Указ Президента Республики Башкортостан от 21.05.2011 № УП-241

                                   УКАЗ
                   ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

         ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
          СЛУЖБЫ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ ПРИ МИНИСТЕРСТВЕ ТРУДА И
          СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

      Руководствуясь  статьей  13  Закона  Республики  Башкортостан "О
 республиканских органах исполнительной власти", постановляю:
      1. Утвердить прилагаемое Положение об Управлении государственной
 службы занятости населения при Министерстве труда и социальной защиты
 населения Республики Башкортостан.
      2.   Правительству   Республики   Башкортостан   привести   свои
 нормативные    правовые    акты    в    соответствие    с   настоящим
 Указом.
      3. Указ вступает в силу со дня его подписания.

                  Президент Республики Башкортостан          Р.Хамитов

 Уфа, Дом Республики
 21 мая 2011 года
 N УП-241




                                                            Утверждено
                                                     Указом Президента
                                               Республики Башкортостан
                                            от 21 мая 2011 г. N УП-241

                               ПОЛОЖЕНИЕ
        ОБ УПРАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ
               ПРИ МИНИСТЕРСТВЕ ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ
                   НАСЕЛЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

                            1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

      1.1.  Управление  государственной службы занятости населения при
 Министерстве   труда   и   социальной   защиты  населения  Республики
 Башкортостан  (далее  -  Управление) является республиканским органом
 исполнительной    власти,    осуществляющим   переданные   Российской
 Федерацией  отдельные  федеральные  полномочия  в  области содействия
 занятости населения.
      1.2.    В    своей   деятельности   Управление   руководствуется
 Конституцией    Российской    Федерации,    федеральными    законами,
 Конституцией    Республики    Башкортостан,    законами    Республики
 Башкортостан,   указами   и   распоряжениями   Президента  Российской
 Федерации,    указами    и   распоряжениями   Президента   Республики
 Башкортостан,    постановлениями   и   распоряжениями   Правительства
 Российской  Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства
 Республики  Башкортостан,  иными  нормативными  правовыми  актами  по
 вопросам  осуществления  переданных  полномочий,  а  также  настоящим
 Положением.
      1.3.  Финансирование  деятельности  Управления осуществляется за
 счет  субвенций  из федерального бюджета и средств бюджета Республики
 Башкортостан  в пределах объемов, предусмотренных на эти цели законом
 Республики   Башкортостан   о   бюджете  Республики  Башкортостан  на
 соответствующий год.
      1.4.   Управление   обеспечивается   в   установленном   порядке
 необходимым  для  его деятельности имуществом: зданиями, помещениями,
 средствами   связи,   транспортом,  другими  материально-техническими
 средствами,   организует  учет  материальных  и  денежных  средств  и
 осуществляет контроль за их использованием.
      Решение  о  закреплении  имущества  за  Управлением  принимается
 Правительством   Республики   Башкортостан   или   уполномоченным  им
 органом.
      Имущество    Управления   является   собственностью   Республики
 Башкортостан     и     находится     у     него     в     оперативном
 управлении.
      1.5.  Структура  Управления  утверждается Президентом Республики
 Башкортостан  по  согласованию  с  федеральным органом исполнительной
 власти,  осуществляющем функции по выработке государственной политики
 и  нормативному правовому регулированию в области занятости населения
 и безработицы.
      1.6. Управление осуществляет свою деятельность непосредственно и
 через  подведомственные  государственные  учреждения центры занятости
 населения   Республики   Башкортостан   (далее   -  центры  занятости
 населения)   во  взаимодействии  с  федеральными  и  республиканскими
 органами  исполнительной  власти,  органами  местного  самоуправления
 Республики   Башкортостан,   общественными   объединениями   и  иными
 организациями.
      1.7.  Схема  размещения центров занятости населения утверждается
 Президентом  Республики  Башкортостан  по  согласованию с федеральным
 органом  исполнительной  власти, осуществляющем функции по контролю и
 надзору  в  сферах  труда,  занятости  и  альтернативной  гражданской
 службы,   по  оказанию  государственных  услуг  в  сферах  содействия
 занятости  населения  и  защиты  от  безработицы, трудовой миграции и
 урегулирования коллективных трудовых споров.
      1.8.  Управление  является  правопреемником  по  всем  правам  и
 обязательствам      реорганизованного      Управления     федеральной
 государственной службы занятости населения по Республике Башкортостан
 (территориального  органа по вопросам занятости населения Федеральной
 службы по труду и занятости).
      1.9.  Управление является юридическим лицом, имеет лицевые счета
 в  органах казначейства, печать с изображением Государственного герба
 Республики Башкортостан и со своим наименованием, иные печати, штампы
 и бланки.
      1.10. Местонахождение Управления: г. Уфа.
      1.11. Сокращенное наименование Управления - УГСЗН РБ.

