УКАЗ
ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МИНИСТЕРСТВЕ КУЛЬТУРЫ
РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
(В редакции Указа Президента Республики Башкортостан
от 08.11.2011 № УП-630)
Руководствуясь статьей 13 Закона Республики Башкортостан "О
республиканских органах исполнительной власти", постановляю:
1. Утвердить Положение о Министерстве культуры Республики
Башкортостан согласно приложению N 1 к настоящему Указу.
2. Признать утратившими силу указы Президента Республики
Башкортостан по перечню согласно приложению N 2 к настоящему
Указу.
3. Правительству Республики Башкортостан привести свои
нормативные правовые акты в соответствие с настоящим
Указом.
4. Указ вступает в силу со дня его подписания.
Президент Республики Башкортостан Р.Хамитов
Уфа, Дом Республики
13 октября 2010 года
N УП-611
Приложение N 1
к Указу Президента
Республики Башкортостан
от 13 октября 2010 г. N УП-611
ПОЛОЖЕНИЕ
О МИНИСТЕРСТВЕ КУЛЬТУРЫ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Министерство культуры Республики Башкортостан (далее -
Министерство) является республиканским органом исполнительной власти,
осуществляющим на территории республики государственную политику и
управление в области культуры, искусства, кинематографии, сохранения,
использования, популяризации и государственной охраны объектов
культурного наследия (далее - сфера культуры).
Сокращенное наименование - Минкультуры РБ.
1.2. В своей деятельности Министерство руководствуется
Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики
Башкортостан, федеральными конституционными законами, федеральными
законами и законами Республики Башкортостан, указами и распоряжениями
Президента Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента
Республики Башкортостан, постановлениями и распоряжениями
Правительства Российской Федерации и Правительства Республики
Башкортостан, а также настоящим Положением.
1.3. Министерство осуществляет свою деятельность во
взаимодействии с органами исполнительной власти Российской Федерации,
субъектов Российской Федерации, Республики Башкортостан, органами
местного самоуправления, общественными, национально-культурными и
иными объединениями, творческими союзами и иными организациями.
1.4. В ведении Министерства находятся организации согласно
перечню, утверждаемому Правительством Республики Башкортостан.
1.5. Министерство является юридическим лицом, имеет печать с
изображением Государственного герба Республики Башкортостан и со
своим наименованием, счета, открытые в соответствии с бюджетным
законодательством, а также соответствующие печати, штампы и
бланки.
1.6. Министерство обеспечивается необходимым для его
деятельности имуществом, материально-техническими средствами,
оборудованием, организует учет материальных и денежных средств и
осуществляет контроль за их использованием.
Решение о закреплении имущества за Министерством принимается
Правительством Республики Башкортостан или уполномоченным им
органом.
Имущество, закрепленное за Министерством в установленном законом
порядке, находится в его оперативном управлении.
1.7. Финансирование Министерства осуществляется за счет средств
бюджета Республики Башкортостан, а в части осуществления полномочий,
переданных Российской Федерации, - за счет субвенций из федерального
бюджета.
1.8. Местонахождение Министерства: Республика Башкортостан, г.
Уфа.
2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ МИНИСТЕРСТВА
Основными задачами Министерства являются:
2.1. Осуществление мер по реализации государственной политики в
сфере культуры.
2.2. Сотрудничество с органами местного самоуправления в сфере
культуры.
2.3. Разработка и осуществление мер по стимулированию творческой
активности населения.
2.4. Содействие сохранению, развитию и совершенствованию
профессионального искусства, народного творчества, кинематографии,
кинофикации, киновидеообслуживания населения, досуговой деятельности,
художественных промыслов и ремесел.
2.5. Осуществление государственного управления и контроля в
области сохранения, использования, популяризации объектов,
культурного наследия, а также государственной охраны объектов
культурного наследия.
2.6. Формирование и обеспечение функционирования системы
начального, среднего специального и высшего профессионального
образования в сфере культуры.
2.7. Осуществление функций государственного заказчика по
разработке комплексных программ в области национально-культурного
развития, сохранения и развития культуры и искусства народов
Республики Башкортостан, организация их выполнения.
2.8. Участие в реализации федеральных и республиканских программ
сохранения и развития культуры, искусства, межнациональных,
межрегиональных и международных культурных связей.
(В редакции Указа Президента Республики Башкортостан
от 08.11.2011 № УП-630)
2.9. Участие в реализации единой государственной политики Республики Башкортостан в области национально-культурного развития народов Республики Башкортостан.
