Указ Президента Республики Башкортостан от 05.07.2005 № УП-287

                                   УКАЗ
                   ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

          ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ГОСУДАРСТВЕННОМ КОМИТЕТЕ
             РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ПО ЗЕМЕЛЬНЫМ РЕСУРСАМ
                           И ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВУ

      Руководствуясь  статьей  13  Закона  Республики  Башкортостан "О
 республиканских органах исполнительной власти", постановляю:
      1.  Утвердить  прилагаемое  Положение о Государственном комитете
 Республики      Башкортостан      по     земельным     ресурсам     и
 землеустройству.
      2.   Признать   утратившим   силу   Указ  Президента  Республики
 Башкортостан от 2 апреля 2002 года N УП-134 "Об утверждении Положения
 о  Государственном  комитете  Республики  Башкортостан  по  земельным
 ресурсам и землеустройству".
      3. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.

                  Президент Республики Башкортостан          М.Рахимов

Уфа, Дом Республики
5 июля 2005 года
N УП-287




                                                            Утверждено
                                                     Указом Президента
                                               Республики Башкортостан
                                            от 5 июля 2005 г. N УП-287

                               ПОЛОЖЕНИЕ
           О ГОСУДАРСТВЕННОМ КОМИТЕТЕ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
                ПО ЗЕМЕЛЬНЫМ РЕСУРСАМ И ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВУ

                           1. Общие положения

      1.1.   Государственный   комитет   Республики   Башкортостан  по
 земельным  ресурсам и землеустройству (далее - Госкомзем РБ) является
 республиканским   органом  исполнительной  власти,  осуществляющим  в
 пределах   своей   компетенции  функции  в  области  государственного
 управления земельными ресурсами.
      1.2.  Госкомзем  РБ  осуществляет  свою  деятельность  под общим
 руководством  Президента  Республики  Башкортостан и непосредственным
 руководством и контролем Правительства Республики Башкортостан.
      1.3.   Госкомзем   РБ   в   своей  деятельности  руководствуется
 Конституцией    Российской    Федерации,    Конституцией   Республики
 Башкортостан,  федеральными  конституционными  законами, федеральными
 законами,  законами Республики Башкортостан, указами и распоряжениями
 Президента  Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента
 Республики    Башкортостан,    постановлениями    и    распоряжениями
 Правительства   Российской   Федерации   и  Правительства  Республики
 Башкортостан, а также настоящим Положением.
      1.4.  Госкомзем РБ осуществляет деятельность во взаимодействии с
 федеральными органами исполнительной власти, органами государственной
 власти  субъектов  Российской  Федерации  и  Республики Башкортостан,
 органами   местного   самоуправления,   организациями,  общественными
 объединениями и гражданами.
      1.5.  В систему Госкомзема РБ входят территориальные комитеты по
 земельным         ресурсам         и         землеустройству        в
 административно-территориальных   единицах   Республики  Башкортостан
 (далее - райгоркомземы).
      Деятельность райгоркомземов регулируется положениями о них.
      1.6. Финансирование Госкомзема РБ осуществляется за счет средств
 бюджета Республики Башкортостан.
      1.7.   Госкомзем   РБ   обеспечивается   необходимым   для   его
 деятельности   имуществом   и   материально-техническими  средствами,
 оборудованием,  организует  учет  материальных  и  денежных средств и
 осуществляет контроль за их использованием.
      Решение  о  закреплении  имущества  за  Госкомземом РБ принимает
 Правительство Республики Башкортостан.
      Имущество,  закрепленное  за  Госкомземом  РБ,  находится  в его
 оперативном управлении.
      1.8.  Госкомзем  РБ  является  юридическим  лицом, имеет счета в
 учреждениях  банков,  печать  с  изображением  Государственного герба
 Республики  Башкортостан  и  со  своим наименованием, соответствующие
 печати, штампы и бланки.
      1.9.  Местонахождение  Госкомзема  РБ - Республика Башкортостан,
 город Уфа.

