Закон Государственного Собрания Республики Марий Эл от 01.12.1997 № 51-З

   1 декабря 1997 года                                         N 51-З
  ------------------------------------------------------------------
   
                         РЕСПУБЛИКА МАРИЙ ЭЛ
   
                                ЗАКОН
   
           О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКЕ МОЛОДЕЖНЫХ И ДЕТСКИХ
            ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ В РЕСПУБЛИКЕ МАРИЙ ЭЛ
   
       (в ред. Закона Республики Марий Эл от 18.09.2001 N 21-З)
   
   (В редакции Закона Государственного Собрания Республики Марий Эл
                       от 05.10.2006 г. N 55-З)

                                Принят
                      Государственным Собранием
                         Республики Марий Эл
                         27 ноября 1997 года
   
     Настоящий закон определяет гарантии, общие принципы, содержание и
меры  государственной  поддержки  молодежных  и  детских  общественных
объединений в Республике  Марий  Эл  (далее  -  молодежные  и  детские
объединения)    на    республиканском   уровне   в   объеме   целевого
финансирования из  средств  республиканского  бюджета  и  внебюджетных
фондов, выделяемых на эти цели.
     Под государственной поддержкой молодежных и  детских  объединений
понимается  совокупность  мер,  принимаемых  органами  государственной
власти  Республики  Марий  Эл  в  соответствии   с   законодательством
Российской  Федерации  и Республики Марий Эл в области государственной
молодежной  политики  в  целях  создания   и   обеспечения   правовых,
экономических   и   организационных   условий,   гарантий  и  стимулов
деятельности   таких   объединений,   направленной    на    социальное
становление, развитие и самореализацию детей и молодежи в общественной
жизни, а также в целях охраны и защиты их прав.
     Приоритеты государственной   молодежной   политики   определяются
Президентом Республики Марий Эл в соответствии с  законами  Российской
Федерации и законами Республики Марий Эл.
   
                       Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
   
     Статья 1. Отношения, регулируемые настоящим законом
   
     1. Настоящий  закон  регулирует отношения,  возникающие в связи с
установлением  и   осуществлением   органами   исполнительной   власти
Республики Марий Эл мер государственной поддержки молодежных и детских
объединений.
     2. Иные  отношения,  в  которые  вступают  молодежные  и  детские
объединения с органами государственной власти,  юридическими лицами  и
гражданами,   регулируются   соответствующими  нормативными  правовыми
актами Российской Федерации и Республики Марий Эл.
     Действие настоящего закона не распространяется на:
     молодежные и детские коммерческие организации;
     молодежные и детские религиозные организации;
     молодежные и детские объединения,  учреждаемые  либо  создаваемые
политическими партиями.
     3. Требования  в  отношении  молодежных  и  детских  объединений,
устанавливаемые пунктом 2 статьи 4 настоящего закона, не могут служить
основанием для ограничения права детей и молодежи на объединение.
   
     Статья 2.  Законодательство Республики Марий Эл о государственной
поддержке молодежных и детских объединений
   
     Законодательство Республики  Марий Эл о государственной поддержке
молодежных  и  детских  объединений  состоит  из  настоящего   закона,
основывающегося  на  положениях  Конституции  Российской  Федерации  и
Конституции Республики Марий Эл,  законов и иных нормативных  правовых
актов Российской Федерации.
     (в ред. Закона Республики Марий Эл от 18.09.2001 N 21-З)
   
     Статья 3. Принципы государственной поддержки молодежных и детских
объединений
   
     Исходя из   основных   направлений   государственной   молодежной
политики государственная поддержка молодежных  и  детских  объединений
осуществляется в соответствии с принципами:
     приоритета общих  гуманистических  и  патриотических   ценностей,
развития межнациональных отношений в деятельности молодежных и детских
объединений;
     равенства прав  на государственную поддержку молодежных и детских
объединений, отвечающих требованиям настоящего закона;
     признания самостоятельности молодежных и детских объединений и их
права на участие в определении мер государственной поддержки;
     содействия органов  исполнительной  власти  Республики  Марий  Эл
физическим  и  юридическим  лицам  в  осуществлении  негосударственной
поддержки молодежных и детских объединений.
     Меры государственной поддержки молодежных и  детских  объединений
не  могут  быть использованы органами исполнительной власти Республики
Марий Эл,  должностными лицами против законных интересов молодежных  и
детских   объединений,   а   также  в  целях  изменения  характера  их
деятельности.  Деятельность органов исполнительной  власти  Республики
Марий   Эл   по  реализации  государственной  молодежной  политики  не
ограничивается осуществлением мер государственной поддержки молодежных
и детских объединении.
   