                        2. ПОЛНОМОЧИЯ УПРАВЛЕНИЯ

      2.1. Управление реализует следующие полномочия:
      2.1.1. Осуществляет контроль за:
      обеспечением   государственных   гарантий  в  области  занятости
 населения;
      приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты;
      регистрацией инвалидов в качестве безработных.
      2.1.2.  Обеспечивает регистрацию граждан в целях содействия им в
 поиске   подходящей   работы,   а   также   регистрацию   безработных
 граждан.
      2.1.3.   Обеспечивает   в  соответствии  с  законодательством  о
 занятости    населения   предоставление   следующих   государственных
 услуг:
      содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям
 - в подборе необходимых работников;
      информирование   о   положении   на  рынке  труда  в  Республике
 Башкортостан;
      организация  профессиональной  ориентации граждан в целях выбора
 сферы  деятельности  (профессии),  трудоустройства, профессионального
 обучения;
      психологическая    поддержка,    профессиональная    подготовка,
 переподготовка и повышение квалификации безработных граждан;
      осуществление   социальных   выплат   гражданам,   признанным  в
 установленном порядке безработными;
      организация проведения оплачиваемых общественных работ;
      организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;
      организация   временного  трудоустройства  безработных  граждан,
 испытывающих   трудности  в  поиске  работы,  безработных  граждан  в
 возрасте  от  18  до  20  лет  из  числа  выпускников образовательных
 учреждений   начального  и  среднего  профессионального  образования,
 ищущих работу впервые, несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до
 18 лет в свободное от учебы время;
      социальная адаптация безработных граждан на рынке труда;
      содействие самозанятости безработных граждан;
      выдача работодателям заключений о привлечении и об использовании
 иностранных  работников в соответствии с законодательством о правовом
 положении иностранных граждан в Российской Федерации;
      содействие   гражданам  в  переселении  для  работы  в  сельской
 местности.
      2.1.4. Осуществляет:
      составление  протоколов  об  административных  правонарушениях в
 сфере     занятости     населения    в    случаях,    предусмотренных
 законодательством                 об                 административных
 правонарушениях;
      проверки,  выдачу  обязательных  для  исполнения  предписаний об
 устранении   нарушений   законодательства   о   занятости  населения,
 привлечение  виновных лиц к ответственности согласно законодательству
 Российской Федерации;
      принятие  мер  по  устранению  обстоятельств и причин выявленных
 нарушений  законодательства о занятости населения и по восстановлению
 нарушенных прав граждан;
      разработку     и     реализацию     республиканских    программ,
 предусматривающих  мероприятия  по  содействию  занятости  населения,
 включая  программы  содействия  занятости  граждан,  находящихся  под
 риском  увольнения,  а  также граждан, особо нуждающихся в социальной
 защите и испытывающих трудности в поиске работы;
      организацию    и    проведение    специальных   мероприятий   по
 профилированию   безработных   граждан  (распределению  на  группы  в
 зависимости  от  профиля их предыдущей профессиональной деятельности,
 уровня образования, пола, возраста и других социально-демографических
 характеристик)  в  целях  оказания им наиболее эффективной помощи при
 содействии  в  трудоустройстве  с  учетом  складывающейся ситуации на
 рынке труда республики.
      2.1.5.   Участвует  в  работе  призывных  комиссий  по  вопросам
 альтернативной гражданской службы.
      2.1.6. Обобщает практику применения и осуществляет анализ причин
 нарушений законодательства о занятости населения, готовит предложения
 по его совершенствованию.
      2.1.7.  Осуществляет  функции распорядителя и получателя средств
 бюджета,   предусмотренных   на   реализацию   возложенных   на  него
 полномочий.
      2.1.8.  Организует  работу  и  контролирует деятельность центров
 занятости населения.
      2.1.9. Осуществляет начисления, учет и контроль за правильностью
 исчисления,  полнотой  и  своевременностью  осуществления  платежей в
 бюджет,  пеней и штрафов по ним, взыскание задолженностей по платежам
