Указ Президента Республики Башкортостан от 27.05.1996 № УП-345

                                   УКАЗ
                   ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

              О МЕРАХ ПО ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКЕ СЕМЬИ,
            МАТЕРИНСТВА, ДЕТСТВА И УЛУЧШЕНИЮ ДЕМОГРАФИЧЕСКОЙ
                   СИТУАЦИИ В РЕСПУБЛИКЕ БАШКОРТОСТАН

         (В редакции Указов Президента Республики Башкортостан
           от 31.12.98 г. N УП-894; от 06.01.2001 г. N УП-2;
                       от 26.01.2001 г. N УП-52)

      Сложившаяся  в  Республике Башкортостан демографическая ситуация
 характеризуется   резким   снижением  рождаемости  при  одновременном
 возрастании  смертности населения. Увеличивается количество разводов,
 растет  число детей, воспитывающихся в неполных семьях, детских домах
 и интернатах.
      Особую  тревогу  вызывает  демографическая  ситуация  в сельской
 местности.    При    продолжающемся   снижении   рождаемости   растет
 диспропорция   половой  структуры  сельского  населения,  особенно  в
 возрастах  до  30  лет,  увеличивается  количество  одиноких мужчин и
 женщин.
      При  этом  до  сих  пор  не  определены приоритетные направления
 государственной  политики  в  отношении  обеспечения  охраны здоровья
 женщин  и  детей,  сохранения  и  развития  дошкольных  и внешкольных
 учреждений,  а  также  учреждений социального обслуживания населения,
 доступных  для  всех  типов  семей.  В деятельности органов народного
 образования, социальной защиты населения не в полной мере учитываются
 исторические,   национальные   особенности   и  традиции  организации
 семейного    уклада,    воспитания,    образования   и   социализации
 детей.
      Серьезных     изменений     требует     существующая    практика
 законодательной  деятельности,  ориентированная  при решении вопросов
 определения  прожиточного  минимума,  установления уровня минимальной
 заработной платы не на семью, а отдельного индивида. Принимаемые меры
 государственной поддержки семьи носят в основном характер материально
 -   финансовой   помощи   малообеспеченным   семьям  и  не  учитывают
 современных  экономических реалий, порождающих кризис воспроизводства
 новых поколений.
      В  целях  оздоровления  демографической  ситуации  в  Республике
 Башкортостан  и  создания  условий  для  поэтапной  реализации мер по
 улучшению  положения  женщин,  поддержке  семьи, охране материнства и
 детства постановляю:
      1.  (Утратил  силу  -  Указ  Президента  Республики Башкортостан
 от 06.01.2001 г. N УП-2)
     2.  Образовать Комиссию по вопросам семьи, материнства, детства и
 демографии при Президенте Республики Башкортостан.
     Утвердить  прилагаемое  Положение  о  Комиссии по вопросам семьи,
 материнства,   детства   и   демографии   при  Президенте  Республики
 Башкортостан. (В редакции Указа Президента Республики Башкортостан от
 31.12.98 г. N УП-894)
      3.   (Утратил  силу  -  Указ  Президента Республики Башкортостан
 от 31.12.98 г. N УП-894)
      4.   Ежегодно   проводить   конкурсы  на  лучшее  художественное
 произведение,    кинофильм,   публицистический   очерк,   посвященные
 формированию  нравственных  устоев  семьи,  отражению  роли женщины и
 матери   в   обществе.  Кабинету  Министров  Республики  Башкортостан
 разработать и утвердить Положение о конкурсе, обеспечив их проведение
 и подведение итогов.
      5.  Установить  с 1 сентября 1996 года в Республике Башкортостан
 следующие виды дополнительной материальной помощи по рождению ребенка
 и льгот семьям, проживающим в сельской местности:
     а)  при  рождении  ребенка  его  матери в течение года ежемесячно
 выплачивается пособие в размере 115 рублей; (В     редакции     Указа
 Президента Республики Башкортостан от 26.01.2001 г. N УП-52)
     б)  при  рождении  ребенка  в  семьях,  имеющих  четверых и более
 несовершеннолетних   детей,   матери   в   течение   года  ежемесячно
 выплачивается пособие в размере 230 рублей; (В     редакции     Указа
 Президента Республики Башкортостан от 26.01.2001 г. N УП-52)
      в)  семьи,  имеющие  четверых  и более несовершеннолетних детей,
 освобождаются  от  платы  за  коммунальные услуги и квартирной платы,
 обеспечиваются бесплатно топливом;
      г)  молодым  семьям,  имеющим  трех и более детей, нуждающимся в
