|
Расширенный поиск
Закон Государственного Собрания Республики Марий Эл от 30.07.2007 № 36-ЗРОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ РЕСПУБЛИКА МАРИЙ ЭЛ ГОСУДАРСТВЕННОЕ СОБРАНИЕ ЗАКОН Утратил силу - Закон Государственного Собрания Республики Марий Эл от 29.12.2008 г. N 73-З О республиканской целевой программе "Развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Марий Эл на 2008-2010 годы" (В редакции Законов Государственного Собрания Республики Марий Эл от 25.10.2007 г. N 55-З; от 21.10.2008 г. N 58-З) Принят Государственным Собранием Республики Марий Эл 26 июля 2007 года Статья 1. Утвердить прилагаемую республиканскую целевую программу "Развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Марий Эл на 2008-2010 годы". (В редакции Закона Государственного Собрания Республики Марий Эл от 25.10.2007 г. N 55-З) Статья 2. Финансирование республиканской целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Марий Эл на 2008-2010 годы" начиная с 2008 года осуществлять в пределах средств, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Марий Эл на соответствующий финансовый год на эти цели. (В редакции Закона Государственного Собрания Республики Марий Эл от 25.10.2007 г. N 55-З) Статья 3. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Президент Республики Марий Эл Л.Маркелов г.Йошкар-Ола 30 июля 2007 года N 36-З УТВЕРЖДЕНА Законом Республики Марий Эл от 30 июля 2007 года N 36-З РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В РЕСПУБЛИКЕ МАРИЙ ЭЛ НА 2008-2010 ГОДЫ" (Наименование в редакции Закона Государственного Собрания Республики Марий Эл от 25.10.2007 г. N 55-З) ПАСПОРТ РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В РЕСПУБЛИКЕ МАРИЙ ЭЛ НА 2008 - 2010 ГОДЫ" (Наименование в редакции Закона Государственного Собрания Республики Марий Эл от 25.10.2007 г. N 55-З) Наименование - республиканская целевая программа "Развитие Программы малого и среднего предпринимательства в Республике Марий Эл на 2008 - 2010 годы" (далее - Программа) (В редакции Закона Государственного Собрания Республики Марий Эл от 25.10.2007 г. N 55-З) Основание - Федеральный закон от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О для разработки развитии малого и среднего предпринимательства Программы в Российской Федерации" (В редакции Закона Государственного Собрания Республики Марий Эл от 25.10.2007 г. N 55-З) Руководитель - Министерство экономического развития, промышленно- Программы (го- сти и торговли Республики Марий Эл сударственный заказчик, госу- дарственный за- казчик - коор- динатор) Основной - Министерство экономического развития, промышленно- разработчик сти и торговли Республики Марий Эл Программы Основные цели - формирование благоприятных условий для развития и Программы, обеспечения конкурентоспособности субъектов малого важнейшие и среднего предпринимательства на основе повышения целевые качества и эффективности мер государственной показатели поддержки на республиканском уровне. (В редакции Закона Государственного Собрания Республики Марий Эл от 25.10.2007 г. N 55-З) Основными целевыми показателями являются: уровень средней заработной платы работающих; инвестиции в основной капитал; оборот; среднесписочная численность работников (без внешних совместителей); доля налоговых поступлений со специальными режимами в общем объеме налоговых поступлений в консолидиро- ванный бюджет Республики Марий Эл Основные задачи - содействие формированию благоприятных условий Программы для развития малого и среднего предпринимательства в Республике Марий Эл; (В редакции Закона Государственного Собрания Республики Марий Эл от 25.10.2007 г. N 55-З) развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства; (В редакции Закона Государственного Собрания Республики Марий Эл от 25.10.2007 г. N 55-З) содействие развитию кредитно-инвестиционных механиз- мов поддержки малого и среднего предпринимательства; (В редакции Закона Государственного Собрания Республики Марий Эл от 25.10.2007 г. N 55-З) развитие малого и среднего предпринимательства в сфере инновационной деятельности; (В редакции Закона Государственного Собрания Республики Марий Эл от 25.10.2007 г. N 55-З) продвижение продукции малых и средних предприятий на рынок Российской Федерации и (или) рынки иностранных государств; (В редакции Закона Государственного Собрания Республики Марий Эл от 25.10.2007 г. N 55-З) содействие увеличению количества субъектов малого и среднего предпринимательства и количества работающих в сфере малого и среднего предпринимательства; (В редакции Закона Государственного Собрания Республики Марий Эл от 25.10.2007 г. N 55-З) информационная поддержка предпринимательской деяте- льности; повышение социальной ответственности и эффективности малого и среднего бизнеса (В редакции Закона Государственного Собрания Республики Марий Эл от 25.10.2007 г. N 55-З) Сроки и этапы - 2008-2010 годы реализации Программы Перечень под- - обеспечение благоприятных условий для развития программ и ос- малого и среднего предпринимательства; новных меропри- (В редакции Закона Государственного Собрания ятий программы Республики Марий Эл от 25.10.2007 г. N 55-З) содействие развитию малого и среднего предпринимательства на уровне муниципальных образований республики; (В редакции Закона Государственного Собрания Республики Марий Эл от 25.10.2007 г. N 55-З) содействие формированию и развитию инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства; (В редакции Закона Государственного Собрания Республики Марий Эл от 25.10.2007 г. N 55-З) развитие кредитно-финансовых и инвестиционных меха- низмов поддержки малого и среднего предпринимательства; (В редакции Закона Государственного Собрания Республики Марий Эл от 25.10.2007 г. N 55-З) информационно-консультационное обеспечение малого и среднего предпринимательства (В редакции Закона Государственного Собрания Республики Марий Эл от 25.10.2007 г. N 55-З) Исполнители - Министерство экономического развития, промышленно- подпрограмм и сти и торговли Республики Марий Эл основных мероп- риятий Програм- мы Объемы и источ- - общий объем финансирования Программы составляет ники финансиро- 36,0 млн. рублей из республиканского бюджета Респуб- вания Программы лики Марий Эл. Денежные средства, выделяемые из республиканского бюджета Республики Марий Эл, подле- жат ежегодному уточнению при формировании республи- канского бюджета Республики Марий Эл на очередной финансовый год исходя из его возможностей Система - Министерство экономического развития, промышленно- организации сти и торговли Республики Марий Эл разрабатывает управления и утверждает порядок проведения открытых конкурсов и контроля исполнителей мероприятий Программы на право за исполнением предоставления бюджетных субсидий. Программы Финансирование программных мероприятий проводится в соответствии с порядком расходования денежных средств, выделяемых из республиканского бюджета Республики Марий Эл. Ежегодно Министерством экономического развития, промышленности и торговли Республики Марий Эл, при необходимости, производится уточнение первоочередных мероприятий Программы на очередной финансовый год (В редакции Закона Государственного Собрания Республики Марий Эл от 25.10.2007 г. N 55-З) Ожидаемые - реализация мероприятий Программы должна обеспе- конечные чить: результаты увеличение уровня средней заработной платы работни- реализации ков малых предприятий до 10,0 тыс. рублей; Программы увеличение инвестиций в основной капитал малых пред- приятий до 1050,0 млн. рублей; увеличение оборота малых предприятий до 54390,0 млн. рублей; увеличение среднесписочной численности работников (без учета внешних совместителей), занятых на малых предприятиях республики, до 35,9 тыс. человек; увеличение доли налоговых поступлений от субъектов малого предпринимательства, уплачивающих налоги со специальными режимами, в общем объеме налоговых поступлений в консолидирован- ный бюджет республики до 7,7 процента. В рамках Программы предусматривается: обучение не менее 150 граждан основам предпринимате- льской деятельности; создание дополнительно не менее 160 рабочих мест; выдача микрозаймов субъектам малого и среднего предпринимательства на общую сумму 36,0 млн. рублей; (В редакции Закона Государственного Собрания Республики Марий Эл от 25.10.2007 г. N 55-З) привлечение инвестиций в основной капитал субъектами малого и среднего предпринимательства - участниками Программы на сумму 55,0 млн. рублей. (В редакции Закона Государственного Собрания Республики Марий Эл от 25.10.2007 г. N 55-З) 1. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ Малое и среднее предпринимательство обладает стабилизирующим фактором для экономики - это гибкость и приспособляемость к конъюнктуре рынка, способность быстро изменять структуру производства, оперативно создавать и применять новые технологии и научные разработки. (В редакции Закона Государственного Собрания Республики Марий Эл от 25.10.2007 г. N 55-З) Развитие малого и среднего предпринимательства способствует решению не только социальных проблем, но и служит основой для экономического развития как Российской Федерации, так и Республики Марий Эл. (В редакции Закона Государственного Собрания Республики Марий Эл от 25.10.2007 г. N 55-З) Особую роль малого и среднего предпринимательства в современных условиях определяют следующие факторы: (В редакции Закона Государственного Собрания Республики Марий Эл от 25.10.2007 г. N 55-З) малое и среднее предпринимательство создает конкуренцию на рынках товаров и услуг, заполняет рыночные ниши, не занятые крупным бизнесом; (В редакции Закона Государственного Собрания Республики Марий Эл от 25.10.2007 г. N 55-З) малое и среднее предпринимательство имеет большой потенциал для создания новых рабочих мест, способствуя снижению уровня безработицы и социальной напряженности; (В редакции Закона Государственного Собрания Республики Марий Эл от 25.10.2007 г. N 55-З) становление и развитие малого и среднего предпринимательства изменяет общественную психологию и жизненные ориентиры населения, предприниматели образуют основу среднего класса, выступающего гарантом политической и социальной стабильности государства; (В редакции Закона Государственного Собрания Республики Марий Эл от 25.10.2007 г. N 55-З) развитие малого и среднего предпринимательства способствует росту налоговых поступлений в бюджеты всех уровней. (В редакции Закона Государственного Собрания Республики Марий Эл от 25.10.2007 г. N 55-З) По состоянию на 1 января 2007 года на территории республики зарегистрировано 4274 юридических лица - субъекта малого предпринимательства и 13,5 тыс. индивидуальных предпринимателей. Наибольшую долю в общем количестве субъектов малого предпринимательства занимают предприятия оптовой и розничной торговли (42,0 процента), предприятия, занимающиеся обрабатывающим производством (22,5 процента), предприятия, занимающиеся операциями с недвижимостью, арендой и предоставлением услуг (15,0 процента), а также предприятия, занимающиеся строительством (8,1 процента). Средняя численность занятых на малых предприятиях (без внешних совместителей) за 2006 год составила 34,3 тыс. человек и увеличилась по отношению к 2005 году на 7,5 процента. С учетом индивидуальных предпринимателей общая численность занятых в малом бизнесе составляет 47,8 тыс. человек, или 14,7 процента от общего числа занятых в экономике республики. Среднемесячная заработная плата, сложившаяся среди субъектов малого предпринимательства, за 2006 год составила 5407 рублей, с ростом к аналогичному периоду прошлого года на 40,9 процента, но по-прежнему остается ниже среднереспубликанского уровня и составляет 82,9 процента от средней заработной платы, сложившейся по республике (6526 рублей). По темпам роста средней заработной платы работающих в малом бизнесе по Приволжскому федеральному округу Республика Марий Эл находится на 2 месте, обогнав Саратовскую область, Чувашскую и Удмуртскую республики. Оборот малых предприятий за 2006 год составил 26000,0 млн. рублей, с ростом к 2005 году на 56,8 процента, в том числе отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами на 9300,0 млн. рублей, с ростом к аналогичному периоду 2005 года на 36,8 процента. Доля оборота малых предприятий в общем обороте по полному кругу организаций республики составила 34,2 процента. По Приволжскому федеральному округу Республика Марий Эл по темпам роста оборота малых предприятий находится на 1 месте. По обороту малых предприятий на душу населения Республика Марий Эл в 2006 году занимает 9 место (в 2005 году - 10 место), обогнав республики Мордовия, Чувашия, Удмуртия, а также Оренбургскую и Саратовскую области. За 2006 год малыми предприятиями республики на развитие экономики и социальной сферы направлено 889,0 млн. рублей инвестиций, что выше уровня 2005 года на 55,9 процента. Удельный вес инвестиций малых предприятий в общем объеме инвестиций предприятий и организаций Республики Марий Эл за 2006 год составил 8,8 процента (в 2005 году -7,4 процента). По сумме инвестиций в основной капитал на душу населения Республика Марий Эл в 2006 году занимала 5 место (в 2005 году -4 место) и опережала республики Башкортостан, Мордовия и Ульяновскую область. Налоговые поступления в консолидированный бюджет республики от субъектов малого предпринимательства, уплачивающих налоги со специальными налоговыми режимами, за 2006 год составили 374,7 млн. рублей, с ростом к 2005 году на 39,4 процента. Удельный вес этих налогов в общем объеме поступивших налогов и сборов в консолидированный бюджет республики составил 7,3 процента (в 2005 году - 7,1 процента). Основные проблемы субъектов малого и среднего предпринимательства, отражаемые в Программе, изложены в приложении N 1. (В редакции Закона Государственного Собрания Республики Марий Эл от 25.10.2007 г. N 55-З) Система поддержки малого и среднего предпринимательства в республике базируется на нормах федерального и республиканского законодательства и реализуется за счет программ государственной поддержки малого предпринимательства, финансируемых за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл. (В редакции Закона Государственного Собрания Республики Марий Эл от 25.10.2007 г. N 55-З) За период с 2002 по 2007 год утверждены законами Республики Марий Эл две программы: целевая программа государственной поддержки малого предпринимательства в Республике Марий Эл на 2002-2004 годы (далее - целевая программа) и республиканская целевая программа "Государственная поддержка малого предпринимательства в Республике Марий Эл на 2005-2007 годы". На реализацию мероприятий целевой программы, действующей с 2002 по 2004 год, из республиканского бюджета Республики Марий Эл направлено: в 2002 году - 1,3 млн. рублей (объем собственных средств, привлеченных участниками мероприятий, составил 1,0 млн. рублей); в 2003 году - 1,8 млн. рублей (объем собственных средств, привлеченных участниками мероприятий, составил 1,3 млн. рублей); в 2004 году - 1,6 млн. рублей (объем собственных средств, привлеченных участниками мероприятий, составил 4,9 млн. рублей). Основные положения целевой программы были направлены на совершенствование нормативной правовой базы, регулирующей государственную поддержку предпринимательской деятельности, преодоление административных барьеров на пути развития предпринимательства, разработку и внедрение кредитно-инвестиционных механизмов. Практика реализации целевой программы показала ее эффективность, социальную значимость и актуальность, а также необходимость государственной поддержки малого предпринимательства в Республике Марий Эл. С учетом практики реализации целевой программы в 2002 - 2004 годах была разработана республиканская целевая программа "Государственная поддержка малого предпринимательства в Республике Марий Эл на 2005 -2007 годы" (далее - республиканская целевая программа), которая предусматривает реализацию основных направлений государственной поддержки малого предпринимательства, включая нормативное правовое обеспечение предпринимательства, развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства и развитие кредитно-финансовых механизмов, способствующих облегченному доступу малого предпринимательства к кредитным ресурсам. За 2005-2006 годы фактически из республиканского бюджета Республики Марий Эл профинансированы программные мероприятия на сумму 3,972 млн. рублей, привлечено прочих денежных средств на сумму свыше 12,8 млн. рублей, что составило 3,22 рубля на один вложенный бюджетный рубль. За рассматриваемый период реализовывались мероприятия по развитию микро- и взаимного кредитования, укреплению материально-технической базы бизнес-инкубаторов, обучению безработной молодежи основам предпринимательской деятельности, развитию инновационной деятельности, укреплению информационной поддержки, развитию выставочно-ярмарочной деятельности, проведению конкурсов, семинаров и конференций, осуществлялась финансовая поддержка малых предприятий, работающих в приоритетных отраслях экономики, в части субсидирования процентных расходов по кредитам банков. В 2007 году на финансирование программных мероприятий в республиканском бюджете Республики Марий Эл предусмотрено 4,875 млн. рублей. В соответствии с действующим законодательством проведены открытые конкурсы, по результатам которых заключаются государственные контракты и договоры по предоставлению бюджетных субсидий исполнителям мероприятий республиканской целевой программы. Финансирование в текущем году республиканской целевой программы в полном объеме впервые позволит обеспечить развитие лизинговых отношений субъектов малого предпринимательства, в наибольшем объеме оказать финансовую поддержку субъектам малого предпринимательства, работающим в приоритетных отраслях экономики, и обеспечить продвижение инновационных разработок малого предпринимательства на межрегиональный уровень. В 2006 году удельный вес кредитов, выданных субъектам малого предпринимательства, в общем объеме выданных кредитов составил 39,6 процента, что выше уровня 2005 года на 95,7 процента. За указанный период субъектам малого предпринимательства выдано 1483 кредита на общую сумму около 3 млрд. рублей (темп роста к 2005 году составил 196,3 процента). При этом ставки по кредитам для субъектов малого предпринимательства составили от 16,8 до 18,7 процента годовых. Реализация программных мероприятий оказывает позитивное влияние на развитие предпринимательства в Республике Марий Эл. Республиканской целевой программой предусматривалось, что к концу 2007 года доля налоговых поступлений в республиканский бюджет Республики