 в  бюджет,  пеней  и  штрафов,  принимает  решение о возврате излишне
 уплаченных  (взысканных)  платежей  в бюджет, пеней и штрафов, зачете
 (уточнениях)   платежей   в   бюджеты  бюджетной  системы  Российской
 Федерации,  а  также  в  случаях  и  порядке,  установленных  главным
 администратором  доходов  бюджета,  формирует и представляет главному
 администратору  доходов  бюджета  сведения  и  бюджетную  отчетность,
 необходимые  для  осуществления  полномочий соответствующего главного
 администратора доходов бюджета.
      2.1.10.  Представляет  в  Министерство труда и социальной защиты
 населения   Республики   Башкортостан   проект   сметы   расходов  на
 осуществление   мероприятий   по  содействию  занятости  населения  и
 социальной  поддержке  безработных  граждан,  содержанию Управления и
 центров занятости населения.
      2.1.11.   Организует   работу   по   формированию,   ведению   и
 использованию   банка   данных   о  наличии  вакантных  рабочих  мест
 (должностей).
      2.1.12.   Обеспечивает   разработку,   внедрение,   контроль  за
 эксплуатацией   автоматизированных   информационных   систем   и   их
 обслуживание,  ремонт  технических средств, внедрение и сопровождение
 информационно-телекоммуникационных  средств, исполнение требований по
 защите  информации,  создание  единой  информационной системы органов
 службы занятости на территории Республики Башкортостан.
      2.1.13.  Обеспечивает  реализацию требований законодательства по
 вопросам   обеспечения   безопасности   деятельности  органов  службы
 занятости,  предупреждения и пресечения должностных правонарушений их
 работниками.
      2.1.14.   Обеспечивает   в  пределах  своей  компетенции  защиту
 сведений, составляющих государственную тайну.
      2.1.15.  Организует  прием  граждан,  обеспечивает  рассмотрение
 обращений граждан в соответствии с законодательством.
      2.1.16.  Обеспечивает  мобилизационную  подготовку Управления, а
 также  контроль  и  координацию деятельности подведомственных центров
 занятости населения по их мобилизационной подготовке.
      2.1.17.   Осуществляет  профессиональную  подготовку  работников
 Управления   и   центров   занятости  населения,  их  переподготовку,
 повышение квалификации и стажировку.
      2.1.18.   Осуществляет   в   установленном   порядке  работу  по
 комплектованию,  хранению, учету и использованию архивных документов,
 образовавшихся в процессе деятельности Управления.
      2.1.19.  Проводит  в  установленном порядке конкурсы и заключает
 государственные  контракты  на  размещение государственных заказов на
 поставки   товаров   (выполнение  работ,  оказание  услуг)  для  нужд
 Управления и центров занятости населения.
      2.1.20.  Организует  проведение  капитального и текущего ремонта
 служебных      помещений,      автотранспорта,     автоматизированных
 информационных     систем     Управления    и    центров    занятости
 населения.
      2.1.21.   Осуществляет   организацию  и  координацию  работы  по
 определению   потребности  в  привлечении  иностранных  работников  и
 подготовке предложений по соответствующим объемам квот.
      2.1.22.  Устанавливает  квоты  организациям  для трудоустройства
 инвалидов,   имеющих   в  соответствии  с  индивидуальной  программой
 реабилитации инвалида рекомендации к труду.
      2.1.23.  Обеспечивает  в  пределах  своей компетенции подготовку
 заключений о соответствии инвестиционных проектов задачам, вытекающим
 из    приоритетов    социально-экономического   развития   Республики
 Башкортостан.
      2.1.24.   Является   уполномоченным  органом  для  осуществления
 взаимодействия с Федеральной службой по труду и занятости по вопросам
 реализации   дополнительных  мероприятий,  направленных  на  снижение
 напряженности на рынке труда республики.
      2.1.25.  Анализирует  состояние  республиканского  рынка  труда,
 совместно   с   заинтересованными   органами   исполнительной  власти
 Республики  Башкортостан  вырабатывает  и  реализует  мероприятия  по
 предупреждению   или  сокращению  негативных  социально-экономических
 последствий безработицы:
      осуществляет мониторинг состояния и разработку прогнозных оценок
 рынка труда республики;
      осуществляет ориентацию системы образования на подготовку кадров
 в соответствии с потребностями рынка труда республики.