(Дополнен - Указ Президента Республики Башкортостан
от 08.11.2011 № УП-630)
2.10. Государственная поддержка выдающихся деятелей литературы,
культуры, искусства, молодых талантливых авторов и исполнителей.
2.11. Участие совместно с федеральными и республиканскими
органами исполнительной власти в разработке механизмов разграничения
предметов ведения и взаимного делегирования полномочий между
федеральными органами государственной власти и органами
государственной власти Республики Башкортостан.
2.12. Разработка и контроль за выполнением межрегиональных
договоров и соглашений в сфере культуры.
2.13. Создание условий для сохранения и развития культуры
народов Республики Башкортостан, содействие в реализации их прав и
свобод.
2.14. Установление межрегиональных и международных связей для
решения проблем сохранения и развития культуры башкир, проживающих за
пределами Республики Башкортостан, а также культуры других народов
республики.
2.15. Проведение единой государственной политики по сохранению,
изучению и развитию языков народов Республики Башкортостан.
3. ФУНКЦИИ МИНИСТЕРСТВА
Министерство в соответствии с возложенными на него задачами:
3.1. Осуществляет от имени Республики Башкортостан управление и
регулирование в установленной сфере деятельности.
3.2. Разрабатывает стратегию и реализует государственную
социально-экономическую политику в сфере культуры.
3.3. Разрабатывает и вносит на рассмотрение в Правительство
Республики Башкортостан проекты законов и иных нормативных правовых
актов по вопросам культуры, искусства, республиканских и региональных
программ, а также предложения по участию республики в федеральных
программах в установленной сфере деятельности.
3.4. В пределах своей компетенции обеспечивает реализацию
законов и иных нормативных правовых актов в сфере культуры,
осуществляет контроль за их исполнением.
3.5. Регулирует процессы развития театрального, музыкального,
хореографического и изобразительного искусства, библиотечного и
музейного дела, кинематографии, народного творчества культуры.
3.6. Осуществляет аттестацию концертных исполнителей и
художественных коллективов, руководящего, артистического,
творческого, преподавательского и художественного персонала
организаций культуры и искусства, создавая в установленном порядке
соответствующие комиссии.
3.7. Ведет Государственный каталог Музейного фонда Республики
Башкортостан, осуществляет государственный контроль за сохранностью и
использованием музейных предметов и музейных коллекций.
3.8. Разрабатывает перспективные и текущие планы развития сети
подведомственных организаций, планы приема учащихся в
подведомственные учебные заведения, подготовки и повышения
квалификации кадров для учреждений и организаций культуры.
3.9. Разрабатывает в установленном порядке предложения о
создании, реорганизации, ликвидации подведомственных
организаций.
3.10. Осуществляет в установленном порядке контроль за
использованием имущества, переданного подведомственным организациям,
а также анализ эффективности их деятельности с привлечением при
необходимости специализированных организаций.
3.11. Организует планово-финансовую работу в подведомственных
организациях, определяет потребность в бюджетных средствах на
содержание и развитие сферы культуры, составляет проекты сводных
планов финансирования, утверждает сметы и осуществляет контроль за их
выполнением подведомственными организациями, организует постановку
бюджетного учета в аппарате Министерства, ведение статистической
отчетности, осуществляет мероприятия по дальнейшему совершенствованию
первичного учета и финансовый контроль в соответствии с
законодательством.
3.12. Осуществляет контроль за соблюдением установленных условий
оплаты труда работников, проведением мероприятий по укреплению
трудовой дисциплины, а также за расходованием средств фондов
заработной платы в подведомственных организациях.
3.13. Осуществляет государственные заказы на создание
произведений искусства, кинематографии и иных культурных ценностей,
заключает договоры и соглашения в пределах своей компетенции.
3.14. Содействует расширению гастрольной и выставочной
деятельности в Республике Башкортостан и за ее пределами,
установлению и развитию на международном, межрегиональном и
всероссийском уровне контактов творческих коллективов, организаций
культуры и искусства, образовательных учреждений в сфере культуры.
3.15. Организует работы и выступает в качестве государственного
заказчика работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту
зданий подведомственных организаций, жилья для работников культуры,
ремонту, консервации и реставрации объектов культурного наследия
(памятников истории и культуры) регионального значения, их
приспособлению для современного использования, а также контроль за
ведением этих работ.
