Указ Президента Республики Башкортостан от 02.04.2002 № УП-134

                                   УКАЗ
                   ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

               Об утверждении Положения о Государственном
                  комитете Республики Башкортостан по
                  земельным ресурсам и землеустройству

      Руководствуясь  статьей  14  Закона  Республики  Башкортостан "О
 республиканских     органах    исполнительной    власти    Республики
 Башкортостан", постановляю:
      1.  Утвердить  прилагаемое  Положение о Государственном комитете
 Республики      Башкортостан      по     земельным     ресурсам     и
 землеустройству.
      2.  Кабинету  Министров  Республики  Башкортостан  привести свои
 нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Указом.
      3. Указ вступает в силу со дня его подписания.

                  Президент Республики Башкортостан          М.Рахимов

Уфа, Дом Республики
2 апреля 2002 года
N УП-134




                                                            Утверждено
                                                     Указом Президента
                                               Республики Башкортостан
                                          от 2 апреля 2002 г. N УП-134

                               ПОЛОЖЕНИЕ
                 О ГОСУДАРСТВЕННОМ КОМИТЕТЕ РЕСПУБЛИКИ
                  БАШКОРТОСТАН ПО ЗЕМЕЛЬНЫМ РЕСУРСАМ И
                            ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВУ

                           1. Общие положения

      1.1.   Государственный   комитет   Республики   Башкортостан  по
 земельным  ресурсам и землеустройству (далее - Госкомзем РБ) является
 республиканским   органом   исполнительной   власти,   осуществляющим
 государственное  управление  земельными  ресурсами,  в пределах своей
 компетенции,      специальные      (исполнительные,      контрольные,
 разрешительные,   регулирующие   и   другие)   функции   по   ведению
 государственного   земельного   кадастра   и  государственного  учета
 расположенных  на  земельных  участках  и  прочно  связанных  с  ними
 объектов  недвижимого  имущества, по землеустройству, государственной
 кадастровой  оценке  земель,  мониторингу  земель  и государственному
 контролю за использованием и охраной земель.
      1.2.  Госкомзем  РБ  осуществляет  свою  деятельность  под общим
 руководством  Президента  Республики  Башкортостан и непосредственным
 руководством    и    контролем    Кабинета    Министров    Республики
 Башкортостан.
      1.3.   Госкомзем   РБ   в   своей  деятельности  руководствуется
 Конституцией    Российской    Федерации,    Конституцией   Республики
 Башкортостан,  федеральными  конституционными  законами, федеральными
 законами,  законами Республики Башкортостан, указами и распоряжениями
 Президента  Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента
 Республики    Башкортостан,    постановлениями    и    распоряжениями
 Правительства  Российской  Федерации  и Кабинета Министров Республики
 Башкортостан, а также настоящим Положением.
      1.4.    Госкомзем   РБ   осуществляет   свою   деятельность   во
 взаимодействии с органами исполнительной власти Российской Федерации,
 субъектов  Российской  Федерации,  Республики  Башкортостан, местными
 органами  государственной  власти,  органами местного самоуправления,
 организациями, общественными объединениями.
      1.5.  В систему Госкомзема РБ входят территориальные комитеты по
 земельным  ресурсам  и  землеустройству  (райгоркомземы)  в районах и
 городах.
      Деятельность    райгоркомземов   регулируется   соответствующими
 Положениями.
      1.6.  Госкомзем  РБ  является  юридическим лицом, имеет печать с
 изображением  Государственного  герба  Республики  Башкортостан  и со
 своим  наименованием,  расчетные, валютные и иные счета в учреждениях
 банков, а также соответствующие штампы и бланки.
      1.7. Финансирование Госкомзема РБ осуществляется за счет средств
 республиканского бюджета Республики Башкортостан.
      1.8.   Госкомзем   РБ   обеспечивается   необходимым   для   его
 деятельности  имуществом  и  материально  -  техническими средствами,
 оборудованием,  организует  учет  материальных  и  денежных средств и
 осуществляет контроль за их использованием.
      Решение  о  закреплении  имущества  за  Госкомземом РБ принимает
 Кабинет Министров Республики Башкортостан.
      Имущество,  закрепленное  за  Госкомземом  РБ,  находится  в его
 оперативном управлении.
      1.9.  Местонахождение  Госкомзема  РБ:  Республика Башкортостан,
 город Уфа.

