Указ Президента Республики Башкортостан от 26.06.2010 № УП-367

                                   УКАЗ
                   ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

          ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЖИЛИЩНОЙ
                   ИНСПЕКЦИИ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

        (В редакции Указов Президента Республики Башкортостан
        от 20.08.2010 г. N УП-499; от 08.09.2010 г. N УП-529;
        от 25.03.2011 г. N УП-123; от 03.08.2011 г. N УП-421)

      Руководствуясь  статьей  13  Закона  Республики  Башкортостан "О
 республиканских органах исполнительной власти":
      1.  Утвердить  прилагаемое  Положение о Государственной жилищной
 инспекции Республики Башкортостан.
      2.   Правительству   Республики   Башкортостан   привести   свои
 нормативные    правовые    акты    в    соответствие    с   настоящим
 Указом.
      3. Указ вступает в силу со дня его подписания.

                  Президент Республики Башкортостан          М.Рахимов

Уфа, Дом Республики
26 июня 2010 года
N УП-367




                                                            Утверждено
                                                     Указом Президента
                                               Республики Башкортостан
                                           от 26 июня 2010 г. N УП-367

                               ПОЛОЖЕНИЕ
                  О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЖИЛИЩНОЙ ИНСПЕКЦИИ
                        РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

                           1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1.1.  Государственная  жилищная инспекция Республики Башкортостан
(далее   -   Госжилинспекция   РБ)  является  республиканским  органом
исполнительной  власти,  осуществляющим  в  пределах своей компетенции
региональный   государственный  жилищный  надзор.  (В  редакции  Указа
Президента Республики Башкортостан от 03.08.2011 г. N УП-421)
      1.2.  Госжилинспекция  РБ  в  своей деятельности руководствуется
 Конституцией  Российской  Федерации, Кодексом Российской Федерации об
 административных   правонарушениях,   Жилищным   кодексом  Российской
 Федерации,    федеральными    законами,    Конституцией    Республики
 Башкортостан,    законами    Республики   Башкортостан,   указами   и
 распоряжениями   Президента   Российской   Федерации   и   Президента
 Республики    Башкортостан,    постановлениями    и    распоряжениями
 Правительства   Российской   Федерации   и  Правительства  Республики
 Башкортостан,    иными    нормативными   правовыми   актами   органов
 государственной   власти   по  вопросам,  относящимся  к  компетенции
 Госжилинспекции РБ, а также настоящим Положением.
      1.3.   Госжилинспекция   РБ   в   пределах   своей   компетенции
 осуществляет   взаимодействие   с  органами  государственной  власти,
 органами местного самоуправления Республики Башкортостан, владельцами
 и  собственниками  жилищного  фонда  и общего имущества собственников
 помещений  в многоквартирном доме, объектов коммунального назначения,
 а также с общественными объединениями.
      1.4.   Госжилинспекция  РБ  является  юридическим  лицом,  имеет
 самостоятельный  баланс,  лицевые счета, открываемые в соответствии с
 законодательством,   печать  с  изображением  Государственного  герба
 Республики    Башкортостан    и    своим   наименованием,   а   также
 соответствующие штампы и бланки.
      Госжилинспекция    РБ    обеспечивается   необходимым   для   ее
 деятельности  имуществом:  зданиями,  помещениями,  средствами связи,
 транспортом,    техническими    средствами    контроля    и   другими
 материально-техническими    средствами   в   установленном   порядке,
 организует  учет  материальных  и  денежных  средств  и  осуществляет
 контроль за их использованием.
      Решение   о   закреплении   имущества   за  Госжилинспекцией  РБ
 принимается   Правительством   Республики   Башкортостан.  Имущество,
 закрепленное  за  Госжилинспекцией  РБ,  находится  в  ее оперативном
 управлении.
      1.5. Государственные жилищные инспекторы Республики Башкортостан
 (далее   -   госжилинспекторы   РБ)   имеют  служебные  удостоверения
 установленного  образца,  а  также личную печать с указанием фамилии,
 имени, отчества и наименования Госжилинспекции РБ.
      1.6.  Госжилинспекторы РБ выполняют функции Госжилинспекции РБ в
 пределах полномочий, установленных законодательством.
      1.7.  Финансирование  расходов  на содержание Госжилинспекции РБ
 осуществляется     за     счет     средств     бюджета     Республики
 Башкортостан.
      1.8.     Местонахождение    Госжилинспекции    РБ:    Республика
 Башкортостан, г. Уфа.