                    2. Основные задачи Госкомзема РБ

      Основными   задачами   Госкомзема   РБ   в  установленной  сфере
 деятельности являются:
      2.1.  Осуществление в пределах своей компетенции деятельности по
 управлению  земельными  ресурсами  и  участию  в проведении земельной
 реформы по вопросам, отнесенным к его ведению.
      2.2.   Участие   в   подготовке   нормативных   правовых  актов,
 направленных   на   комплексное  правовое  обеспечение  регулирования
 земельных отношений.
      2.3.   Участие   совместно  с  федеральными  и  республиканскими
 органами  исполнительной  власти  в формировании нормативной правовой
 базы  по  вопросам  ведения  государственного  земельного  кадастра и
 государственного  учета  расположенных на земельных участках и прочно
 связанных  с  ними  объектов  недвижимого имущества, землеустройства,
 государственной    кадастровой    оценки    и   мониторинга   земель,
 осуществления земельного контроля.
      2.4. Обеспечение в установленном порядке органов государственной
 власти  Республики  Башкортостан,  органов  местного  самоуправления,
 заинтересованных юридических и физических лиц информацией о состоянии
 земельных  ресурсов,  прогнозировании и планировании их рационального
 использования.
      2.5.  Участие в разработке и реализации республиканских программ
 использования  и  охраны  земель,  находящихся  в границах Республики
 Башкортостан.
      2.6.   Создание  единого  банка  данных  о  состоянии  земельных
 ресурсов в Республике Башкортостан.

