Решение Городского Совета г.Стерлитамака Республики Башкортостан от 02.06.2004 № 4/3с

                       РЕСПУБЛИКА БАШКОРТОСТАН

                  СТЕРЛИТАМАКСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ

                              РЕШЕНИЕ

     № 4/3с от 02.06.04 г.

     О Правилах депутатской
     этики в Стерлитамакском
     городском  Совете

     В  соответствии  со статьёй 7 Закона Республики Башкортостан "О
статусе  депутата  местного представительного органа государственной
власти в Республике Башкортостан", Стерлитамакский городской Совет

                                РЕШИЛ:

     1.Утвердить   Правила   депутатской   этики  в  Стерлитамакском
городском Совете (прилагаются).



                                           УТВЕРЖДЕНО
                                           решением Стерлитамакского
                                           городского Совета
                                           № 4/3с от 02 июня 2004 г.



                                Правила
                           депутатской этики
             в Стерлитамакском городском Совете 24 созыва


     В  соответствии  со статьёй 7 Закона Республики Башкортостан "О
статусе  депутата  местного представительного органа государственной
власти  в  Республике  Башкортостан"  настоящие  Правила  определяют
этические  нормы  поведения  депутатов  Стерлитамакского  городского
Совета (далее - депутат), которыми им надлежит руководствоваться при
осуществлении депутатских полномочий.


     1.Общие положения

     1.1.Депутатская   этика   -   это   совокупность   моральных  и
нравственных   норм   поведения   депутатов  при  осуществлении  ими
депутатских полномочий.
     1.2.Общими  моральными  и  нравственными  критериями  поведения
депутата   должны   служить   идеалы   гуманизма,  справедливости  и
добра.
     1.3.Депутат,  сознавая свою ответственность перед государством,
обществом и гражданами в своей деятельности, призван:
       -соблюдать   Конституцию  Российской  Федерации,  Конституцию
Республики  Башкортостан,  федеральные  законы  и  законы Республики
Башкортостан;
       -осуществлять   депутатские   полномочия   добросовестно,  на
высоком профессиональном уровне;
       -соблюдать  собственное  достоинство  и  уважать  достоинство
других   депутатов,   граждан,   должностных  лиц  и  представителей
организаций,   с   которыми   он  вступает  во  взаимоотношения  при
осуществлении   депутатских  полномочий,  проявлять  корректность  и
внимательность;
       -исходить  из того, что признание, соблюдение и защита прав и
свобод  человека и гражданина определяют основной смысл и содержание
деятельности   местных   и   иных   органов  государственной  власти
Республики Башкортостан;
       -осуществлять   свою   деятельность   в   рамках  компетенции
Стерлитамакского  городского  Совета  (далее - Совет), установленной
законами и иными нормативными правовыми актами;
       -соблюдать установленные законом ограничения для депутатов;
       -соблюдать  нормы  профессиональной  этики и правила делового
этикета;
       -проявлять  терпимость  и  уважение  к  обычаям  и  традициям
народов  Республики  Башкортостан,  учитывать культурные, духовные и
иные особенности различных этнических, социальных групп и конфессий,
способствовать межнациональному и межконфессиональному согласию;
       -воздерживаться  от  всякой деятельности и поступков, которые
могут   нанести   ущерб   его   авторитету,   а   также   авторитету
Совета;
       -уважительно  относиться  к  представителям  средств массовой
информации, освещающим работу Совета и его органов.


     2.Правила   депутатской   этики,   относящиеся  к  деятельности
депутатов в Совете и его органах