 улучшении     жилищных    условий,    предоставляется    долгосрочный
 беспроцентный  кредит,  выделяется  лес  (на корню) для строительства
 индивидуального жилого дома;
      д)  дети  из многодетных семей освобождаются от платы за места в
 государственных  и  муниципальных детских садах и яслях, за посещение
 государственных  кинотеатров,  театров,  музеев,  цирков и спортивных
 соревнований, проводимых государственными органами.
      Министерству социальной защиты населения Республики Башкортостан
 (Гафарова   И.А.),   Министерству  народного  образования  Республики
 Башкортостан  (Хисамитдинова Ф.Г.) и Министерству финансов Республики
 Башкортостан  (Хантимеров  Ф.Г.)  совместно  с Министерством культуры
 Республики   Башкортостан   (Саитов   У.Г.),   Министерством  лесного
 хозяйства  Республики Башкортостан (Казаккулов Р.Г.), Государственным
 комитетом  Республики  Башкортостан  по физической культуре, спорту и
 туризму   (Самородов   В.Н.)  в  месячный  срок  разработать  порядок
 предоставления вышеуказанных льгот многодетным семьям.
      6.   Главам   администраций   городов   и   районов   Республики
 Башкортостан:
      до  1  июля  1996 года в установленном порядке предоставить всем
 желающим  гражданам,  имеющим  двух и более несовершеннолетних детей,
 садовые   участки   в   местах,  имеющих  маршрутное  автобусное  или
 железнодорожное   сообщение   или  расположенные  в  непосредственной
 близости от места проживания граждан;
      предусмотреть  приоритетное  выделение  земельных  участков  для
 индивидуального   жилищного  строительства  молодым  семьям,  имеющим
 детей.
      7. Увеличить нормы предоставления земельных участков для ведения
 личного  подсобного  хозяйства  в  сельской местности семьям, имеющим
 трех  и  более  детей,  в два раза, освободив их при этом от взимания
 платы за землю.
      8.    Министерству   здравоохранения   Республики   Башкортостан
 (Муртазин З.Я.) разработать программы создания:
      современного  республиканского детского диагностического центра,
 обеспечивающего  массовое  обследование  и  лечение  детей в сельских
 районах;
      системы  наблюдения и контроля за воздействием на здоровье детей
 неблагоприятных   внешних  факторов  в  экологически  неблагополучных
 районах и городах.
      9.  Министерству  народного  образования Республики Башкортостан
 (Хисамитдинова   Ф.Г.),   главам   администраций  городов  и  районов
 обеспечить   в   первоочередном   порядке  в  1996  году  организацию
 бесплатного   отдыха   и   оздоровления   в   летних  оздоровительных
 учреждениях  республики  и Российской Федерации детей - сирот, детей,
 оставшихся   без   попечения   родителей,   детей   с   ограниченными
 возможностями,  детей из многодетных и неполных семей, детей из семей
 безработных.
      В   этих   целях   создать  при  Кабинете  Министров  Республики
 Башкортостан  резервный  фонд  по  частичной  компенсации расходов на
 организацию   отдыха   и   оздоровления   детей  и  подростков  путем
 привлечения  средств бюджетов всех уровней, выделенных на эти цели, а
 также  внебюджетных  источников.  Фонду  государственного социального
 страхования   Республики  Башкортостан  (Маслобоев  Ю.А.)  оплачивать
 путевки  в  детские  оздоровительные учреждения в размере не менее 50
 процентов их стоимости (без хозяйственных расходов).
      10. Кабинету Министров Республики Башкортостан:
      до  1  июля  1996  года  разработать и утвердить республиканскую
 программу действий в интересах детей до 2000 года;
      внести  предложения  по  льготному  налогообложению предприятий,
 расположенных  в  сельской  местности, при условии занятости в них не
 менее 60 процентов лиц женского пола;
      подготовить для обсуждения в Государственном Собрании Республики
 Башкортостан  ежегодный  государственный  доклад  о положении детей в
 Республике  Башкортостан,  разработанный  в соответствии со Всемирной
 декларацией "Об обеспечении выживания, защиты и развития детей в 90-е
 годы";
     (Утратил   силу   -   Указ   Президента  Республики  Башкортостан
 от 31.12.98 г. N УП-894)
      11.  Контроль  за  выполнением  настоящего  Указа  возложить  на
 Аппарат Президента Республики Башкортостан.
      12. Указ вступает в силу со дня его опубликования.