                      2. ЗАДАЧИ ГОСЖИЛИНСПЕКЦИИ РБ

      Задачами Госжилинспекции РБ являются:
      2.2.   Государственный   контроль  за  качеством  предоставления
 населению   жилищных   и   коммунальных   услуг  и  их  соответствием
 установленным требованиям.
      2.1.  Осуществление  регионального  государственного  жилищного
 надзора. (В   редакции   Указа   Президента  Республики  Башкортостан
от 03.08.2011 г. N УП-421)
      2.3  Защита  прав потребителей на получение жилищно-коммунальных
 услуг,   отвечающих   требованиям   федеральных   и   республиканских
 стандартов качества и нормативов потребления.
     2.4.   Предупреждение,   выявление  и  пресечение  нарушений  при
осуществлении   регионального   государственного   жилищного  надзора;
возбуждение   дел   об  административных  правонарушениях  и  принятие
необходимых мер по выявленным нарушениям. (В редакции Указа Президента
Республики Башкортостан от 03.08.2011 г. N УП-421)
      2.5.  Государственный  контроль за выполнением всеми участниками
 жилищных   отношений  обязательных  требований  к  товарам  (работам,
 услугам), установленных законодательством.
      2.6.   Организация   и   проведение  диагностики  конструкций  и
 инженерного  оборудования  жилых  домов,  в  том  числе  газового,  с
 применением инструментального контроля технического состояния.
      2.7.   Другие  задачи,  определяемые  согласно  законодательству
 Российской Федерации.

