Расширенный поиск

Указ Президента Республики Башкортостан от 10.02.2011 № УП-46

                                   УКАЗ
                   ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

           ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ
             В РЕСПУБЛИКЕ БАШКОРТОСТАН НА 2011 - 2013 ГОДЫ

      В целях дальнейшего развития системы противодействия коррупции в
 Республике Башкортостан постановляю:
      1.  Утвердить  прилагаемую Программу противодействия коррупции в
 Республике    Башкортостан   на   2011   -   2013   годы   (далее   -
 Программа).
      2.     Правительству    Республики    Башкортостан    обеспечить
 своевременную реализацию мероприятий Программы.
      3.  Предложить  администрациям муниципальных районов и городских
 округов  Республики  Башкортостан разработать и утвердить аналогичные
 муниципальные программы.
      4.  Контроль  за  выполнением  Программы  возложить на президиум
 Совета  при  Президенте  Республики  Башкортостан  по противодействию
 коррупции.
      5. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.

                  Президент Республики Башкортостан          Р.Хамитов

 Уфа, Дом Республики
 10 февраля 2011 года
 N УП-46




                                                            Утверждена
                                                     Указом Президента
                                               Республики Башкортостан
                                         от 10 февраля 2011 г. N УП-46

                               ПРОГРАММА
          ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ В РЕСПУБЛИКЕ БАШКОРТОСТАН
                          НА 2011 - 2013 ГОДЫ

                               Содержание

      Паспорт Программы
      1.  Содержание  проблемы  и обоснование необходимости ее решения
 программными методами
      2. Основные цели и задачи Программы
      3. Сроки и этапы реализации Программы
      4. Основные направления реализации Программы
      5. Объем и источники финансирования Программы
      6. Ожидаемые результаты реализации Программы
      7. Оценка эффективности реализации Программы
      8. Контроль за реализацией Программы
      9. Перечень программных мероприятий

                           Паспорт Программы

Наименование Программы   Программа противодействия коррупции  в  Республике
                         Башкортостан на 2011 - 2013 годы

Основание           для  Указ Президента Российской Федерации от 13  апреля
разработки Программы     2010  года  N  460   "О   Национальной   стратегии
                         противодействия  коррупции  и  Национальном  плане
                         противодействия коррупции на 2010 - 2011 годы";
                         Закон Республики Башкортостан  "О  противодействии
                         коррупции в Республике Башкортостан";
                         решение N 2 антикоррупционной комиссии  Республики
                         Башкортостан от 14 мая 2010 года

Государственный          Управление Республики Башкортостан по  организации
заказчик Программы       деятельности мировых  судей  и  ведению  регистров
                         правовых актов

Основной    разработчик  Управление Республики Башкортостан по  организации
Программы                деятельности мировых  судей  и  ведению  регистров
                         правовых актов

Исполнители Программы    Администрация Президента Республики Башкортостан;
                         Государственное  Собрание  -  Курултай  Республики
                         Башкортостан (по согласованию);
                         Правительство Республики Башкортостан;
                         министерства, государственные комитеты и ведомства
                         Республики Башкортостан;
                         Прокуратура    Республики     Башкортостан     (по
                         согласованию);
                         территориальные   органы    федеральных    органов
                         исполнительной власти  в  Республике  Башкортостан
                         (по согласованию);
                         общественные   объединения   и   организации   (по
                         согласованию);
                         образовательные и научные учреждения;
                         средства массовой информации

Цели и задачи Программы  Цели:
                         снижение уровня коррупции при исполнении  органами
                         государственной  власти  Республики   Башкортостан
                         государственных    функций    и     предоставлении
                         государственных услуг гражданам и организациям;
                         обеспечение  защиты  прав  и  законных   интересов
                         граждан,  общества   и   государства   от   угроз,
                         связанных с коррупцией;
                         формирование   антикоррупционного    общественного
                         сознания и нетерпимости по отношению к коррупции

                         Задачи:
                         измерение и оценка существующего уровня коррупции,
                         а также измерение уровня  коррупции,  достигаемого
                         по итогам реализации Программы;
                         мониторинг     коррупциогенных     факторов      и
                         эффективности мер антикоррупционной политики;
                         обеспечение  применения  мер  ответственности   за
                         коррупционные  правонарушения  во  всех   случаях,
                         предусмотренных    законодательством    Российской
                         Федерации;
                         вовлечение  гражданского  общества  в   реализацию
                         антикоррупционной политики

Основные    направления  Нормативно-правовое                  регулирование
реализации Программы     антикоррупционной деятельности;
                         антикоррупционная экспертиза нормативных  правовых
                         актов и их проектов;
                         организационно-управленческие меры по  обеспечению
                         антикоррупционной деятельности;
                         мониторинг проявлений  коррупции,  коррупциогенных
                         факторов и мер антикоррупционной политики;
                         антикоррупционное    просвещение,    обучение    и
                         воспитание;
                         обеспечение        открытости         деятельности
                         государственных органов, укрепление  их  связей  с
                         гражданским обществом;
                         стимулирование    антикоррупционной     активности
                         общественности;
                         деятельность   правоохранительных    органов    по
                         предупреждению коррупции

Сроки      и      этапы  2011 - 2013 годы, без деления на этапы
реализации Программы

Объем    и    источники  Наряду  с  текущим  финансированием   используются
финансирования           целевые   ассигнования   из   бюджета   Республики
Программы                Башкортостан в сумме 1140 тыс. рублей,
                         в том числе по годам:
                         2011 год - 380 тыс. рублей;
                         2012 год - 380 тыс. рублей;
                         2013 год - 380 тыс. рублей

