Расширенный поиск
Закон Государственного Собрания Республики Марий Эл от 06.07.2006 № 39-ЗЗАКОН РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ Утратил силу - Закон Государственного Собрания Республики Марий Эл от 29.12.2009 г. N 71-З О республиканской целевой программе "Об обеспечении пожарной безопасности на 2007-2010 годы" Принят Государственным Собранием Республики Марий Эл 29 июня 2006 года Статья 1. Утвердить прилагаемую республиканскую целевую программу "Об обеспечении пожарной безопасности на 2007-2010 годы". Статья 2. Финансирование мероприятий республиканской целевой программы "Об обеспечении пожарной безопасности на 2007-2010 годы" производить за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл в пределах выделенных ассигнований на соответствующий финансовый год по отрасли. Статья 3. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Президент Республики Марий Эл Л.Маркелов г.Йошкар-Ола 6 июля 2006 года N 39-З УТВЕРЖДЕНА Законом Республики Марий Эл от 6 июля 2006 года N 39-З РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "Об обеспечении пожарной безопасности на 2007-2010 годы" ПАСПОРТ республиканской целевой программы "Об обеспечении пожарной безопасности на 2007-2010 годы" Наименование - республиканская целевая программа "Об Программы обеспечении пожарной безопасности на 2007-2010 годы" (далее - Программа) Основание для - Федеральный закон от 21 декабря 1994 года разработки Программы N 69-ФЗ "О пожарной безопасности"; Закон Республики Марий Эл от 3 декабря 2004 года N 56-З "О регулировании отдельных отношений в области пожарной безопасности в Республике Марий Эл"; решение Межведомственной комиссии по инвестициям и реструктуризации экономики при Правительстве Республики Марий Эл от 21 марта 2006 г. Руководитель - Комитет гражданской защиты Республики Марий Эл Программы- государственный заказчик Основные - республиканское государственное учреждение разработчики "Управление Государственной противопожарной Программы службы Республики Марий Эл" Основные цели - обеспечение необходимых условий для укрепления Программы, важнейшие пожарной безопасности, защиты жизни и здоровья целевые показатели граждан республики, материальных ценностей от пожаров; сокращение материальных потерь от пожаров, уменьшение гибели и травмирования людей, спасение материальных ценностей и людей при пожарах Основные задачи - повышение эффективности в работе по Программы предупреждению и тушению пожаров, укрепление материально-технической базы подразделений Государственной противопожарной службы Республики Марий Эл, создание условий для несения гарнизонной и караульной службы и работы личного состава пожарных подразделений в условиях повышенной температуры, влажности и в непригодной для дыхания среде Сроки и этапы - 2007-2010 годы; реализации этапы реализации Программы - по годам действия Программы Программы в соответствии с ежегодной бюджетной заявкой Перечень - подготовка кадров личного состава подпрограмм и Государственной противопожарной службы основных Республики Марий Эл; мероприятий совершенствование работы по профилактике Программы пожаров; приобретение специальной аварийно-спасательной техники и оборудования; совершенствование системы связи между центром управления силами и средствами пожарной охраны; приобретение копировально-множительной и вычислительной техники, расходных материалов к ней; строительство и ремонт пожарных депо; газификация объектов пожарной охраны. Мероприятия Программы будут выполняться поэтапно по годам, согласно запланированным мероприятиям, в зависимости от выделения финансовых средств в соответствии с ежегодной бюджетной заявкой Исполнители - республиканское государственное учреждение Программы и "Управление Государственной противопожарной основных ее службы Республики Марий Эл" мероприятий Объемы и источники - общий объем финансирования на весь период финансирования действия Программы составляет 38946,2 тыс. Программы рублей из республиканского бюджета Республики Марий Эл Система организации - руководитель Программы осуществляет общее управления и руководство и контроль за ее реализацией контроля за