом в целом или с отдельными его положениями, вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись. (в ред. Закона Республики Марий Эл от 19.09.2001 N 37-З) К протоколу территориальной комиссии прилагается сводная таблица, которая включает данные протоколов всех участковых комиссий. Протокол территориальной комиссии по проведению местного референдума о результатах местного референдума составляется в трех экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами территориальной комиссии с правом решающего голоса. Первый экземпляр протокола территориальной комиссии и сводная таблица вместе с протоколами участковых комиссий об итогах голосования на соответствующем участке местного референдума, со списками членов территориальной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей, представителей средств массовой информации, присутствующих при установлении результатов местного референдума и составления протокола, хранятся у секретаря территориальной комиссии до окончания ее работы в охраняемом помещении. К первому экземпляру протокола приобщаются также жалобы (заявления) на нарушения настоящего закона, поступившие в территориальную комиссию по проведению местного референдума, а также принятые по ним решения территориальной комиссии. (в ред. Закона Республики Марий Эл от 19.09.2001 N 37-З) Второй экземпляр протокола территориальной комиссии референдума и копия сводной таблицы предоставляются главе местного самоуправления. Третий экземпляр протокола территориальной комиссии и копия сводной таблицы предоставляются для ознакомления членам территориальной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателям, представителям средств массовой информации. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколах об итогах голосования или возникновении сомнений в правильности составления протоколов, поступивших из участковых комиссий референдума, а также при выявлении ошибок в сводных таблицах об итогах голосования, территориальная комиссия вправе принять решение о проведении повторного подсчета голосов участников референдума участковой комиссией референдума либо о самостоятельном проведении повторного подсчета голосов участников референдума на соответствующем избирательном участке. Повторный подсчет голосов участников референдума проводится в присутствии члена (членов) территориальной комиссии референдума с правом решающего голоса участковой комиссией референдума, составившей и утвердившей протокол, который подлежит проверке, или непосредственно территориальной комиссией референдума. (в ред. Закона Республики Марий Эл от 19.09.2001 N 37-З) Территориальная комиссия референдума, принявшая решение о повторном подсчете голосов участников референдума, извещает об этом членов участковой комиссии референдума с правом совещательного голоса, наблюдателей и иных лиц, присутствовавших при подсчете голосов в участковой комиссии референдума. Результаты местного референдума могут быть признаны недействительными: а) в случае, если допущенные в ходе местного референдума или при подсчете голосов нарушения не позволяют с достоверностью установить результаты волеизъявления участников референдума; б) в случае, если они признаны недействительными не менее чем на одной четвертой части участников референдума; в) по решению суда. Статья 36. Опубликование и вступление в силу решения, принятого на местном референдуме Итоги голосования по каждому участку местного референдума в объеме данных, содержащихся в протоколах участковых комиссий об итогах голосования, должны представляться для ознакомления любому участнику референдума, уполномоченным представителям инициативных групп по проведению референдума, наблюдателям, представителям средств массовой информации по их требованию. Предоставление указанных данных осуществляет соответствующая участковая комиссия. Территориальная комиссия референдума направляет общие данные о результатах референдума в средств массовой информации в течение одних суток после определения результатов референдума. Официальная публикация результатов референдума в объеме данных протокола территориальной комиссии референдума осуществляется в средствах массовой информации территориальной комиссией по проведению местного референдума не позднее 10 дней после определения результатов местного референдума. Принятое на местном референдуме решение вступает в силу со дня его опубликования, если иное не предусмотрено в формулировке вопроса, принятого на местном референдуме. Решение, принятое на местном референдуме, регистрируется в органах местного самоуправления в порядке, установленном уставом муниципального образования. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, требуется издание нормативного правового акта, орган местного самоуправления, в чью компетенцию входит данный вопрос, обязан в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки данного нормативного правового акта и в месячный срок со дня определения срока подготовки принять данный правовой акт. Статья 37. Использование автоматизированной информационной системы В случае использования в ходе местного референдума автоматизированной информационной системы комиссия по проведению местного референдума образует группу из числа членов комиссии с правом решающего голоса и членов комиссии с правом совещательного голоса для контроля за использованной автоматизированной информационной системы. Все члены соответствующей избирательной комиссии, наблюдатели имеют право на ознакомление с любой информацией, вводимой в автоматизированную информационную систему и выводимую из нее. С момента начала голосования до момента подписания протокола территориальной комиссией о результатах местного референдума автоматизированная информационная система используется исключительно для наблюдения за ходом и итогами