     Статья 4.  Молодежные и детские объединения, являющиеся объектами
государственной поддержки
   
     1. Государственная поддержка в соответствии с  настоящим  законом
оказывается  зарегистрированным  в  установленном  законом  порядке  и
обратившимся за такой поддержкой к Правительству Республики Марий Эл:
     молодежным объединениям   граждан   в   возрасте   до   30   лет,
объединившихся  на  основе  общности   интересов   для   осуществления
совместной  деятельности,  направленной  на  удовлетворение духовных и
иных нематериальных потребностей,  социальное становление  и  развитие
членов объединения, а также в целях защиты своих прав и свобод;
     детским объединениям,  в которые входят граждане в возрасте до 18
лет   и   совершеннолетние  граждане,  объединившиеся  для  совместной
деятельности,  направленной  на  удовлетворение  интересов,   развитие
творческих способностей и социальное становление членов объединения, а
также в целях защиты своих прав и свобод.
     2. Государственная  поддержка  молодежных  и  детских объединений
осуществляется при соблюдении ими следующих условий:
     объединение является юридическим лицом и действует не менее шести
месяцев с момента его государственной регистрации;
     в объединении  насчитывается  не менее 500 членов либо заявленный
объединением для  финансирования  проект  (программа)  предусматривает
предоставление социальных услуг не менее чем 500 детей и (или) молодых
граждан.
     Соответствие обращающегося    за    государственной    поддержкой
молодежного или детского объединения установленным  настоящим  законом
требованиям определяется Государственным комитетом Республики Марий Эл
по делам молодежи.
     3. Объединение  молодежного или детского объединения в ассоциацию
(союз) с другими молодежными или детскими общественными  объединениями
при  сохранении  им организационной самостоятельности не может служить
основанием  для  исключения  его  из  числа  объектов  государственной
поддержки.
     4. Для осуществления совместной деятельности молодежные и детские
объединения  могут  создавать  координационные  советы  из числа своих
представителей.
   
     Статья 5.  Право молодежных и детских объединений  на  участие  в
определении мер их государственной поддержки
   
     Органы исполнительной  власти  Республики Марий Эл при разработке
мер  государственной  поддержки  молодежных  и   детских   объединений
учитывают их предложения. Молодежные и детские объединения имеют право
участвовать в обсуждении  докладов  органов  исполнительной  власти  о
положении детей и молодежи в Республике Марий Эл,  проектов программ в
области государственной молодежной политики.
   
        Глава II. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ И ФОРМЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
              ПОДДЕРЖКИ МОЛОДЕЖНЫХ И ДЕТСКИХ ОБЪЕДИНЕНИЙ
   
     Статья 6. Предоставление льгот молодежным и детским объединениям
   
     1. Молодежные   и   детские   объединения  пользуются  налоговыми
льготами, установленными налоговым законодательством.
     2. Молодежные   и  детские  объединения,  отвечающие  требованиям
пункта 2 статьи 4 настоящего закона и включенные в Реестр молодежных и
детских объединений Республики Марий Эл,  пользующихся государственной
поддержкой,  в порядке,  предусмотренном статьей 12 настоящего закона,
на  период  своей деятельности могут получать в пользование имущество,
находящееся в государственной собственности.
     Правительство Республики Марий Эл может в определяемом им порядке
устанавливать льготы молодежным и детским объединениям при пользовании
имеющимся в его распоряжении имуществом.
     3. Расходы государственных предприятий, учреждений и организаций,
связанные  с безвозмездным либо на льготных условиях предоставлением в
пользование  молодежным  и  детским  объединениям  зданий,  помещений,
сооружений,  оборудования  и  иного  имущества,  возмещаются  органами
исполнительной власти в пределах бюджетных ассигнований, выделяемых на
государственную поддержку молодежных и детских объединений.
     (в ред. Закона Республики Марий Эл от 18.09.2001 N 21-З)
   
     Статья 7.  Выполнение  государственного  заказа   молодежными   и
детскими объединениями
   
     1. Правительство  Республики Марий Эл может привлекать молодежные
и детские объединения к выполнению государственного заказа на создание
социальных  служб,  информационных,  инновационных  центров  и центров
досуга для детей и  молодежи,  на  разработку  и  реализацию  проектов
(программ)   по   организации   социальной   работы,   дополнительного
образования, деятельности в сфере культуры, здравоохранения, экологии,
деятельности  по  предупреждению беспризорности и правонарушений среди
детей и молодежи, а также на научные исследования и осуществление иных
видов    деятельности,   являющихся   приоритетными   при   реализации
государственной молодежной политики.
     (в ред. Закона Республики Марий Эл от 18.09.2001 N 21-З)
     2. Государственный заказ выполняется на договорной основе.
   