3.16. Организует взаимодействие с федеральными органами
исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов
Российской Федерации, органами исполнительной власти Республики
Башкортостан, органами местного самоуправления и общественными
организациями в установленной сфере деятельности.
3.17. Участвует в подготовке предложений по основным
направлениям межрегионального и международного сотрудничества в
установленной сфере деятельности.
3.18. Осуществляет комплексный анализ и прогнозирование
тенденций развития культуры и искусства, определяет приоритеты
развития отдельных видов культурной деятельности.
3.19. Осуществляет формирование совместно с органами
государственной власти Российской Федерации единого государственного
реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры)
народов Российской Федерации, государственный контроль в области
сохранения, использования, популяризации объектов культурного
наследия, находящихся в собственности Республики Башкортостан, а
также иные полномочия в соответствии с законодательством в области
сохранения, использования, популяризации и государственной охраны
объектов культурного наследия.
3.20. Вносит предложения о придании тем или иным территориям
статуса земель историко-культурного назначения, создании
историко-археологических, историко-культурных музеев-заповедников,
историко-культурных центров, музеев под открытым небом, объявлении
населенных пунктов историческими поселениями Республики
Башкортостан.
3.21. Осуществляет за счет субвенций из федерального бюджета
полномочия Российской Федерации в отношении объектов культурного
наследия (за исключением отдельных объектов культурного наследия,
перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации)
по:
сохранению, использованию и популяризации объектов культурного
наследия, находящихся в федеральной собственности;
государственной охране объектов культурного наследия
федерального значения в соответствии с пунктом 2 части первой статьи
9.1, статьей 33 Федерального закона "Об объектах культурного наследия
(памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации".
3.22. Формирует сеть учебных заведений и направления подготовки
кадров в сфере культуры, координирует деятельность учебных заведений
по определению объемов и структуры подготовки, переподготовки и
повышения квалификации специалистов.
3.23. Организует разработку и выступает в качестве государственного заказчика республиканских программ в области национально-культурного развития с целью создания равных условий для всех этнических общностей на территории Республики Башкортостан.
(Дополнен - Указ Президента Республики Башкортостан
от 08.11.2011 № УП-630)
3.24. Способствует сохранению и развитию башкирской культуры за
пределами Республики Башкортостан.
3.25. Проводит кадровую политику в установленной сфере
деятельности, организует подготовку, переподготовку и повышение
квалификации кадров.
3.26. Взаимодействует со средствами массовой информации при
освещении проблем развития культуры, а также других вопросов,
связанных с деятельностью Министерства.
3.27. Сотрудничает с зарубежными и международными организациями,
в установленном порядке заключает договоры о сотрудничестве с
органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, стран
ближнего и дальнего зарубежья по вопросам, входящим в компетенцию
Министерства.
3.28. Способствует развитию всех видов и жанров
профессионального искусства, осуществляет меры по сохранению
творческого наследия видных деятелей культуры и искусства.
3.29. Создает временные исследовательские и экспертные группы,
разрабатывает аналитические и информационно-справочные материалы,
выпускает информационно-аналитические издания.
3.30. Взаимодействует с республиканскими общественными
организациями, уставы которых не предусматривают достижение
политических целей, по вопросам сохранения и развития культуры и
искусства народов, проживающих в Республике Башкортостан.
3.31. Оказывает методическую помощь республиканским органам
исполнительной власти и органам местного самоуправления по вопросам,
входящим в компетенцию Министерства.
3.32. Производит анализ состояния рынка услуг в сфере культуры.
3.33. Организует в установленном порядке бюджетное
финансирование деятельности подведомственных организаций и их
материально-техническое снабжение.
3.34. Формирует киновидеофонд и организует прокат
киновидеофильмов, осуществляет контроль за соблюдением установленных
правил публичной демонстрации киновидеофильмов и видеопрограмм.
3.35. Осуществляет ведение Республиканского регистра
киновидеофильмов и видеопрограмм.
3.36. Участвует в разработке и реализации инвестиционной
политики в области развития организаций кинематографии,
киновидеопредприятий, способствует строительству кино- и видеозалов,
проводит согласования технологической части проектов кино- и
видеоустановок, кинотеатров.
3.37. Организует работу по охране труда, технике безопасности и
производственной санитарии, обеспечению сохранности государственного
имущества и соблюдению правил пожарной безопасности в
подведомственных организациях.
