Указ Президента Республики Башкортостан от 12.08.2003 № УП-473

УКАЗ

ПРЕЗИДЕНТ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

Об утверждении программы борьбы с преступностью в Республике Башкортостан на 2004 - 2006 годы

        (В редакции Указа Президента Республики Башкортостан      

              от 12.12.2005 № УП-573; от 19.12.2006 № УП-612)                     

В целях активизации работы по борьбе с преступностью

постановляю:

1. Утвердить прилагаемую Программу борьбы с преступностью в Республике Башкортостан на 2004 - 2006 годы (далее - Программа).

2. Министерству экономики Республики Башкортостан и Министерству финансов Республики Башкортостан ежегодно, начиная с 2004 года, при формировании проекта бюджета Республики Башкортостан предусматривать выделение средств на финансирование мероприятий Программы.

3. Контроль за исполнением Программы возложить на Правительство Республики Башкортостан.

 4. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.

Президент  Республики Башкортостан М.Рахимов

Уфа, Дом Республики

 12 августа 2003 года

 N УП-473

Утверждена

 Указом Президента

 Республики Башкортостан от 12 августа 2003 г. N УП-473

Программа

борьбы с преступностью в Республике Башкортостан на 2004 - 2006 годы

Содержание

Паспорт Программы

Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

 Мероприятия Программы

1. Нормативно-правовое и организационное обеспечение Программы

2. Борьба с преступностью

3. Меры по предотвращению фактов терроризма

4. Профилактика правонарушений

5. Материально-техническое и финансовое обеспечение Программы

Паспорт Программы борьбы с преступностью в Республике Башкортостан на 2004 - 2006 годы

Наименование Программы  - Программа борьбы  с преступностью в Республике  Башкортостан на 2004 - 2006                           годы

Государственный заказчик - Министерство внутренних дел  Республики Башкортостан

 Программы                  

Основные разработчики и  - Министерство внутренних  дел Республики

 исполнители Программы      Башкортостан (координатор  Программы);

                            Прокуратура Республики Башкортостан;

                            Верховный Суд Республики Башкортостан;

                            УФСБ Российской Федерации по Республике

                            Башкортостан;

                            Министерство здравоохранения Республики

                            Башкортостан;

                            Министерство образования     Республики

                            Башкортостан;

                            Министерство печати      и     массовой

                            информации Республики Башкортостан;

                            Министерство по   физической  культуре,

                            спорту     и     туризму     Республики

                            Башкортостан;

                            Министерство строительства, архитектуры

                            и транспорта Республики Башкортостан;

                            Министерство экономики       Республики

                            Башкортостан;

                            Министерство юстиции         Республики

                            Башкортостан;

                                   Министерство имущественных отношений
                                   Республики   Башкортостан;   
                                   Главное  управление  Федеральной  службы
                 судебных приставов по Республике 
                 Башкортостан;

                            Государственный комитет      Республики

                            Башкортостан по молодежной политике;

                            Башкортостанская таможня   Приволжского

                            таможенного управления Государственного

                            таможенного     комитета     Российской

                            Федерации;

                            Главное управление исполнения наказаний

                            Министерства     юстиции     Российской

                            Федерации по Республике Башкортостан;

                            Управление Министерства      Российской

                            Федерации  по  налогам  и   сборам   по

                            Республике Башкортостан;

                            Управление Государственного    комитета

                            Российской  Федерации  по  контролю  за

                            оборотом   наркотических   средств    и

                            психотропных   веществ   по  Республике

                            Башкортостан

Цели и задачи Программы  - Целью Программы  является  консолидация

                            усилий    правоохранительных   органов,

                            других министерств и ведомств в  борьбе

                            с   преступностью,   повышение   уровня

                            общественной              безопасности,

                            предотвращение     проявлений    фактов

                            терроризма и  экстремизма,  обеспечение

                            надежной защиты жизни, здоровья, прав и

                            свобод  граждан,  а  также  всех   форм

                            собственности.

                            Задачами  Программы  являются: усиление

                            борьбы с  преступностью,   терроризмом,

                            дальнейшее   совершенствование правовой

                            базы  правоохранительной  деятельности,

                            системы  профилактики   правонарушений,

                            повышение                        уровня

                            материально-технической  обеспеченности

                            правоохранительных органов,  сохранение

                            и     укрепление      их      кадрового

                            профессионального   ядра,  формирование

                            позитивного  общественного   мнения   о

                            правоохранительной       системе      и

                            результатах ее деятельности

Сроки и этапы реализации - Реализация мероприятий Программы  будет

 Программы                  осуществляться в три этапа:

                            1 - 2004 год

                            2 - 2005 год

                            3 - 2006 год

Объемы и источники       - Средства, выделяемые     из     бюджета

 финансирования             Республики                 Башкортостан

                            (в млн. рублей):

                            2004 - 2006 годы - 138:

                            2004 г. - 46;

                            2005 г. - 46;

                            2006 г. - 46.