Марий Эл от субъектов малого предпринимательства составит не менее 4,5 процента от общего объема налоговых поступлений в консолидированный бюджет республики. Фактически по состоянию на 1 января 2007 года данный показатель составил 7,3 процента. По итогам 2007 года запланировано увеличение среднемесячной заработной платы на предприятиях малого бизнеса до 7000 рублей. Ожидается, что прогнозные показатели по заработной плате, заложенные в республиканской целевой программе, к концу 2007 года приблизятся к пороговому значению. Следует отметить проведение Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации с 2005 года активной государственной политики в области поддержки малого предпринимательства, осуществляемой в рамках реализации постановления Правительства Российской Федерации от 22 апреля 2005 г. N 249 "Об условиях и порядке предоставления средств федерального бюджета, предусмотренных на государственную поддержку малого предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства". За 2005-2006 годы по мероприятиям, реализуемым в рамках указанного постановления, республиканскому бюджету Республики Марий Эл на конкурсной основе из федерального бюджета выделено субсидий и субвенций на сумму 18,427 млн. рублей, которые по состоянию на 1 апреля 2007 года освоены полностью. В результате в 2006 году за счет средств республиканского и федерального бюджетов создан и оснащен Бизнес-инкубатор Республики Марий Эл, основной целью которого является содействие росту предпринимательской активности и предоставление предпринимателям, работающим в инновационной, производственной сферах экономики и сфере услуг, консультаций в области налогообложения, кредитования, права, менеджмента, маркетинга, страхования и пр. Бизнес-инкубатор является одним из элементов инфраструктуры поддержки малого предпринимательства в Республике Марий Эл, обеспечивающим: создание условий для становления и успешного развития субъектов малого предпринимательства на ранних этапах их деятельности путем предоставления в аренду нежилых помещений, а также оказание информационной и консультационной поддержки субъектам малого предпринимательства, повышение квалификации их персонала; осуществление деятельности по снижению социальной напряженности на региональном рынке труда путем содействия созданию новых рабочих мест; подготовку кадров для субъектов малого предпринимательства; содействие формированию и развитию инфраструктуры поддержки малого предпринимательства; осуществление деятельности по формированию у населения позитивного отношения к предпринимательству и положительному имиджу предпринимателя. Балансовая стоимость Бизнес-инкубатора Республики Марий Эл составляет 27,025 млн. рублей. В здании общей площадью 1407 кв. метров субъектам малого предпринимательства предоставлены 21 офисное помещение, два лекционных зала, зал для семинаров, комната для ведения переговоров, информационный центр и компьютерный класс. Общее количество созданных рабочих мест в Бизнес-инкубаторе составляет 85, в том числе 70 - для начинающих субъектов малого предпринимательства. Бизнес-инкубатор Республики Марий Эл является центром проведения семинаров, конференций, конкурсов для предпринимательского сообщества республики. Одной из небанковских организаций, предоставляющих микрозаймы субъектам малого предпринимательства в республике, является Республиканский фонд поддержки малого предпринимательства. В 2006 году бюджету республики из федерального бюджета на предоставление микрозаймов субъектам малого предпринимательства, работающим в сферах производства и услуг, выделено 0,932 млн. рублей, которые предоставляются субъектам малого бизнеса под 30 процентов годовых. Реализация указанного направления позволила оказать существенное влияние на рынок микрофинансовых услуг среди небанковских организаций, что повлекло за собой снижение размера процентных ставок по микрозаймам, выдаваемым субъектам малого предпринимательства (на 1-1,5 процента в месяц). Выделяются следующие проблемы субъектов малого и среднего предпринимательства республики, препятствующие его динамичному развитию: (В редакции Закона Государственного Собрания Республики Марий Эл от 25.10.2007 г. N 55-З) затруднен облегченный доступ малого и среднего предпринимательства к банковским кредитам, поскольку кредитные ресурсы являются одним из источников, способствующих привлечению инвестиций в малый бизнес; (В редакции Закона Государственного Собрания Республики Марий Эл от 25.10.2007 г. N 55-З) высокая конкуренция в различных сферах производственной деятельности стимулирует субъекты малого и среднего предпринимательства к повышению производительности труда, снижению себестоимости и увеличению объемов производства, услуг, что требует привлечения значительных денежных средств; (В редакции Закона Государственного Собрания Республики Марий Эл от 25.10.2007 г. N 55-З) существует необходимость: развития субъектов малого и среднего предпринимательства в целях формирования конкурентной среды как в экономике Российской Федерации, так и в экономике Республики Марий Эл; (Дополнен - Закон Государственного Собрания Республики Марий Эл от 25.10.2007 г. N 55-З) развития и содействия предприятиям, занимающимся научными исследованиями и разработками, с целью внедрения инновационных проектов и повышения конкурентоспособности экономики; оказания содействия субъектам малого и среднего предпринимательства, работающим в реальном секторе экономике; (В редакции Закона Государственного Собрания Республики Марий Эл от 25.10.2007 г. N 55-З) продолжения реализации государственной политики по оказанию содействия малому и среднему предпринимательству, что позволит решить вопросы, связанные с созданием новых рабочих мест; (В редакции Закона Государственного Собрания Республики Марий Эл от 25.10.2007 г. N 55-З) оказания содействия малому и среднему предпринимательству в вопросах, связанных с продвижением производимых ими товаров (работ, услуг), результатов интеллектуальной деятельности на рынок Российской Федерации и рынки иностранных государств; (В редакции Закона Государственного Собрания Республики Марий Эл от 25.10.2007 г. N 55-З) увеличения социальной ответственности перед работниками, в том числе посредством ежегодного повышения заработной платы до уровня не ниже среднереспубликанского в целях повышения социальной защищенности работников, занятых в малом и среднем предпринимательстве; (В редакции Закона Государственного Собрания Республики Марий Эл от 25.10.2007 г. N 55-З) информирования предпринимательского сообщества о вновь принятых нормативных правовых актах, регулирующих предпринимательскую деятельность, о видах и формах государственной поддержки малого и среднего предпринимательства ввиду недостаточного информационного обеспечения предпринимательской деятельности, которое затрудняет динамичное развитие предпринимательства в целом. Также ввиду недостаточной осведомленности субъектов малого и среднего предпринимательства о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд наблюдается невысокий процент размещения заказов среди субъектов малого и среднего предпринимательства; (В редакции Закона Государственного Собрания Республики Марий Эл от 25.10.2007 г. N 55-З) привлечения бюджетных средств на дальнейшую реализацию мероприятий по развитию инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, в том числе строительство и развитие бизнес-инкубаторов. (В редакции Закона Государственного Собрания Республики Марий Эл от 25.10.2007 г. N 55-З) Реализация мероприятий целевых программ государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства показала необходимость продолжения государственной политики, направленной на поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства. (В редакции Закона Государственного Собрания Республики Марий Эл от 25.10.2007 г. N 55-З) 2. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ, СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ Настоящая Программа разработана в целях осуществления государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства и реализации Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" с учетом целей и задач, отраженных в Программе экономического и социального развития Республики Марий Эл на 2002-2004 годы и на период до 2008 года. (В редакции Закона Государственного Собрания Республики Марий Эл от 25.10.2007 г. N 55-З) Основной целью настоящей Программы является обеспечение устойчивого социально-экономического развития Республики Марий Эл путем создания благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства на основе повышения качества и эффективности мер государственной поддержки на республиканском уровне. (В редакции Закона Государственного Собрания Республики Марий Эл от 25.10.2007 г. N 55-З) Для достижения поставленной цели необходимо обеспечить решение следующих задач: содействие формированию благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства в Республике Марий Эл; (В редакции Закона Государственного Собрания Республики Марий Эл от 25.10.2007 г. N 55-З) развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства; (В редакции Закона Государственного Собрания Республики Марий Эл от 25.10.2007 г. N 55-З) содействие развитию кредитно-инвестиционных механизмов поддержки малого и среднего предпринимательства; (В редакции Закона Государственного Собрания Республики Марий Эл от 25.10.2007 г. N 55-З) развитие малого и среднего предпринимательства в сфере инновационной деятельности; (В редакции Закона Государственного Собрания Республики Марий Эл от 25.10.2007 г. N 55-З) продвижение продукции малых и средних предприятий на рынок Российской Федерации и рынки иностранных государств; (В редакции Закона Государственного Собрания Республики Марий Эл от 25.10.2007 г. N 55-З) содействие увеличению количества субъектов малого и среднего предпринимательства и количества работающих в сфере малого и среднего предпринимательства; (В редакции Закона Государственного Собрания Республики Марий Эл от 25.10.2007 г. N 55-З) информационная поддержка предпринимательской деятельности; повышение социальной ответственности и эффективности малого и среднего предпринимательства. (В редакции Закона Государственного Собрания Республики Марий Эл от 25.10.2007 г. N 55-З) Настоящая Программа рассчитана на 2008 - 2010 годы. Реализация мероприятий Программы должна обеспечить достижение следующих показателей: -----------------------------------------T-------T-------T--------- Наименование показателя ¦2008 г.