     Статья 8.  Программы  государственной  поддержки   молодежных   и
детских объединений
   
     1. Органы  исполнительной  власти  разрабатывают  республиканские
программы государственной поддержки молодежных и детских объединений с
учетом  предложений молодежных и детских объединений в соответствии со
статьей 5 настоящего закона.
     Меры государственной  поддержки  молодежных и детских объединений
предусматриваются также в разделах (подпрограммах) и пунктах  программ
в  области  государственной  молодежной  политики  и  защиты детства и
других социальных программ.
     2. Органы исполнительной власти, молодежные и детские объединения
могут   принимать   совместные   программы   мероприятий   в   области
государственной    молодежной    политики,    финансирование   которых
производится  из  средств,  выделяемых  на  государственную  поддержку
молодежных и детских объединений.
   
     Статья 9.    Государственная    поддержка   проектов   (программ)
молодежных и детских объединений
   
     1. Решение  о  государственной  поддержке   проектов   (программ)
молодежных и детских объединений принимается Государственным комитетом
Республики  Марий  Эл  по  делам  молодежи  по  результатам   конкурса
указанных проектов (программ).
     2. Конкурсный  проект  (программа)   молодежного   или   детского
объединения должен отражать цель,  основные задачи,  содержание и план
реализации  данного  проекта  (программы),  финансовые,  материальные,
кадровые  ресурсы  и  организационные возможности этого объединения по
реализации проекта  (программы).  Государственный  комитет  Республики
Марий  Эл  по  делам  молодежи  в необходимых случаях оказывает помощь
молодежным и детским объединениям в надлежащем оформлении их  проектов
(программ) и проведении расчетов.
     3. Государственный комитет Республики Марий Эл по делам  молодежи
при  условии  соответствия конкурсного проекта (программы) молодежного
или детского  объединения  требованиям  настоящего  закона  определяет
объем  средств  для  его  финансирования  в срок,  не превышающий трех
месяцев после  принятия  положительного  решения  по  данному  проекту
(программе), либо очередность предоставления необходимых средств.
     4. Финансирование  проектов  (программ)  молодежных   и   детских
объединений  производится  из средств республиканского бюджета в форме
бюджетных ассигнований и иных  источников.  Государственным  комитетом
Республики  Марий  Эл  по делам молодежи может устанавливаться целевой
порядок использования указанных средств.
     5. Расходы  на  финансирование проектов (программ).  молодежных и
детских объединений из средств республиканского бюджета и внебюджетных
фондов не должны превышать половины общей суммы расходов.
     Получившие одобрение конкурсные проекты (программы) молодежных  и
детских  объединений  могут  финансироваться  в  полном  объеме,  если
Государственным  комитетом  Республики  Марий  Эл  по  делам  молодежи
признано, что привлечение иных финансовых средств невозможно.
   
     Статья 10. Выделение субсидий молодежным и детским объединениям
   
     1. Выделение   субсидий   молодежным   и   детским  объединениям,
отвечающим  требованиям  пункта  2  статьи  4  настоящего   закона   и
включенным  в Реестр молодежных и детских объединений Республики Марий
Эл,  пользующихся государственной поддержкой в соответствии со статьей
12   настоящего   закона,  производится  один  раз  в  год  в  объеме,
пропорциональном  числу  членов  объединения,  с  учетом  итогов   его
деятельности  в  предыдущем  году  и  приоритетности  планируемых  для
реализации проектов (программ).
     2. Объем  средств  на  субсидии молодежным и детским объединениям
устанавливается  Правительством  Республики  Марий   Эл   в   пределах
бюджетных   ассигнований,   выделяемых   на   мероприятия   в  области
государственной молодежной политики.  Указанные средства включаются  в
смету  расходов Государственного комитета Республики Марий Эл по делам
молодежи для распределения между молодежными и детскими объединениями,
которым выделяются субсидии.
     3. Государственный комитет Республики Марий Эл по делам  молодежи
несет ответственность за правомерность выделения субсидий молодежным и
детским  объединениям,  осуществляют   контроль   за   обоснованностью
расходования выделяемых средств.
     (в ред. Закона Республики Марий Эл от 18.09.2001 N 21-З)
     4. Устанавливаются следующие виды субсидий, выделяемых молодежным
и детским объединениям на:
     осуществление деятельности,    направленной   на   удовлетворение
духовных и иных  нематериальных  потребностей  детей  и  молодежи,  на
защиту их прав и свобод,  и также на предотвращение угрозы их здоровью
и проведение лечебно - оздоровительных мероприятий;
     осуществление деятельности,    направленной   на   интеграцию   в
обществе,  профессиональную подготовку,  повышение уровня образования,
культуры наиболее социально уязвимых групп детей и молодежи;
     проведение мероприятий по организации досуга детей и молодежи;
     развитие международных связей молодежных и детских объединений;
     другие виды субсидий.
     5. Молодежное   или   детское   объединение  вправе  избрать  вид
субсидий, установленных пунктом 4 настоящей статьи.
     6. Субсидии, выделяемые на государственную поддержку молодежных и
детских объединений, указываются в бюджете отдельной строкой.
   