                            Средства министерств   и   ведомств   -

                            исполнителей Программы

Ожидаемые конечные       - Укрепление тенденции к снижению  уровня

 результаты реализации      преступности    в   целом,   ослабление

 Программы                  позиций  организованной   преступности,  снижение      уровня     криминализации

                            экономики,    усиление     борьбы     с терроризмом,  повышение  раскрываемости

                            преступлений,  оздоровление  обстановки   на   улицах  и  в  других  общественных

                            местах,   укрепление    законности    и   правопорядка,  дальнейшее укрепление их

                            материально-технической базы

Контроль за исполнением  - Общий контроль за исполнением Программы

 Программы                  осуществляет  Правительство  Республики

                            Башкортостан и  Комиссия  Правительства   Республики Башкортостан по профилактике

                            правонарушений     и      борьбе      с  преступностью.      Ход      выполнения

                            мероприятий     Программы      ежегодно рассматривается  на заседаниях Комиссии

                            Правительства  Республики  Башкортостан по профилактике правонарушений и борьбе

                            с  преступностью   и   Координационного    совещания    руководителей

                            правоохранительных  органов  Республики   Башкортостан. Министерства и ведомства,

                            администрации  районов  и  городов  РБ, указанные первыми в графе "исполнители"

                            Программы,      являются       главными   исполнителями   мероприятий  Программы.

                            Исполнители Программы  ежегодно,  к  20  января последующего года,  представляют

                            отчет    о    выполнении    мероприятий  Программы    за    прошедший    год   в    

                           Правительство Республики  Башкортостан. Отчет    о   финансовых   затратах   на

                            реализацию Программы  представляется  в  установленном порядке

Содержание

 проблемы и обоснование необходимости

 ее решения программными методами

Противодействие преступности, охрана общественного порядка и безопасности граждан являются важнейшими задачами всех без исключения органов государственной власти, всего общества.

Экономическое и социально-культурное развитие невозможно без достижения серьезных успехов в борьбе с таким социальным злом, как преступность. На протяжении последних лет, когда страна переживала трудный период радикального переустройства всего жизненного уклада, изменения системы ценностей и приоритетов, проблемы укрепления правопорядка и законности приобрели особую остроту. Обострение криминогенной обстановки требует консолидации усилий общества в противодействии преступности, принятия дополнительных, адекватных происходящим процессам мер реагирования.

Сдерживанию криминального натиска и в определенной мере стабилизации криминогенной обстановки в республике в немалой степени способствовала реализация мероприятий предыдущей Программы борьбы с преступностью. В республике уменьшилось количество тяжких и особо тяжких преступных посягательств, убийств и покушений на убийство, преступлений, совершенных с применением оружия и боеприпасов. Сократилась рецидивная, "пьяная", подростковая и групповая преступность. Меньше зарегистрировано краж имущества всех форм собственности, в том числе с проникновением в помещение, из квартир, складов, баз, магазинов и других торговых точек. Снизилось число хищений цветных металлов. Уровень преступности в республике значительно ниже, чем в среднем по стране и по сравнению с другими регионами Поволжья и Урала.

Вместе с тем, в структуре и динамике регистрируемой в республике преступности наблюдаются негативные тенденции. Преступная среда распространяет свое влияние на те социальные и экономические институты, которые ранее считались надежно защищенными, и сегодня реально угрожает цивилизованному развитию общества.

Тревожным симптомом криминализации общества является увеличение количества умышленных причинений тяжкого вреда здоровью граждан.

Все более отчетливо проявляется корыстная направленность преступности, о чем свидетельствует рост разбоев и грабежей, в том числе в общественных местах и на улицах, хищений сельхозпродукции, в том числе скота. Усиливается криминальный натиск на коммерческую и государственную сферы, связанные с переработкой, хранением и реализацией нефтепродуктов, цветных и редкоземельных металлов.

Сохраняется реальная угроза распространения терроризма. Необходимо наладить учет и контроль за миграционными процессами в республике.

Острой остается проблема бродяжничества. Большинство лиц без определенного места жительства социально опасны, склонны к совершению правонарушений и преступлений.

С учетом изложенного, есть основание прогнозировать развитие следующих негативных тенденций:

рост преступлений против личности, таких как: умышленное причинение вреда здоровью граждан, корыстно-насильственные посягательства (разбои, грабежи), кражи и угоны автотранспорта, некоторое осложнение обстановки на улицах и других общественных местах;

увеличение объема незаконных операций с оружием, боеприпасами, взрывчатыми веществами и иными средствами вооружения;

повышение криминальной активности несовершеннолетних, сопряженной с вовлечением их в пьянство, наркоманию, токсикоманию, детской беспризорностью и безнадзорностью;

дальнейшая активизация преступных группировок в сфере экономики, формирование новых организованных криминальных структур;

повышение изощренности и дерзости совершаемых преступлений, профессионализма, технической оснащенности и вооруженности преступников.

Решение этих проблем и других задач укрепления правопорядка неразрывно связано с активизацией и совершенствованием деятельности правоохранительных органов, которые способны не только сдерживать негативные процессы, но и эффективно влиять на их развитие. Ими накоплен богатый опыт работы в новых экономических условиях, определены приоритетные направления борьбы с преступностью.

Вместе с тем, достижение качественных сдвигов в борьбе с криминалом требуют программно-целевого подхода, сосредоточения усилий, координации и взаимодействия всей правовой системы, органов власти и управления, общественных объединений и граждан республики.