¦2009 г.¦2010 г. -----------------------------------------+-------+-------+--------- 1. Уровень средней заработной платы ра- 8000 9000 10000 ботающих на малых предприятиях, руб- лей 2. Инвестиции в основной капитал малых 950 1000 1050 предприятий, млн. рублей 3. Оборот малых предприятий, млн. руб- 39400 46809 54390 лей 4. Среднесписочная численность работ- 35,0 35,4 35,9 ников, занятых на малых предприятиях (без внешних совместителей), тыс. человек 5. Доля налоговых поступлений от субъ- 7,5 7,6 7,7 ектов малого предпринимательства, уплачивающих налоги со специальными режимами, в общем объеме налоговых поступлений в консолидированный бюд- жет республики, процентов 3. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ Система программных мероприятий разработана на основе анализа современного состояния и тенденций развития малого и среднего предпринимательства Республики Марий Эл и сформирована исходя из принципа преемственности по отношению к наиболее эффективным положениям, отраженным в республиканской целевой программе. (В редакции Закона Государственного Собрания Республики Марий Эл от 25.10.2007 г. N 55-З) Структура программных мероприятий представлена шестью разделами, которые обеспечивают координацию деятельности всех участников Программы: (В редакции Закона Государственного Собрания Республики Марий Эл от 25.10.2007 г. N 55-З) обеспечение благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства; (В редакции Закона Государственного Собрания Республики Марий Эл от 25.10.2007 г. N 55-З) содействие развитию малого и среднего предпринимательства на уровне муниципальных образований республики; (В редакции Закона Государственного Собрания Республики Марий Эл от 25.10.2007 г. N 55-З) содействие формированию и развитию инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства; (В редакции Закона Государственного Собрания Республики Марий Эл от 25.10.2007 г. N 55-З) развитие кредитно-финансовых и инвестиционных механизмов поддержки малого и среднего предпринимательства; (В редакции Закона Государственного Собрания Республики Марий Эл от 25.10.2007 г. N 55-З) информационно-консультационное обеспечение предпринимательства; (В редакции Закона Государственного Собрания Республики Марий Эл от 25.10.2007 г. N 55-З) иные мероприятия по развитию малого и среднего предпринимательства. (Дополнен - Закон Государственного Собрания Республики Марий Эл от 25.10.2007 г. N 55-З) Система программных мероприятий представлена в приложении N 2 и включает следующие основные разделы: 3.1. Обеспечение благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства. (В редакции Закона Государственного Собрания Республики Марий Эл от 25.10.2007 г. N 55-З) Раздел включает в себя мероприятия по совершенствованию нормативной правовой базы, регулирующей меры по поддержке предпринимательской деятельности, анализ деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, а также причин, препятствующих его динамичному развитию, содействие малому и среднему предпринимательству в привлечении иностранных инвестиций и не требует бюджетного финансирования. (В редакции Закона Государственного Собрания Республики Марий Эл от 25.10.2007 г. N 55-З) 3.2. Содействие развитию малого и среднего предпринимательства на уровне муниципальных образований республики. (В редакции Закона Государственного Собрания Республики Марий Эл от 25.10.2007 г. N 55-З) Целью данного раздела является создание условий для дальнейшего развития малого и среднего предпринимательства в муниципальных образованиях Республики Марий Эл, в том числе посредством содействия муниципальным образованиям республики в разработке муниципальных целевых программ поддержки малого и среднего предпринимательства. В рамках мероприятий по софинансированию муниципальных целевых программ поддержки малого и среднего предпринимательства, принятых на уровне муниципальных образований республики, предусмотрено софинансирование мероприятий, отраженных в муниципальных программах, за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл, на конкурсной основе. (В редакции Закона Государственного Собрания Республики Марий Эл от 25.10.2007 г. N 55-З) 3.3. Содействие формированию и развитию инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства. (В редакции Закона Государственного Собрания Республики Марий Эл от 25.10.2007 г. N 55-З) Целью раздела является содействие в формировании и развитии инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства на уровне отдельных муниципальных образований республики. (В редакции Закона Государственного Собрания Республики Марий Эл от 25.10.2007 г. N 55-З) Данный раздел предусматривает мероприятия по развитию инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства и оказание комплексных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства по ведению предпринимательской деятельности. (В редакции Закона Государственного Собрания Республики Марий Эл от 25.10.2007 г. N 55-З) Предусматривается содействие организациям, осуществляющим инновационную деятельность. Предусмотрены обучение и подготовка кадров основам предпринимательской деятельности. Мероприятия по созданию и (или) развитию бизнес-инкубаторов в муниципальных образованиях республики, в том числе направлены на содействие становлению и адаптации к условиям рынка субъектов малого и среднего предпринимательства. (В редакции Закона Государственного Собрания Республики Марий Эл от 25.10.2007 г. N 55-З) Реализация выставочных мероприятий направлена на обеспечение продвижения продукции малого и среднего предпринимательства на региональные, межрегиональные и (или) зарубежные рынки. (В редакции Закона Государственного Собрания Республики Марий Эл от 25.10.2007 г. N 55-З) 3.4. Развитие кредитно-финансовых и инвестиционных механизмов поддержки малого и среднего предпринимательства. (В редакции Закона Государственного Собрания Республики Марий Эл от 25.10.2007 г. N 55-З) Целью раздела является комплексное содействие развитию кредитно-финансовых механизмов поддержки малого и среднего предпринимательства. (В редакции Закона Государственного Собрания Республики Марий Эл от 25.10.2007 г. N 55-З) Данный блок мероприятий включает: развитие системы предоставления микрозаймов субъектам малого и среднего предпринимательства; (В редакции Закона Государственного Собрания Республики Марий Эл от 25.10.2007 г. N 55-З) субсидирование части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлеченным в банках сельскохозяйственными потребительскими кооперативами с целью предоставления займов членам кооперативов, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, для осуществления предпринимательской деятельности; (В редакции Закона Государственного Собрания Республики Марий Эл от 25.10.2007 г. N 55-З) субсидирование затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с возмещением части расходов по лизинговым платежам по договорам лизинга, заключенным с лизинговой организацией; (В редакции Закона Государственного Собрания Республики Марий Эл от 25.10.2007 г. N 55-З) субсидирование части процентных затрат субъектов малого и среднего предпринимательства по привлеченным в кредитных организациях кредитам. (В редакции Закона Государственного Собрания Республики Марий Эл от 25.10.2007 г. N 55-З) 3.5. Информационно-консультационное обеспечение предпринимательства. Раздел направлен на повышение уровня знаний руководителей и работников субъектов малого и среднего предпринимательства, освещение деятельности и достижений субъектов малого и среднего предпринимательства, информирование о вновь принятых нормативных правовых актах, затрагивающих сферу малого и среднего предпринимательства, формирование положительного имиджа предпринимательской деятельности. (В редакции Закона Государственного Собрания Республики Марий Эл от 25.10.2007 г. N 55-З) Блок мероприятий предусматривает: проведение мониторинга деятельности малого и среднего предпринимательства с изданием справочника; (В редакции Закона Государственного Собрания Республики Марий Эл от 25.10.2007 г. N 55-З) организацию и проведение семинаров для субъектов малого и среднего предпринимательства; (В редакции Закона Государственного Собрания Республики Марий Эл от 25.10.2007 г. N 55-З) организацию и проведение республиканских конкурсов среди субъектов малого и среднего предпринимательства; (В редакции Закона Государственного Собрания Республики Марий Эл от 25.10.2007 г. N 55-З) освещение предпринимательской деятельности в печатных изданиях; информационное обеспечение предпринимательской деятельности (освещение вопросов по предпринимательству на радио и (или) телевидении). 