Ожидаемые    результаты  Приведение  законодательных  и  иных   нормативных
реализации Программы     правовых   актов   Республики    Башкортостан    в
                         соответствие с антикоррупционными требованиями;
                         рост числа выявляемых коррупционных правонарушений
                         при  уменьшении  их  латентного  (скрытого)  слоя,
                         обеспечение надлежащего правового реагирования  на
                         эти правонарушения;
                         расширение  и  интенсификация  сфер   упреждающего
                         воздействия на коррупциогенные факторы;
                         создание условий для постепенного снижения  уровня
                         коррупции,  ограничения  сфер  и   силы   действия
                         факторов, ее продуцирующих;
                         ослабление  негативных  воздействий  коррупции  на
                         государственное управление;
                         укрепление  доверия  граждан   к   государственным
                         органам Республики Башкортостан

Оценка    эффективности  Оценка    эффективности    реализации    Программы
реализации Программы     производится применительно к основным направлениям
                         в  ежегодных  докладах   исполнителей   Программы,
                         представляемых в президиум Совета  при  Президенте
                         Республики   Башкортостан    по    противодействию
                         коррупции

Контроль за выполнением  Общий   контроль    за    выполнением    Программы
Программы                осуществляет  президиум  Совета   при   Президенте
                         Республики   Башкортостан    по    противодействию
                         коррупции.
                         Ход  выполнения  мероприятий  Программы   ежегодно
                         будет рассматриваться  на  заседаниях  Совета  при
                         Президенте     Республики     Башкортостан      по
                         противодействию коррупции

           1. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ
                    ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ

      В   Республике   Башкортостан   уделяется  пристальное  внимание
 вопросам    противодействия    коррупции,    разработке    механизмов
 государственного   регулирования   в   коррупционно   опасных  сферах
 деятельности государственных органов Республики Башкортостан, органов
 местного   самоуправления.   Антикоррупционная   политика  Республики
 Башкортостан  представляет  собой  целенаправленную  деятельность  по
 предупреждению   и   искоренению  коррупции,  важной  частью  которой
 является    Программа    противодействия   коррупции   в   Республике
 Башкортостан на 2011 - 2013 годы (далее - Программа).
      После  принятия  Указа  Президента Республики Башкортостан от 24
 декабря  2008 года N УП-738 "Об утверждении Программы противодействия
 коррупции в Республике Башкортостан на 2009 - 2010 годы" в республике
 проделана  значительная нормотворческая и правоприменительная работа:
 принят  Закон  Республики Башкортостан "О противодействии коррупции в
 Республике  Башкортостан",  реализованы  мероприятия, предусмотренные
 Программой  противодействия  коррупции  в  Республике Башкортостан на
 2009 - 2010 годы.
      Однако   на  уровень  коррупции  продолжают  существенно  влиять
 незавершенность  структурной перестройки экономики и административной
 реформы.  Значительная часть совершаемых коррупционных правонарушений
 связана  с  незаконным  присвоением общественных ресурсов и бюджетных
 средств,  особенно в ходе осуществления закупок для государственных и
 муниципальных нужд.
      Коррупция  продолжает  оставаться дестабилизирующим фактором для
 развития   предпринимательства,  существенно  снижает  инвестиционную
 привлекательность Республики Башкортостан.
      С учетом сложившегося уровня коррупции, при котором она нарушает
 принципы    равенства   и   социальной   справедливости,   затрудняет
 экономическое  развитие страны и препятствует повышению эффективности
 государственного управления, необходимы осуществление программных мер
 по   совершенствованию   правовых   и   организационно-управленческих
 антикоррупционных механизмов, разработка комплексов антикоррупционных
 мероприятий в отдельных отраслях экономики.
      Решению обозначенных проблем будут способствовать:
      информирование  населения  о  реальной  коррупционной ситуации в
 республике  и  мерах, предпринимаемых по реализации антикоррупционной
 политики;
      осуществление  мероприятий,  нацеленных  на  устранение  условий
 возникновения     коррупции,     и    предупреждение    коррупционных
 правонарушений;
      расширение  взаимодействия государственных органов с институтами
 гражданского общества, оказание поддержки формированию и деятельности
 общественных объединений по противодействию коррупции;
      применение   правовых,  образовательных  и  воспитательных  мер,
 направленных на противодействие коррупции.
      Основные   мероприятия   Программы   направлены  на  создание  в
 Республике   Башкортостан   эффективных   условий   для   недопущения
 коррупции,   формирование  и  применение  нормативной  правовой  базы
 антикоррупционной      направленности,      разработку     механизмов
 предотвращения, выявления и устранения коррупции.
      Некоторые  мероприятия, требующие продления срока их реализации,
 были заимствованы из Программы противодействия коррупции в Республике
 Башкортостан  на  2009 - 2010 годы. В частности, к таким мероприятиям
 относятся   проведение   антикоррупционной   экспертизы   нормативных
 правовых  актов  Республики  Башкортостан  и их проектов, обобщение и
 распространение   опыта   проведения   антикоррупционных   экспертиз,
 проведение   экономической   экспертизы   инвестиционных  проектов  с
 участием   средств   бюджета   Республики   Башкортостан,  регулярное
 проведение    проверок   соблюдения   государственными   гражданскими
 служащими  порядка  прохождения  государственной  гражданской службы,
 организация  курсов  повышения  квалификации  для лиц, привлекаемых к
 осуществлению      антикоррупционного     мониторинга,     проведению
 антикоррупционных  экспертиз,  осуществление  контроля за соблюдением
 государственными    гражданскими    служащими    законодательства   о
 государственной  гражданской  службе  и  другие.  Данные  мероприятия
 рассчитаны на неоднократное исполнение и требуют постоянного внимания
 со стороны государственных органов Республики Башкортостан.
      Для  исполнения  мероприятий Программы в государственных органах
 Республики  Башкортостан  определены  ответственные за предупреждение
 коррупционных   правонарушений  лица,  проводится  анализ  заявлений,
 обращений  граждан  на  предмет  наличия  в  них  информации о фактах
 коррупции  со стороны государственных гражданских служащих Республики
 Башкортостан.  Данный положительный опыт планируется применить в ходе
 реализации Программы.
      Основные  усилия государственных органов Республики Башкортостан
 должны  быть  направлены  на устранение причин и условий, порождающих
 коррупцию,  и  тем  самым на повышение эффективности государственного
 управления.