 Мероприятия

 Программы борьбы с преступностью в Республике Башкортостан на 2004 - 2006 годы

N      п/п	Мероприятия	Исполнители	Срок       исполнения	Источники     финансирования	Финансовые затраты    (в млн. рублей)
					на      период  реали-  зации	в том числе на:
						2004  г.	2005  г.	2006 г.
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1. Нормативно-правовое и организационное обеспечение
1.1.	Разработать и  внести в       Правительство Республики              Башкортостан  проекты нормативных  правовых актов:
1.1.1.	об уполномоченном  по правам    ребенка   в Республике              Башкортостан	Комиссия  по делам          несовер-       шеннолетних, Минюст	2004 г.	средства          Минюста
1.1.2.	о внесении  изменений в     Положение     о комиссиях  по   делам несовершеннолетних  и защите их прав	Комиссия  по делам          несовер-       шеннолетних, Минюст	2004 г.	средства          Минюста
1.2.	Составить     сборник извлечений         из федеральных  законов, законов    Республики Башкортостан, а также извлечений         из приказов и инструкций министерств         и ведомств по  вопросам защиты           прав несовершеннолетних,     профилактике       их безнадзорности      и правонарушений	Комиссия  по делам          несовер-       шеннолетних, Минюст	2004 г.	средства          Минюста
1.3.	В целях    разработки строительных    норм, обеспечивающих          проектирование      и монтаж        средств охранно-тревожной       сигнализации во вновь вводимых жилых домах, а  также  организации охраны   многоэтажных жилых           домов разработать             технические             требования         по безопасности    жилых зданий  в  Республике Башкортостан        в соответствии        с территориальными        строительными нормами (согласно        СниП 10-01-94)	Минстрой-      транс,         МЖКХ,          МВД,           Минюст	2004 г.	средства          указанных         министерств
1.4.	Подготовить             предложение         о создании   на    базе Уфимского               юридического            института         МВД Российской  Федерации факультета         по подготовке              специалистов  милиции общественной            безопасности	МВД,           УЮИ МВД РФ	2004 г.	средства МВД  и УЮИ МВД РФ
1.5.	Разработать             методические            рекомендации:
1.5.1.	по       установлению личности гражданина и определению  основных методов      подделки документов,             удостоверяющих          личность гражданина и иных документов	МВД,           Прокуратура, Минюст	2005 г.	средства          указанных         министерств   и Прокуратуры
1.5.2.	по     единообразному применению              законодательства   об административных        правонарушениях	Минюст,        Верховный      Суд,           МВД,           Главное        управление     МЮ РФ по РБ	2004 г.	средства          указанных         министерств   и ведомств
1.5.3.	по         разрешению уголовных         дел частного обвинения	Минюст,        Верховный      Суд,           МВД	2005 г.	средства          указанных         министерств   и Верховного Суда
1.5.4.	по     взаимодействию органов    внутренних дел     и      других заинтересованных        министерств         и ведомств            в организации             профилактической        работы              с несовершеннолетними	МВД,           Минтруд,       Минюст,        Минздрав,      Госкоммоло-    дежи,          УГНК РФ   по РБ	2005 г.	средства          указанных         министерств   и ведомств
1.5.5.	по     взаимодействию заинтересованных        министерств         и ведомств            с администрациями         районов  и городов по социальной              реабилитации     лиц, занимающихся            бродяжничеством     и попрошайничеством	Минтруд,       Минздрав,      МВД,           Департамент    занятости      населения	2004 г.	средства          указанных         министерств,      Департамента      занятости         населения,        администраций     районов       и городов
1.5.6.	по тактике   действий судебных приставов по обеспечению             установленного          порядка  деятельности судов             при возникновении           чрезвычайных ситуаций	Главное        управление     МЮ РФ по РБ	2004 г.	средства          Главного          управления   МЮ РФ по РБ
2. Борьба с преступностью
2.1.	Осуществить  комплекс оперативно-розыскных    и    профилактических мероприятий        по выявлению           и пресечению              правонарушений      и преступлений:
2.1.1.	совершаемых             организованными         преступными группами	МВД,           УФСБ РФ   по РБ	2004 - 2006 гг.	средства МВД  и УФСБ РФ по РБ
2.1.2.	в кредитно-финансовой сфере	МВД,           УФСБ РФ   по РБ,            Прокуратура, Главное        управление     МЮ РФ по РБ	2004 - 2006 гг.	средства          указанных         министерств   и ведомств
2.1.3.	в сфере       оборота цветных             и редкоземельных          металлов,   а   также радиоактивных           материалов	МВД,           Минпром,       МЧС,           Башкортос-     танская        таможня	2004 - 2006 гг.	средства          указанных         министерств   и Башкортостан-     ской таможни
2.1.4.	на           объектах животноводства          независимо  от   форм собственности	МВД,           Минсельхоз	2004 - 2006 гг.	средства          указанных         министерств
2.1.5.	в           топливно- энергетическом          комплексе	МВД,           Прокуратура, УФСБ РФ   по РБ,            Башкортос-     танская        таможня	2004 - 2006 гг.	средства МВД  и указанных         ведомств
2.1.6.	в сфере       оборота драгоценных  металлов и камней	МВД,           УФСБ РФ   по РБ,            Башкортос-     танская        таможня	2004 - 2006 гг.	средства МВД  и указанных         ведомств