                   3. Основные функции Госкомзема РБ

      3.1.  Принимает  участие  в разработке предложений по управлению
 земельными  ресурсами и проведению земельной реформы в пределах своей
 компетенции.
      3.2.  Осуществляет организационное обеспечение работы по ведению
 государственного  учета  земель  и  объектов  недвижимости,  а  также
 государственного  фонда  данных  о  состоянии  земель  на  территории
 Республики Башкортостан.
      3.3.  Совместно  с  федеральными  органами исполнительной власти
 принимает  участие  в  подготовке предложений по кадастровому делению
 территории  Республики  Башкортостан и присвоению кадастровых номеров
 объектам кадастрового учета в пределах своей компетенции.
      3.4.      Проводит     оценочное     зонирование     территорий,
 природно-сельскохозяйственное  районирование  земель в пределах своей
 компетенции.
      3.5.  Совместно  с  федеральными  органами исполнительной власти
 принимает  участие  в  проведении  государственной кадастровой оценки
 земель  (в  том  числе  для  целей  налогообложения) в пределах своей
 компетенции.
      3.6.   Осуществляет   организационное   обеспечение   проведения
 земельного  контроля  за  использованием  и охраной земель в пределах
 своей компетенции.
      3.7. Совместно с республиканскими органами исполнительной власти
 участвует в организации и проведении торгов (конкурсов, аукционов) по
 продаже   находящихся   в  государственной  собственности  Республики
 Башкортостан  земельных  участков  или  права на заключение договоров
 аренды  таких  участков,  содействует  страхованию  в  сфере  оборота
 земельных участков.
      3.8.  Осуществляет  организационное обеспечение выполнения работ
 по   инвентаризации   земель   всех   категорий   и  созданию  фондов
 перераспределения земель в пределах своей компетенции.
      3.9.   Осуществляет   организационное   обеспечение   проведения
 территориального      землеустройства      в      пределах      своей
 компетенции.
      3.10.   Организует,   координирует   и  контролирует  выполнение
 топографо-геодезических, картографических и других обследовательских,
 землеустроительных  и  проектно-изыскательских  работ для обеспечения
 ведения     государственного     учета    земель,    территориального
 землеустройства,  почвенного  и геоботанического обследования земель,
 повышения  плодородия и рационального использования земель в пределах
 своей компетенции.
      3.11.       Осуществляет       организационное       обеспечение
 землеустроительной  экспертизы  инвестиционных  программ  и проектов,
 связанных с использованием и охраной земель.
      3.12.  Осуществляет  информационное  обеспечение деятельности по
 государственному  управлению  земельными  ресурсами,  представление в
 установленном  порядке  в  органы  государственной  власти Республики
 Башкортостан,   органы   местного   самоуправления,  заинтересованным
 юридическим   и  физическим  лицам  статистических,  аналитических  и
 картографических  материалов  специального (отраслевого) назначения в
 пределах своей компетенции.
      3.13.   Участвует   в   подготовке  проектов  законов  и  других
 нормативных   правовых   актов   Республики  Башкортостан  в  области
 регулирования земельных отношений.
      3.14.     Выполняет     функции    государственного    заказчика
 проектно-изыскательских  и  научно-исследовательских  и других работ,
 связанных  с  осуществлением  землеустройства, охраной и рациональным
 использованием земель, проведением земельной реформы.
      3.15.   Совместно  с  республиканскими  органами  исполнительной
 власти участвует в проведении мероприятий по перераспределению земель
 сельскохозяйственного назначения.
      3.16.  Организует  и осуществляет прогнозирование и планирование
 рационального     использования     земель     в    пределах    своей
 компетенции.
      3.17.  Совместно  с  федеральными органами исполнительной власти
 принимает  участие  в создании государственного земельного кадастра и
 государственного   градостроительного   кадастра   в  пределах  своей
 компетенции.
      3.18.   Обеспечивает  разработку,  сбор,  обработку  и  хранение
 дополнительных       сведений       государственного       земельного
 кадастра.
      3.19.  Осуществляет  подготовку  материалов  по переводу земель,
 находящихся  в государственной собственности Республики Башкортостан,
 и  земель  сельскохозяйственного  назначения  из  одной  категории  в
 другую,  а  также  землеустроительных дел по изъятию и предоставлению
 земель,   проводит  экспертизу  этих  дел.  Готовит  проекты  решений
 Правительства  Республики  Башкортостан  по  изъятию и предоставлению
 земель,  а  также  по переводу земель или земельных участков из одной
 категории в другую в пределах полномочий Республики Башкортостан.
      3.20.  Совместно  с  федеральными органами исполнительной власти
 принимает  участие в организации работы по учету сведений, полученных
 в  результате проведения территориального землеустройства, в пределах
 своей компетенции.
      3.21.  Совместно  с  федеральными органами исполнительной власти
 принимает  участие в подготовке землеустроительной и картографической
 документации  по  установлению  границ  муниципальных  образований  в
 пределах своей компетенции.
      3.22.   Составляет   ежегодный   отчет   о   наличии   земель  и
 распределении  их  по  формам  собственности,  категориям,  угодьям и
 пользователям  и доклад о состоянии и использовании земель Республики
 Башкортостан,  составляет  отчеты  о  рекультивации  земель, снятии и
 использовании плодородного слоя.
      3.23.   Организует   утверждение   карт  (планов)  и  материалов
 межевания   объектов   землеустройства   на   землях,  находящихся  в
 государственной собственности Республики Башкортостан и муниципальной
 собственности.
      3.24. Организует издание тематических карт и атласов состояния и
 использования земель на территории Республики Башкортостан в пределах
 своей компетенции.
      3.25.   Разрабатывает   и   осуществляет   меры  по  подготовке,
 переподготовке и повышению квалификации кадров для землеустроительной
 службы.
      3.26. Принимает в установленном порядке участие в лицензировании
 геодезической    и    картографической    деятельности    в   составе
 проектно-изыскательских   работ   при   проведении   территориального
 землеустройства и ведении государственного учета земель.
      3.27.   Выполняет  мероприятия  по  мобилизационной  подготовке,
 организует воинский учет и бронирование граждан, пребывающих в запасе
 Вооруженных  Сил  Российской  Федерации,  соблюдает требования режима
 секретности,   осуществляет   координацию,  контроль  и  методическое
 обеспечение  разработки  и  реализации  в организациях мероприятий по
 мобилизационной подготовке и гражданской обороне.
      3.28.  Осуществляет  иные  функции,  необходимые  для реализации
 возложенных на Госкомзем РБ задач.

                      4. Полномочия Госкомзема РБ

      Госкомзем РБ имеет право:
      4.1.  Вносить на рассмотрение Президента Республики Башкортостан
 и   Правительства  Республики  Башкортостан  предложения  о  развитии
 земельных отношений, землеустройства.
      4.2.  Издавать в пределах своей компетенции приказы, инструкции,
 разрабатывать методические материалы и рекомендации.
      4.3.  Проводить  проверки достоверности дополнительных сведений,
 не  установленных  Российской  Федерацией  и  вносимых  в кадастровую
 документацию,  использования  земель  независимо  от их ведомственной
 принадлежности и видов прав на земельные участки.
      4.4.   Вносить   предложения  о  приостановлении  промышленного,
 гражданского   и   другого  строительства,  разработки  месторождений
 полезных     ископаемых,     эксплуатации     объектов,    проведения
 агротехнических, лесомелиоративных, геологоразведочных, геодезических
 и  иных  работ,  если  они  осуществляются  с  нарушением  земельного
 законодательства,  ведут к загрязнению, порче плодородного слоя почв,
 другим видам их деградации.