                  2. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ

      Целями Программы являются:
      снижение    уровня    коррупции    при    исполнении    органами
 государственной   власти   Республики   Башкортостан  государственных
 функций   и   предоставлении   государственных   услуг   гражданам  и
 организациям;
      обеспечение защиты прав и законных интересов граждан, общества и
 государства от угроз, связанных с коррупцией;
      формирование   антикоррупционного   общественного   сознания   и
 нетерпимости по отношению к коррупции.
      Для  достижения  поставленных целей необходимо решение следующих
 задач:
      измерение  и  оценка  существующего  уровня  коррупции,  а также
 измерение   уровня   коррупции,  достигаемого  по  итогам  реализации
 Программы;
      мониторинг   коррупциогенных   факторов   и   эффективности  мер
 антикоррупционной политики;
      обеспечение  применения  мер  ответственности  за  коррупционные
 правонарушения  во  всех  случаях,  предусмотренных законодательством
 Российской Федерации;
      вовлечение  гражданского общества в реализацию антикоррупционной
 политики.

                 3. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

      Сроки  реализации  Программы  - 2011 - 2013 годы, без деления на
 этапы.

              4. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

      Основными направлениями реализации Программы являются:
      нормативно-правовое        регулирование       антикоррупционной
 деятельности;
      антикоррупционная  экспертиза  нормативных  правовых  актов и их
 проектов;
      организационно-управленческие      меры      по      обеспечению
 антикоррупционной деятельности;
      мониторинг  проявлений коррупции, коррупциогенных факторов и мер
 антикоррупционной политики;
      антикоррупционное просвещение, обучение и воспитание;
      обеспечение   открытости  деятельности  государственных  органов
 Республики   Башкортостан,   укрепление   их   связей  с  гражданским
 обществом;
      стимулирование антикоррупционной активности общественности;
      деятельность   правоохранительных   органов   по  предупреждению
 коррупции.

             5. ОБЪЕМ И ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОГРАММЫ

      Наряду    с   текущим   финансированием   используются   целевые
 ассигнования  из  бюджета  Республики  Башкортостан в сумме 1140 тыс.
 рублей, в том числе по годам:
      2011 год - 380 тыс. рублей;
      2012 год - 380 тыс. рублей;
      2013 год - 380 тыс. рублей.

              6. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

      В результате реализации Программы ожидается:
      приведение  законодательных  и иных нормативных правовых актов в
 соответствие с антикоррупционными требованиями;
      рост   числа   выявляемых   коррупционных   правонарушений   при
 уменьшении   их   латентности,   обеспечение   надлежащего  правового
 реагирования на эти правонарушения;
      расширение  и  интенсификация  сфер  упреждающего воздействия на
 коррупциогенные факторы;
      создание  условий  для  постепенного  снижения уровня коррупции,
 ограничения сфер и силы действия факторов, ее продуцирующих;
      ослабление  негативных  воздействий коррупции на государственное
 управление;
      укрепление  доверия граждан к государственным органам Республики
 Башкортостан.

              7. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

      Оценка    эффективности    реализации   Программы   производится
 применительно   к   основным   направлениям   в   ежегодных  докладах
 исполнителей   Программы,   представляемых  в  президиум  Совета  при
 Президенте     Республики     Башкортостан     по     противодействию
 коррупции.

                  8. КОНТРОЛЬ ЗА РЕАЛИЗАЦИЕЙ ПРОГРАММЫ

      Общий  контроль  за реализацией Программы осуществляет президиум
 Совета  при  Президенте  Республики  Башкортостан  по противодействию
 коррупции.
      Ход    выполнения    мероприятий    Программы   ежегодно   будет
 рассматриваться   на  заседаниях  Совета  при  Президенте  Республики
 Башкортостан по противодействию коррупции.
      Государственные   органы   Республики   Башкортостан,  указанные
 первыми   в  графе  "Исполнитель"  перечня  программных  мероприятий,
 являются их главными исполнителями.
      Исполнители  Программы  ежегодно к 20 января года, следующего за
 отчетным,  представляют  отчет  о  выполнении мероприятий Программы в
 президиум   Совета   при   Президенте   Республики   Башкортостан  по
 противодействию коррупции.
      Отчет    о   финансовых   затратах   на   реализацию   Программы
 представляется в установленном порядке.