                          3. ПРАВА УПРАВЛЕНИЯ

      3.1. Управление в целях реализации своих полномочий имеет право:
      3.1.1.   Утверждать   сметы  расходов  подведомственных  центров
 занятости населения в пределах утвержденных на соответствующий период
 ассигнований,   осуществлять   контроль   за  целевым  использованием
 бюджетных  средств центрами занятости населения - получателями данных
 средств.
      3.1.2.   Организовывать   проведение   обследований   и  научных
 исследований   по   вопросам   осуществления  контроля  за  оказанием
 государственных услуг в области занятости населения.
      3.1.3. Запрашивать и получать сведения, необходимые для принятия
 решений по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.
      3.1.4.   Привлекать  в  установленном  порядке  научные  и  иные
 организации, ученых и специалистов.
      3.1.5.  Создавать  совещательные  и  экспертные  органы (советы,
 комиссии, группы).
      3.1.6.  Участвовать  в  подготовке,  проведении и финансировании
 семинаров,  совещаний  и  других  мероприятий по вопросам, входящим в
 компетенцию Управления.
      3.1.7.  Участвовать  в  пределах  своей компетенции в реализации
 международных    программ    по    вопросам    занятости   населения,
 альтернативной гражданской службы, трудовой миграции.
      3.1.8.  Направлять своих представителей в состав координационных
 комитетов  содействия  занятости  населения,  других  общественных  и
 консультативных   органов  по  вопросам,  связанным  с  деятельностью
 Управления.
      3.1.9.  Давать  юридическим  и  физическим  лицам разъяснения по
 вопросам, отнесенным к компетенции Управления.
      3.1.10.    Быть    учредителем    государственных    учреждений,
 способствующих содействию занятости населения.

                      4. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

      4.1.  Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность
 и   освобождаемый  от  нее  Президентом  Республики  Башкортостан  по
 представлению  Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан
 и  по  согласованию  с  федеральным  органом  исполнительной  власти,
 осуществляющим   функции  по  выработке  государственной  политики  и
 нормативно-правовому  регулированию  в  сфере  занятости  населения и
 безработицы.
      4.2.  Начальник Управления несет персональную ответственность за
 выполнение возложенных на Управление задач и функций.
      4.3.  Начальник  Управления  имеет  заместителей, назначаемых на
 должность  и  освобождаемых  от  должности  Правительством Республики
 Башкортостан     по    согласованию    с    Президентом    Республики
 Башкортостан.
      4.4. Начальник Управления:
      руководит деятельностью Управления;
      без   доверенности   представительствует   по   делам   в  суде,
 арбитражном суде и других организациях, выдает доверенности без права
 дальнейшего передоверия по делам Управления;
      совершает   от   имени   Управления   все   операции  в  органах
 казначейства;
      представляет   Управление   во   взаимоотношениях   с   органами
 государственной   власти  Российской  Федерации  и  ее  субъектов  по
 вопросам, отнесенным к компетенции Управления;
      заключает    соглашения    и    договоры    в   соответствии   с
 законодательством;
      издает  в  пределах  своей  компетенции  приказы,  распоряжения,
 положения,  инструкции  и другие документы, обязательные к исполнению
 всеми работниками Управления;
      назначает   на   должность   и  освобождает  от  нее  работников
 Управления;
      утверждает  по  согласованию  с Министерством труда и социальной
 защиты   населения   Республики   Башкортостан   штатное   расписание
 Управления  согласно  установленной соответствующим указом Президента
 Республики Башкортостан предельной численности работников,
      утверждает  положения  о  структурных подразделениях Управления,
 должностные  инструкции  и  положения  о  материальном стимулировании
 работников;
      утверждает  предельную  численность работников центров занятости
 населения;
      представляет   в   установленном   порядке   особо  отличившихся
 работников  Управления  к  присвоению  почетных  званий и награждению
 государственными   наградами   Российской   Федерации   и  Республики
 Башкортостан;
      поощряет   в   установленном  порядке  работников  Управления  и
 налагает на них взыскания;
      распределяет    обязанности   между   своими   заместителями   и
 руководителями структурных подразделений Управления;
      вносит   в   установленном   порядке   на  рассмотрение  проекты
 нормативных  правовых  актов  по  вопросам,  входящим  в  компетенцию
 Управления;
      утверждает  уставы  центров занятости населения, в установленном
 порядке   назначает  на  должность  и  освобождает  от  должности  их
 руководителей, заключает с ними трудовые договоры;
      утверждает  перечень  должностных лиц, уполномоченных составлять
 протоколы  об  административных  правонарушениях  в  сфере  занятости
 населения,    в   случаях,   предусмотренных   законодательством   об
 административных правонарушениях;
      осуществляет другие действия, предусмотренные законодательством.
      4.5.   Управление  реорганизуется  и  ликвидируется  в  порядке,
 установленном законодательством.
      4.6.  Контроль  за  деятельностью  Управления  осуществляется  в
 соответствии с законодательством.