Утратил силу - Указ Президента Республики Башкортостан
от 10.04.2004 № УП-194
УКАЗ
ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
Об утверждении Положения о Министерстве
промышленности Республики Башкортостан
Руководствуясь статьей 13 Закона Республики Башкортостан "О
республиканских органах исполнительной власти", постановляю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве промышленности
Республики Башкортостан.
2. Правительству Республики Башкортостан привести свои
нормативные правовые акты в соответствие с настоящим
Указом.
3. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.
Президент Республики Башкортостан М.Рахимов
Уфа, Дом Республики
18 марта 2003 года
N УП-114
Утверждено
Указом Президента
Республики Башкортостан
от 18 марта 2003 г. N УП-114
ПОЛОЖЕНИЕ
О МИНИСТЕРСТВЕ ПРОМЫШЛЕННОСТИ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
1. Общие положения
1.1. Министерство промышленности Республики Башкортостан
(Минпром РБ, далее - Министерство) является республиканским органом
исполнительной власти, осуществляющим в пределах своей компетенции
межотраслевую координацию и функциональное регулирование в области
промышленного, научно - технического и инновационного развития,
информатизации, в отраслях машиностроения и металлургии, угольной,
газовой, золотодобывающей, легкой, медицинской, стекольной, фарфорово
- фаянсовой, целлюлозно - бумажной и деревообрабатывающей
промышленности, связи, нефтедобычи и нефтепереработки, энергетики,
химии и нефтехимии, транспорта углеводородного сырья, бытового
обслуживания населения и поддержки малого предпринимательства в
Республике Башкортостан.
1.2. В своей деятельности Министерство руководствуется
Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией
Республики Башкортостан, законами и иными нормативными правовыми
актами Республики Башкортостан, а также настоящим Положением.
1.3. Министерство осуществляет свою деятельность, во
взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти,
органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации,
органами государственной власти Республики Башкортостан, органами
местного самоуправления, общественными объединениями и иными
организациями, по вопросам, входящим в компетенцию
Министерства.
1.4. В ведении Министерства находятся организации согласно
перечню, утверждаемому Правительством Республики
Башкортостан.
1.5. Финансирование деятельности Министерства осуществляется за
счет средств бюджета Республики Башкортостан.
1.6. Министерство обеспечивается необходимым для его
деятельности имуществом, материально - техническими средствами,
оборудованием, организует учет материальных и денежных средств и
осуществляет контроль за их использованием.
Решение о закреплении имущества за Министерством принимается
Правительством Республики Башкортостан или уполномоченным им
органом.
Имущество, закрепленное за Министерством, находится в его
оперативном управлении.
1.7. Министерство является юридическим лицом, имеет расчетный и
иные счета в учреждениях банков, печать с изображением
Государственного герба Республики Башкортостан и со своим
наименованием, соответствующие печати и штампы.
1.8. Местонахождение Министерства: Республика Башкортостан,
город Уфа.
2. Основные задачи Министерства
Основными задачами Министерства являются:
2.1. Разработка предложений по координации и регулированию
деятельности в области промышленного, научно - технического,
инновационного развития и информатизации, государственной поддержки
малого предпринимательства, совершенствование механизмов и форм их
реализации в целях обеспечения устойчивого развития и повышения
конкурентоспособности организаций промышленности и отраслей,
находящихся в сфере ведения Министерства.
2.2. Проведение структурных преобразований на предприятиях
нефтедобывающей, нефтеперерабатывающей, нефтехимической, химической,
угольной, газовой, золотодобывающей, машиностроительной,
лесозаготовительной, деревообрабатывающей, стекольной, фарфорово -
фаянсовой, медицинской и микробиологической промышленности,
энергетике, черной и цветной металлургии, связи, легкой
промышленности, трубопроводного транспорта, сфере бытового
обслуживания населения и государственной поддержки малого
предпринимательства в Республике Башкортостан, а также координация
деятельности в этой сфере органов государственной власти Республики
Башкортостан.
2.3. Участие в реализации мер в области развития и
реформирования предприятий оборонно - промышленного комплекса, в
сфере промышленного, военно - технического, научно - технического и
инновационного сотрудничества Российской Федерации с иностранными
государствами.
2.4. Участие в определении совместно с заинтересованными
федеральными и республиканскими органами исполнительной власти
приоритетных направлений развития отраслевой науки и техники, а также
в пределах своей компетенции перечня критических технологий двойного
назначения, разработка и осуществление мер по их применению.