выполнением Программы Ожидаемые - сокращение количества пожаров в год на конечные результаты 2 процента; реализации улучшение показателей оперативного Программы реагирования пожарных подразделений в год на 3 процента; обеспечение относительного сокращения потерь от пожаров в год на 6 процентов; уменьшение гибели и травмирования людей при пожарах; создание более эффективной системы обеспечения пожарной безопасности; создание условий для увеличения объема спасенных материальных ценностей (за весь период действия Программы прогнозируемый объем спасенных материальных ценностей составит не менее 1,2 млрд. рублей) ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами Обстановка с обеспечением пожарной безопасности в Республике Марий Эл сохраняется напряженной. Только за 2005 год зарегистрировано 1229 пожаров, материальные потери от которых составили более 406 млн. рублей, что сопоставимо с отдельными статьями республиканского бюджета Республики Марий Эл. В огне погибло 114 человек, 75 - получили различной степени тяжести травмы. Огнем уничтожено 528 строений, 315 голов скота, 253 тонны грубых кормов, 34,8 тыс. квадратных метров жилой площади, 59 единиц автотехники. Основные проблемы в области пожарной безопасности отражены в приложении N 1. Сложившееся в республике положение с пожарами обусловлено комплексом проблем правового, материально-технического и социального характера, накопившихся за последние десять лет и не получивших своего разрешения. На сегодня перед республиканским государственным учреждением "Управление Государственной противопожарной службы Республики Марий Эл" (далее - УГПС Республики Марий Эл) остро стоят проблемы финансирования пожарных частей, материально-технического обеспечения подразделений противопожарной службы, отсутствия средств на проведение противопожарной пропаганды и агитации среди населения республики, сохранения добровольчества. Общий процент оснащенности пожарной техникой составляет 74 процента от требований норм. Причем 83 процента имеющейся техники выработали эксплуатационный ресурс и подлежат списанию. Кроме того, на вооружении подразделений Государственной противопожарной службы Республики Марий Эл находятся радиостанции, на 200 процентов выработавшие свой ресурс, что не позволяет обеспечить устойчивую связь на пожарах. Более 30 процентов существующих объектов пожарной охраны нуждаются в капитальном ремонте. Практически полностью отсутствует специальная техника для ведения первоочередных аварийно-спасательных работ. Так, в гарнизонах пожарной охраны республики из необходимых 17 автолестниц (автоподъемников) в наличии лишь 6, причем исправны из них 2, из 5 автомобилей дымоудаления имеется только 1, из 5 необходимых автомобилей газодымозащитной службы - нет ни одного. Не имеется 50-метровой автолестницы для подачи огнетушащих веществ и спасения людей при пожарах в зданиях повышенной этажности. Свыше 10 лет из бюджета республики не выделялись средства на приобретение пожарной и специальной техники, а базы по ремонту имеющейся пожарной техники в республике нет. Ежегодно из сметы расходов для обеспечения жизнедеятельности противопожарной службы исключались статьи по ее материально-техническому обеспечению. Ранее принятые государственные программы Республики Марий Эл в части обеспечения пожарной безопасности не были подкреплены финансовыми средствами. В результате решение проблемы с материально-техническим обеспечением подразделений Государственной противопожарной службы Республики Марий Эл еще более усугубилось вследствие еще большего износа пожарной техники, пожарно-технического вооружения и отсутствия их планового обновления (обновление парка пожарных автомобилей не производится с 1997 года, в то время как ежегодно должно обновляться не менее 15 пожарных автоцистерн). По данным ВНИИПО Российской Федерации Республика Марий Эл по степени оснащенности пожарными автомобилями занимает 54 место среди субъектов Российской Федерации, 51 - по оснащенности автолестницами, 44 - по оснащенности напорными пожарными рукавами. Решение проблемы по обеспечению противопожарной защиты городов и населенных пунктов республики в приемлемые сроки невозможно без государственной поддержки. 