                  Президент Республики Башкортостан          М.Рахимов

 Уфа, Дом Республики,
 27 мая 1996 года
 N УП-345

                                                            Утверждено
                                                     Указом Президента
                                               Республики Башкортостан
                                            от 27 мая 1996 г. N УП-345

                               ПОЛОЖЕНИЕ
           О КОМИССИИ ПО ВОПРОСАМ СЕМЬИ, МАТЕРИНСТВА, ДЕТСТВА
          И ДЕМОГРАФИИ ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

                           I. Общие положения

      1. Комиссия по вопросам семьи, материнства, детства и демографии
 при  Президенте  Республики  Башкортостан (далее именуется Комиссия),
 образованная    Президентом    Республики    Башкортостан,   является
 коллегиальным,  совещательным органом по формированию государственной
 политики,  направленной  на  достижение  равных  прав  и возможностей
 женщин   и  мужчин,  улучшения  положения  женщин,  поддержку  семьи,
 детства, решение проблем демографии в Республике Башкортостан.
      2.  Комиссия  в  своей деятельности руководствуется Конституцией
 Республики  Башкортостан  и другими законами Республики Башкортостан,
 указами   и   распоряжениями   Президента   Республики  Башкортостан,
 нормативными   и   законодательными   актами   Российской  Федерации,
 Конвенцией  ООН  "О  ликвидации  всех  форм дискриминации в отношении
 женщин",  Конвенцией  ООН  "О правах ребенка", другими международно -
 правовыми  актами  в  отношении  женщин, детей, семьи и демографии, а
 также настоящим Положением.
      3.  Председатель  Комиссии  назначается  Президентом  Республики
 Башкортостан и подотчетен непосредственно ему.
      4.  Рабочий  аппарат  Комиссии  - отдел по проблемам социального
 развития   и   прогнозирования  Администрации  Президента  Республики
 Башкортостан.

                      II. Основные задачи Комиссии

      5. Основными задачами Комиссии являются:
      подготовка  проектов указов и распоряжений Президента Республики
 Башкортостан  в области улучшения положения женщин, предоставления им
 равных с мужчинами прав и возможностей, формирования здорового образа
 жизни  семьи, сознательного родительства, обеспечения государственных
 гарантий  помощи  и  защиты  интересов  семьи,  материнства  и детей,
 решения проблем демографии;
      рассмотрение предложений федерального и республиканского органов
 исполнительной власти, неправительственных организаций и населения по
 проблемам,    входящим   в   компетенцию   Комиссии,   и   подготовка
 соответствующих рекомендаций Президенту Республики Башкортостан;
      обеспечение   экспертизы   проектов   решений   высших   органов
 государственной   власти  и  управления  Республики  Башкортостан  по
 различным  аспектам демографии, социального положения женщин, детей и
 семьи;
      содействие   вовлечению   женщин  в  состав  представительных  и
 исполнительных  органов власти, участию их в принятии решений на всех
 уровнях;
      обеспечение    поддержки   деятельности   общественных   женских
 организаций, выступающих с инициативами по улучшению положения семьи,
 материнства и детства;
      организация  разработки  концепции  и  программ  республиканской
 политики   в   отношении  женщин,  детей,  семьи  и  народонаселения,
 представление    Президенту    Республики    Башкортостан   ежегодных
 национальных   докладов   о   положении   женщин,   детей,   семьи  и
 демографической ситуации;
      участие  в  проверке исполнения указов, распоряжений и поручений
 Президента  Республики  Башкортостан по вопросам, относящимся к сфере
 деятельности    Комиссии,    с    целью    координации   деятельности
 неправительственных  и  иных  организаций и граждан в решении проблем
 женщин, детей, семьи и народонаселения;
      содействие  проведению  научных  исследований  в целях выявления
 реального   положения   женщин,   детей   и  семьи  в  экономической,
 политической,  социальной  и  культурной  жизни  общества,  в области
 демографического   развития  республики  и  формированию  необходимой
 информационной базы;
      участие в решении проблем повышения правовой культуры работников
 государственных  и  общественных  организаций и населения, подготовка
 предложений  по повышению квалификации кадров, занимающихся вопросами
 положения женщин, детей, семьи и вопросами демографии;
      взаимодействие  со  средствами массовой информации с целью более
 полного  отражения различных аспектов положения женщин, детей, семьи,
 проблем народонаселения в Башкортостане;
      сотрудничество   с  международными  организациями  системы  ООН,
 участие  в  заседаниях,  совещаниях,  семинарах,  касающихся  проблем
 женщин,  детей,  семьи  и  демографии  и проводимых на международном,
 межгосударственном и российском уровнях.
      6. Для осуществления своих задач Комиссия вправе:
      запрашивать   у   государственных,  общественных  организаций  и
 должностных   лиц   необходимые   для  ее  деятельности  документы  и
 материалы;
      формировать  временные  рабочие  группы, привлекать специалистов
 республиканских  и  местных  органов  исполнительной  власти, научных
 работников,   экспертов   для   проведения   разработок,   экспертиз,
 социологических исследований;
      принимать    участие    в    работе    республиканских   органов
 исполнительной   власти   по   вопросам,   отнесенным  к  компетенции
 Комиссии;
      направлять  статистические,  аналитические,  методические и иные
 информационные   материалы   по   вопросам  женщин,  семьи,  детей  и
 демографии в государственные и общественные организации.