     2.1.Каждый  депутат содействует созданию в Совете и его органах
атмосферы доброжелательности, деловитости, ответственности, взаимной
поддержки и товарищеского сотрудничества.
     2.2.Депутат  должен  проявлять  терпимость  и уважение к чужому
мнению,  в  общении  не  допускать  командно-приказного стиля, перед
принятием решений всесторонне учитывать мнения других депутатов.
     Депутат не вправе проявлять безапелляционность, навязывать свою
позицию некорректными методами.
     2.3.Депутат обязан активно и конструктивно участвовать в работе
Совета  и его органов, добросовестно выполнять поручения, данные ему
Советом и его органами, в которых он состоит.
     2.4.В  случае  невозможности  присутствовать  на сессии Совета,
заседании    Президиума   Совета   или   комиссии   Совета   депутат
заблаговременно информирует об этом Секретаря Совета.
     2.5.Депутат  обязан  лично  осуществлять  право на голосование.
Депутат,  который  отсутствовал  во  время  голосования,  не  вправе
требовать  учёта  его голоса после завершения процесса голосования и
перепоручать голосование другому депутату или иному лицу.
     2.6.Участвуя  в сессии Совета и заседаниях его органов, депутат
обязан  соблюдать  Регламент  Совета,  дисциплину  в зале заседаний,
следовать  принятому порядку работы, уважать председательствующего и
всех   присутствующих  на  сессии  и  заседании,  воздерживаться  от
действий,  заявлений  и  поступков,  способных скомпрометировать его
самого,  представляемых им избирателей и Совет, в состав которого он
избран.
     Не   допускаются  индивидуальные  и  коллективные  действия  по
прекращению   заседания,  кроме  случаев  принятия  соответствующего
решения   голосованием,   выступления   без   предоставления   слова
председательствующим,  выступления  не  по  повестке  дня  и  не  по
существу  вопроса  повестки  дня,  выкрики, прерывание выступающих и
т.п.
     2.7.Депутаты  должны  обращаться  официально  друг к другу и ко
всем лицам, участвующим в работе Совета и его органов.
     При  обращениях  друг  к  другу,  к  иным  лицам, участвующим в
работе,  или  приглашённым, а также при упоминании их в третьем лице
депутатам   рекомендуется   использовать   форму   "уважаемый  глава
администрации  города",  "уважаемый Президиум", "уважаемый депутат",
"уважаемый  Председатель",  "уважаемый  Секретарь Совета", или слово
"уважаемый"  с  добавлением  имени  и  отчества лица, к которому оно
адресовано.
     2.8.На  сессиях  Совета и заседаниях его органов выступающие не
вправе  употреблять  в  своей речи грубые, оскорбительные выражения,
наносящие   ущерб  чести  и  достоинству  депутатов  и  других  лиц,
допускать  необоснованные  обвинения  в  чей-либо адрес, призывать к
незаконным действиям, национальной и религиозной розни, использовать
заведомо ложную информацию.
     2.9.В  случае  избрания депутата на выборную должность в Совете
его отношение к другим депутатам должно быть ровным, без выражения к
кому-либо явных симпатий или антипатий.
     Депутаты  обязаны считаться с должностным положением депутата и
не вправе требовать к себе особого отношения, в том числе по мотивам
содействия его избранию на выборную должность, вхождения в одну и ту
же депутатскую группу, занятия одинаковой позиции при голосовании.


     3.Правила  депутатской  этики  во  взаимоотношениях депутатов с
органами  государственной  власти, органами местного самоуправления,
организациями,   общественными  объединениями,  средствами  массовой
информации, должностными лицами и гражданами

     3.1.Депутат  не вправе использовать в личных целях возможности,
связанные  со  статусом  депутата,  во  взаимоотношениях  с органами
государственной    власти,    органами    местного   самоуправления,
организациями,   общественными  объединениями,  средствами  массовой
информации, должностными лицами и гражданами.
     3.2.Депутат   вправе   использовать   информацию,  составляющую
государственную или иную охраняемую законом тайну, ставшую известной
ему в связи с исполнением депутатских полномочий, только в служебных
целях в соответствии с законодательством.
     3.3.Депутат  не  вправе  разглашать сведения, которые стали ему
известны при осуществлении депутатских полномочий, если эти сведения
составляют государственную, служебную, коммерческую, личную или иную
охраняемую законом тайну.
     3.4.Депутат  обязан  использовать депутатские бланки только для
официальных обращений и писем, подписанных собственноручно.
     3.5.Депутат не вправе прямо или косвенно получать любые подарки
либо  услуги от организаций, граждан при решении вопросов, связанных
с осуществлением им депутатских полномочий.
     3.6.Депутат  не  вправе  выступать  от  имени  Совета  как  его
официальный   представитель,   не   имея   на   то   соответствующих
полномочий.
     3.7.Депутат,  выступая  перед избирателями в средствах массовой
информации,    на    пресс-конференциях,   митингах   с   публичными
заявлениями, комментируя деятельность государственных и общественных
органов   и   организаций,   должностных   лиц   и  граждан,  обязан
использовать только достоверные, проверенные факты.
     В   случае   неумышленного  или  неосторожного  употребления  в
публичных   выступлениях  недостоверных  либо  непроверенных  фактов
депутат должен публично признать некорректность своих высказываний и
принести  извинения  тем организациям, органам и лицам, чьи интересы
или честь были затронуты этими выступлениями.
     3.8.Депутат  обязан  отвечать высоким моральным требованиям при
исполнении своих обязанностей по отношению к гражданам.
     3.9.Депутат   обязан   своевременно   отвечать   на   обращения
избирателей,  внимательно  изучать  поступившие  от них предложения,
заявления и жалобы.