2. Основные цели, задачи, сроки и этапы реализации Программы Основной целью настоящей Программы является обеспечение необходимых условий для укрепления пожарной безопасности, защиты жизни и здоровья граждан республики, материальных ценностей от пожаров. Для достижения отмеченной цели необходимо: осуществление запланированных мероприятий по совершенствованию организации предупреждения и тушения пожаров; обеспечение подразделений пожарной охраны в соответствии с установленными нормами пожарной техникой, пожарно-техническим вооружением, средствами связи, комплектующими изделиями; обеспечение выполнения органами управления и подразделениями Государственной противопожарной службы Республики Марий Эл эффективных управленческих решений по защите населения и территорий от пожаров; укрепление материально-технической базы подразделений пожарной охраны; создание условий для несения гарнизонной и караульной службы личным составом Государственной противопожарной службы Республики Марий Эл. Срок реализации Программы - 2007-2010 годы. Мероприятия Программы будут выполняться в зависимости от выделения соответствующих финансовых средств на основании ежегодных бюджетных заявок. 3. Система программных мероприятий Мероприятия настоящей Программы предусматривают создание системы защиты жизни людей от пожаров, снижения материальных потерь, укрепления материально-технической базы подразделений пожарной охраны. Программа включает в себя мероприятия по следующим направлениям: подготовка кадров личного состава Государственной противопожарной службы Республики Марий Эл; совершенствование работы по профилактике пожаров; приобретение специальной аварийно-спасательной техники и оборудования; совершенствование системы связи между центром управления силами и средствами пожарной охраны; приобретение копировально-множительной и вычислительной техники, расходных материалов к ней; строительство и ремонт пожарных депо; газификация объектов пожарной охраны. Наиболее важными мероприятиями по реализации Программы являются оснащение подразделений пожарной охраны пожарной техникой, оборудованием, средствами связи, повышение профессионального мастерства пожарных. Организационные мероприятия предусматривают организацию в республиканских средствах массовой информации работы, направленной на освещение цели и задач Программы. Система программных мероприятий с содержанием, объемами финансирования и исполнителями приведена в приложении N 2. 4. Ресурсное обеспечение Программы Источником финансирования настоящей Программы являются средства республиканского бюджета Республики Марий Эл. Общий объем средств, предусмотренных на реализацию Программы на весь период ее действия, составляет 38946,2 тыс. рублей. Объемы финансирования мероприятий Программы представлены в приложении N 3. Объемы и источники поэтапного финансирования программных мероприятий приведены в приложении N 4. Объемы финансирования Программы уточняются исходя из показателей, принятых законом Республики Марий Эл о республиканском бюджете Республики Марий Эл, республиканской адресной инвестиционной программой на очередной финансовый год. 5. Механизм реализации Программы Реализация настоящей Программы осуществляется Комитетом гражданской защиты Республики Марий Эл, руководителем Программы, с участием заинтересованных органов исполнительной власти Республики Марий Эл и организаций. Руководитель Программы до 1 июля текущего года направляет в Министерство финансов Республики Марий Эл и Министерство экономического развития, промышленности и торговли Республики Марий Эл бюджетную заявку на финансирование мероприятий Программы, подлежащих реализации в очередном финансовом году. Выполнение запланированных мероприятий, в том числе по текущему и капитальному ремонту, реконструкции, строительству и оборудованию объектов пожарной охраны, осуществляется путем отбора на конкурсной основе исполнителей работ (услуг). Реализация программных мероприятий производится с учетом положений постановлений Правительства Республики Марий Эл от 31 марта 2003 г. N 92 "О порядке разработки и реализации республиканских целевых программ" и от 3 июня 2004 г. N 136 "Вопросы реализации республиканских целевых программ". 