3.38. Обеспечивает выполнение подведомственными организациями
мероприятий мобилизационной подготовки, гражданской обороны, учета и
бронирования граждан, пребывающих в запасе.
3.39. Рассматривает обращения граждан и организаций, ведет их
прием по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства, и принимает
соответствующие решения.
3.40. Осуществляет бюджетные полномочия главного администратора
(администратора) доходов бюджетной системы, закрепленных за
Министерством.
3.41. Осуществляет в соответствии с законодательством работу по
комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов,
образовавшихся в процессе деятельности Министерства.
3.42. Выполняет иные функции, предусмотренные законодательством.
4. ОСНОВНЫЕ ПОЛНОМОЧИЯ МИНИСТЕРСТВА
Для выполнения возложенных на него задач Министерство вправе:
4.1. Вносить на рассмотрение Президента Республики Башкортостан
и Правительства Республики Башкортостан проекты нормативных правовых
актов, а также предложения по вопросам, отнесенным к ведению
Министерства.
4.2. Издавать в пределах своей компетенции нормативные правовые
акты (приказы, инструкции), разрабатывать методические материалы и
рекомендации.
4.3. Принимать в необходимых случаях совместно с другими
республиканскими органами исполнительной власти решения.
4.4. Запрашивать и получать от республиканских органов
исполнительной власти, органов местного самоуправления, предприятий,
учреждений и организаций информацию и материалы, необходимые для
решения вопросов, входящих в компетенцию Министерства.
4.5. Проводить смотры, конкурсы, фестивали, симпозиумы,
конференции, семинары, встречи; организовывать выставки, музейный и
библиотечный обмен и другие мероприятия в сфере культуры, создавать в
случае необходимости комиссии, организационные комитеты,
координационные и экспертные советы, а также временные творческие
коллективы и рабочие группы.
4.6. Приобретать произведения изобразительного, прикладного,
музыкального и киноискусства, драматургии, изделия мастеров народных
промыслов, осуществлять целевое финансирование работ по созданию,
исполнению и распространению произведений искусства в целях
пополнения фондов республиканских музеев, галерей, библиотек,
киновидеофондов, репертуара театров и музыкальных коллективов.
4.7. Приобретать за счет централизованных бюджетных средств для
организаций культуры литературу, кино-, видео- и аудиопродукцию,
музыкальные инструменты, сценическо-постановочные средства,
театральные и национальные костюмы.
4.8. Формировать внебюджетные источники финансирования сферы
культуры.
4.9. В установленном порядке вносить предложения об изменении
формы собственности недвижимых объектов культурного наследия, о
порядке их отчуждения и приватизации.
4.10. В установленном порядке вносить предложения о
приостановлении действий и решений органов местного самоуправления,
юридических и физических лиц в случаях выявления их несоответствия
требованиям законодательства об охране объектов культурного наследия
или нарушения этого законодательства.
4.11. Координировать работу министерств и ведомств, органов
местного самоуправления по вопросам деятельности в сфере
культуры.
4.12. Участвовать в соответствии с законодательством в
финансировании мероприятий общественных объединений.
4.13. В установленном порядке представлять деятелей культуры и
искусства к государственным наградам, премиям, присвоению почетных
званий Республики Башкортостан и Российской Федерации, вносить
предложения о присвоении званий "академический" театрам и
художественным коллективам, имен выдающихся деятелей культуры,
искусства и общественных деятелей подведомственным
организациям.
4.14. Присваивать коллективам художественной самодеятельности
звания "народный" и "образцовый".
4.15. Рассматривать дела об административных правонарушениях в
случаях, предусмотренных законодательством Республики
Башкортостан.
4.16. Министерство может наделяться иными правами в пределах
предоставленных ему полномочий.
5. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИНИСТЕРСТВА
5.1. Министерство возглавляет министр, назначаемый на должность
и освобождаемый от должности Президентом Республики Башкортостан по
представлению Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан,
а в случаях, установленных федеральным законом, - и по согласованию с
соответствующим руководителем федерального органа исполнительной
власти.
5.2. Министр имеет заместителей, назначаемых на должность и
освобождаемых от должности Правительством Республики Башкортостан по
согласованию с Президентом Республики Башкортостан.
5.3. Министр несет ответственность в установленном порядке за
невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, возложенных на
Министерство.