          Глава III. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
              ПОДДЕРЖКИ МОЛОДЕЖНЫХ И ДЕТСКИХ ОБЪЕДИНЕНИЙ
   
     Статья 11.  Органы  исполнительной  власти,  осуществляющие  меры
государственной поддержки молодежных и детских объединений
   
     1. Государственный комитет Республики Марий Эл по делам  молодежи
осуществляет  меры  государственной  поддержки  молодежных  и  детских
объединений,  а также координирует деятельность по осуществлению  этих
мер на республиканском уровне.
     2. Правительство Республики Марий Эл поручает министерствам, иным
органам    исполнительной    власти    осуществление   отдельных   мер
государственной  поддержки  молодежных   и   детских   объединений   и
обеспечивает    финансирование    этих   мер   в   пределах   целевого
финансирования из  средств  республиканского  бюджета  и  внебюджетных
фондов.
     (в ред. Закона Республики Марий Эл от 18.09.2001 N 21-З)
   
     Статья 12.  Реестр молодежных и детских объединений, пользующихся
государственной поддержкой
   
     1. Государственным   комитетом   Республики  Марий  Эл  по  делам
молодежи  формируется  Реестр   молодежных   и   детских   объединений
Республики Марий Эл, пользующихся государственной поддержкой.
     Включение молодежных и детских  объединений  в  указанный  реестр
осуществляется  бесплатно  в  течение  месяца  после представления ими
письменного  заявления  и  документов,   подтверждающих   соответствие
объединения требованиям пункта 2 статьи 4 настоящего закона.
     2. Молодежное  или  детское  объединение,  внесенное   в   Реестр
молодежных  и  детских  объединений Республики Марий Эл,  пользующихся
государственной поддержкой, вправе заявить о своем исключении из него.
Если  такое  объединение получило ежегодную субсидию в соответствии со
статьей 10 настоящего закона, то оно исключается из указанного реестра
только  после представления в Государственный комитет Республики Марий
Эл по делам молодежи финансового отчета объединения  об  использовании
этой субсидии или после ее возвращения.
   
        Глава IV. ЗАЩИТА ПРАВ МОЛОДЕЖНЫХ И ДЕТСКИХ ОБЪЕДИНЕНИЙ
   
     Статья 13. Гарантии прав молодежных и детских объединений
   
     1. Права   молодежных   и   детских   объединений,  установленные
настоящим законом и иными  нормативными  правовыми  актами  Российской
Федерации и Республики Марий Эл, осуществляются молодежными и детскими
объединениями   непосредственно   либо   через   уполномоченных    ими
представителей в полном объеме.
     2. В случае необходимости определения  порядка  их  осуществления
Правительство  Республики  Марий  Эл обязано определить такой порядок.
При этом до  установления  указанного  порядка  молодежные  и  детские
объединения могут осуществлять, свои права в самостоятельно избираемом
порядке,  не противоречащем законодательству  Российской  Федерации  и
Республики Марий Эл.
     При ликвидации молодежного или  детского  объединения  имущество,
предоставленное  им  в пользование Правительством Республики Марий Эл,
используется   только   на   реализацию    мероприятий    в    области
государственной молодежной политики.
   
     Статья 14.     Ответственность     должностных    лиц    органов
исполнительной власти
    (Наименование  статьи  в редакции Закона Государственного Собрания
Республики Марий Эл от 05.10.2006 г. N 55-З)
   
     1.(Утратил  силу  -  Закон  Государственного  Собрания Республики
Марий Эл от 05.10.2006 г. N 55-З)
     2. Неисполнение  либо ненадлежащее исполнение должностными лицами
органов государственной  власти  своих  обязанностей,  предусмотренных
настоящим  законом,  влечет за собой дисциплинарную,  административную
ответственность  в   соответствии   с   законодательством   Российской
Федерации и Республики Марий Эл.
     (в ред. Закона Республики Марий Эл от 18.09.2001 N 21-З)
     3.(Утратил  силу  -  Закон  Государственного  Собрания Республики
Марий Эл от 05.10.2006 г. N 55-З)
   
                  Глава V. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
   
     Статья 15. Вступление в силу настоящего закона
   
     Настоящий закон   вступает   в   силу  со  дня  его  официального
опубликования.
   
     Статья 16.  Приведение законов и  нормативных  правовых  актов  в
соответствие с настоящим законом
   
     Законы и  иные  нормативные  правовые  акты  Республики  Марий Эл
приводятся в соответствие с настоящим законом.
   
     Президент
     Реcпублики Марий Эл          В.КИСЛИЦЫН

     г.Йошкар-Ола
     1 декабря 1997 года
     N 51-З