                    III. Организация работы Комиссии

      7.  Заседания  Комиссии  проводятся по мере необходимости, но не
 реже  одного  раза  в  квартал.  Повестку  дня заседаний и порядок их
 проведения определяет председатель Комиссии.
      8.  Для  оперативного  решения  вопросов, входящих в компетенцию
 Комиссии,  из  ее  состава  избирается  президиум. Президиум Комиссии
 вправе  самостоятельно  принимать  решения  по вопросам, отнесенным к
 ведению Комиссии.
      9.   На  заседания  Комиссии  могут  приглашаться  представители
 органов исполнительной власти и общественных организаций.
      10.  Для  проведения  специальных  исследований  Комиссия вправе
 привлекать специалистов на договорной основе.

                                                            Утверждена
                                                     Указом Президента
                                               Республики Башкортостан
                                            от 27 мая 1996 г. N УП-345

                                КОМИССИЯ
          ПО ВОПРОСАМ СЕМЬИ, МАТЕРИНСТВА, ДЕТСТВА И ДЕМОГРАФИИ
                 ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

1. Ишмуратов                - заместитель       Премьер - министра
   Халяф Халфитдинович        Республики             Башкортостан,
                              председатель комиссии

2. Субхангулов              - заведующий отделом    по   проблемам
   Рим Гилязетдинович         социального развития   Администрации
                              Президента Республики  Башкортостан,
                              секретарь комиссии

3. Антонова                 - председатель детского  общественного
   Ирина Николаевна           объединения "Пионеры Башкортостана",
                              член комиссии

4. Батраев                  - заместитель министра     труда     и
   Галиян Булатович           занятости населения       Республики
                              Башкортостан, член комиссии

5. Гафарова                 - министр социальной защиты  населения
   Ильмера Ахметовна          Республики Башкортостан,        член
                              комиссии

6. Исмагилова               - председатель                Комитета
   Альфия Ибрагимовна         Законодательной               Палаты
                              Государственного Собрания   РБ    по
                              социальным вопросам,     семье     и
                              материнству, охране  здоровья,  член
                              комиссии (по согласованию)

7. Камалова                 - заведующая кабинетом   БГПИ,   Герой
   Лира Шариповна             Социалистического Труда,        член
                              комиссии

8. Кильдиярова              - заслуженная артистка      Российской
   Флюра Ахметшеевна          Федерации, народная         артистка
                              Республики Башкортостан,        член
                              комиссии

9. Мамбетов                 - заместитель главы  администрации  г.
   Мидхат Ахметханович        Уфы, член комиссии

10. Маслобоев               - председатель Фонда  государственного
    Юрий Александрович        социального страхования   Республики
                              Башкортостан, член комиссии

11. Николаева               - заместитель министра     печати    и
    Лилия Васильевна          массовой информации       Республики
                              Башкортостан, член комиссии

12. Раянова                 - заместитель министра         юстиции
    Раеза Сергеевна           Республики Башкортостан,        член
                              комиссии

13. Федянина                - председатель детского          фонда
    Нина Федоровна            Республики Башкортостан,        член
                              комиссии

14. Фархтдинов              - председатель          Госкоммолодежи
    Ринат Танзлгилимович      Республики Башкортостан,        член
                              комиссии

15. Шарафутдинова           - заместитель главы      администрации
    Альфия Мазгаровна         Орджоникидзевского района  г.   Уфы,
                              член комиссии

16. Хисамитдинова           - министр народного        образования
    Фирдаус Гильмитдиновна    Республики Башкортостан,        член
                              комиссии

17. Юламанова               - секретарь Совета           Федерации
    Альфия Газизовна          профсоюзов Республики  Башкортостан,
                              член комиссии