                  9. ПЕРЕЧЕНЬ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

 N       Наименование           Исполнитель      Срок            Источник        Объем                  Ожидаемый
 п/п     мероприятия                             исполне-        финанси-        финансирования         результат
                                                 ния             рования         по годам,              реализации
                                                                                 тыс. рублей            Программы

                                                                                 2011    2012    2013
 1       2                      3                4                5              6       7       8      9
         1. Нормативно-правовое регулирование антикоррупционной
 деятельности. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов
                             и их проектов
 1.1.    Корректировка  планов  Администрация    I                текущее        -       -       -      совершенствование
         противодействия        Президента РБ;   квартал          финанси-                              нормативной
         коррупции           в  Аппарат          2011 г.          рование                               правовой     базы
         соответствии        с  Правительства                                                           противодействия
         Национальной           РБ;                                                                     коррупции
         стратегией             министерства,
         противодействия        госкомитеты    и
         коррупции           и  ведомства РБ
         Национальным   планом
         противодействия
         коррупции на  2010  -
         2011 годы

 1.2.    Разработка             Правительство РБ  II              текущее        -       -       -      совершенствование
         антикоррупционных                        квартал         финанси-                              нормативной
         стандартов  в  сферах                    2011 г.         рование                               правовой     базы
         деятельности,                                                                                  противодействия
         наиболее подверженных                                                                          коррупции
         коррупционным рискам

 1.3.    Проведение             Государственное   2011   -        текущее        -       -       -      антикоррупционная
         антикоррупционной      Собрание       -  2013 гг.        финанси-                              оптимизация
         экспертизы законов  и  Курултай РБ  (по                  рование                               нормотворческого
         иных      нормативных  согласованию);                                                          процесса
         правовых        актов  Администрация
         Республики             Президента РБ;
         Башкортостан,      их  Правительство
         проектов               РБ;
                                министерства,
                                госкомитеты    и
                                ведомства РБ

 1.4.    Организация            государственные   2011   -        текущее        -       -       -      обеспечение
         размещения         на  органы РБ         2013 гг.        финанси-                              возможности
         официальных сайтах  в                                    рование                               проведения
         сети         Интернет                                                                          независимой
         проектов  нормативных                                                                          антикоррупционной
         правовых        актов                                                                          экспертизы
         государственных
         органов    Республики
         Башкортостан,
         затрагивающих  права,
         свободы и обязанности
         человека            и
         гражданина,
         устанавливающих
         правовой       статус
         организаций       или
         имеющих
         межведомственный
         характер,   в   целях
         проведения
         независимой
         антикоррупционной
         экспертизы

 1.5.    Обобщение           и  государственные   2011   -        текущее        -       -       -      распространение
         распространение опыта  органы РБ         2013 гг.        финанси-                              положительного
         проведения                                               рование                               опыта  проведения
         антикоррупционных                                                                              антикоррупционных
         экспертиз;                                                                                     экспертиз
         регулярное
         опубликование   актов
         экспертиз

 1.6.    Проведение             МПИП РБ;          2011   -        текущее        -       -       -      создание  системы
         экономической          Минэконом-        2013 гг.        финанси-                              контроля;
         экспертизы             развития РБ                       рование                               противодействие
         инвестиционных                                                                                 условиям,
         проектов  с  участием                                                                          порождающим
         средств       бюджета                                                                          коррупцию
         Республики
         Башкортостан        и
         иностранного
         капитала,
         рекомендуемых     для
         государственной
         поддержки

          2. Организационно-управленческие меры по обеспечению
                     антикоррупционной деятельности
 2.1.    Подготовка             МВД по РБ    (по   2011   -        текущее       -       -       -      совершенствование
         информационно-         согласованию);     2013 гг.        финанси-                             информационного
         аналитического обзора  Прокуратура   РБ                   рование                              обеспечения
         о состоянии коррупции  (по                                                                     антикоррупционной
         в          Республике  согласованию);                                                          деятельности
         Башкортостан        и  УФСБ РФ по    РБ
         результатах            (по
         противодействия ей     согласованию)

 2.2.    Регулярное проведение  Прокуратура   РБ   2011   -        текущее       -       -       -      обеспечение
         в отраслях с высокими  (по                2013 гг.        финанси-                             ранней
         коррупционными         согласованию);                     рование                              профилактики
         рисками      проверок  МВД по РБ    (по                                                        коррупционных
         соблюдения             согласованию);                                                          правонарушений
         государственными       министерства,
         гражданскими           госкомитеты    и
         служащими     порядка  ведомства РБ
         прохождения
         государственной
         гражданской службы, в
         том числе  соблюдения
         ограничений,
         предусмотренных
         законодательством

 2.3.    Организация семинаров  министерства,       2011   -       текущее       -       -       -      повышение
         (тренингов),   курсов  госкомитеты    и    2013 гг.       финанси-                             профессионализма
         повышения              ведомства РБ;                      рование                              субъектов
         квалификации,          ГОУ ВПО БАГСУ;                                                          антикоррупционной
         стажировок  для  лиц,  образовательные                                                         деятельности
         привлекаемых        к  учреждения РБ
         осуществлению
         антикоррупционного
         мониторинга,
         проведению
         антикоррупционных
         экспертиз,     других
         категорий служащих  и
         представителей
         общественности,
         участвующих         в
         реализации
         антикоррупционной
         политики

 2.4.    Разработка          и  Госкомзаказ РБ;     2011 г.        текущее        -       -       -      повышение
         внедрение современных  МПИП РБ                            финанси-                              прозрачности
         информационных                                            рование                               процедур
         технологий        при                                                                           размещения
         организации  процесса                                                                           заказов
         государственных
         закупок   -   системы
         "электронные торги"