6. Организация управления Программой, контроль за ходом ее реализации и оценка эффективности ее реализации Общее руководство и контроль за ходом реализации Программы осуществляет руководитель Программы, который определяет контроль и методы управления ее реализацией. Ежеквартально и по итогам года руководитель Программы направляет в Министерство экономического развития, промышленности и торговли Республики Марий Эл доклад о ходе работ по реализации Программы и эффективности использования финансовых средств. О ходе выполнения мероприятий Программы государственный заказчик раз в полугодие информирует Комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Правительства Республики Марий Эл. Ежеквартально реализация мероприятий Программы рассматривается на совещаниях рабочих органов исполнителей. Контроль за целевым использованием бюджетных средств осуществляется уполномоченным на то органом в соответствии с действующим законодательством в установленном порядке. При выполнении намеченных в программе мероприятий и осуществлении своевременных инвестиций предполагается: за период действия Программы сократить количество пожаров в год на 2 процента; улучшить условия для несения караульной и гарнизонной службы и работы личного состава в условиях повышенной температуры, влажности и в непригодной для дыхания среде; улучшить показатели оперативного реагирования пожарных подразделений в год на 3 процента; обеспечить относительное сокращение потерь от пожаров в год на 6 процентов; уменьшить гибель и травмирование людей при пожарах; осуществить более целенаправленную работу по профилактике пожаров; создать условия для увеличения объема спасенных материальных ценностей, строений и людей при пожарах. За весь период действия настоящей Программы прогнозируемый объем спасенных материальных ценностей составит не менее 1,2 млрд. рублей. ПРИЛОЖЕНИЕ N 1 к республиканской целевой программе "Об обеспечении пожарной безопасности на 2007-2010 годы" Основные проблемы в области пожарной безопасности, затрагиваемые Программой ---------------------------------------------------------------------------------------------------- | Наименование, краткое описание проблемы | Количественная характеристика проблемы | (показатели за 2005 год) |------------------------------------------------------ | | значение в | в среднем по | в среднем по | | республике | Приволжскому | России | | |федеральному округу| ---------------------------------------------------------------------------------------------------- 1. Количество пожаров, приходящихся на 16,08 14,49 15,25 10 тыс. населения 2. Количество погибших людей на 10 тыс. 1,49 1,27 1,22 населения 3. Расчетные потери на 1 человека (тыс. 541,56 573,54 792,92 рублей) 4. Расчетные потери на 1 пожар (тыс.рублей) 336,92 396,06 519,98 ПРИЛОЖЕНИЕ N 2 к республиканской целевой программе "Об обеспечении пожарной безопасности на 2007-2010 годы" Система программных мероприятий ---------------------------------------------------------------------------------------------------- | | Объем | | | | | финанси- | | | | Наименование | рования | Ответственный |Срок исполнения| Ожидаемые качественные, | мероприятия | мероприя | исполнитель | | количественные и стоимостные | | тия, | | | эффекты от мероприятия | | всего | | | | | (тыс.руб-| | | | | лей) | | | ---------------------------------------------------------------------------------------------------- 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 ---------------------------------------------------------------------------------------------------- 1. Подготовка кадров 1200 республиканское 2007-2010 годы улучшение качества выполняемых личного состава государственное работ по тушению пожаров и Государственной учреждение проведению аварийно-спасательных противопожарной "УГПС работ службы Республики Республики Марий Эл Марий Эл" 2. Совершенствование 230 республиканское 2007-2010 годы снижение числа пожаров (в профилактики государственное среднем в год на 1-2 