                     3. ФУНКЦИИ ГОСЖИЛИНСПЕКЦИИ РБ

     3.1.    В   соответствии   с   возложенными   на   нее   задачами
Госжилинспекция РБ выполняет функции по надзору и контролю за:      (В
редакции       Указа      Президента      Республики      Башкортостан
от 03.08.2011 г. N УП-421)
      3.1.1.  Использованием и сохранностью жилищного фонда независимо
 от   форм   собственности,  его  инженерного  оборудования,  а  также
 придомовых территорий.
      3.1.2.  Техническим состоянием жилищного фонда, общего имущества
 собственников  помещений  в  многоквартирном  доме  и  их инженерного
 оборудования,  включая внутридомовое газовое оборудование, придомовой
 территории    с   элементами   благоустройства   и   озеленения,   за
 своевременным   выполнением  работ  по  их  содержанию  и  ремонту  в
 соответствии      с      нормативно-техническими     и     проектными
 требованиями.
     По    результатам   проведенных   инструментальных   обследований
технического   состояния   конструкций,   инженерного  оборудования  и
инструментальных    замеров    нормируемых   параметров   эксплуатации
многоквартирного  дома  оформляется заключение о техническом состоянии
многоквартирного  дома  в  порядке, установленном Госжилинспекцией РБ.
(Дополнен - Указ Президента Республики Башкортостан от 08.09.2010 г. N
УП-529)
      3.1.3.   Соблюдением   на   территории  Республики  Башкортостан
 строительных  норм и правил, ГОСТ, ТУ и другой нормативно-технической
 документации при производстве работ по ремонту жилищного фонда.
      3.1.4.  Правильностью  применения установленных цен и тарифов за
 жилое  помещение  и  коммунальные  услуги,  оказываемые  населению  в
 соответствии с законодательством.
      3.1.5.  Санитарным состоянием помещений жилищного фонда и общего
 имущества  собственников помещений в многоквартирном доме, придомовой
 территории   в   части,  согласованной  с  соответствующими  службами
 санитарно-эпидемиологического контроля.
      3.1.6. Качеством, объемом и порядком предоставления коммунальных
 услуг    согласно    заключенным    между   собственниками   объектов
 жилищно-коммунального     хозяйства,    продавцами    (исполнителями,
 производителями)      коммунальных      услуг     и     потребителями
 договорам.
      3.1.7.     Соответствием     заключенных,    между    продавцами
 (исполнителями,   производителями)   и   потребителями  договоров  по
 предоставлению   коммунальных  услуг,  на  техническое  обслуживание,
 содержание  и  ремонт инженерного оборудования, включая внутридомовое
 газовое оборудование, обязательным для сторон правилам, установленным
 законом  и  иными  правовыми актами, действующими в момент заключения
 договора.
      3.1.8.   Соблюдением   нормативных   требований   по  подготовке
 жилищного   фонда   и  общего  имущества  собственников  помещений  в
 многоквартирном доме к сезонной эксплуатации.
      3.1.9.  Рациональным  использованием  в  жилищном  фонде и общем
 имуществе    собственников    помещений    в   многоквартирном   доме
 топливно-энергетических ресурсов и воды.
      3.1.10.  Соблюдением  нормативного  уровня  и режима обеспечения
 населения  коммунальными  услугами  (отоплением,  электро-,  водо-  и
 газоснабжением, канализацией и др.).
      3.1.11.  Соблюдением  правил  пользования  жилыми  помещениями и
 придомовыми территориями.
      3.1.12.  Соблюдением  порядка  и  правил  переоборудования жилых
 домов  и (или) жилых помещений, их переустройства и перепланировки, а
 также за использованием их по назначению.
      3.1.13.  Соблюдением правил содержания и ремонта многоквартирных
 жилых домов и (или) жилых помещений.
      3.1.14.  Соблюдением  порядка и правил признания многоквартирных
 домов   непригодными   для  постоянного  проживания,  перевода  жилых
 помещений   в   нежилые   помещения   и  нежилых  помещений  в  жилые
 помещения.
      3.1.15. Предоставлением жилищно-коммунальных услуг по обращениям
 собственников (нанимателей) помещений в многоквартирных домах.
      3.1.16.  Соблюдением требований к наличию в жилых домах приборов
 регулирования, контроля и учета энерго- и водоресурсов.
      3.1.17.   Исполнением   требований,   содержащихся   в  выданных
 предписаниях,      вынесенных      постановлениях,     представлениях
 Госжилинспекции РБ.
      3.1.18.  Соблюдением  требований  энергетической  эффективности,
 предъявляемых  к  многоквартирным  домам,  их  оснащенности приборами