3.6. Иные мероприятия по развитию малого и среднего предпринимательства. Целью раздела является реализация иных актуальных мероприятий, направленных на развитие малого и среднего предпринимательства и не включенных в разделы Программы. (Подраздел дополнен - Закон Государственного Собрания Республики Марий Эл от 25.10.2007 г. N 55-З) 4. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ Общий запланированный объем финансирования Программы составляет 36,0 млн. рублей из республиканского бюджета Республики Марий Эл. Объемы и источники финансирования Программы приведены в приложении N 3. Средства республиканского бюджета Республики Марий Эл на финансирование Программы предусматривается выделять исполнителям программных мероприятий, определенным на конкурсной основе. Объемы и источники поэтапного финансирования программных мероприятий приведены в приложении N 4. Средства республиканского бюджета Республики Марий Эл, направленные на реализацию настоящей Программы, подлежат уточнению при формировании республиканского бюджета Республики Марий Эл на соответствующий финансовый год. 5. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ Механизм реализации Программы представляет собой скоординированные по срокам, целям и направлениям действия исполнителей Программы. Министерство экономического развития, промышленности и торговли Республики Марий Эл осуществляет управление реализацией Программы. Отбор исполнителей мероприятий Программы осуществляется на основе проведения открытых конкурсов. Министерство экономического развития, промышленности и торговли Республики Марий Эл в соответствии с законодательством разрабатывает и устанавливает порядок проведения конкурсного отбора и осуществляет проведение открытых конкурсов по определению исполнителей программных мероприятий, определяет основные (приоритетные) направления развития малого и среднего предпринимательства в республике и виды деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, по которым будет оказываться государственная поддержка. Сроки рассмотрения обращений субъектов малого и среднего предпринимательства за оказанием поддержки в рамках настоящей Программы составляют не более 60 дней со дня поступления обращения.(В редакции Закона Государственного Собрания Республики Марий Эл от 25.10.2007 г. N 55-З) Порядок проведения открытых конкурсов и конкурсная документация разрабатываются в соответствии с действующим законодательством. Финансирование программных мероприятий проводится в соответствии с порядком расходования денежных средств, выделяемых из республиканского бюджета Республики Марий Эл. Исполнителями Программы являются Министерство экономического развития, промышленности и торговли Республики Марий Эл и иные заинтересованные органы исполнительной власти Республики Марий Эл. Исполнителями программных мероприятий являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, а также органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Марий Эл, прошедшие конкурсный отбор. К участию в открытых конкурсах, проводимых в соответствии с пунктами 4.2, 4.3, 4.4 приложения N 4 к настоящей Программе, допускаются юридические лица и индивидуальные предприниматели, представившие документы, подтверждающие соответствие условиям, установленным статьей 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации". (В редакции Закона Государственного Собрания Республики Марий Эл от 25.10.2007 г. N 55-З) Поддержка не оказывается в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства, указанных в частях третьей, четвертой статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации". (Дополнен - Закон Государственного Собрания Республики Марий Эл от 25.10.2007 г. N 55-З) В оказании поддержки должно быть отказано в случаях, указанных в части пятой статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации". (Дополнен - Закон Государственного Собрания Республики Марий Эл от 25.10.2007 г. N 55-З) Контроль за ходом реализации Программы осуществляет Министерство экономического развития, промышленности и торговли Республики Марий Эл. Контроль за целевым использованием бюджетных средств исполнителями программных мероприятий осуществляют Министерство экономического развития, промышленности и торговли Республики Марий Эл и Министерство финансов Республики Марий Эл. 6. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ПРОГРАММОЙ, КОНТРОЛЬ И ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ Общее руководство и контроль за ходом реализации Программы осуществляет Министерство экономического развития, промышленности и торговли Республики Марий Эл, которое определяет формы и методы управления ходом ее реализации. Координация выполнения программных мероприятий включает в себя: проведение ежеквартального мониторинга показателей текущей деятельности исполнителей программных мероприятий; проведение ежеквартального мониторинга развития предпринимательской деятельности в Республике Марий Эл и влияния программных мероприятий на ее развитие; проведение оценки заявленных показателей и фактически достигнутых результатов реализации программных мероприятий; ведение реестров субъектов малого и среднего предпринимательства -получателей государственной поддержки в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. (В редакции Закона Государственного Собрания Республики Марий Эл от 21.10.2008 г. N 58-З) направление ежегодной информации о ходе реализации Программы в Государственное Собрание Республики Марий Эл. В рамках Программы предусматривается: --------------------------------------T----------T---------T---------- Наименование показателя ¦2008 г. ¦2009 г. ¦2010 г. --------------------------------------+----------+---------+---------- 1. Обучение граждан основам пред- 40 50 60 принимательской деятельности, человек 2. Создание новых рабочих мест, 45 55 60 единиц 3. Предоставление микрозаймов субъ- 11,5 12,0 12,5 ектам малого и среднего предпринимательства, млн. рублей (В редакции Закона Государственного Собрания Республики Марий Эл от 25.10.2007 г. N 55-З) 4. Привлечение инвестиций в основ- 15,0 18,0 22,0 ной капитал субъектами малого и среднего предпринимательства- участниками Программы, млн. рублей (В редакции Закона Государственного Собрания Республики Марий Эл от 25.10.2007 г. N 55-З) Реализация программных мероприятий обеспечит: привлечение инвестиций в основной капитал субъектами малого и среднего предпринимательства; (В редакции Закона Государственного Собрания Республики Марий Эл от 25.10.2007 г. N 55-З) увеличение оборота малых предприятий; развитие предприятий, занимающихся научными исследованиями и разработками; развитие предприятий, работающих в реальном секторе экономики; увеличение количества занятых на предприятиях малого и среднего предпринимательства; (В редакции Закона Государственного Собрания Республики Марий Эл от 25.10.2007 г. N 55-З) выход малого и среднего предпринимательства на межрегиональные и (или) международные рынки; (В редакции Закона Государственного Собрания Республики Марий Эл от 25.10.2007 г. N 55-З) увеличение средней заработной платы работающих; информационное обеспечение предпринимательской деятельности; поддержку малого и среднего предпринимательства на уровне муниципальных образований республики и развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства; (В редакции Закона Государственного Собрания Республики Марий Эл от 25.10.2007 г. N 55-З) развитие лизинговых отношений; формирование правовой среды и механизмов, способствующих развитию малого и среднего предпринимательства. (В редакции Закона Государственного Собрания Республики Марий Эл от 25.10.2007 г. N 55-З) Для расчета социально-экономического эффекта от реализации Программы использовались данные Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Марий Эл и Управления Федеральной службы по налогам и сборам по Республике Марий Эл. ПРИЛОЖЕНИЕ N 1 к республиканской целевой программе "Развитие малого и среднего предпринимательства" ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ, ОТРАЖЕННЫЕ В ПРОГРАММЕ (Наименование в редакции Закона Государственного Собрания Республики Марий Эл от 25.10.2007 г. N 55-З) -----T-----------------------------------T-------------------------------------------------------- ¦ Наименование, краткое описание ¦ Количественная характеристика проблемы (2006 год) ¦ ¦ ¦ +-----------------T------------T-----------T------------- ¦ ¦ в Республике ¦ в среднем ¦ в среднем ¦ в ¦ ¦ Марий Эл ¦по Приволж- ¦ по ¦ Республике ¦ ¦ ¦ скому ¦ России ¦ Мордовия ¦ ¦ ¦ федераль- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ному округу ¦ ¦ -----+-----------------------------------+-----------------+------------+-----------+------------- 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 -----+-----------------------------------+-----------------+------------+-----------+------------- 1. Привлечение инвестиций в основной объем инвестиций в основной капитал малых предприятий, капитал. млн. рублей Необходимо содействие малому и 889 2746 166100 103 среднему предпринимательству в облегченном доступе к банковским кредитам, поскольку кредитные ресурсы являются одним из источников, способствующих привлечению инвестиций в малое и среднее предпринимательство (В редакции Закона Государственного Собрания Республики Марий Эл от 25.10.2007 г. N 55-З) 2. Увеличение оборота малых предпри- оборот малых предприятий, млн. рублей: ятий. Высокая конкуренция в различных 26000 132100 11249000 15100 сферах производственной деятельнос- ти стимулирует субъекты малого и среднего предпринимательства к повышению производительности труда, снижению себестоимости и увеличению объемов производства и услуг (В редакции Закона Государственного Собрания Республики Марий Эл от 25.10.2007 г. N 55-З) 3. Развитие предприятий, занимающихся количество малых предприятий, занимающихся научными ис- научными исследованиями и разработ- следованиями и разработками, единиц: ками. Существует необходимость развития и 22 * * 12 содействия предприятиям, занима- ющимся научными исследованиями и разработками, с целью внедрения ин- новационных проектов и повышения конкурентоспособности экономики 4. Развитие предприятий, работающих в доля оборота малых предприятий в общем обороте по пол- реальном секторе экономики. ному кругу предприятий и организаций, процентов: В целях увеличения внутреннего ва- 34,2 20,0 12,0 9,0 лового продукта и развития экономи- ки необходимо оказывать содействие субъектам малого и среднего предпринимательства, работающим в реальном секторе экономике (В редакции Закона Государственного Собрания Республики Марий Эл от 25.10.2007 г. N 55-З) 5. Количество занятых среди субъектов среднесписочная численность занятых на малых предпри- малого и среднего предприниматель- ятиях (без учета внешних совместителей), тыс.человек: ства. (В редакции Закона Государственного Собрания Республики Марий Эл от 25.10.2007 г. N 55-З) Необходимо продолжить реализацию 34,3 121,3 8480,0 26,0 государственной политики по оказа- нию содействия малому и среднему предпринимательству, что позволит решить вопросы, связанные с созданием новых рабочих мест (В редакции Закона Государственного Собрания Республики Марий Эл от 25.10.2007 г. N 55-З) 6. Выход субъектов малого и среднего объем средств, выделенных в качестве государственной предпринимательства на межрегио- поддержки на формирование единых выставочных экспози- нальные(или) международные ций, тыс.рублей рынки. 300,0 * * 120,0 Существует необходимость в оказании содействия малому и среднему пред- принимательству в вопросах, связанных с выходом на рынок Российской Федерации и рынки иностранных государств (В редакции Закона Государственного Собрания Республики Марий Эл от 25.10.2007 г. N 55-З) 7. Увеличение средней заработной платы средняя заработная плата работников малых предприятий, работников. В целях повышения рублей социальной защищенности работников, 5407 5834 * 5910 занятых в малом и среднем предпри- нимательстве, субъектам малого и среднего предпринимательства необходимо увеличивать социальную ответственность перед работниками, в том числе посредством ежегодного повышения заработной платы до уровня не ниже среднереспубликан- ского (В редакции Закона Государственного Собрания Республики Марий Эл от 25.10.2007 г. N 55-З) 8. Информационное обеспечение предпри- доля государственных и муниципальных заказов, размещен- нимательской деятельности. Недоста- ных у субъектов малого и среднего предпринимательства точность информационного республики, процентов: обеспечения предпринимательской де- 11,4 * * * ятельности затрудняет динамичное развитие предпринимательства в це- лом. Существует необходимость в ин- формировании предпринимательского сообщества о вновь принятых норма- тивных правовых актах, регулирующих предпринимательскую деятельность, о видах и формах государственной под- держки малого и среднего предпринимательства. Ввиду недостаточной осведомленности субъектов малого и среднего предпринимательства о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, наблюдается не- высокий процент размещения заказов среди субъектов малого и среднего предпринимательства (В редакции Закона Государственного Собрания Республики Марий Эл от 25.10.2007 г. N 55-З) 9. Развитие инфраструктуры поддержки строительство и введение в эксплуатацию бизнес-инкуба- малого и среднего торов, единиц: предпринимательства. Очевидна необходимость в привлече- 1 6 17 1 нии бюджетных средств на дальнейшую реализацию мероприятий по развитию инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, в том числе строительство и развитие бизнес-инкубаторов (В редакции Закона Государственного Собрания Республики Марий Эл от 25.10.2007 г. N 55-З) ------------------------------------- *Нет данных. ПРИЛОЖЕНИЕ N 2 к республиканской целевой программе "Развитие малого и среднего предпринимательства" СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ -----T---------------------------T----------T------------------T----------T---------------------- ¦ Наименование мероприятия ¦Объем фи- ¦ Ответственный ¦ Срок ¦ Ожидаемые ¦ ¦нансирова-¦ исполнитель ¦исполнения¦ качественные, ¦ ¦ния мероп-¦ ¦ ¦ количественные и ¦ ¦ риятия - ¦ ¦ ¦ стоимостные эффекты ¦ ¦ всего ¦ ¦ ¦ от мероприятия ¦ ¦ (млн. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ рублей) ¦ ¦ ¦ -----+---------------------------+----------+------------------+----------+---------------------- 1. Обеспечение благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства (В редакции Закона Государственного Собрания Республики Марий Эл от 25.10.2007 г. N 55-З) 1.1. Проведение мониторинга нор- Минэкономразвития постоянно формирование правовых мативных правовых актов в Республики Марий Эл и экономических усло- части регулирования и госу- вий для устойчивого дарственной поддержки мало- развития малого и го и среднего предпринима- среднего предпринима- тельства тельства (В редакции Закона Государственного Собрания Республики Марий Эл от 25.10.2007 г. N 55-З) 1.2. Участие в разработке про- Минэкономразвития постоянно оптимизация правовой ектов нормативных право- Республики Марий Эл базы государственной вых актов Республики Ма- поддержки малого и рий Эл, регулирующих воп- среднего предпринима- росы, касающиеся малого тельства и среднего предпринима- тельства (В редакции Закона Государственного Собрания Республики Марий Эл от 25.10.2007 г. N 55-З) 1.3. Мониторинг практики при- Минэкономразвития постоянно обеспечение правовых менения нормативных пра- Республики Марий Эл и организационных вовых актов в сфере регу- принципов лирования и поддержки осуществления малого и среднего предпринимательской предпринимательства, деятельности разработка предложений и рекомендаций по совер- шенствованию действующего законодательства (В редакции Закона Государственного Собрания Республики Марий Эл от 25.10.2007 г. N 55-З) 1.4. Анализ деятельности субъ- Минэкономразвития постоянно подготовка ектов малого и среднего Республики Марий Эл предложений по опти- предпринимательства, а также мизации системы госу- причин, препятствующих его дарственной поддержки динамичному развитию малого и среднего предпринимательства (В редакции Закона Государственного Собрания Республики Марий Эл от 25.10.2007 г. N 55-З) 1.5. Содействие развитию меж- Минэкономразвития постоянно содействие малому и дународного и межрегиона- Республики Марий Эл среднему предприни- льного сотрудничества мательству республики в привлечении иностранных инвестиций, в том числе за счет представления экономического и инвестиционного потенциала республики и потенциала субъек- тов малого и среднего предпринимательства на мероприятиях, проводимых в рамках Программы за пределами республики (В редакции Закона Государственного Собрания Республики Марий Эл от 25.10.2007 г. N 55-З) 1.6. Организация взаимодейс- Минэкономразвития постоянно обозначение твия органов государс- Республики Марий Эл проблемных вопросов, твенной власти республи- касающихся ки, инфраструктуры и динамичного развития субъектов малого и малого и среднего среднего предпринима- предпринимательства, тельства и выработка путей их решения (В редакции Закона Государственного Собрания Республики Марий Эл от 25.10.2007 г. N 55-З) 2. Содействие развитию малого и среднего предпринимательства на уровне муниципальных образований республики (В редакции Закона Государственного Собрания Республики Марий Эл от 25.10.2007 г. N 55-З) 2.1. Оказание содействия муни- Минэкономразвития постоянно выявление наиболее ципальным образованиям Республики Марий Эл значимых направлений республики в разработке в развитии малого и муниципальных целевых среднего предпринима- программ поддержки малого тельства муниципальных и среднего предпринима- образований, выработка тельства мероприятий по их решению (В редакции Закона Государственного Собрания Республики Марий Эл от 25.10.2007 г. N 55-З) 2.2. Софинансирование муници- 8,3 Минэкономразвития 2008-2010 взаимодействие пальных целевых программ Республики Марий Эл годы с органами местного поддержки