2.5. Формирование и реализация механизмов государственной
поддержки отраслевой научно - технической и инновационной
деятельности, в сферах информатизации, правовой охраны и введения в
хозяйственный оборот объектов интеллектуальной собственности и других
результатов научно - технической деятельности.
2.6. Организация работы по формированию и использованию
государственных и иных ресурсов научно - технической
информации.
2.7. Разработка и осуществление мер по сохранению и развитию
промышленного и научно - технического потенциала Республики
Башкортостан, его рациональному использованию и адаптации к условиям
рыночной экономики.
2.8. Участие в реализации мер по развитию экспортного потенциала
Республики Башкортостан и содействие развитию
экспортно-ориентированных и импортозамещающих
производств.
2.9. Обеспечение взаимодействия с федеральными органами
исполнительной власти, находящимися на территории Республики
Башкортостан их структурными подразделениями, местными органами
государственной власти Республики Башкортостан по вопросам, входящим
в компетенцию Министерства.
2.10. Совершенствование форм и методов государственной поддержки
малого предпринимательства.
2.11. Формирование и реализация совместно с республиканскими
органами исполнительной власти мер по социально - экономическому
развитию Республики Башкортостан.
3. Основные функции Министерства
Министерство в соответствии с возложенными на него задачами
выполняет следующие функции:
3.1. Осуществляет в соответствии с законодательством Российской
Федерации и Республики Башкортостан, настоящим Положением координацию
и регулирование деятельности в отраслях, находящихся в сфере ведения
Министерства.
3.2. Разрабатывает с участием республиканских органов
исполнительной власти и местных органов государственной власти
Республики Башкортостан и обеспечивает реализацию концепций и
программ развития отраслей, находящихся в ведении Министерства,
государственной поддержки малого предпринимательства.
3.3. Участвует в разработке программ экономического и
социального развития Республики Башкортостан в части научно -
технического и инновационного развития, информатизации и инвестиций,
в сфере нефтедобычи, нефтепереработки, нефтехимии, химии, энергетики,
машиностроительной, угольной, газовой, золотодобывающей,
лесозаготовительной, деревообрабатывающей, стекольной, фарфорово -
фаянсовой, медицинской и микробиологической промышленности, черной и
цветной металлургии, связи, легкой промышленности, трубопроводного
транспорта, бытового обслуживания населения и государственной
поддержки малого предпринимательства, осуществляет контроль за их
реализацией.
3.4. Координирует формирование инфраструктуры в области научно -
технического, инновационного, инвестиционного и информационного
обеспечения промышленного развития республики.
3.5. Устанавливает связи и ведет переговоры в пределах своей
компетенции с государственными органами, юридическими и физическими
лицами как в Российской Федерации, так и за рубежом.
3.6. Разрабатывает и вносит в Правительство Республики
Башкортостан проекты законов и иных нормативных правовых актов по
вопросам, входящим в компетенцию Министерства.
3.7. Проводит анализ экономического и финансового состояния,
научно - технического развития промышленных предприятий отраслей,
находящихся в сфере ведения Министерства, осуществляет разработку
мероприятий по вопросам реформирования, реструктуризации,
реорганизации действующих и ликвидации неэффективных
производств.
3.8. Участвует в разработке и реализации на территории
Республики Башкортостан федеральных целевых программ, программ
развития отраслей промышленности в Республике Башкортостан, научно -
технических, инновационных и информационных программ по вопросам,
входящим в компетенцию Министерства, подготовке предложений по
вопросам, отнесенным к ведению Региональной энергетической комиссии
Республики Башкортостан.
3.9. Участвует в пределах своей компетенции в проведении
анализа, оценки и отбора инвестиционных проектов курируемых отраслей
промышленности, в том числе инвестиционных программ конверсии
предприятий оборонно - промышленного комплекса, для выделения
финансовых средств и предоставления государственных гарантий.
3.10. Принимает участие в размещении новых производств и
организаций, деятельность которых имеет федеральное и (или)
республиканское значение, с учетом требований промышленной и
экологической безопасности.
3.11. Участвует в пределах своей компетенции в разработке
совместно с государственными заказчиками и заинтересованными
федеральными органами исполнительной власти предложений по
формированию и реализации государственного оборонного заказа в части
научно - исследовательских и опытно - конструкторских работ, закупок,
ремонта и утилизации вооружения, военной и специальной техники, в
реализации мер по обеспечению военно - технического сотрудничества, в
том числе по вопросам координации взаимодействия предприятий
республики и регионального представительства федерального
государственного унитарного предприятия
"Рособоронэкспорт".