 2.5.    Анализ         работы  министерства,       2011   -       текущее        -       -       -      повышение  уровня
         "телефонов  доверия",  госкомитеты    и    2013 гг.       финанси-                              общественной
         официальных сайтов по  ведомства РБ                       рование                               активности      в
         приему      обращений                                                                           противодействии
         граждан             о                                                                           коррупции,
         злоупотреблении                                                                                 улучшение
         должностных  лиц,   а                                                                           взаимодействия
         также     результатов                                                                           государственных
         проверки    указанных                                                                           органов         с
         сообщений;  обобщение                                                                           гражданским
         практики рассмотрения                                                                           обществом
         обращений граждан  по
         фактам коррупции

 2.6.    Развитие  исключающей  министерства,       2011   -       текущее        -       -       -      ранняя
         коррупцию     системы  госкомитеты    и    2013 гг.       финанси-                              профилактика
         подбора и расстановки  ведомства РБ                       рование                               коррупционных
         кадров, в  том  числе                                                                           правонарушений
         мониторинг
         конкурсного замещения
         вакантных должностей,
         ротации кадров

 2.7.    Подготовка             Минфин РБ;          2011 г.        текущее        -       -       -      формирование
         предложений        по  Администрация                      финанси-                              основы
         совершенствованию      Президента РБ                      рование                               противодействия
         системы  мотивации  и                                                                           коррупции
         стимулирования  труда
         государственных
         гражданских  служащих
         Республики
         Башкортостан    путем
         повышения   денежного
         содержания          и
         пенсионного
         обеспечения
         государственных
         гражданских служащих

 2.8.    Периодическое          АН РБ               2011   -       текущее        -       -       -      обобщение       и
         исследование                               2013 гг.       финанси-                              распространение
         состояния коррупции и                                     рование                               положительного
         эффективности мер  по                                                                           опыта
         ее  предупреждению  и
         борьбе     с     ней,
         принимаемых         в
         Республике
         Башкортостан,      по
         сравнению  с  другими
         регионами

 2.9.    Разработка          и  МПИП РБ;            2011 г.        текущее        -       -       -      устранение
         внедрение  стандартов  министерства,                      финанси-                              избыточного
         электронных            госкомитеты    и                   рование                               административного
         государственных услуг  ведомства РБ                                                             давления
         в              рамках
         информационной
         системы       "Портал
         государственных услуг
         Республики
         Башкортостан"

 2.10.   Осуществление          государственные     2011   -       текущее        -       -       -      ранняя
         контроля           за  органы РБ           2013 гг.       финанси-                              профилактика
         предоставлением                                           рование                               коррупционных
         гражданами,                                                                                     правонарушений
         претендующими      на
         замещение  должностей
         государственной
         гражданской    службы
         Республики
         Башкортостан,       и
         государственными
         гражданскими
         служащими  Республики
         Башкортостан сведений
         о своих  доходах,  об
         имуществе           и
         обязательствах
         имущественного
         характера,  а   также
         сведений  о  доходах,
         об    имуществе     и
         обязательствах
         имущественного
         характера       своих
         супруги  (супруга)  и
         несовершеннолетних
         детей;     проведение
         проверок
         достоверности       и
         полноты
         представленных
         сведений (при наличии
         оснований,
         предусмотренных
         законодательством)

 2.11.   Проведение   проверок  министерства,        2011   -      текущее           -       -       -      профилактика    и
         на  предмет   участия  госкомитеты    и     2013 гг.      финанси-                                 предупреждение
         государственных        ведомства РБ;                      рование                                  коррупции
         гражданских  служащих  Прокуратура   РБ
         Республики             (по
         Башкортостан        в  согласованию)
         предпринимательской
         деятельности,
         управлении
         коммерческими
         организациями   лично
         либо через доверенных
         лиц,         оказания
         содействия физическим
         или юридическим лицам
         с      использованием
         служебного  положения
         (при          наличии
         оснований,
         предусмотренных
         законодательством)

 2.12.   Оказание методической  министерства,         2011   -     текущее          -       -       -        активизация
         поддержки              госкомитеты    и      2013 гг.     финанси-                                  усилий
         общественным           ведомства РБ                       рование                                   общественности по
         организациям, имеющим                                                                               противодействию
         и    реализующим    в                                                                               коррупции
         качестве     уставных
         целей     и     задач
         противодействие
         коррупции

 2.13.   Проведение   проверок  КСП РБ       (по      2011   -     текущее          -       -       -        обеспечение
         эффективности          согласованию)         2013 гг.     финанси-                                  контроля       за
         использования                                             рование                                   использованием
         бюджетных средств                                                                                   бюджетных средств

                    3. Антикоррупционный мониторинг

 3.1.    Проведение             министерства,         2011   -     текущее          -       -       -        формирование
         антикоррупционного     госкомитеты    и      2013 г.      финанси-                                  объективной
         мониторинга            ведомства РБ                       рование                                   оценки     уровня
                                                                                                             коррупции       в
                                                                                                             Республике
                                                                                                             Башкортостан


 3.2.    Размещение         на  Правительство РБ      2011   -     текущее          -       -       -        координация
         официальном  сайте  в                        2013 гг.     финанси-                                  работы         по
         сети         Интернет                                     рование                                   проведению
         обобщенной информации                                                                               антикоррупцион-
         об  антикоррупционном                                                                               ного мониторинга
         мониторинге,
         осуществляемом
         республиканскими
         органами
         исполнительной власти