процента) и пожаров учреждение обучение населения мерам "УГПС пожарной безопасности Республики Марий Эл" 3. Приобретение 18950 -//- -//- более эффективное тушение специальной пожаров и проведение аварийно- аварийно- спасательных работ. спасательной Улучшение показателей техники и оперативного реагирования оборудования пожарных подразделений в среднем в год на 2-3 процента, обеспечение относительного сокращения потерь от пожаров на 5-6 процентов в год 4. Совершенствование 2822 -//- -//- обеспечение устойчивой связи системы связи на пожарах, что будет между центром способствовать улучшению управления силами показателей оперативного и средствами реагирования пожарных пожарной охраны подразделений 5. Приобретение 454,2 республиканское 2007-2010 годы улучшение управленческих решений копировально- государственное органов управления пожарными множительной и учреждение подразделениями, оперативность вычислительной "УГПС исполнения ими указаний и техники, Республики распоряжений вышестоящих расходных Марий Эл" органов, что в итоге материалов к ней положительно отразится на обстановке с пожарами 6. Строительство и 13700 -//- -//- создание условий для несения ремонт пожарных гарнизонной и караульной службы депо личного состава подразделений, психологической подготовки личного состава Государственной противопожарной службы Республики Марий Эл при работе в экстремальных условиях 7. Газификация 1590 -//- -//- экономия топлива при содержании объектов пожарной объектов пожарной охраны, охраны улучшение бытовых условий пожарных при несении ими службы ПРИЛОЖЕНИЕ N 3 к республиканской целевой программе "Об обеспечении пожарной безопасности на 2007-2010 годы" ОБЪЕМЫ финансирования мероприятий республиканской целевой программы "Об обеспечении пожарной безопасности на 2007-2010 годы" ---------------------------------------------------------------------------------------------------- | | Объем финансирования из республиканского | | | бюджета Республики Марий Эл | | Наименование | (тыс. рублей) | Исполнитель | мероприятия |-----------------------------------------------| | | 2007-2010 | в том числе | | | годы, |-----------------------------------| | | всего | 2007 г.| 2008 г.| 2009 г.| 2010 г.| ---------------------------------------------------------------------------------------------------- 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 ---------------------------------------------------------------------------------------------------- 1. Подготовка кадров личного 1200 300 300 300 300 республиканское состава Государственной государственное противопожарной службы учреждение "УГПС Республики Марий Эл Республики Марий Эл" 1.1. в том числе 1200 300 300 300 300 республиканское первоначальное обучение и государственное повышение квалификации учреждение "УГПС сотрудников и работников Республики Марий Эл" республиканского государственного учреждения "УГПС Республики Марий Эл" 2. Совершенствование 230 70 55 55 50 -//- профилактики пожаров 2.1. в том числе приобретение 230 70 55 55 50 -//- пожарно-технической литературы, противопожарных фильмов, наглядно-изобразительных материалов, нормативно- технической документации, технических регламентов 3. Приобретение специальной 18950 4070 5240 5070 4570 республиканское аварийно-спасательной государственное техники и оборудования учреждение "УГПС Республики Марий Эл" в том числе: 3.1. капитальный ремонт 6000 - 1* 1* 1* -//- пожарных автолестниц 2000 2000 2000 длиной 7 метров (3 единицы) 3.2. пожарная автоцистерна 8000 1* 1* 1* 1* -//- АЦ-4,0 УРАЛ-43206 2000 2000 2000 2000 (4 единицы) 3.3. комплекты боевой одежды 2800 300* 150* 150* 100* -//- пожарных БОП-1 1200 600 600 400 (700 комплектов) 3.4. дыхательные аппараты 220 10* 10* - - -//- АИР 300 (20 баллонов) 110 110 3.5. компрессор для заправки 280 - 1* 1* - -//- баллонов (2 штуки) 140 140 3.6. баллоны "Р-EXTRAS/PTS" 140 80* 20* 20* 20 * республиканское (140 штук) 80 20 20 20 государственное учреждение "УГПС Республики Марий Эл" 3.7. запасные инструменты и 800 400 150 150 100 -//- . принадлежности для дыхательных аппаратов АП-2000 3.8. запасные инструменты и 350 100 