                           2. Основные задачи

      Основными задачами Госкомзема РБ являются:
      2.1.    Осуществление,    в    пределах    своей    компетенции,
 государственного   управления   земельными   ресурсами  и  участие  в
 проведении   земельной   реформы   по   вопросам,  отнесенным  к  его
 ведению.
      2.2.  Участие  в подготовке законодательных и других нормативных
 правовых  актов,  направленных  на  комплексное  правовое обеспечение
 регулирования земельных отношений.
      2.3.  Ведение  государственного земельного кадастра и в пределах
 его  компетенции  - государственного кадастрового учета расположенных
 на  земельных участках и прочно связанных с ними объектов недвижимого
 имущества   (кроме   технического   учета)  в  целях  информационного
 обеспечения   деятельности   по   государственному  и  муниципальному
 управлению   земельными   ресурсами,   государственному  контролю  за
 использованием  и охраной земель, государственной регистрации прав на
 земельные  участки  и  сделок  с  ними,  землеустройству,  проведению
 государственной  кадастровой  оценки  земель  (в  том числе для целей
 налогообложения),  реализации мероприятий, направленных на сохранение
 и   повышение  плодородия  почв  и  иной  деятельности,  связанной  с
 использованием земель.
      2.4. Осуществление государственного контроля за использованием и
 охраной земель всех категорий.
      2.5.  Организация  и  осуществление землеустройства, мониторинга
 земель.
      2.6.  Организация и осуществление прогнозирования и планирования
 рационального использования земель в пределах его компетенции.
      2.7.  Участие  совместно  с  другими  республиканскими  органами
 власти  в  формировании нормативной правовой базы по вопросам ведения
 государственного   земельного   кадастра   и  государственного  учета
 расположенных  на  земельных  участках  и  прочно  связанных  с  ними
 объектов   недвижимого  имущества,  землеустройства,  государственной
 кадастровой  оценки  земель,  мониторинга  земель  и государственного
 контроля за использованием и охраной земель.
      2.8. Обеспечение в установленном порядке органов государственной
 власти  Республики  Башкортостан,  органов  местного  самоуправления,
 заинтересованных юридических и физических лиц информацией о состоянии
 земельных  ресурсов,  прогнозировании и планировании их рационального
 использования.
      2.9. Участие в разработке и реализации республиканских программ,
 связанных с регулированием земельных отношений, проведением земельной
 реформы, рациональным использованием и охраной земель.
      2.10.  Создание  единого  банка  данных  о  состоянии  земельных
 ресурсов Республики Башкортостан.