2.1.7.	на объектах    малого предпринимательства и на      предприятиях, осуществляющих          внешнеэкономическую     деятельность	МВД,           Прокуратура, УФСБ РФ   по РБ,            МВЭСТ	2004 - 2006 гг.	средства          указанных         министерств   и ведомств
2.1.8.	в сфере       оборота этилового   спирта  и алкогольной продукции	МВД,           Прокуратура, УФСБ  РФ  по РБ,            Башкортос-     танская        таможня	2004 - 2006 гг.	средства МВД  и указанных         ведомств
2.2.	Проводить проверки:
2.2.1.	целевого                использования           средств,   выделяемых из   федерального   и республиканского        бюджетов	КРУ Минфина, Прокуратура, МВД	по плану	средства          указанных         министерств   и Прокуратуры
2.2.2.	законности совершения обменных  операций  с иностранной   валютой физическими лицами	УМНС РФ   по РБ	2004 - 2006 гг.	средства   УМНС РФ по РБ
2.2.3.	соблюдения налогового законодательства        физическими   лицами, оказывающими            транспортные   услуги населению	УМНС РФ   по РБ,            МВД	2004 - 2006 гг.	средства   УМНС РФ по РБ
2.3.	Обобщить                судебно-следственную    практику           по расследованию       и рассмотрению            уголовных    дел    о преступлениях,          совершаемых             представителями         власти, с разработкой соответствующих         методических            рекомендаций        и обзоров	Минюст,        Верховный      Суд,           МВД,           УФСБ РФ   по РБ	по плану	средства          указанных         министерств   и ведомств
2.4.	Ежеквартально           проводить специальные мероприятия        по выявлению           и пресечению     фактов использования           служебного  положения в   корыстных  целях, коррупции и участия в коммерческой            деятельности            сотрудниками            правоохранительных      органов	Прокуратура, МВД,           УФСБ РФ   по РБ	по плану	средства          указанных         ведомств и МВД
2.5.	Регулярно   проводить комплексные             оперативно-             профилактические        мероприятия   "Виза", "Паспорт"  и другие с целью выявления  лиц, скрывающихся       от правоохранительных      органов и правосудия, а  также   незаконных мигрантов.        Ход выполнения       этих мероприятий             рассматривать      на совместных              оперативных             совещаниях	МВД,           УФСБ РФ   по РБ	по плану	средства МВД  и УФСБ РФ по РБ
2.6.	по        результатам проводимых   проверок систематически          проводить анализ схем уклонения          от налогообложения.        Разработать             рекомендации       по пресечению          и выявлению     данного вида        нарушений налогового              законодательства	УМНС РФ   по РБ	2004 - 2006 гг.	средства   УМНС РФ по РБ
2.7.	В целях   обеспечения безопасности            свидетелей          и потерпевших         в соответствии        с требованиями  УПК  РФ оборудовать   комнаты для    опознания    с условиями,              исключающими       их визуальное наблюдение опознаваемым	МВД,           УФСБ РФ   по РБ,            Прокуратура	2004 - 2005 гг.	средства МВД  и указанных         ведомств
2.8.	Обеспечить регулярное информирование          населения           о результатах             расследования           преступлений, имеющих большой  общественный резонанс	МВД,           Прокуратура, УФСБ РФ   по РБ,            Минпечати,     ГУП      ТРК "Башкортос-    тан",          УГНК РФ   по РБ	2004 - 2006 гг.	средства          указанных         министерств   и ведомств
3. Меры по предотвращению фактов терроризма
3.1.	Проводить               обследования            технической             укрепленности       и состояния               антитеррористической    защищенности:
3.1.1.	химически-,             радиационно-,           биологически-,          взрыво-,                пожароопасных           административных        зданий  и   объектов: железнодорожного,       воздушного,   речного транспорта  и в сфере ТЭК.  По  результатам обследований            подготовить             информацию          в Антитеррористическую    комиссию   Республики Башкортостан,           администрации районов и      городов      с предложениями      по усилению их защиты	УФСБ РФ   по РБ,            МВД,           МЧС,           ЛУВДТ          ст. Уфа	2004 - 2006 гг.	средства          указанных         министерств   и ведомств
3.1.2.	зданий судов.      По результатам             обследования            подготовить             информацию          в Антитеррористическую    комиссию   Республики Башкортостан	Главное        управление     МЮ РФ по РБ	2004 - 2006 гг.	средства          Главного          управления   МЮ РФ по РБ
3.2.	Осуществить             мероприятия        по техническому        и экспертно-              криминалистическому     обеспечению раскрытия и       расследования преступлений            террористической        направленности,     в т.ч. ложных сообщений о          террактах, преступлений в  сфере высоких технологий	МВД,           ЛУВДТ          ст. Уфа,       УФСБ РФ   по РБ	2004 - 2006 гг.	средства МВД  и указанных         ведомств
3.3.	Разработать         и реализовать  комплекс межведомственных        мероприятий по:
3.3.1.	пресечению проявлений террористического   и экстремистского         характера,              недопущению             проникновения      на территорию республики террористических        групп,    незаконного поступления   оружия, боеприпасов,            взрывчатых          и отравляющих веществ	УФСБ РФ   по РБ,            МВД,           Башкортос-     танская        таможня,       Главное        управление     МЮ РФ по РБ	по плану	средства          указанных         ведомств и МВД