 учета  используемых  энергетических  ресурсов,  а  также требований о
 проведении  обязательных  мероприятий по энергосбережению и повышению
 энергетической эффективности общего имущества собственников помещений
 в многоквартирных домах.
      3.1.19.  Соблюдением  требований  о  разработке  и  доведении до
 сведения  собственников помещений в многоквартирных домах предложений
 о   мероприятиях   по  энергосбережению  и  повышению  энергетической
 эффективности в многоквартирных домах.
      3.1.20.  Соблюдением правил благоустройства территорий городов и
 других  населенных пунктов Республики Башкортостан, а также правил по
 обеспечению  чистоты  и порядка в городах и других населенных пунктах
 Республики Башкортостан.
     3.1.21.  Проведением  конкурсов  на  обслуживание  и  капитальный
ремонт  домов  государственного  и  муниципального жилищных фондов. (В
редакции  Указа  Президента Республики Башкортостан от 20.08.2010 г. N
УП-499)
     3.1.22.   Выполнением   жилищно-коммунальных   услуг  по  заявкам
населения.  (Дополнен  -  Указ  Президента  Республики Башкортостан от
20.08.2010 г. N УП-499)
     3.2.  Госжилинспекция  РБ  планирует,  организует  и осуществляет
мероприятия  по  региональному  государственному  жилищному  надзору в
городах   и   других   населенных  пунктах  на  территории  Республики
Башкортостан   в   соответствии  с  законодательством  о  защите  прав
юридических  лиц  и  индивидуальных предпринимателей при осуществлении
государственного контроля. (В  редакции  Указа  Президента  Республики
Башкортостан от 03.08.2011 г. N УП-421)
     3.3.  Госжилинспекция РБ осуществляет прием и учет копий реестров
членов  товариществ собственников жилья, а в случае внесения изменений
в  уставы  товариществ  -  заверенных  в  установленном  порядке копий
уставов  товариществ  и  выписок  из  протоколов общих собраний членов
товариществ   о   принятии  решения  о  внесении  изменений  в  уставы
товариществ  с  приложением  заверенных  в установленном порядке копий
текстов   соответствующих  изменений.  (В  редакции  Указа  Президента
Республики Башкортостан от 03.08.2011 г. N УП-421)
     3.4.  Госжилинспекция  РБ  обобщает,  анализирует  информацию  по
данным,    полученным   в   результате   проведения   мероприятий   по
региональному   государственному  жилищному  надзору,  и  представляет
Главной   государственной   жилищной  инспекции  Российской  Федерации
статистическую  отчетность  по  формам,  утвержденным  в установленном
порядке. (В   редакции   Указа   Президента   Республики  Башкортостан
от 03.08.2011 г. N УП-421)
     3.5  Госжилинспекция  РБ  размещает на своем официальном сайте
информацию   управляющих   организаций   об  основных  показателях  их
финансово-хозяйственной  деятельности (исполнение договоров управления
многоквартирными   домами),   о   выполняемых  работах  и  услугах  по
содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, порядке
и  условиях их предоставления, стоимости данных работ и услуг, а также
о   ценах   (тарифах)   на   коммунальные   ресурсы,  необходимые  для
предоставления   коммунальных  услуг,  а  также  перечень  управляющих
организаций,   осуществляющих   деятельность  с  нарушением  жилищного
законодательства.  (Дополнен - Указ Президента Республики Башкортостан
от 25.03.2011 г. N УП-123)
     Госжилинспекция РБ осуществляет контроль за соблюдением стандарта
раскрытия   информации  товариществом  собственников  жилья,  жилищным
кооперативом,  управляющей  организацией.  (Дополнен - Указ Президента
Республики Башкортостан от 03.08.2011 г. N УП-421)
      3.6.   Госжилинспекция   РБ  осуществляет  закрепленные  за  ней
 бюджетные   полномочия   администратора  доходов  бюджетов  бюджетной
 системы Российской Федерации.
      3.7.   Госжилинспекция  РБ  в  установленном  порядке  принимает
 участие   в  подготовке  федеральных  и  республиканских  нормативных
 правовых  актов, разрабатывает собственные нормативные и методические
 документы  по контролю за качеством предоставления населению жилищных
 и коммунальных услуг, использованием и сохранностью жилищного фонда и
 общего  имущества  собственников  помещений в многоквартирном доме, а
 также   вносит   в   установленном   порядке  предложения  об  отмене
 противоречащих законодательству нормативных правовых актов.
      3.8.  Госжилинспекция РБ выполняет иные функции в пределах своей
 компетенции и в соответствии с законодательством.