100 100 50 -//- принадлежности для дыхательных аппаратов АИР 300 3.9. контрольно-измерительные 360 3* 2* 1* - -//- приборы для проверки 180 120 60 СКАД-1, муляж (6 штук) 4. Совершенствование системы 2822 1142 852 389 439 -//- связи между центром управления силами и средствами пожарной охраны в том числе: 4.1. станция оперативной связи 450 1* 1* - 1* республиканское (3 комплекта) 150 150 150 государственное учреждение "УГПС Республики Марий Эл" 4.2. радиостанция стационарная 456 6* 6* 6* 6* -//- УКВ диапазона 114 114 114 114 (24 комплекта) 4.3. радиостанция автомобильная 750 20* 20* 5* 5* -//- (50 комплектов) 300 300 75 75 4.4. радиостанция носимая 686 44* 24* 20* 10* -//- (98 штук) 308 168 140 70 4.5. сигнальная громкоговорящая 300 20* 20* 10* - -//- установка СГУ 120 120 60 (50 комплектов) 4.6. резервная плата АТС 120 1* - - - -//- "Коралл" для ЕДДС 120 4.7. электрогенератор "Хонда" 60 1* - - 1* -//- (2 штуки) 30 30 5. Приобретение копировально- 454,2 161,4 107,4 88,4 97 республиканское множительной и государственное вычислительной техники, учреждение "УГПС расходных материалов к Республики Марий Эл" ней в том числе: 5.1. персональная ЭВМ в 247 5* 3* 2* 3* -//- комплекте с принтером 95 57 38 57 (13 комплектов) 5.2. модем (12 штук) 31,2 4* 4* 4* - -//- 10,4 10,4 10,4 5.3. сетевое оборудование 16 16 - - - -//- 5.4. расходные материалы 80 20 20 20 20 -//- 5.5. программное обеспечение 80 20 20 20 20 -//- 6. Строительство и ремонт 13700 3400 3900 3000 3400 -//- пожарных депо в том числе: 6.1. реконструкция 900 - - 500 400 республиканское теплодымокамеры государственное учреждение "УГПС Республики Марий Эл" 6.2. строительство полосы 2000 1200 800 - - -//- психологической подготовки 6.3. реконструкция здания ПЧ-33 1200 1200 - - - -//- в пос.Хлебниково 6.4. разработка проектной 1200 600 600 - - -//- документации на строительство пожарного депо в г.Козьмодемьянске 6.5. строительство пожарного 7500 - 2000 2500 3000 -//- депо в г.Козьмодемьянске 6.6. капитальный ремонт 900 400 500 - - -//- здания ПЧ-43 в пос.Юрино 7. Газификация объектов 1590 260 950 380 - республиканское пожарной охраны государственное в том числе: учреждение "УГГТС Республики Марий Эл" 7.1. ПЧ-42 в пос.Суслонгер 380 - - 380 - -//- 7.2. ПЧ-18 в пос.Оршанка 500 - 500 - - -//- 7.3. ПЧ-29 в пос.Сернур 450 - 450 - - -//- 7.4. ПЧ-38 в пос.Еласы 260 260 - - -//- ------- Итого 38946,2 9403,4 11404,4 9282,4 8856 ------- * Количество наименований на указанную сумму ПРИЛОЖЕНИЕ N 4 к республиканской целевой программе "Обеспечение пожарной безопасности на 2007-2010 годы" Объемы и источники поэтапного финансирования программных мероприятий ---------------------------------------------------------------------------------------------------- | | Объем финансирования из республиканского | | | бюджета Республики Марий Эл | | Наименование | (тыс. рублей) | Исполнитель | мероприятия |-----------------------------------------------| | | 2007-2010 | в том числе | | | годы, |-----------------------------------| | | всего | 2007 г.| 2008 г.| 2009 г.| 2010 г.| ---------------------------------------------------------------------------------------------------- 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 ---------------------------------------------------------------------------------------------------- 1. Подготовка кадров личного 1200 300 300 300 300 республиканское состава Государственной государственное противопожарной службы учреждение "УГПС Республики Марий Эл Республики Марий Эл" 2. Совершенствование 230 70 55 55 50 -//- профилактики пожаров 3. Приобретение специальной 18950 4070 5240 5070 4570 -//- аварийно-спасательной техники и оборудования 4. Совершенствование системы 2822 1142 852 389 439 -//- связи между центром управления силами и средствами пожарной охраны 5. Приобретение копировально- 454,2 161,4 107,4 88,4 97 -//- множительной и вычислительной техники, расходных материалов к ней 6. Строительство и ремонт 13700 3400 3900 3000 3400 -//- пожарных депо 7. Газификация объектов 1590 260 950 380 - -//- пожарной охраны Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Декабрь
|