3.3.2.	выявлению           и пресечению              деятельности  фирм  и организаций-            участников              внешнеэкономической     деятельности,           действующих         в интересах  незаконных вооруженных,            экстремистских      и террористических        формирований	МВД,           УФСБ РФ   по РБ,            Башкортос-     танская        таможня	2004 - 2006 гг.	средства          указанных         ведомств и МВД
3.3.3.	выявлению               неформальных            общественных            объединений  граждан, проповедующих           экстремистскую          идеологию	УФСБ РФ   по РБ,            МВД	2004 - 2006 гг.	средства   УФСБ РФ по РБ и МВД
3.3.4.	недопущению             легализации             незаконных              вооруженных             формирований      под видом                   негосударственных       охранных   и  сыскных структур	МВД,           УФСБ РФ   по РБ	2004 - 2006 гг.	средства МВД  и УФСБ РФ по РБ
3.4.	Ежегодно                анализировать           судебную практику  по делам               о преступлениях,          связанных           с незаконным   оборотом оружия, боеприпасов и взрывчатых   веществ, обращая  внимание  на выяснение               обстоятельств,          способствующих          совершению     данных преступлений	Минюст,        Верховный      Суд	2004 - 2006 гг.	средства          Минюста       и Верховного Суда
3.5.	Продолжить позитивное информационно-          пропагандистское        освещение               антитеррористической    деятельности,           разъяснительную         работу          среди населения республики, направленную       на повышение               бдительности        и готовности          к действиям         при чрезвычайных            обстоятельствах	МВД,           УФСБ РФ   по РБ,            МЧС,           Минпечати,     ГУП      ТРК "Башкортос-    тан"	2004 - 2006 гг.	средства          указанных         министерств   и ведомств
3.6.	Регулярно   проводить совместные  учения  и тренировки         по отработке               практических  навыков уничтожения             террористов	УФСБ РФ   по РБ,            МВД,           МЧС,           ЛУВДТ          ст. Уфа	не   менее   1 раза         в полугодие	средства          указанных         министерств   и ведомств
3.7.	Задействовать           возможности             "Ассоциации    частых охранников          и детективов Республики Башкортостан"     для осуществления           совместных              мероприятий        по противодействию         террористической    и экстремистской          деятельности	МВД РБ,        УФСБ РФ   по РБ	2004 - 2006 гг.	средства МВД  и УФСБ РФ по РБ
3.8.	Регулярно   проводить профилактические        занятия по  отражению нападений  на  здания судов  и   пресечению нарушений               общественного порядка в  период  проведения судебных заседаний	Главное        управление     МЮ РФ по РБ	2004 - 2006 гг.	Главное           управление   МЮ РФ по РБ
4. Профилактика правонарушений
4.1.	Продолжить проведение профилактических        мероприятий       под условным                наименованием  "Быт", "Подросток",            "Барьер",  "Милиция и дети"	МВД,           Минобразова- ния,           Госкоммоло-    дежи,          УГНК РФ   по РБ	по плану	средства          указанных         министерств   и УГНК РФ по РБ
4.2.	С целью  профилактики рецидивной              преступности:
4.2.1.	продолжить работу  по квотированию  рабочих мест              для освобожденных      из учреждений,             исполняющих уголовные наказания	Департамент    занятости      населения,     ГУИН МЮ   РФ по РБ	2004 - 2006 гг.	средства          Департамента      занятости         населения
4.2.2.	создать в учреждениях исполнения  наказаний ГУИН  МЮ  РФ  по   РБ справочно-              консультационные        пункты для проведения с        осужденными, освобождаемыми     из учреждений исполнения наказаний,              профориентационной      работы   по  обучению навыкам                 самостоятельного        поиска работы	ГУИН МЮ   РФ по РБ,         Департамент    занятости      населения	2004 - 2006 гг.	средства   ГУИН МЮ РФ по РБ
4.2.3.	регулярно   проводить семинары            с психологами  ГУИН  МЮ РФ  по РБ по вопросам трудоустройства         осужденных,             освобождаемых      из учреждений исполнения наказаний	Департамент    занятости      населения,     ГУИН МЮ   РФ по РБ	по плану	средства          указанных         ведомств
4.3.	Разработать         и внедрить            в учреждениях  ГУИН  МЮ РФ   по   РБ  систему электронного    учета подозреваемых,          обвиняемых          и осужденных, лидеров и активных   участников организованных          преступных              группировок,            незаконных              вооруженных             формирований	ГУИН МЮ   РФ по РБ,         МВД	2004 г.	средства   ГУИН МЮ РФ по РБ
4.4.	Ежеквартально           проводить  совместные совещания        МВД, Прокуратуры             Республики              Башкортостан, УГНК РФ по РБ и ГУИН МЮ РФ по РБ   по   организации работы  по  раскрытию нераскрытых             преступлений  прошлых лет	МВД,           Прокуратура, ГУИН МЮ   РФ по РБ,         УГНК РФ   по РБ	2004 - 2006 гг.	средства МВД  и указанных         ведомств
4.5.	Разработать         и осуществить             мероприятия        по обеспечению             правопорядка в  жилых микрорайонах и местах массового   скопления граждан.                Изучить   возможность использования  в этих целях     сотрудников частных      охранных предприятий	Администра-    ции  районов и городов,     МВД	2004 - 2006 гг.	средства          администраций     районов       и городов