                    4. ПОЛНОМОЧИЯ ГОСЖИЛИНСПЕКЦИИ РБ

     4.1.    Должностные    лица    Госжилинспекции   РБ,   являющиеся
государственными  жилищными  инспекторами,  в  порядке,  установленном
законодательством Российской Федерации, имеют право: (В редакции Указа
Президента Республики Башкортостан от 03.08.2011 г. N УП-421)
      1) запрашивать и получать на основании мотивированных письменных
 запросов   от   органов   государственной  власти,  органов  местного
 самоуправления,  юридических  лиц,  индивидуальных предпринимателей и
 граждан  информацию  и документы, необходимые для проверки соблюдения
 обязательных требований;
      2)  беспрепятственно  по предъявлении служебного удостоверения и
 копии  приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя)
 Госжилинспекции  РБ  о  назначении  проверки  посещать  территории  и
 расположенные   на   них   многоквартирные   дома,  помещения  общего
 пользования  многоквартирных  домов, а с согласия собственников жилые
 помещения  в  многоквартирных  домах  и  проводить их обследования, а
 также  исследования,  испытания,  расследования,  экспертизы и другие
 мероприятия  по  контролю, проверять соответствие устава товарищества
 собственников   жилья,   внесенных   в  устав  изменений  требованиям
 законодательства  Российской Федерации, а по заявлениям собственников
 помещений  в  многоквартирном  доме  проверять правомерность принятия
 общим   собранием  собственников  помещений  в  многоквартирном  доме
 решения  о  создании  товарищества  собственников жилья, соответствие
 устава  товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений
 требованиям   законодательства  Российской  Федерации,  правомерность
 избрания  общим  собранием  членов  товарищества  собственников жилья
 председателя   правления   товарищества  и  других  членов  правления
 товарищества,   правомерность  принятия  собственниками  помещений  в
 многоквартирном  доме на общем собрании таких собственников решения о
 выборе  юридического лица независимо от организационно-правовой формы
 или  индивидуального  предпринимателя, осуществляющих деятельность по
 управлению многоквартирным домом (далее - управляющая организация), в
 целях  заключения  с  управляющей  организацией  договора  управления
 многоквартирным домом в соответствии со статьей 162 Жилищного кодекса
 Российской   Федерации,   правомерность   утверждения  условий  этого
 договора и его заключения;
      3)  выдавать  предписания  о  прекращении нарушений обязательных
 требований,   об   устранении   выявленных  нарушений,  о  проведении
 мероприятий  по обеспечению соблюдения обязательных требований, в том
 числе  об  устранении  в шестимесячный срок со дня направления такого
 предписания  несоответствия  устава товарищества собственников жилья,
 внесенных в устав изменений обязательным требованиям;
      4)  составлять  протоколы  об  административных правонарушениях,
 связанных  с  нарушениями обязательных требований, рассматривать дела
 об  указанных  административных  правонарушениях  и принимать меры по
 предотвращению таких нарушений;
      5)  направлять  в  уполномоченные  органы материалы, связанные с
 нарушениями   обязательных   требований,   для   решения  вопросов  о
 возбуждении уголовных дел по признакам преступлений.
      4.2.  Неисполнение предписания, представления Госжилинспекции РБ
 влечет   привлечение   к   ответственности  в  установленном  законом
 порядке.
     4.3.  Госжилинспекция  РБ вправе обратиться в суд с заявлениями о
ликвидации   товарищества,   о   признании  недействительным  решения,
принятого  общим  собранием  собственников помещений в многоквартирном
доме с нарушением требований Жилищного кодекса Российской Федерации, и
о признании договора управления данным домом недействительным в случае
неисполнения   в   установленный   срок   предписания   об  устранении
несоответствия  устава  товарищества  собственников жилья, внесенных в
устав  изменений  обязательным  требованиям  или  в  случаях выявления
нарушений  порядка  создания  товарищества собственников жилья, выбора
управляющей   организации,  утверждения  условий  договора  управления
многоквартирным  домом  и  его заключения. (Дополнен - Указ Президента
Республики Башкортостан от 03.08.2011 г. N УП-421)