3.12. Подготавливает совместно с заинтересованными федеральными
органами исполнительной власти предложения по проведению мероприятий
по сохранению и поддержанию уникальной стендовой, испытательной базы,
по разработке и реализации программ конверсии предприятий оборонно -
промышленного комплекса, социальной поддержке этих предприятий в
связи с конверсией и реструктуризацией военных производств.
3.13. Участвует в разработке и реализации мер в области создания
и вовлечения в хозяйственный оборот объектов интеллектуальной
собственности, результатов научно - исследовательских, опытно -
конструкторских и технологических работ военного, специального и
двойного назначения и иных результатов научно - технической
деятельности, распространении международных стандартов и сертификатов
в области систем управления качества и экологической безопасности.
3.14. Координирует деятельность республиканских органов
исполнительной власти и организаций в сфере научно - технической
информации, организует проведение работ по формированию и
использованию государственных ресурсов научно - технической
информации; разрабатывает и реализует программы применения
информационных и коммуникационных технологий, обеспечивает развитие
республиканской сети спутниковых и компьютерных телекоммуникаций.
3.15. Содействует развитию предпринимательства,
производственному освоению научно - технических достижений и развитию
высокотехнологичных отраслей реального сектора экономики.
3.16. Организует совместно с заинтересованными федеральными и
республиканскими органами исполнительной власти и координирует работу
по обеспечению российских и иностранных организаций информацией об
имеющихся в Республике Башкортостан научно - технических разработках,
инновационных проектах в сфере материального производства с целью
продвижения конкурентоспособной промышленной продукции на российский
и зарубежные рынки.
3.17. Разрабатывает предложения по проектам планов мероприятий
Президента Республики Башкортостан и Правительства Республики
Башкортостан, обеспечивает выполнение решений Президента Республики
Башкортостан и Правительства Республики Башкортостан в части
вопросов, входящих в компетенцию Министерства.
3.18. Формирует предложения по проведению и финансированию
отраслевых научно - исследовательских и опытно - конструкторских
работ.
3.19. Обеспечивает совместно с заинтересованными
республиканскими органами исполнительной власти и организациями
разработку и реализацию республиканских программ, направленных на
поддержку и развитие импортозамещающих и экспортно-ориентированных
производств, ресурсо- и энергосберегающих технологий.
3.20. Обеспечивает в пределах своей компетенции подготовку
исходных данных для разработки перспективных и годовых балансов
топливно - энергетических ресурсов.
3.21. Содействует созданию условий для привлечения инвестиций в
отрасли, находящиеся в ведении Министерства, подготавливает
предложения по формированию в установленном порядке перечня
приоритетных инвестиционных проектов.
3.22. Реализует в установленном порядке меры в области охраны
труда в организациях, находящихся в сфере ведения Министерства,
участвует в разработке и реализации отраслевых целевых программ
улучшения условий и охраны труда и контролирует их выполнение.
3.23. Взаимодействует с общественными объединениями
промышленников и предпринимателей, участвует в научных и
координационных советах по проблемам развития промышленности, науки и
техники, научно - технических комиссиях, экспертных и рабочих
группах, создаваемых федеральными и республиканскими органами
исполнительной власти.
3.24. Взаимодействует с федеральными органами исполнительной
власти по вопросам статистической отчетности в сферах ведения
Министерства.
3.25. Проводит анализ статистической отчетности в отраслях,
находящихся в сфере ведения Министерства, участвует в составлении
краткосрочных, среднесрочных и долгосрочных прогнозов их развития.
3.26. Участвует в размещении заказов по закупке продукции для
государственных нужд в отраслях, находящихся в сфере ведения
Министерства.
3.27. Анализирует состояние развития малого предпринимательства
в республике, подготавливает предложения по приоритетным направлениям
и формам его поддержки, организует разработку и реализацию
республиканской программы государственной поддержки малого
предпринимательства.
3.28. Готовит предложения о предоставлении субъектам малого
предпринимательства налоговых и иных льгот, а также по использованию
средств, предусмотренных на государственную поддержку малого
предпринимательства в Республике Башкортостан.
3.29. Анализирует состояние и тенденции развития сферы бытового
обслуживания, определяет приоритеты и вносит предложения Президенту
Республики Башкортостан и в Правительство Республики Башкортостан.
3.30. Осуществляет лицензирование отдельных видов деятельности,
определенных Правительством Республики Башкортостан.