     4.Этика финансовых и имущественных взаимоотношений депутатов

     4.1.Депутаты     не     вправе    использовать    преимущества,
предоставленные им статусом депутата, в целях материально-финансовой
и иной личной выгоды.
     4.2.Для    возмещения   расходов,   связанных   с   выполнением
депутатских полномочий используются средства, выделяемые на эти цели
в соответствии с законодательством.
     4.3.Не  допускается получение депутатом от органов, организаций
или   иных   лиц   каких-либо   услуг,   льгот,  не  предусмотренных
законодательством.


     5.Порядок  рассмотрения  вопросов  нарушения Правил депутатской
этики

     5.1.Вопросы  о нарушениях депутатами правил депутатской этики и
невыполнения  ими депутатских обязанностей рассматриваются Комиссией
Стерлитамакского городского Совета по мандатам депутатов, соблюдению
регламента  Совета  и  депутатской этики (далее - Комиссия) вносятся
для  принятия  решения  на  рассмотрение Стерлитамакского городского
Совета.
     Порядок    проведения   заседания   Комиссии   Стерлитамакского
городского  Совета  и  принятия  решений устанавливается Регламентом
Стерлитамакского   городского   Совета   и  положением  о  комиссиях
Стерлитамакского городского Совета.
     5.2.Комиссия  Стерлитамакского  городского Совета рассматривает
вопросы   о   нарушении   Правил   депутатской   этики  в  следующих
случаях:
       -по поручению Совета, Президиума Совета;
       -на   основании   письменного   заявления   депутата,  группы
депутатов;
       -на  основании письменного обращения Председателя Совета, его
заместителя, председателей комиссий Совета, Секретаря Совета;
       -на   основании  письменного  обращения  главы  администрации
района  (города),  других  должностных  лиц, органов государственной
власти,  органов  местного самоуправления, организаций, общественных
объединений, граждан;
       -по  собственной  инициативе  Комиссии,  если решение об этом
принято большинством членов Комиссии на её заседании.
     Анонимные  обращения  и  заявления  с  недостоверными подписями
Комиссия не рассматривает.
     5.3.Предметом   рассмотрения   Комиссии   могут   быть   только
обстоятельства,     связанные     с    осуществлением    депутатских
полномочий.
     На  заседании  Комиссии  приглашаются заявители, депутаты, иные
лица,    присутствие    и    объяснение    которых    на   заседании
целесообразны.
     Комиссия  вправе потребовать от депутата представить письменное
объяснение по вопросу нарушения Правил депутатской этики.
     Информация, полученная в ходе подготовки к рассмотрению Советом
вопроса   о   нарушении   Правил   депутатской  этики,  не  подлежит
разглашению до принятия Советом соответствующего решения.
     Комиссия  после  рассмотрения  вопроса, связанного с нарушением
Правил  депутатской этики, в случае не подтверждения данного факта в
результате  недостоверной  и  клеветнической информации от заявителя
должна  вынести решение о принесении извинения депутату с оглашением
на заседании Совета.
     5.4.По  результатам  рассмотрения вопроса о нарушении депутатом
Правил депутатской этики комиссия рекомендует Совету:
       -лишить  депутата,  нарушившего  Правила  депутатской  этики,
права выступления на одном или нескольких сессиях Совета, а также на
срок до одного месяца;
       -объявить депутату публичное порицание;
       -обязать депутата принести публичные извинения.
     Решение  Совета о нарушениях депутатом Правил депутатской этики
принимается  большинством  голосов депутатов от установленного числа
депутатов Совета.
     В  случае  повторного  нарушения  депутатом  Правил депутатской
этики   Совет   принимает   решение   об   информировании   об  этом
избирателей.
     Информация  о  нарушении  депутатом  Правил депутатской этики и
неисполнении   депутатских   обязанностей   размещается   в   газете
"Стерлитамакский рабочий".


     6.Заключительные положения

     6.1.Предложения  о  внесении  изменений  и дополнений в Правила
депутатской этики в Стерлитамакском городском Совете, поступившие от
Президиума Совета, комиссий Совета или группы депутатов численностью
не  менее  одной  пятой  от  установленного  числа депутатов Совета,
включаются  в  повестку  дня  сессии  и  рассматриваются  Советом во
внеочередном порядке.


     Председатель городского Совета      Ф.Г.Хасанов