малого и самоуправления среднего предприниматель- в части формирования ства, принятых на уровне и реализации муниципальных разований мероприятий республики по поддержке малого и среднего предпринимательства в муниципальных образованиях республики (В редакции Закона Государственного Собрания Республики Марий Эл от 25.10.2007 г. N 55-З) 3. Содействие формированию и развитию инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства (В редакции Закона Государственного Собрания Республики Марий Эл от 25.10.2007 г. N 55-З) 3.1. Развитие инфраструктуры 1,05 Минэкономразвития 2008-2010 оказание комплексных поддержки малого и Республики годы услуг для субъектов среднего предпринима- Марий Эл, малого и среднего тельства победитель предпринимательства открытого конкурса по ведению предпри- - исполнитель нимательской деятель- мероприятия ности, способствующих позитивному влиянию на развитие малого и среднего предпринимательства республики в целом (В редакции Закона Государственного Собрания Республики Марий Эл от 25.10.2007 г. N 55-З) 3.2. Создание условий для ак- 0,85 Минэкономразвития 2008-2010 информационное и тивизации и развития ин- Республики годы (или) финансовое новационной деятельности Марий Эл, содействие победитель организациям, открытого конкурса осуществляющим - исполнитель инновационную мероприятия деятельность, и обеспечение разви- тия инновационных технологий 3.3. Обучение и подготовка 0,99 Минэкономразвития 2008-2010 повышение качества кадров основам предприни- Республики годы управления, мательской деятельности Марий Эл, менеджмента, внедре- победитель ние новых технологий открытого конкурса при осуществлении - исполнитель предпринимательской мероприятия деятельности. В рам- ках мероприятия обу- чение основам предпринимательской деятельности 150 граждан 3.4. Участие в создании и 3,9 Минэкономразвития 2008-2010 оказание содействия в (или) развитии бизнес-ин- Республики годы становлении субъектов кубаторов в муниципальных Марий Эл, малого и среднего образованиях республики победитель предпринимательства, открытого конкурса а также способствова- - исполнитель ние их адаптации к мероприятия современным рыночным условиям посредством оказания консультаци- онных, бухгалтерских, юридических и других услуг. Создание и (или) раз- витие бизнес-инкуба- торов не менее чем в 2 муниципальных обра- зованиях (В редакции Закона Государственного Собрания Республики Марий Эл от 25.10.2007 г. N 55-З) 3.5. Оказание содействия субъ- 1,22 Минэкономразвития 2008-2010 обеспечение ектам малого и среднего Республики годы продвижения продукции предпринимательства в Марий Эл, малого и среднего участии в выставочных победитель предпринимательства мероприятийх, проводимых открытого конкурса на региональные, меж- на региональном, меж- - исполнитель региональные и (или) региональном и (или) мероприятия зарубежные рынки, зарубежном уровнях оказание содействия субъектам малого и среднего предпринимательства по участию не менее чем в 4 выставочных мероприятиях, прово- димых за пределами республики (В редакции Закона Государственного Собрания Республики Марий Эл от 25.10.2007 г. N 55-З) 4. Развитие кредитно-финансовых и инвестиционных механизмов поддержки малого и среднего предпринимательства (В редакции Закона Государственного Собрания Республики Марий Эл от 25.10.2007 г. N 55-З) 4.1. Развитие системы предос- 5,99 Минэкономразвития 2008-2010 предоставление микро- тавления микрозаймов Республики годы займов по упрощенной субъектам малого и Марий Эл, схеме, в том числе среднего предприниматель- победитель субъектам малого и ства открытого конкурса среднего бизнеса, - исполнитель начинающим предприни- мероприятия мательскую деятельность, обеспе- чит их оперативный доступ к денежным средствам. В рамках реализации меропри- ятия предоставление микрозаймов субъектам малого и сиреднего предпринимательства на сумму 36,0 млн. рублей (В редакции Закона Государственного Собрания Республики Марий Эл от 25.10.2007 г. N 55-З) 4.2. Субсидирование части зат- 2,27 Минэкономразвития 2008-2010 обеспечение рат, связанных с уплатой Республики годы облегченного доступа процентов по кредитам, Марий Эл, субъектов малого и привлеченным в банках се- сельскохозяйствен- среднего предпринима- льскохозяйственными по- ные потребительс- тельства, являющихся требительскими кооперати- кие кооперативы, членами сельскохозяй- вами с целью предоставле- являющиеся ственных ния займов членам победителями потребительских кооперативов, являющимся открытого конкурса кооперативов, субъектами малого и сред- - исполнителями к денежным средствам, него предпринимательства, мероприятия и, как следствие, для осуществления развитие малого предпринимательской и среднего деятельности предпринимательства, занятого в сфере агропромышленного комплекса (В редакции Закона Государственного Собрания Республики Марий Эл от 25.10.2007 г. N 55-З) 4.3 Субсидирование затрат субъ- 3,3 Минэкономразвития 2008-2010 оказание содействия ектов малого и среднего Республики годы субъектам малого и предпринимательства, Марий Эл, среднего предпринима- связанных с возмещением победитель тельства в приобретении части расходов по открытого конкурса основных средств для лизинговым платежам по - исполнитель развития производ- договорам лизинга, мероприятия ственной деятельности заключенным с лизинговой и услуг на сумму организацией 25,0 млн.рублей (В редакции Закона Государственного Собрания Республики Марий Эл от 25.10.2007 г. N 55-З) 4.4 Субсидирование части про- 4,5 Минэкономразвития 2008-2010 оказание содействия центных затрат субъектов Республики годы субъектам малого малого и среднего Марий Эл, и среднего предпринимательства по победитель предпринимательства в кредитам, привлеченным открытого конкурса доступе к кредитным в кредитных организациях - исполнитель ресурсам и, как мероприятия следствие, к привлечению инвестиций в основной капитал на сумму 30,0 млн. рублей (В редакции Закона Государственного Собрания Республики Марий Эл от 25.10.2007 г. N 55-З) 5. Информационно-консультационное обеспечение предпринимательства 5.1. Проведение мониторинга де- 0,18 Минэкономразвития 2008-2010 выявление проблемных ятельности малого и Республики годы вопросов, среднего предпринима- Марий Эл, препятствующих тельства с изданием победитель динамичному развитию справочника открытого конкурса малого и среднего - исполнитель предпринимательства, мероприятия а также потребности малого и среднего предпринимательства в оказании государственной поддержки (В редакции Закона Государственного Собрания Республики Марий Эл от 25.10.2007 г. N 55-З) 5.2. Организация и проведение 0,24 Минэкономразвития 2008-2010 повышение уровня зна- семинаров для субъектов Республики годы ний субъектов малого малого и среднего Марий Эл, и среднего предприни- предпринимательства победитель мательства по вопросам, открытого конкурса связанным с предприни- - исполнитель мательской деятель- мероприятия ностью, проведение для субъектов малого и среднего предпринимательства не менее 9 семинаров (В редакции Закона Государственного Собрания Республики Марий Эл от 25.10.2007 г. N 55-З) 5.3. Организация и проведение 0,49 Минэкономразвития 2008-2010 оказание влияния республиканских конкурсов Республики годы на формирование среди субъектов малого Марий Эл, положительного имиджа и среднего победитель предпринимателя предпринимательства открытого конкурса и предпринимательской - исполнитель деятельности, мероприятия проведение 3 республиканских конкурсов среди субъектов малого и среднего предпринимательства (В редакции Закона Государственного Собрания Республики Марий Эл от 25.10.2007 г. N 55-З) 5.4. Освещение предпринимательс- 1,15 Минэкономразвития 2008-2010 информирование о кой деятельности в средс- Республики годы вновь принятых норма- твах массовой информации по Марий Эл, тивных правовых ак- вопросам, касающимся пред- победитель тах, затрагивающих принимательства (выпуск га- открытого конкурса сферу малого зет, сборников, брошюр, - исполнитель и среднего буклетов и т. д.) мероприятия предпринимательства, о деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства и т.