3.31. Готовит в установленном порядке предложения по созданию,
реорганизации, ликвидации и приватизации организаций, находящихся в
ведении Министерства.
3.32. Утверждает уставы государственных унитарных предприятий и
государственных учреждений, находящихся в ведении Министерства.
3.33. Назначает и освобождает от должности руководителей
государственных унитарных предприятий, находящихся в ведении
Министерства.
3.34. Заключает, изменяет и расторгает трудовые договоры с
руководителями подведомственных государственных унитарных
предприятий, согласовывает трудовые договоры с руководителями
предприятий, находящихся в совместном ведении Российской Федерации и
Республики Башкортостан.
3.35. Контролирует соблюдение промышленными предприятиями
установленного в Республике Башкортостан порядка оплаты труда их
руководителей.
3.36. В соответствии с законодательством осуществляет аттестацию
руководителей государственных унитарных предприятий, находящихся в
ведении Министерства, организует подготовку и проведение конкурсов на
замещение должностей руководителей этих предприятий.
3.37. Рассматривает ходатайства и вносит предложения в
соответствующие органы о награждении государственными наградами
работников организаций курируемых Министерством отраслей
промышленности.
3.38. Участвует в координации подготовки, переподготовки и
повышения квалификации кадров, в том числе руководителей предприятий,
занятых в отраслях, находящихся в сфере ведения Министерства,
используя для этого научную базу Республики Башкортостан, российские
и зарубежные учебные заведения.
3.39. В установленном порядке осуществляет контроль за
использованием имущества, переданного государственным унитарным
предприятиям, находящимся в ведении Министерства, а также анализ
эффективности их деятельности с привлечением при необходимости
специализированных организаций.
3.40. Готовит в установленном порядке предложения о передаче в
доверительное управление находящихся в государственной собственности
Республики Башкортостан акций акционерных обществ в сферах,
отнесенных к ведению Министерства, вносит в установленном порядке
предложения по кандидатурам представителей государства в органах
управления хозяйственных обществ, акции (доли) которых находятся в
государственной собственности Республики Башкортостан.
3.41. Взаимодействует с надзорными и контрольными органами в
пределах своей компетенции.
3.42. Участвует по поручению Правительства Республики
Башкортостан в создании мобилизационных резервов на предприятиях
промышленности.
3.43. Обеспечивает в части, относящейся к сфере ведения
Министерства, проведение комплекса организационных и технических
мероприятий по мобилизационной подготовке, гражданской обороне,
защите сведений, составляющих государственную тайну.
3.44. Осуществляет связь с общественностью и средствами массовой
информации по вопросам своей компетенции; участвует в издании
справочно - информационных материалов об отраслях, находящихся в
сфере ведения Министерства.
3.45. Рассматривает обращения граждан и организаций по вопросам,
входящим в компетенцию Министерства.
3.46. Выполняет иные функции, предусмотренные законодательством
Республики Башкортостан.
4. Полномочия Министерства
Министерство для выполнения возложенных на него задач имеет
право:
4.1. Вносить на рассмотрение Президента Республики Башкортостан
и в Правительство Республики Башкортостан предложения по вопросам,
отнесенным к ведению Министерства, а также проекты нормативных
правовых актов, принятие которых отнесено к компетенции органов
государственной власти Республики Башкортостан.
4.2. Заключать в установленном порядке с федеральными органами
исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов
Российской Федерации соглашения о взаимодействии в областях,
отнесенных к ведению Министерства.
4.3. Запрашивать и получать в установленном порядке от
федеральных органов исполнительной власти, республиканских органов
исполнительной власти, местных органов государственной власти
Республики Башкортостан, организаций и предпринимателей документы,
справки и иные материалы, необходимые для решения вопросов, входящих
в компетенцию Министерства.
4.4. Издавать в пределах своей компетенции в соответствии с
законодательством Российской Федерации и Республики Башкортостан
нормативные правовые акты, в том числе совместно с другими
республиканскими органами исполнительной власти.
4.5. Созывать в установленном порядке совещания, разрабатывать
методические материалы и рекомендации по вопросам, входящим в
компетенцию Министерства или в соответствии с поручением Президента
Республики Башкортостан и Правительства Республики Башкортостан.
4.6. Формировать в установленном порядке республиканские
инновационный фонд и фонд технологического развития, другие
территориальные государственные внебюджетные фонды Республики
Башкортостан, предусмотренные законодательством Республики
Башкортостан.