4.6.	На             основе взаимодействия          органов    внутренних дел,     образования, здравоохранения,        социальной     защиты населения,  опеки   и попечительства          выработать:             а)           механизм своевременного          выявления   и   учета неблагополучных         семей;                  б) меры   (правового, медицинского,           психологического    и социального             характера)              воздействия  с  целью устранения              негативного   влияния улицы на подростка	МВД,           Минтруд,       Минобразова- ния,           Минздрав,      УГНК РФ   по РБ	2004 - 2005 гг.	средства          указанных         министерств   и УГНК РФ по РБ
4.7.	Сформировать   единую межведомственную        автоматизированную      систему        сбора, анализа  и  обобщения информации          о несовершеннолетних      правонарушителях,       подростках          с девиантным              поведением, состоящих на   профилактическом учете               в подразделениях     по делам                   несовершеннолетних      органов    внутренних дел	МВД,           Госкоммоло-    дежи,          Минобразова- ния,           УГНК РФ   по РБ	2004 г.	средства          указанных         министерств   и ведомств
4.8.	Во         исполнение Федерального   закона "Об  основах  системы профилактики            безнадзорности      и правонарушений          несовершеннолетних",    Закона     Республики Башкортостан       "О государственной         системе  профилактики безнадзорности      и правонарушений          несовершеннолетних,     защиты  их   прав   в Республике              Башкортостан"           обеспечить дальнейшее развитие            в необходимом       для республики              количестве:             а)         социально- реабилитационных        центров           для несовершеннолетних;     б) социальных приютов для      детей      и подростков;             в) центров     помощи детям, оставшимся без попечения  родителей, центров    социально- психологической         помощи семье,  детям, молодежи	Минтруд,       Минобразова- ния,           Госкоммоло-    дежи,          администра-    ции  районов и городов	2004 - 2006 гг.	средства          указанных         министерств,      администраций     районов       и городов
4.9.	Во всех   районах   и городах    Республики Башкортостан            организовать   работу "телефонов  доверия", "горячих  линий"  для оказания       помощи несовершеннолетним,     оказавшимся в трудной жизненной ситуации	администра-    ции  районов и городов	2004 - 2005 гг.	средства          администрации     районов       и городов
4.10.	Осуществлять            постоянный  анализ  и прогнозирование         молодежного     рынка труда     с     целью оказания   содействия несовершеннолетним      гражданам   в  поиске подходящей работы, их профориентации,         профконсультации    и организации (в случае необходимости)     их профессионального       обучения	Департамент    занятости      населения,     Госкоммоло-    дежи,          Минобразова- ния	2004 - 2006 гг.	средства          указанных         ведомств      и Минобразования
4.11.	Обеспечивать            несовершеннолетних  в период летних каникул в              рамках законодательства    о труде       временной занятостью	Департамент    занятости      населения,     администра-    ций  районов и городов,     Минобразова- ния,           Госкоммоло-    дежи	2004 - 2006 гг.	средства          администраций     районов       и городов           указанных         ведомств
4.12.	Для          оказания практической        и методической   помощи регулярно  направлять в районы  и    города Республики              Башкортостан        с высоким       уровнем преступности    среди несовершеннолетних      бригады   из    числа сотрудников   органов внутренних       дел, образования  и других заинтересованных        ведомств.    Ежегодно издавать   обзоры   о структуре и состоянии преступности    среди несовершеннолетних  в Республике              Башкортостан	МВД,           Минобразова- ния,           Госкоммоло-    дежи,          Минспорт-      туризм,        УГНК РФ   по РБ,            Комиссия  по делам          несовершен-    нолетних	2004 - 2006 гг.	средства          указанных         министерств   и ведомств
4.13.	Заслушивать    отчеты председателей           комиссий   по   делам несовершеннолетних  и защите    их     прав районов   и   городов Республики              Башкортостан        о состоянии  работы  по организации             профилактики            безнадзорности      и правонарушений  среди несовершеннолетних на заседаниях   Комиссии по              делам несовершеннолетних  и защите  их  прав  при Правительстве           Республики              Башкортостан	Комиссия  по делам          несовершен-    нолетних	2004 - 2006 гг.	средства          администраций     районов       и городов
4.14.	Обеспечить регулярное проведение              специализированных      профилактических        рейдов    и    других мероприятий        по предупреждению          правонарушений  среди несовершеннолетних на улицах       и      в общественных  местах, выявлению    притонов для  потребления  ими наркотиков, и занятий проституцией	МВД,           Минобразова- ния,           Госкоммоло-    дежи,          Минздрав,      администра-    ции  районов и   городов, УГНК  РФ  по РБ	2004 - 2006 гг.	средства          указанных         министерств,      ведомств,         администраций     районов       и городов