д. (В редакции Закона Государственного Собрания Республики Марий Эл от 25.10.2007 г. N 55-З) 5.5. Информационное обеспечение 0,66 Минэкономразвития 2008-2010 доведение информации предпринимательской Республики годы до субъектов малого деятельности (освещение Марий Эл, и среднего вопросов победитель предпринимательства по предпринимательству открытого конкурса о мероприятиях по в средствах массовой - исполнитель поддержке малого и информации) мероприятия среднего предпринима- тельства, проводимых в республике, о республиканских конкурсах и др. (В редакции Закона Государственного Собрания Республики Марий Эл от 25.10.2007 г. N 55-З) 6. ИНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПО РАЗВИТИЮ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА 6.1. Реализация иных 0,91 Минэкономразвития 2008- реализация иных мероприятий Республики 2010 актуальных мероп- по развитию малого Марий Эл, годы риятий, направ- и среднего победитель откры- ленных на разви- предпринимательства того конкурса - тие малого и исполнитель среднего предпри- мероприятия нимательства и не включенных в разделы Программы (Раздел дополнен - Закон Государственного Собрания Республики Марий Эл от 25.10.2007 г. N 55-З) ----------------------------- Общий объем финансирования, 36,0 предусмотренный по Программе на весь период реализации ПРИЛОЖЕНИЕ N 3 к республиканской целевой программе "Развитие малого и среднего предпринимательства" ОБЪЕМЫ И ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОГРАММЫ (млн. рублей) --------------------------------T----------------------------T--------------------------------------- Источники и направления финан- ¦Общий объем финансирования, ¦ В том числе по годам сирования ¦предусмотренный по Программе¦ ¦ на весь период реализации ¦ ¦ +-----------T------------T-------------- ¦ ¦ 2008 ¦ 2009 ¦ 2010 --------------------------------+----------------------------+-----------+------------+-------------- Всего 36,0 10,0 12,0 14,0 в том числе республиканский бюджет 36,0 10,0 12,0 14,0 Республики Марий Эл* * Подлежат ежегодному уточнению при формировании республиканского бюджета Республики Марий Эл на очередной финансовый год исходя из его возможностей. ПРИЛОЖЕНИЕ N 4 к республиканской целевой программе "Развитие малого и среднего предпринимательства" ОБЪЕМЫ И ИСТОЧНИКИ ПОЭТАПНОГО ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ (млн. рублей) --------T----------------------------------------T-------------------- ¦ Наименование мероприятия, ¦ Республиканский ¦ этапы его реализации ¦ бюджет Республики ¦ ¦ Марий Эл --------+----------------------------------------+-------------------- 1 ¦ 2 ¦ 3 --------+----------------------------------------+-------------------- Итого по всем мероприятиям 36,0 1 год 10,0 2 год 12,0 3 год 14,0 1. Обеспечение благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства (В редакции Закона Государственного Собрания Республики Марий Эл от 25.10.2007 г. N 55-З) 1.1. Проведение мониторинга нормативных правовых актов в части регулирования и государственной поддержки малого и среднего предпринимательства 1 год - 2 год - 3 год - ------------------------------------------ Итого - (В редакции Закона Государственного Собрания Республики Марий Эл от 25.10.2007 г. N 55-З) 1.2. Участие в разработке проектов норматив- ных правовых актов Республики Марий Эл, регулирующих вопросы, касающиеся малого и среднего предпринимательства 1 год - 2 год - 3 год - ------------------------------------------ Итого - (В редакции Закона Государственного Собрания Республики Марий Эл от 25.10.2007 г. N 55-З) 1.3. Мониторинг практики применения норматив- ных правовых актов в сфере регулирования и поддержки малого и среднего предпринимательства разработка предложений и рекомендаций по совершенствованию действующего законода- тельства 1 год - 2 год - 3 год - ------------------------------------------ Итого - (В редакции Закона Государственного Собрания Республики Марий Эл от 25.10.2007 г. N 55-З) 1.4. Анализ деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, а также причин, препятствующих его динамичному развитию 1 год - 2 год - 3 год - ------------------------------------------ Итого - (В редакции Закона Государственного Собрания Республики Марий Эл от 25.10.2007 г. N 55-З) 1.5. Содействие развитию международного и межрегионального сотрудничества 1 год - 2 год - 3 год - ------------------------------------------ Итого - 1.6. Организация взаимодействия органов госу- дарственной власти республики, инфра- структуры и субъектов малого и среднего предпринимательства 1 год - 2 год - 3 год - ------------------------------------------ Итого - (В редакции Закона Государственного Собрания Республики Марий Эл от 25.10.2007 г. N 55-З) 2. Содействие развитию малого и среднего предпринимательства на уровне муниципальных образований республики (В редакции Закона Государственного Собрания Республики Марий Эл от 25.10.2007 г. N 55-З) 2.1. Оказание содействия муниципальным обра- зованиям республики в разработке муници- пальных целевых программ поддержки мало- го и среднего предпринимательства 1 год - 2 год - 3 год - ------------------------------------------ Итого - (В редакции Закона Государственного Собрания Республики Марий Эл от 25.10.2007 г. N 55-З) 2.2. Софинансирование муниципальных целевых программ поддержки малого и среднего предпринимательства, принятых в муниципальных образованиях республики 1 год 2,4 2 год 2,7 3 год 3,2 ------------------------------------------ Итого 8,3 (В редакции Закона Государственного Собрания Республики Марий Эл от 25.10.2007 г. N 55-З) 3.Содействие формированию и развитию инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства (В редакции Закона Государственного Собрания Республики Марий Эл от 25.10.2007 г. N 55-З) 3.1. Развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства 1 год 0,3 2 год 0,35 3 год 0,4 ------------------------------------------ Итого 1,05 (В редакции Закона Государственного Собрания Республики Марий Эл от 25.10.2007 г. N 55-З) 3.2. Создание условий для активизации и раз- вития инновационной деятельности 1 год 0,25 2 год 0,28 3 год 0,32 ------------------------------------------ Итого 0,85 3.3. Обучение и подготовка кадров основам предпринимательской деятельности 1 год 0,3 2 год 0,33 3 год 0,36 ------------------------------------------ Итого 0,99 3.4. Участие в создании и (или) развитии биз- нес-инкубаторов в муниципальных образо- ваниях республики 1 год 0,9 2 год 1,3 3 год 1,7 ------------------------------------------ Итого 3,9 3.5. Оказание содействия субъектам малого и среднего предпринимательства в участии в выставочных мероприятиях, проводимых на региональном, межрегиональном и (или) зарубежном уровнях 1 год 0,35 2 год 0,4 3 год 0,47 ------------------------------------------ Итого 1,22 (В редакции Закона Государственного Собрания Республики Марий Эл от 25.10.2007 г. N 55-З) 4. Развитие кредитно-финансовых и инвестиционных механизмов поддерж- ки малого и среднего предпринимательства (В редакции Закона Государственного Собрания Республики Марий Эл от 25.10.2007 г. N 55-З) 4.1. Развитие системы предоставления микро- займов субъектам малого и среднего предпринимательства 1 год 1,74 2 год 2,0 3 год 2,25 ------------------------------------------ Итого 5,99 (В редакции Закона Государственного Собрания Республики Марий Эл от 25.10.2007 г. N 55-З) 4.2. Субсидирование части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам, привле- ченным в банках сельскохозяйственными потребительскими кооперативами с целью предоставления займов членам кооперати- вов, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, для осуществления предпринимательской деятельности 1 год 0,68 2 год 0,78 3 год 0,81 ------------------------------------------ Итого 2,27 (В редакции Закона Государственного Собрания Республики Марий Эл от 25.10.2007 г. N 55-З) 4.3. Субсидирование затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с возмещением части расходов по лизинговым платежам по договорам лизинга, заключенным с лизинговой организацией 1 год 1,0 2 год 1,1 3 год 1,2 ------------------------------------------ Итого 3,3 (В редакции Закона Государственного Собрания Республики Марий Эл от 25.10.2007 г. N 55-З) 4.4. Субсидирование части процентных затрат субъектов малого и среднего предпринимательства по кредитам, привлеченным в кредитных организациях 1 год 1,0 2 год 1,56 3 год 1,94 __________________________________________ Итого 4,5 (В редакции Закона Государственного Собрания Республики Марий Эл от 25.10.2007 г. N 55-З) 5.Информационно-консультационное обеспечение предпринимательства 5.1. Проведение мониторинга деятельности ма- лого и среднего предпринимательства с изданием справочника 1 год 0,05 2 год 0,06 3 год 0,07 ------------------------------------------ Итого 0,18 (В редакции Закона Государственного Собрания Республики Марий Эл от 25.10.2007 г. N 55-З) 5.2. Организация и проведение семинаров для субъектов малого и среднего предпринимательства 1 год 0,07 2 год 0,08 3 год 0,09 ------------------------------------------ Итого 0,24 (В редакции Закона Государственного Собрания Республики Марий Эл от 25.10.2007 г. N 55-З) 5.3. Организация и проведение республиканских конкурсов среди субъектов малого и среднего предпринимательства 1 год 0,15 2 год 0,16 3 год 0,18 ------------------------------------------ Итого 0,49 (В редакции Закона Государственного Собрания Республики Марий Эл от 25.10.2007 г. N 55-З) 5.4. Освещение предпринимательской деятельно- сти в средствах массовой информации по вопросам, касающимся предпринимательства (выпуск газет, сборников, брошюр, букле- тов и т. д.) 1 год 0,35 2 год 0,38 3 год 0,42 ------------------------------------------ Итого 1,15 5.5. Информационное обеспечение предпринима- тельской деятельности (освещение вопро- сов по предпринимательству в средствах массовой информации) 1 год 0,2 2 год 0,22 3 год 0,24 _________________________________________ Итого 0,66 6. ИНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПО ПОДДЕРЖКЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА 6.1. Реализация иных мероприятий по развитию малого и среднего предпринимательства 1 год 0,26 2 год 0,30 3 год 0,35 --------------------------------------------------- Итого 0,91 (Раздел дополнен - Закон Государственного Собрания Республики Марий Эл от 25.10.2007 г. N 55-З) Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