голосования путем передачи данных от участковых комиссий территориальной комиссии. Данные о ходе и результатах голосования, полученные через автоматизированную информационную систему, являются предварительной информацией, не имеющей юридического значения. К протоколу соответствующей комиссии по проведению местного референдума об итогах голосования, хранящемуся у секретаря комиссии, должен быть приложен текст компьютерной распечатки, содержащей данные, введенные в автоматизированную информационную систему. Подлинность компьютерной распечатки подтверждается подписями членов группы контроля за использованием автоматизированной информационной системы и лица, ответственного за введение в автоматизированную информационную систему информации. Статья 38. Юридическая сила решения, принятого на местном референдуме Решение, принятое на местном референдуме, не нуждается в утверждении какими-либо органами, должностными лицами государственной власти или местного самоуправления и обязательно для исполнения всеми расположенными на соответствующей территории предприятиями, учреждениями, организациями, независимо от их организационно - правовых форм, а также органами местного самоуправления и гражданами. Решение, принятое на местном референдуме, действует на всей территории соответствующего муниципального образования может быть отменено или изменено путем принятия иного решения на местном референдуме, но не ранее двух лет после его принятия, а также может быть обжаловано в судебном порядке в случае его противоречия настоящему закону, законодательству Российской Федерации или Республики Марий Эл, уставу муниципального образования. (в ред. Закона Республики Марий Эл от 19.09.2001 N 37-З) Статья 39. Хранение документации местного референдума Документация комиссий по проведению местного референдума, включая бюллетени для голосования на референдуме и открепительные удостоверения для голосования на референдуме, подлежат хранению в течение сроков, установленных уставом муниципального образования. При этом устанавливаемые сроки хранения протоколов об итогах голосования, сводных таблиц, бюллетеней для голосования на референдуме, открепительных удостоверений для голосования на референдуме и списков участников референдума не могут быть менее одного года со дня опубликования итогов голосования и результатов референдума. Порядок передачи в архив документов, связанных с подготовкой и проведением местного референдума, определяется органами местного самоуправления по согласованию с государственными архивными органами. (в ред. Закона Республики Марий Эл от 19.09.2001 N 37-З) Глава 6. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О МЕСТНОМ РЕФЕРЕНДУМЕ Статья 40. Ответственность за нарушение законодательства о местном референдуме Лица, препятствующие свободному осуществлению гражданином его права на участие в местном референдуме путем подкупа, обмана, применения физического насилия или угрозы его применения, подлога документов местного референдума, заведомо неправильного подсчета голосов граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, или иным путем, либо препятствующие работе комиссий по проведению местного референдума, а также законной деятельности инициативной группы, наблюдателей, либо препятствующие выполнению решения, принятого на местном референдуме, несут административную или уголовную ответственность в соответствии с законодательством. Глава 7. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 41. Вступление в силу настоящего закона Настоящий закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Президент Республики Марий Эл В.КИСЛИЦЫН г.Йошкар-Ола 1 декабря 1997 года N 48-З Приложение к Закону Республики Марий Эл от 1 декабря 1997 г. N 48-З ПОДПИСНОЙ ЛИСТ ----------------------------------------------------------------------------- (Наименование муниципального образования, где собираются подписи граждан, имеющих право на участие в местном референдуме) ------------------------------------------------------------------------------ ¦Номер ¦ Дата ¦ Наименование представительного органа ¦ ¦постановления ¦ регистрации ¦ местного самоуправления, зарегистрировавшего ¦ ¦ ¦ ¦ инициативную группу по проведению местного ¦ ¦ ¦ ¦ референдума ¦ ------------------------------------------------------------------------------ Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем инициативу о проведении местного референдума с формулировкой вопроса (проекта решения)__________________ _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ ------------------------------------------------------------------------------ ¦N ¦ Фамилия ¦ Адрес места¦ Серия и номер ¦ Дата подписи ¦ Подпись ¦ ¦п/п ¦ имя ¦ жительства ¦ паспорта или ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ отчество¦ ¦ заменяющего его ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ документа ¦ ¦ ¦ --1--------------------------------------------------------------------------- --2--------------------------------------------------------------------------- --10-------------------------------------------------------------------------- ------------------------------------------------------------------------------ Подписной лист удостоверяю___________________________________________ (фамилия, имя, отчество, дата рождения, место жительства, серия и номер паспорта или заменяющего его документа лица, собиравшего подписи) (Подпись и дата) Уполномоченный представитель__________________________________________ (фамилия, имя, отчество, дата рождения, место жительства, серия и номер __________________________________________________________________________ паспорта или заменяющего его документа уполномоченного представителя иници- ативной группы) (Подпись и дата) Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