4.15.	Провести                республиканский         смотр-конкурс      на лучшую    организацию работы             по предупреждению          безнадзорности      и профилактике            правонарушений  среди несовершеннолетних  с освещением        его результатов         в средствах    массовой информации	МВД,           Минобразова- ния,           Госкоммоло-    дежи,          Минпечати,     ГУП      ТРК "Башкортос-    тан",          администра-    ции  районов и городов	2004 - 2005 гг.	средства          указанных         министерств,      ведомств,         администраций     районов       и городов
4.16.	Изучить   возможность создания   молодежных общественных            формирований  на базе высших        учебных заведений по оказанию содействия              правоохранительным      органам             в предупреждении          преступности    среди подростков          и молодежи. Разработать и             принять соответствующие         нормативные документы по урегулированию  их правового  статуса  и материального           обеспечения	Госкоммоло-    дежи,          Минобразова- ния,           МВД,           УГНК РФ   по РБ	2005 г.	средства          Госкоммолодежи    и                 Минобразования
4.17.	Разработать   памятки для                     несовершеннолетних      "Как не стать жертвой насильственного         преступления",   "Как не  быть  втянутым  в криминальную группу", "Как     не      быть вовлеченным         в совершение              преступления",  "Куда обратиться  в  случае угрозы".   Обеспечить изготовление  памяток и    снабжение    ими учебных  заведений  и других                  заинтересованных        организаций         и ведомств	МВД,           Минобразова- ния,           Госкоммоло-    дежи,          Минпечати,     УГНК РФ   по РБ	2004 г.	средства          указанных         министерств   и ведомств
4.18.	Разработать             социально-              образовательный         проект   формирования правовой     культуры старшеклассников    и профилактики            правонарушений          несовершеннолетних	Минобразова- ния,           Минюст,        МВД,           Госкоммоло-    дежи,          УЮИ МВД РФ,    Минкультуры, УГНК РФ   по РБ	2005 - 2006 гг.	средства          указанных         министерств   и ведомств
4.19.	Систематически          изучать   и  обобщать положительный    опыт организации правового воспитания              несовершеннолетних.     Результаты  обобщения освещать  в средствах массовой информации	Минобразова- ния,           МВД,           Госкоммоло-    дежи,          Минпечати,     ГУП      ТРК "Башкортос-    тан"	2004 - 2006 гг.	средства          указанных         министерств   и ведомств
4.20.	Обеспечить              информационно-          методическое            сопровождение           мероприятий        по профилактике            правонарушений          несовершеннолетних	Минпечати,     редакции       республикан- ских       и местных        газет,         ГУП      ТРК "Башкортос-    тан"	2004 - 2006 гг.	средства          Минпечати     и указанных         ведомств
4.21.	Провести                республиканский         конкурс телевизионных программ,               радиопрограмм       и периодической  печати по  освещению   опыта профилактической,       охранно-защитной    и коррекционной работы	Минпечати,     ГУП      ТРК "Башкортос-    тан"	2006 г.	средства          Минпечати и ГУП ТРК               "Башкортостан"
4.22.	Разработать     пакет методических            рекомендаций      для районных  и городских комиссий   по   делам несовершеннолетних  и защите  их  прав   по организации работы по профилактике            безнадзорности      и правонарушений  среди несовершеннолетних	Комиссия  по делам          несовершен-    нолетних,      Госкоммоло-    дежи,          МВД,           Минобразова- ния	2004 - 2006 гг.	средства          указанных         министерств   и Госкоммолодежи
4.23.	Подготовить         и провести                республиканские         кустовые тематические совещания:              -       руководителей подразделений      по делам                   несовершеннолетних      органов    внутренних дел        Республики Башкортостан;           -       ответственных секретарей районных и городских комиссий по делам                   несовершеннолетних  и защите их прав	МВД,           Комиссия  по делам          несовершен-    нолетних,      администра-    ции  районов и городов	2004 - 2006 гг.	средства   МВД, администраций     районов       и городов
4.24.	Разработать             методические            рекомендации       по взаимодействию          органов    социальной защиты населения,  по делам       молодежи, образования,            здравоохранения     и правоохранительных      органов            по профилактической        работе              с несовершеннолетними	МВД,           Минобразова- ния,           Минтруд,       Минздрав,      Госкоммоло-    дежи,          УГНК РФ   по РБ	2004 г.	средства          указанных         министерств   и ведомств
4.25.	Принимать участие   в общероссийских          семинарах  по  обмену опытом    в   области профилактики            правонарушений  среди несовершеннолетних	Госкоммоло-    дежи,          МВД,           Минобразова- ния	постоянно	средства          указанных         министерств   и Госкоммолодежи
4.26.	Организовать изучение опыта     и     обмен информацией         с зарубежными  странами по          проблемам профилактики            правонарушений  среди несовершеннолетних  и путях их решения	МВД,           Госкоммоло-    дежи,          Минобразова- ния,           УГНК РФ   по РБ	постоянно	средства          указанных         министерств   и Госкоммолодежи