                          3. Основные функции

      Госкомзем  РБ  в  соответствии  с  возложенными на него задачами
 выполняет следующие функции:
      3.1.  Принимает  участие  в разработке предложений по управлению
 земельными ресурсами и проведению земельной реформы.
      3.2.  Организует  работу  по ведению государственного земельного
 кадастра  и  государственного  кадастрового  учета  расположенных  на
 земельных  участках  и  прочно  связанных с ними объектов недвижимого
 имущества   в   части  внесения  сведений  об  их  наличии  в  Единый
 государственный реестр земель.
      3.3. Осуществляет и представляет для утверждения в установленном
 порядке  кадастровое  деление  территории  Республики  Башкортостан и
 присвоение кадастровых номеров объектам кадастрового учета.
      3.4.  Проводит  оценочное  зонирование  территорий,  природно  -
 сельскохозяйственное     районирование     земель,     участвует    в
 прогнозировании  и планировании рационального использования земельных
 ресурсов.
      3.5.  Организует  проведение  государственной кадастровой оценки
 земель (в том числе для целей налогообложения).
      3.6.  Осуществляет  государственный контроль за использованием и
 охраной земель.
      3.7.   Участвует   в  проведении  земельных  торгов  (аукционов,
 конкурсов),   содействует   страхованию  в  сфере  оборота  земельных
 участков.
      3.8.  Участвует  в  подготовке  предложений  о  размере платы за
 землю,  штрафов  за нарушение земельного законодательства, а также об
 оценке земель.
      3.9.  Организует  выполнение работ по инвентаризации земель всех
 категорий и созданию фондов перераспределения земель.
      3.10.   Организует,   координирует   и  контролирует  проведение
 землеустройства на территории Республики Башкортостан.
      3.11.   Организует,   координирует   и  контролирует  выполнение
 топографо     -     геодезических,    картографических    и    других
 обследовательских,  землеустроительных  и  проектно  - изыскательских
 работ    (отраслевого)    назначения    для    обеспечения    ведения
 государственного земельного кадастра, землеустройства и других работ,
 связанных с охраной и рациональным использованием земель.
      3.12.  Осуществляет землеустроительную экспертизу инвестиционных
 программ   и   проектов,   связанных   с   использованием  и  охраной
 земель.
      3.13. Обеспечивает ведение мониторинга земель.
      3.14.  Осуществляет  информационное  обеспечение деятельности по
 государственному  и  муниципальному  управлению земельными ресурсами,
 представляет  в установленном порядке в органы государственной власти
 Республики     Башкортостан,    органы    местного    самоуправления,
 заинтересованным   юридическим  и  физическим  лицам  статистические,
 аналитические и картографические материалы специального (отраслевого)
 назначения.
      3.15.   Участвует  в  создании  единой  государственной  системы
 регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
      3.16.   Участвует   в   подготовке  проектов  законов  и  других
 нормативных  актов  Республики  Башкортостан  в области регулирования
 земельных отношений.
      3.17. Осуществляет функции государственного заказчика проектно -
 изыскательских и научно - исследовательских и других работ, связанных
 с  ведением  государственного  земельного кадастра и государственного
 учета  расположенных  на земельных участках и прочно связанных с ними
 объектов   недвижимого   имущества,   проведением  землеустройства  и
 мониторинга  земель,  охраной  и  рациональным использованием земель,
 государственной кадастровой оценки земель.
      3.18.   Организует   создание   и   эксплуатацию  географических
 информационных    систем   специального   (отраслевого)   назначения,
 формирование      государственного      фонда      (банка     данных)
 землеустроительных,          геодезических          и          других
 материалов.
      3.19.  Составляет  ежегодный  доклад о состоянии и использовании
 земель  Республики  Башкортостан, составляет отчеты о государственном
 контроле  за  использованием и охраной земель, снятии и использовании
 плодородного слоя.
      3.20. Организует издание тематических карт и атласов состояния и
 использования земель на территории республики.
      3.21.   Разрабатывает   и   осуществляет   меры  по  подготовке,
 переподготовке и повышению квалификации кадров для землеустроительной
 службы.
      3.22. Принимает в установленном порядке участие в лицензировании
 геодезической  и  картографической  деятельности в составе проектно -
 изыскательских   работ   при  проведении  землеустройства  и  ведении
 государственного земельного кадастра.
      3.23.  Выполняет  мероприятия  по  мобилизационной  подготовке в
 соответствии   с   Типовым   положением  о  мобилизационных  органах,
 организовывает  учет  и  бронирование  граждан,  пребывающих в запасе
 Вооруженных    Сил,    соблюдает   требования   режима   секретности,
 осуществляет   координацию,   контроль   и  методическое  обеспечение
 разработки  и  реализации мероприятий по мобилизационной подготовке и
 гражданской обороне на предприятиях и в организациях.
      3.24.  Осуществляет  иные  функции,  необходимые  для реализации
 возложенных на Госкомзем РБ задач.

                         4. Основные полномочия

      Для выполнения возложенных на него задач, Госкомзем РБ вправе:
      4.1.  Вносить на рассмотрение Президента Республики Башкортостан
 и  Кабинета  Министров Республики Башкортостан предложения о развитии
 земельных отношений, землеустройства.
      4.2.  Издавать в пределах своей компетенции приказы, инструкции,
 разрабатывать методические материалы и рекомендации.
      4.3.  В  установленном  порядке  привлекать  к  административной
 ответственности     лиц,     виновных    в    нарушении    земельного
 законодательства, рассматривать дела об административных нарушениях и
 налагать  административные  взыскания, а также направлять материалы о
 нарушении  земельного  законодательства в правоохранительные органы и
 суды.
      4.4.  Проводить  проверки  достоверности  сведений,  вносимых  в
 кадастровую  документацию,  и  использования  земель независимо от их
 ведомственной  принадлежности  и  видов  прав  на  земельные участки,
 давать  обязательные для исполнения юридическими и физическими лицами
 предписания об устранении нарушений земельного законодательства.
      4.5.   Приостанавливать   промышленное,   гражданское  и  другое
 строительство,    разработку   месторождений   полезных   ископаемых,
 эксплуатацию объектов, проведение агротехнических, лесомелиоративных,
 геологоразведочных,    геодезических   и   иных   работ,   если   они
 осуществляются  с  нарушением  земельного  законодательства,  ведут к
 загрязнению,  порче  плодородного  слоя почв, другим видам деградации
 почв.
      4.6.  Проверять  при  осуществлении государственного контроля за
 использованием  и  охраной земель организации (в т.ч. в установленном
 порядке режимные), составлять протоколы по результатам проверок.
      4.7.    Формировать    средства    за    счет    предусмотренных
 законодательством источников и использовать их по целевому назначению
 в установленном законодательством порядке.