             5. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОСЖИЛИНСПЕКЦИИ РБ

      5.1.   Госжилинспекцию   РБ  возглавляет  начальник,  являющийся
 главным государственным жилищным инспектором Республики Башкортостан,
 который   назначается  на  должность  и  освобождается  от  должности
 Президентом Республики Башкортостан по представлению Премьер-министра
 Правительства  Республики  Башкортостан  и  по согласованию с Главной
 государственной жилищной инспекцией Российской Федерации.
      5.2.    Начальник    Госжилинспекции   РБ   несет   персональную
 ответственность за выполнение возложенных на Госжилинспекцию РБ задач
 и функций.
      5.3.    Начальник   Госжилинспекции   РБ   имеет   заместителей,
 назначаемых  на должность и освобождаемых от должности Правительством
 Республики  Башкортостан  по  согласованию  с  Президентом Республики
 Башкортостан.
      5.4. Начальник Госжилинспекции РБ:
      руководит деятельностью Госжилинспекции РБ;
      представляет   Госжилинспекцию   РБ   во   всех   учреждениях  и
 организациях,   без   доверенности  действует  от  ее  имени,  выдает
 доверенность    без    права   дальнейшего   передоверия   по   делам
 Госжилинспекции РБ;
      представляет  Госжилинспекцию  РБ во взаимоотношениях с органами
 государственной власти Российской Федерации, органами государственной
 власти   субъектов  Российской  Федерации,  органами  государственной
 власти     иностранных    государств,    а    также    международными
 организациями;
      заключает    соглашения    и    договоры    в   соответствии   с
 законодательством;
      утверждает смету расходов на содержание аппарата Госжилинспекции
 РБ в пределах выделенных бюджетных ассигнований;
      издает  в  пределах  своей  компетенции  приказы,  распоряжения,
 положения,  инструкции,  обязательные  к исполнению всеми работниками
 Госжилинспекции РБ;
      назначает  на  должность  и  освобождает от должности работников
 Госжилинспекции РБ;
      утверждает    структуру    и    штатное    расписание   аппарата
 Госжилинспекции  РБ в пределах установленной численности работников и
 фонда  оплаты  труда,  а также положения о структурных подразделениях
 Госжилинспекции РБ, должностные регламенты и положение о материальном
 стимулировании работников;
      представляет   в   установленном   порядке   особо  отличившихся
 работников   Госжилинспекции   РБ  к  присвоению  почетных  званий  и
 награждению   государственными   наградами   Российской  Федерации  и
 Республики Башкортостан;
      поощряет в установленном порядке работников Госжилинспекции РБ и
 налагает на них взыскания;
      проводит   мероприятия   по  повышению  уровня  профессиональной
 подготовки кадров;
      распределяет    обязанности   между   своими   заместителями   и
 руководителями      структурных     подразделений     Госжилинспекции
 РБ;
      организует   в   соответствии   с  законодательством  работу  по
 комплектованию,  хранению, учету и использованию архивных документов,
 образующихся в процессе деятельности Госжилинспекции РБ;
      вносит   в  установленном  порядке  в  Правительство  Республики
 Башкортостан  на  рассмотрение  проекты нормативных правовых актов по
 вопросам, входящим в компетенцию Госжилинспекции РБ;
      обеспечивает   в   части,   относящейся   к  сфере  деятельности
 Госжилинспекции   РБ,   проведение   организационных   и  технических
 мероприятий   по  мобилизационной  подготовке,  гражданской  обороне,
 защите сведений, составляющих государственную тайну;
      осуществляет другие действия, предусмотренные законодательством.
      5.5.  Начальник  Госжилинспекции  РБ  и его заместители от имени
 Госжилинспекции    РБ    рассматривают   дела   об   административных
 правонарушениях в соответствии с законодательством.
      5.6.   Госжилинспекция   РБ   осуществляет   в   пределах  своей
 компетенции и в соответствии с законодательством Российской Федерации
 размещение  заказов  на  поставки товаров, выполнение работ, оказание
 услуг для обеспечения деятельности Госжилинспекции РБ.
      5.7.   В   Госжилинспекции   РБ  создается  коллегия  в  составе
 начальника  (председатель  коллегии)  и  его заместителей, входящих в
 состав  коллегии  по  должности,  а  также  других  лиц,  в том числе
 руководителей  структурных подразделений Госжилинспекции РБ. В состав
 коллегии  могут  быть  включены представители республиканских органов
 исполнительной власти и организаций.
      Состав   и   численность   коллегии   утверждаются   Президентом
 Республики    Башкортостан    по    представлению    Премьер-министра
 Правительства Республики Башкортостан.
      Решения коллегии оформляются протоколами.
      В   заседаниях   коллегии   в   необходимых   случаях  участвуют
 руководители  органов  государственной власти и организаций, ученые и
 специалисты,   имеющие   непосредственное   отношение  к  обсуждаемым
 вопросам.
      Решения коллегии принимаются большинством голосов присутствующих
 на  заседании членов коллегии. В случае разногласий между начальником
 Госжилинспекции  РБ  и  членами коллегии начальник Госжилинспекции РБ
 принимает   свое  решение,  докладывая  о  возникших  разногласиях  в
 Правительство Республики Башкортостан.
      5.8.    Реорганизация    и    ликвидация    Госжилинспекции   РБ
 осуществляются в соответствии с законодательством.