4.27.	Осуществить         в учреждениях  культуры целенаправленную        информационно-          просветительскую        работу с  населением, пропагандирующую        национальные традиции и   ценности   семьи. Провести      смотры, конкурсы      "Лучшая семья (мама, бабушка) района     (города)", "Лучший папа, дедушка района     (города)", "Лучший дом", "Лучшая улица села (города)"	Минкультуры	2004 - 2006 гг.	средства          Минкультуры
4.28.	Обеспечить              функционирование        клубных  формирований и кружков для детей в учреждениях культуры	Минкультуры, администра-    ции  районов и городов	2004 - 2006 гг.	средства          Минкультуры,      администраций     районов       и городов
4.29.	Обеспечить   создание во  всех  центральных районных  (городских) библиотеках             республики    Центров правовой   информации населения	Минкультуры, администра-    ции  районов и городов	2004 - 2006 гг.	средства          Минкультуры,      администраций     районов       и городов
4.30.	Принять меры:
4.30.1.	по сохранению       и оборудованию  в жилых микрорайонах  городов спортивных площадок	Минстрой-      транс,         Минспорт-      туризм,        администра-    ции  районов и городов	2004 - 2006 гг.	средства          указанных         министерств,      администра-       ций районов   и городов
4.30.2.	по         выполнению градостроительных       нормативов и  правил, предусматривающих       проектирование      и строительство в жилых массивах                физкультурно-           спортивных сооружений	Минстрой-      транс,         Минспорт-      туризм,        администра-    ции  районов и городов	2004 - 2006 гг.	средства          указанных         министерств,      администраций     районов       и городов
4.31.	Максимально             привлекать к занятиям в  ДЮСШ,   ДЮКФП,   в детских             и подростковых   клубах различной               направленности          несовершеннолетних из неблагополучных семей и  стоящих на учете в инспекциях  по  делам несовершеннолетних      органов    внутренних дел,   в  районных  и городских   комиссиях по              делам несовершеннолетних  и защите их прав	Минобразова- ния,           Минспорт-      туризм,        Госкоммоло-    дежи,          МВД,           Комиссия  по делам          несовершен-    нолетних	2004 - 2006 гг.	средства          указанных         министерств   и Госкоммолодежи
4.32.	Обобщать     практику реализации    службой судебных    приставов функций  дознания  по уголовным   делам   о преступлениях,          совершенных    против правосудия,  борьбы с административными       правонарушениями    в исполнительном          производстве   и  при обеспечении             установленного          порядка  деятельности судов	Главное        управление     МЮ РФ по РБ	2004 - 2006 гг.	средства          главного          управления   МЮ РФ по РБ
5. Материально-техническое и финансовое                                                   обеспечение Программы
5.1.	Финансирование          развития                материально-            технической     базы, приобретения            автотранспорта,         специальной         и компьютерной техники, вооружения          и служебно-розыскных      собак:
5.1.1.	МВД	МВД	2004 - 2006 гг.	средства          бюджета           Республики        Башкортостан	95	30	32,5	32,5
5.1.2.	Прокуратура	Прокуратура	2004 - 2006 гг.	средства          бюджета           Республики        Башкортостан	4	2	0	2
5.1.3.	УФСБ РФ по РБ	УФСБ РФ   по РБ	2004 - 2006 гг.	средства          бюджета           Республики        Башкортостан	9	3	3	3
5.1.4.	Башкортостанская        таможня	Башкортос-     танская        таможня	2004 - 2006 гг.	средства          бюджета           Республики        Башкортостан	3	1	1	1
5.1.5.	ГУИН МЮ РФ по РБ	ГУИН  МЮ  РФ по РБ	2004 - 2006 гг.	средства          бюджета           Республики        Башкортостан	10	4,5	3	2,5
5.1.6.	Минюст	Минюст	2004 - 2006 гг.	средства          бюджета           Республики        Башкортостан	1,5	0,5	0,5	0,5
5.1.7.	ЛУВДТ ст. Уфа	ЛУВДТ          ст. Уфа	2004 - 2006 гг.	средства          бюджета           Республики        Башкортостан	0,5	0,5	0	0
5.1.8.	Главное    управление МЮ РФ по РБ	Главное        управление     МЮ РФ по РБ	2004 - 2006 гг.	средства          бюджета           Республики        Башкортостан	1,5	0,5	0,5	0,5
5.1.9.	ГУ ФССП по РБ	ГУ ФССП по РБ	2004 - 2006 гг.	средства          бюджета           Республики        Башкортостан	0,5	0	0	0,5
5.1.10.	Минимущество	Минимущество	2004 - 2006 гг.	средства          бюджета           Республики        Башкортостан	2,5	0	2,5	0
5.2.	Финансирование          информационно-          методического           обеспечения             мероприятий             разработки              рекомендаций            (памяток,  брошюр) по профилактике            правонарушений,         подготовки      цикла телерадиопередач,       видеосюжетов,  статей и  рубрик в печати на правоохранительную      тематику и о правовом воспитании граждан:
5.2.1.	Минпечати	Минпечати	2004 - 2006 гг.	средства          бюджета           Республики        Башкортостан	2,5	0,5	1	1
5.2.2.	ГУП               ТРК "Башкортостан"	ГУП      ТРК "Башкортос-    тан"	2004 - 2006 гг.	средства          бюджета           Республики        Башкортостан	2,5	1	0,5	1
5.2.3.	Минобразования	Минобразова- ния	2004 - 2006 гг.	средства          бюджета           Республики        Башкортостан	2,5	1	1	0,5
5.2.4.	Госкоммолодежи	Госкоммоло-    дежи	2004 - 2006 гг.	средства          бюджета           Республики        Башкортостан	2,5	1	1	0,5
5.3.	По согласованию     с правоохранительными и судебными    органами республики   ежегодно рассматривать           возможность             строительства           объектов  в  пределах предусматриваемых       бюджетом   Республики Башкортостан            капитальных вложений	Минэкономики	2004 - 2006 гг.	капитальные       вложения