                      5. Организация деятельности

      5.1.  Госкомзем  РБ  возглавляет  председатель,  назначаемый  на
 должность   и   освобождаемый  от  должности  Президентом  Республики
 Башкортостан   по   представлению   Премьер   -  министра  Республики
 Башкортостан.
      Председатель  Госкомзема  РБ  имеет заместителей, назначаемых на
 должность и освобождаемых от должности по его представлению Кабинетом
 Министров Республики Башкортостан.
      В  случае  отсутствия  Председателя Госкомзема РБ исполнение его
 обязанностей возлагается на первого заместителя.
      5.2. Председатель Госкомзема РБ:
      несет  персональную ответственность за выполнение возложенных на
 Госкомзем задач и осуществление им своих функций;
      устанавливает  и  распределяет  обязанности  между заместителями
 председателя и руководителями структурных подразделений;
      утверждает  положения о структурных подразделениях Госкомзема РБ
 и его территориальных органах;
      утверждает структуру и штатное расписание аппарата Госкомзема РБ
 и  его  территориальных  органов  в  пределах  установленного  лимита
 численности работников и фонда оплаты труда;
      назначает  на  должность  и  освобождает от должности работников
 аппарата  Госкомзема  РБ,  заместителей  председателей и специалистов
 райгоркомземов,  а  председателей  райгоркомземов  по  согласованию с
 соответствующей   администрацией  района  (города)  и  администрацией
 Президента Республики Башкортостан;
      издает  в  пределах  своей  компетенции  приказы и инструкции по
 вопросам деятельности Госкомзема РБ;
      в  соответствии  с  законодательством  распоряжается имуществом,
 средствами   Госкомзема  РБ,  открывает  в  банках  расчетные  счета,
 совершает  по  ним  соответствующие  операции, подписывает финансовые
 документы,   а   также   выполняет   иные   действия,   связанные   с
 осуществлением возложенных функций.
      5.3.  Для согласованного решения важнейших задач в установленной
 сфере в Госкомземе образуется коллегия.
      В  состав коллегии входят: председатель Госкомзема (председатель
 коллегии),  его  заместители  по  должности, руководители структурных
 подразделений Госкомзема РБ, председатели райгоркомземов.
      В  состав  коллегии  могут  входить  представители  министерств,
 государственных  комитетов  и  ведомств  республики,  местных органов
 государственной   власти,   руководители  предприятий  и  организаций
 республики.
      Состав  и  численность коллегии утверждается Кабинетом Министров
 Республики Башкортостан.
      Решения коллегии оформляются протоколами и реализуются приказами
 председателя  Госкомзема РБ. В случае разногласий между председателем
 и   коллегией   председатель  проводит  свое  решение,  докладывая  о
 возникших  разногласиях  в Кабинет Министров Республики Башкортостан.
 Члены  коллегии вправе сообщить собственное мнение Кабинету Министров
 Республики Башкортостан.
      5.4.  Коллегия  Госкомзема  РБ на своих заседаниях рассматривает
 наиболее  важные  вопросы  охраны и использования земельных ресурсов,
 сохранения  и  воспроизводства  плодородия  почв, улучшения природной
 среды,  реализации  республиканских  программ по проведению земельной
 реформы,   проведению   инвентаризации   земель  населенных  пунктов,
 созданию   автоматизированной   системы  государственного  земельного
 кадастра, мониторинга земель и т.д.
      Заслушивает    на   своих   заседаниях   информацию   и   отчеты
 председателей    райгоркомземов,    должностных   лиц   и   отдельных
 землепользователей  по  вопросам  использования  и  охраны  земельных
 ресурсов на территории Республики Башкортостан.