 3.3.    Организация            Правительство РБ       2011   -    текущее          -       -       -        формирование
         проведения                                    2013 гг.    финанси-                                  объективной
         социологических                                           рование                                   оценки     уровня
         исследований    среди                                                                               коррупции       в
         всех слоев  населения                                                                               Республике
         в целях оценки уровня                                                                               Башкортостан
         коррупции           в
         Республике
         Башкортостан        и
         эффективности
         принимаемых
         антикоррупционных мер

        4. Антикоррупционное просвещение, обучение и воспитание

 4.1.    Проведение             Минкомсвязь РБ;        2011   -    бюджет          150     150     150       поддержка
         информационно-         ГУП          ТРК       2013 гг.    РБ                                        общественных
         пропагандистских       "Башкортостан"                                                               инициатив в сфере
         кампаний,       цикла  РБ;                                                                          противодействия
         передач  в  средствах  ОАО          "ИА                                                             коррупции,
         массовой   информации  "Башинформ"  (по                                                             формирование
         по         актуальным  согласованию);                                                               антикоррупцион-
         проблемам              творческие                                                                   ного
         антикоррупционной      объединения    и                                                             общественного
         политики,              союзы        (по                                                             сознания
         изготовление        и  согласованию)
         распространение
         печатной    продукции
         для    населения    с
         информацией         о
         способах
         противодействия
         коррупции           и
         разъяснением
         законодательства    в
         данной сфере

 4.2.    Организация         в   Минобразования        2011   -    бюджет          80      80      80        формирование    у
         образовательных         РБ;                   2013 гг.    РБ                                        молодежи активной
         учреждениях             ММПС РБ                                                                     гражданской
         проведения   конкурса                                                                               позиции
         стенных         газет
         "Молодежь      против
         коррупции"

 4.3.    Организация работы  с   ММПС РБ               2011   -    текущее          -       -       -        поддержка
         общественными                                 2013 гг.    финанси-                                  общественных
         объединениями      по                                     рование                                   инициатив в сфере
         привлечению  молодежи                                                                               противодействия
         к     противодействию                                                                               коррупции
         коррупции

 4.4.    Ежегодное  проведение   Минкомсвязь РБ;       2011   -    бюджет          100     100     100       формирование
         конкурсов       среди   ГУП          ТРК      2013 гг.    РБ                                        антикоррупцион-
         журналистов,   других   "Башкортостан"                                                              ного
         творческих работников   РБ;                                                                         общественного
         на лучшие  публикации   ОАО          "ИА                                                            мнения
         и   выступления    по   "Башинформ"  (по
         антикоррупционной       согласованию);
         тематике                творческие
                                 объединения    и
                                 союзы        (по
                                 согласованию)

 4.5.    Размещение          в   Минкомсвязь РБ;       2011   -    бюджет          50      50      50        формирование
         средствах    массовой   ГУП          ТРК      2013 гг.    РБ                                        антикоррупцион-
         коммуникации            "Башкортостан"                                                              ного
         публикаций          с   РБ;                                                                         общественного
         разъяснениями порядка   ОАО          "ИА                                                            мнения
         обращения           с   "Башинформ"  (по
         информацией о  фактах   согласованию)
         вымогательства взяток
         должностными  лицами,
         с           указанием
         телефонов
         правоохранительных
         органов,     правовых
         последствий утаивания
         фактов       передачи
         взяток

  5. Противодействие коррупции при размещении государственных заказов,
          управлении и распоряжении государственным имуществом

 5.1.    Анализ    проведенных   Минэконом-             2011   -   текущее          -       -       -        ранняя
         государственными        развития РБ;           2013 гг.   финанси-                                  профилактика
         заказчиками             Госкомзаказ РБ;                   рование                                   коррупционных
         Республики              Прокуратура   РБ                                                            правонарушений
         Башкортостан процедур   (по
         размещения заказа  на   согласованию);
         предмет     выявления   МВД по РБ    (по
         отклонений   цен   по   согласованию);
         заключенным             УФСБ РФ  по   РБ
         государственным         (по
         контрактам         от   согласованию)
         среднерыночного
         уровня,        причин
         закупок             у
         единственного
         поставщика
         (обоснование
         целесообразности)  на
         предмет     признания
         конкурсных
         (аукционных) процедур
         несостоявшимися

 5.2.    Анализ     проведения  Минземимущество         2011   -   текущее         -       -       -         ранняя
         конкурсов (аукционов)  РБ;                     2013 гг.   финанси-                                  профилактика
         по продаже  объектов,  Минфин РБ;                         рование                                   коррупционных
         находящихся         в  Прокуратура   РБ                                                             правонарушений
         государственной        (по
         собственности          согласованию);
         Республики             МВД по РБ    (по
         Башкортостан, в целях  согласованию);
         выявления      фактов  УФСБ РФ  по   РБ
         занижения   стоимости  (по
         указанных объектов     согласованию);
                                КСП РБ       (по
                                согласованию)

 5.3.    Подготовка             Минэконом-              2011 г.    текущее         -       -       -         совершенствование
         предложений        по  развития РБ;                       финанси-                                  правовой     базы
         совершенствованию      Госкомзаказ РБ                     рование                                   размещения
         практики                                                                                            государственных и
         осуществления закупок                                                                               муниципальных
         для государственных и                                                                               заказов
         муниципальных нужд  в
         целях      исключения
         (предотвращения)
         возможности
         совершения
         коррупционных
         действий