5.4. Министр:
руководит деятельностью Министерства и подведомственных
организаций;
вносит в установленном порядке на рассмотрение в Правительство
Республики Башкортостан проекты законов и иных нормативных правовых
актов по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;
представляет Министерство во взаимоотношениях с органами
государственной власти Российской Федерации, органами государственной
власти субъектов Российской Федерации, органами государственной
власти иностранных государств, а также международными
организациями;
без доверенности представительствует от имени Министерства во
взаимоотношениях с организациями, а также по делам в суде,
арбитражном суде, заключает договоры;
распределяет обязанности между заместителями министра и
руководителями структурных подразделений Министерства;
утверждает смету расходов на содержание аппарата Министерства в
пределах бюджетных ассигнований, установленных на его содержание, а
также структуру и штатное расписание аппарата Министерства в пределах
утвержденных фонда оплаты труда и лимита численности работников;
утверждает положения о структурных подразделениях Министерства,
должностные регламенты, уставы подведомственных организаций и иные
документы;
решает в соответствии с законодательством вопросы, связанные с
прохождением государственной гражданской службы Республики
Башкортостан в Министерстве;
назначает на должность и освобождает от должности работников
аппарата Министерства, применяет меры поощрения и налагает взыскания
в соответствии с законодательством;
в соответствии с законодательством организует подготовку и
проведение конкурсов на замещение должностей руководителей
подведомственных организаций, назначает и освобождает от должности
руководителей подведомственных организаций, заключает, изменяет и
расторгает трудовые договоры с ними, организует проведение их
аттестации;
в установленном порядке согласовывает прием на работу главных
бухгалтеров подведомственных государственных унитарных предприятий, а
также заключает, изменяет и прекращает с ними трудовые договоры;
утверждает составы создаваемых в Министерстве художественных,
научно-методических, экспертных и иных советов, комиссий и комитетов
и положения о них;
издает в пределах своей компетенции приказы, инструкции, дает
указания, обязательные для исполнения работниками Министерства и
подведомственными организациями;
отменяет приказы, распоряжения и другие акты, издаваемые
руководителями подведомственных организаций, противоречащие
законодательству;
в соответствии с законодательством распоряжается имуществом и
средствами Министерства, совершает по ним операции, подписывает
финансовые документы, а также выполняет иные действия, связанные с
осуществлением возложенных на него функций;
решает иные вопросы, относящиеся к компетенции Министерства.
5.5. Для согласованного решения важнейших задач в установленной
сфере деятельности в Министерстве образуется коллегия в составе
министра (председатель коллегии), его заместителей, входящих в состав
коллегии по должности, руководящих работников Министерства,
руководителей подведомственных организаций. Члены коллегии, не
входящие в ее состав по должности, могут быть введены в состав
коллегии по предложению министра.
Состав и численность коллегии утверждаются Президентом
Республики Башкортостан по представлению Правительства Республики
Башкортостан.
В заседаниях коллегии в необходимых случаях могут участвовать
руководители других органов исполнительной власти, предприятий,
учреждений, организаций, ученые и специалисты, имеющие
непосредственное отношение к обсуждаемым вопросам.
Решения коллегии оформляются протоколами и реализуются приказами
министра. В случае разногласий между министром и коллегией министр
проводит свое решение, докладывая о возникших разногласиях в
Правительство Республики Башкортостан. Члены коллегии вправе сообщить
свое особое мнение в Правительство Республики Башкортостан.
5.6. Реорганизация и ликвидация Министерства осуществляются
Президентом Республики Башкортостан.
Приложение N 2
к Указу Президента
Республики Башкортостан
от 13 октября 2010 г. N УП-611
ПЕРЕЧЕНЬ
УКАЗОВ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН, ПРИЗНАННЫХ
УТРАТИВШИМИ СИЛУ
1. Указ Президента Республики Башкортостан от 25 сентября 2001
года N УП-476 "Об утверждении Положения о Министерстве культуры и
национальной политики Республики Башкортостан".
2. Указ Президента Республики Башкортостан от 17 августа 2006
года N УП-371 "О внесении изменений и дополнений в Положение о
Министерстве культуры и национальной политики Республики
Башкортостан".
3. Указ Президента Республики Башкортостан от 8 января 2009 года
N УП-11 "О внесении изменений в Положение о Министерстве культуры и
национальной политики Республики Башкортостан".
4. Указ Президента Республики Башкортостан от 29 мая 2009 года N
УП-299 "О внесении изменений в Положение о Министерстве культуры и
национальной политики Республики Башкортостан".
