РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
РЕСПУБЛИКА МАРИЙ ЭЛ
ГОСУДАРСТВЕННОЕ СОБРАНИЕ
ЗАКОН
О порядках проведения оценки регулирующего воздействия проектов
муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы муниципальных
нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления
предпринимательской и инвестиционной деятельности
Принят Государственным Собранием
Республики Марий Эл 28 октября 2014 года
(В редакции законов Государственного Собрания Республики Марий Эл
от 29.02.2016 № 7-З; от 24.10.2016 № 45-З)
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
1. Настоящий Закон в соответствии с частью 6 статьи 7 и частью 3
статьи 46 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ
"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации" (далее - Федеральный закон "Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации") регулирует отношения,
связанные с установлением порядков проведения органами местного
самоуправления муниципальных образований в Республике Марий Эл (далее
- органы местного самоуправления):
1) оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных
нормативных правовых актов, устанавливающих новые или изменяющих ранее
предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами
обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной
деятельности (далее - оценка регулирующего воздействия проектов
муниципальных актов, проекты муниципальных актов), за исключением
проектов муниципальных актов представительных органов муниципальных
образований, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих,
отменяющих местные налоги и сборы, и проектов муниципальных актов
представительных органов муниципальных образований, регулирующих
бюджетные правоотношения; (В редакции Закона Государственного Собрания
Республики Марий Эл от 29.02.2016 № 7-З)
2) экспертизы муниципальных нормативных правовых актов,
затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и
инвестиционной деятельности (далее - экспертиза муниципальных актов,
муниципальные акты).
2. Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных актов
и экспертиза муниципальных актов проводятся соответственно в отношении
проектов муниципальных актов и муниципальных актов:
городского округа "Город Йошкар-Ола";
муниципальных районов и городских округов, включенных в перечень
муниципальных районов и городских округов, в которых проведение оценки
регулирующего воздействия проектов муниципальных актов и экспертизы
муниципальных актов является обязательным.
Проекты муниципальных актов и муниципальные акты иных
муниципальных образований могут подлежать соответственно оценке
регулирующего воздействия проектов муниципальных актов и экспертизе
муниципальных актов.
(Часть дополнена - Закон Государственного Собрания Республики Марий Эл
от 29.02.2016 № 7-З)
Статья 1.1. Перечень муниципальных районов и городских округов, в
которых проведение оценки регулирующего воздействия проектов
муниципальных актов и экспертизы муниципальных актов является
обязательным, и критерии включения в указанный перечень
1. Критериями включения муниципальных районов и городских округов
в перечень муниципальных районов и городских округов, в которых
проведение оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных
актов и экспертизы муниципальных актов является обязательным,
являются:
1) наделение органов местного самоуправления муниципального
района или городского округа тремя или более отдельными
государственными полномочиями Республики Марий Эл в сфере
предпринимательской и инвестиционной деятельности;
2) количество зарегистрированных на территории муниципального
района или городского округа коммерческих организаций и индивидуальных
предпринимателей составляет более 500 единиц.
2. Установить следующий перечень муниципальных районов и
городских округов, в которых проведение оценки регулирующего
воздействия проектов муниципальных актов и экспертизы муниципальных
актов является обязательным:
городской округ "Город Волжск";
городской округ "Город Козьмодемьянск";
Звениговский муниципальный район;
Медведевский муниципальный район;
Советский муниципальный район.
(Статья дополнена - Закон Государственного Собрания Республики
Марий Эл от 24.10.2016 № 45-З)
Статья 2. Порядок проведения оценки регулирующего воздействия
проектов муниципальных актов
1. Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных актов
проводится органами местного самоуправления в целях, указанных в
части 5 статьи 46 Федерального закона "Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации", и в порядке,
установленном муниципальными нормативными правовыми актами, с учетом
положений настоящей статьи. (В редакции Закона Государственного
Собрания Республики Марий Эл от 29.02.2016 № 7-З)
2. Порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов
муниципальных актов должен предусматривать:
1) определение органа (органов) местного самоуправления и (или)
должностного лица (должностных лиц) в органе местного самоуправления,
ответственного (ответственных) за проведение оценки регулирующего
воздействия проектов муниципальных актов и подготовку экспертного
заключения об оценке регулирующего воздействия проекта муниципального
акта (далее - заключение);
2) порядок разрешения разногласий, возникающих в ходе проведения
процедуры оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных
актов.
3. В заключении должны содержаться выводы о наличии (отсутствии)
в проекте муниципального акта положений, вводящих избыточные
обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и
инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также
положений, способствующих возникновению необоснованных расходов
субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных
бюджетов.
4. Замечания и выводы, изложенные в заключении, учитываются при
доработке проекта муниципального акта.
5. Принятие (издание) муниципального акта, затрагивающего вопросы
осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, без
заключения не допускается.
Статья 3. Порядок проведения экспертизы муниципальных актов
1. Экспертиза муниципальных актов проводится органами местного
самоуправления в целях, указанных в части 6 статьи 7 Федерального
закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации", и в порядке, установленном муниципальными
нормативными правовыми актами, с учетом положений настоящей статьи.
2. Порядок проведения экспертизы муниципальных актов должен
предусматривать:
1) определение уполномоченного органа (органов) местного
самоуправления и (или) должностного лица в органе местного
самоуправления, ответственного (ответственных) за проведение
мероприятий, предусмотренных пунктами 2-4 настоящей части;
2) планирование работы по проведению экспертизы муниципальных
актов;
3) исследование муниципального акта на предмет наличия положений,
необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и
инвестиционной деятельности;
4) подготовку заключения по результатам исследования
муниципального акта, в котором должны содержаться выводы о наличии
(отсутствии) в муниципальном акте положений, необоснованно
затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной
деятельности, а также предложения о способах их устранения;
5) порядок разрешения разногласий, возникающих в ходе проведения
экспертизы муниципальных актов.
Статья 4. Порядок вступления в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального
опубликования и применяется в отношении:
1) городского округа "Город Йошкар-Ола" - с 1 января 2015 года;
2) муниципальных районов и городских округов, включенных в
перечень муниципальных районов и городских округов, в которых
проведение оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных
актов и экспертизы муниципальных актов является обязательным, - с 1
января 2017 года. (В редакции Закона Государственного Собрания
Республики Марий Эл от 29.02.2016 № 7-З)
3) (Утратил силу - Закон Государственного Собрания Республики
Марий Эл от 29.02.2016 № 7-З)
Глава
Республики Марий Эл Л.Маркелов
г. Йошкар-Ола
31 октября 2014 года
N 49-З