 5.4.    Проведение              Минземимущество        2011   -   текущее         -       -       -         обеспечение
         инвентаризации          РБ;                    2013 гг.   финанси-                                  контроля       за
         государственного        Минфин РБ                         рование                                   использованием
         имущества на  предмет                                                                               государственного
         выявления  имущества,
         не используемого  для
         реализации полномочий
         Республики
         Башкортостан
                                                                                                                                                                                                                                 имущества РБ
 5.5.    Проведение   проверок   Минземимущество        2011   -   текущее         -       -       -         обеспечение
         законности              РБ;                    2013 гг.   финанси-                                  контроля       за
         использования           Минфин РБ;                        рование                                   использованием
         государственного        Прокуратура   РБ                                                            государственного
         имущества  Республики   (по                                                                         имущества РБ
         Башкортостан            согласованию);
                                 МВД по РБ    (по
                                 согласованию);
                                 УФСБ РФ  по   РБ
                                 (по
                                 согласованию);
                                 КСП РБ       (по
                                 согласованию)

     6. Обеспечение открытости деятельности государственных органов
                        Республики Башкортостан,
             укрепление их связей с гражданским обществом,
       стимулирование антикоррупционной активности общественности

 6.1.    Размещение   в   сети   УДМС РБ                 2011   -  текущее         -       -       -          повышение
         Интернет информации о                           2013 гг.  финанси-                                   открытости      и
         деятельности  мировых                                     рование                                    доступности
         судей в  соответствии                                                                                информации      о
         с Законом  Республики                                                                                деятельности
         Башкортостан      "Об                                                                                мировых судей
         обеспечении доступа к
         информации          о
         деятельности  мировых
         судей      Республики
         Башкортостан"

 6.2.    Обеспечение доступа к   государственные         2011   -  текущее         -       -       -          обеспечение
         информации          о   органы РБ               2013 гг.  финанси-                                   открытости
         деятельности                                              рование                                    деятельности
         государственных                                                                                      государственных
         органов    Республики                                                                                органов РБ
         Башкортостан

 6.3.    Регулярное              государственные         2011   -  текущее         -       -       -          усиление
         информирование          органы РБ               2013 гг.  финанси-                                   гласности
         населения       через                                     рование                                    деятельности
         средства     массовой                                                                                государственных
         информации  и   путем                                                                                органов РБ
         опубликования      на
         официальных сайтах  в
         сети    Интернет    о
         создании, полномочиях
         и         результатах
         деятельности комиссий
         по         соблюдению
         требований          к
         служебному  поведению
         государственных
         гражданских  служащих
         и      урегулированию
         конфликта  интересов,
         созданных           в
         государственных
         органах    Республики
         Башкортостан

 6.4.    Регулярное             МВД по РБ    (по         2011   -  текущее          -       -       -         совершенствование
         информирование         согласованию);           2013 гг.  финанси-                                   информационного
         населения       через  Прокуратура   РБ                   рование                                    обеспечения
         средства     массовой  (по                                                                           антикоррупционной
         информации  и   путем  согласованию);                                                                деятельности
         опубликования      на  УФСБ РФ  по   РБ
         официальных сайтах  в  (по
         сети    Интернет    о  согласованию);
         результатах обобщения  СУ СК РФ   по РБ
         практики деятельности  (по
         правоохранительных     согласованию)
         органов  по  вопросам
         выявления           и
         пресечения
         коррупционных
         правонарушений      с
         внесением предложений
         по  совершенствованию
         нормативной  правовой
         базы

 6.5.    Проведение    анализа  министерства,             2011   - текущее          -       -       -          активизация
         обращений граждан  на  госкомитеты    и          2013 гг. финанси-                                    усилий
         предмет наличия в них  ведомства РБ                       рование                                     общественности по
         информации          о                                                                                 противодействию
         коррупционных                                                                                         коррупции
         правонарушениях;
         обобщение    практики
         рассмотрения
         обращений  граждан  и
         организаций по фактам
         коррупции

 7. Деятельность правоохранительных органов по предупреждению коррупции

 7.1.    Размещение          в  Верховный Суд РБ         2011   -  текущее          -       -       -           усиление
         средствах    массовой  (по                      2013 гг.  финанси-                                     открытости      и
         информации, на сайтах  согласованию);                     рование                                      гласности
         в    сети    Интернет  Прокуратура   РБ                                                                правоохранитель-
         судебных            и  (по                                                                             ной деятельности
         правоохранительных     согласованию);
         органов  сведений  по  СУ СК РФ по   РБ
         разрешенным  делам  и  (по
         материалам          о  согласованию);
         коррупционных          МВД по РБ    (по
         правонарушениях,    в  согласованию);
         том числе  допущенных  УФСБ РФ по    РБ
         сотрудниками     этих  (по
         органов                согласованию);
                                УФСКН РФ  по  РБ
                                (по
                                согласованию);
                                УФМС по РБ   (по
                                согласованию);
                                ГУФСИН по РБ (по
                                согласованию);
                                УФССП по РБ  (по
                                согласованию);
                                Башкортостанская
                                таможня      (по
                                согласованию)