4.7. Определять, в пределах средств, выделяемых Министерству,
перечень важнейших работ в области научно - технического,
инновационного, инвестиционного и информационного обеспечения
развития отраслей промышленности республики, находящихся в сфере
ведения Министерства, а также бытового обслуживания населения и
государственной поддержки малого предпринимательства; осуществлять
контроль за порядком их использования.
4.8. Создавать соответствующие отраслевые научные, научно -
технические, экспертные и координационные советы, научно -
технические комиссии, экспертные и рабочие группы по важнейшим
проблемам промышленного развития, бытового обслуживания населения и
государственной поддержки малого предпринимательства.
4.9. Рассматривать и подготавливать материалы на представление
работников отраслей, находящихся в сфере ведения Министерства, к
награждению государственными наградами Российской Федерации и
Республики Башкортостан.
5. Организация деятельности Министерства
5.1. Министерство возглавляет министр, назначаемый на должность
и освобождаемый от должности Президентом Республики Башкортостан по
представлению Премьер - министра Правительства Республики
Башкортостан.
Министр имеет заместителей, в том числе одного первого,
назначаемых на должность и освобождаемых от должности Правительством
Республики Башкортостан по представлению министра. В случае
отсутствия министра его обязанности исполняет первый заместитель
министра.
Министр в установленном порядке несет персональную
ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач и
осуществление им своих функций.
5.2. Министр:
5.2.1. Руководит деятельностью Министерства, распределяет
обязанности между своими заместителями, утверждает положения о
структурных подразделениях Министерства, а также в установленном
порядке положения (уставы) об организациях, находящихся в сфере
ведения Министерства; определяет компетенцию должностных лиц
Министерства в решении функциональных, организационных, кадровых,
финансовых, производственно - хозяйственных и иных вопросов.
5.2.2. Вносит в установленном порядке на рассмотрение в
Правительство Республики Башкортостан проекты законов и иных
нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию
Министерства.
5.2.3. Издает в пределах своей компетенции в соответствии с
законодательством приказы, распоряжения и инструкции, дает указания
по вопросам деятельности аппарата Министерства, организаций,
находящихся в ведении Министерства.
5.2.4. Представляет Министерство во взаимоотношениях с органами
государственной власти Российской Федерации, органами государственной
власти субъектов Российской Федерации, органами государственной
власти иностранных государств, а также международными
организациями.
5.2.5. Утверждает в пределах установленных численности и фонда
оплаты труда структуру и штатное расписание аппарата
Министерства.
5.2.6. В пределах своей компетенции назначает на должность и
освобождает от должности работников Министерства, руководителей
организаций, находящихся в ведении Министерства, заключает с ними и
расторгает трудовые договоры.
5.2.7. Утверждает Положение о материальном стимулировании
работников Министерства.
5.2.8. Принимает меры по улучшению жилищных, социально - бытовых
условий и медицинского обслуживания работников Министерства.
5.2.9. Представляет в установленном порядке особо отличившихся
работников Министерства к присвоению почетных званий и награждению
государственными наградами Российской Федерации и Республики
Башкортостан.
5.2.10. Осуществляет другие полномочия в соответствии с
законодательством.
5.3. Смета расходов на содержание Министерства утверждается
Правительством Республики Башкортостан в пределах бюджетных
ассигнований, установленных на его содержание.
5.4. В Министерстве образуется коллегия в составе министра
(председатель коллегии), его заместителей, входящих в состав коллегии
по должности, а также иных руководящих работников аппарата
Министерства. В состав коллегии могут включаться представители других
органов исполнительной власти и организаций, ученые и специалисты.
Коллегия на своих заседаниях рассматривает наиболее важные
вопросы развития промышленности, отраслевой науки и технологий,
инновационной деятельности, бытового обслуживания, государственной
поддержки малого предпринимательства.
Решения коллегии оформляются протоколами и реализуются, как
правило, приказами министра.
В случае разногласий между министром и членами коллегии решение
принимает министр, докладывая в Правительство Республики Башкортостан
о возникших разногласиях. Члены коллегии вправе сообщить свое особое
мнение в Правительство Республики Башкортостан.
5.5. Министерство в целях подготовки проектов республиканских
программ, решения конкретных вопросов, связанных с развитием
отраслей, находящихся в сфере ведения Министерства, формирует
временные проектные группы из числа сотрудников Министерства,
представителей республиканских органов исполнительной власти,
руководителей организаций, находящихся в ведении Министерства,
ведущих ученых и специалистов республики.