               5. Организация деятельности Госкомзема РБ

      5.1.  Госкомзем  РБ  возглавляет  председатель,  назначаемый  на
 должность   и   освобождаемый  от  должности  Президентом  Республики
 Башкортостан    по   представлению   Премьер-министра   Правительства
 Республики Башкортостан.
      Председатель  Госкомзема  РБ  имеет  заместителей,  в  том числе
 одного первого, назначаемых на должность и освобождаемых от должности
 Правительством  Республики Башкортостан по согласованию с Президентом
 Республики Башкортостан.
      В  случае  отсутствия  Председателя Госкомзема РБ исполнение его
 обязанностей возлагается на первого заместителя.
      5.2. Председатель Госкомзема РБ:
      5.2.1.   Несет   персональную   ответственность   за  выполнение
 возложенных   на   Госкомзем   РБ  задач  и  осуществление  им  своих
 функций.
      5.2.2.  Устанавливает  и  распределяет  обязанности между своими
 заместителями и руководителями структурных подразделений.
      5.2.3.   Утверждает   положения   о  структурных  подразделениях
 Госкомзема РБ и райгоркомземах.
      5.2.4.   Утверждает  структуру  и  штатное  расписание  аппарата
 Госкомзема  РБ  и  райгоркомземов в пределах установленной предельной
 численности работников и фонда оплаты труда.
      5.2.5.   Назначает  на  должность  и  освобождает  от  должности
 работников  аппарата  Госкомзема  РБ,  заместителей  председателей  и
 специалистов  райгоркомземов,  а  председателей  райгоркомземов  - по
 согласованию  с  соответствующей  администрацией  района  (города)  и
 Администрацией Президента Республики Башкортостан.
      5.2.6.  Издает в пределах своей компетенции приказы и инструкции
 по  вопросам деятельности Госкомзема РБ и обеспечивает контроль за их
 исполнением.
      5.2.7.   В   соответствии   с   законодательством  распоряжается
 имуществом  и  средствами Госкомзема РБ, открывает в банках расчетные
 счета,   совершает   по  ним  соответствующие  операции,  подписывает
 финансовые  документы,  а  также выполняет иные действия, связанные с
 осуществлением возложенных функций.
      5.3.  Для согласованного решения важнейших задач в установленной
 сфере в Госкомземе РБ образуется коллегия.
      В    состав   коллегии   входят   председатель   Госкомзема   РБ
 (председатель  коллегии),  его заместители по должности, руководители
 структурных     подразделений     Госкомзема     РБ,     председатели
 райгоркомземов.
      В  состав  коллегии  могут входить представители республиканских
 органов исполнительной власти, местных органов государственной власти
 Республики Башкортостан, руководители организаций республики.
      Состав   и   численность   коллегии   утверждаются   Президентом
 Республики    Башкортостан    по    представлению    Премьер-министра
 Правительства  Республики Башкортостан (члены коллегии, не входящие в
 ее  состав  по  должности,  могут  быть  введены в состав коллегии по
 предложению председателя коллегии).
      Решения коллегии оформляются протоколами и реализуются приказами
 председателя  Госкомзема РБ. В случае разногласий между председателем
 и   коллегией   председатель  проводит  свое  решение,  докладывая  о
 возникших разногласиях в Правительство Республики Башкортостан. Члены
 коллегии  вправе сообщить собственное мнение Правительству Республики
 Башкортостан.
      Коллегия   Госкомзема   РБ  на  своих  заседаниях  рассматривает
 наиболее  важные  вопросы  охраны и использования земельных ресурсов,
 сохранения  и  воспроизводства  плодородия  почв, улучшения природной
 среды,  реализации  республиканских  программ по проведению земельной
 реформы,   проведению   инвентаризации   земель  населенных  пунктов,
 созданию   автоматизированной   системы  государственного  земельного
 кадастра,   мониторинга   земель,  заслушивает  информацию  и  отчеты
 председателей    райгоркомземов,    должностных   лиц   и   отдельных
 землепользователей  по  вопросам  использования  и  охраны  земельных
 ресурсов на территории Республики Башкортостан.