 7.2.    Обобщение    практики  МВД по РБ    (по         2011   -  текущее            -       -       -         стимулирование
         государственной        согласованию);           2013 гг.  финанси-                                     общественной
         защиты   потерпевших,  СУ СК РФ  по  РБ                   рование                                      активности      в
         свидетелей,    других  (по                                                                             противодействии
         лиц,      оказывающих  согласованию);                                                                  коррупции,
         содействие             УФССП по РБ  (по                                                                укрепление связей
         правоохранительным     согласованию);                                                                  правоохранитель-
         органам в  выявлении,  УФСБ РФ  по   РБ                                                                ных   органов   с
         предупреждении,        (по                                                                             населением
         раскрытии           и  согласованию);
         расследовании          УФСКН РФ по   РБ
         коррупционных          (по
         преступлений           согласованию);
                                Башкортостанская
                                таможня      (по
                                согласованию)

 7.3.    Обобщение    практики  МВД по РБ    (по         2011   -  текущее            -       -       -         устранение причин
         рассмотрения           согласованию);           2013 гг.  финанси-                                     и        условий,
         организациями       и  СУ СК РФ по   РБ                   рование                                      способствующих
         должностными   лицами  (по                                                                             совершению
         представлений          согласованию);                                                                  коррупционных
         следователей           УФССП по РБ  (по                                                                правонарушений
         (дознавателей),        согласованию);
         частных   определений  Верховный Суд РБ
         (постановлений) судов  (по
         о  принятии  мер   по  согласованию)
         устранению
         обстоятельств,
         способствующих
         совершению
         коррупционных
         преступлений  (статьи
         29  и  158  Уголовно-
         процессуального
         кодекса    Российской
         Федерации);  внесение
         предложений        по
         расширению
         использования
         следователями
         (дознавателями)     и
         судами указанных  мер
         предупреждения
         коррупции и повышению
         их эффективности

 7.4.    Обобщение    практики  МВД по РБ    (по        2011   -   текущее       -       -       -        стимулирование
         применения примечания  согласованию);          2013 гг.   финанси-                               общественной
         к     статье      291  СУ СК РФ   по РБ                   рование                                активности      в
         Уголовного    кодекса  (по                                                                       противодействии
         Российской  Федерации  согласованию);                                                            коррупции
         об освобождении лица,  УФССП по РБ  (по
         давшего  взятку,   от  согласованию);
         уголовной              Верховный    Суд
         ответственности, если  РБ           (по
         имело           место  согласованию);
         вымогательство взятки  Минкомсвязь РБ;
         со            стороны  ГУП          ТРК
         должностного лица или  "Башкортостан"
         если лицо добровольно  РБ;
         сообщило      органу,  ОАО          "ИА
         имеющему        право  "Башинформ"  (по
         возбудить   уголовное  согласованию)
         дело, о даче  взятки;
         проведение      через
         средства     массовой
         информации    широкой
         разъяснительной
         работы  с  населением
         для более эффективной
         реализации
         антикоррупционного
         потенциала     данной
         нормы

      Примечание:
      Реализация    программных    мероприятий    за   счет   текущего
 финансирования  осуществляется  в пределах средств, предусмотренных в
 сметах расходов органов исполнительной власти Республики Башкортостан
 и  иных бюджетных организаций, определенных в качестве соисполнителей
 Программы.

                    Список использованных сокращений

АН РБ                       - Академия наук Республики Башкортостан

Госкомзаказ РБ              - Государственный      комитет       Республики
                              Башкортостан  по  размещению  государственных
                              заказов

ГОУ ВПО БАГСУ               - государственное  образовательное   учреждение
                              высшего     профессионального     образования
                              Башкирская академия государственной службы  и
                              управления    при    Президенте    Республики
                              Башкортостан

ГУП ТРК "Башкортостан" РБ   - государственное     унитарное     предприятие
                              Телерадиовещательная компания  "Башкортостан"
                              Республики Башкортостан

ГУФСИН по РБ                - Главное   управление    Федеральной    службы
                              исполнения    наказаний     по     Республике
                              Башкортостан

КСП РБ                      - Контрольно-счетная     палата      Республики
                              Башкортостан

МВД по РБ                   - Министерство  внутренних  дел  по  Республике
                              Башкортостан

Минземимущество РБ          - Министерство   земельных   и    имущественных
                              отношений Республики Башкортостан

Минкомсвязь РБ              - Министерство связи  и  массовых  коммуникаций
                              Республики Башкортостан

Минобразования РБ           - Министерство      образования      Республики
                              Башкортостан

Минфин РБ                   - Министерство финансов Республики Башкортостан

Минэкономразвития РБ        - Министерство     экономического      развития
                              Республики Башкортостан

ММПС РБ                     - Министерство  молодежной  политики  и  спорта
                              Республики Башкортостан

МПИП РБ                     - Министерство промышленности  и  инновационной
                              политики Республики Башкортостан

ОАО "ИА "Башинформ"         - открытое акционерное общество "Информационное
                              агентство "Башинформ"

СУ СК РФ по РБ              - Следственное     управление     Следственного
                              комитета Российской Федерации  по  Республике
                              Башкортостан

УДМС РБ                     - Управление   Республики    Башкортостан    по
                              организации  деятельности  мировых  судей   и
                              ведению регистров правовых актов

УФМС по РБ                  - Управление Федеральной миграционной службы по
                              Республике Башкортостан

УФСБ РФ по РБ               - Управление  Федеральной  службы  безопасности
                              Российской    Федерации     по     Республике
                              Башкортостан

УФСКН РФ по РБ              - Управление  Федеральной   службы   Российской
                              Федерации по контролю за оборотом  наркотиков
                              по Республике Башкортостан

УФССП по РБ                 - Управление   Федеральной   службы    судебных
                              приставов по Республике Башкортостан

Информация по документу
Читайте также