Решение Совета городского округа г.Стерлитамак Республики Башкортостан от 09.12.2008 № 2-6/12з

                        РЕСПУБЛИКА БАШКОРТОСТАН

              СОВЕТ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД СТЕРЛИТАМАК

                               РЕШЕНИЕ

         ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ О СОЗДАНИИ,
      РЕОРГАНИЗАЦИИ И ЛИКВИДАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ
                             УЧРЕЖДЕНИЙ

     В  соответствии  с  Гражданским  кодексом Российской Федерации,
Федеральным  законом  от  06.10.2003  №  131-ФЗ  "Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом
Российской  Федерации  от  10.07.1992  №  3266-1  "Об  образовании",
Постановлением  Администрации городского округа город Стерлитамак РБ
от  05.11.2008  №  1772  "О приведении муниципальной правовой базы в
соответствие   с  действующим  законодательством"  Совет  городского
округа город Стерлитамак Республики Башкортостан решил:
     1.Утвердить  Положение  о  порядке  создания,  реорганизации  и
ликвидации муниципальных образовательных учреждений (прилагается).
     2.Настоящее   решение  подлежит  официальному  опубликованию  в
газете "Стерлитамакский рабочий".
     3.Контроль  за  исполнением  решения  возложить  на заместителя
главы Администрации Г.Л.Хаиткулова.


     Председатель  Совета
     городского  округа
     город Стерлитамак
     Республики  Башкортостан               Ю.И.Никифоров
     г.Стерлитамак
     9  декабря  2008 года
     № 2-6/12з




                                             Приложение
                                             к решению Совета
                                             городского округа
                                             город Стерлитамак
                                             Республики Башкортостан
                                             от 09.12.08 г. №2-6/12з


                              ПОЛОЖЕНИЕ
           О ПОРЯДКЕ СОЗДАНИЯ, РЕОРГАНИЗАЦИИ И ЛИКВИДАЦИИ
              МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ

                          1.Общие положения

     1.1.Настоящее    Положение   разработано   в   соответствии   с
Гражданским   кодексом   Российской  Федерации,  Законом  Российской
Федерации  от  10.07.1992  N  3266-1  "Об  образовании", Федеральным
законом  от  06.10.2003  N  131-ФЗ  "Об  общих принципах организации
местного  самоуправления в Российской Федерации", Уставом городского
округа город Стерлитамак Республики Башкортостан.
     1.2.Положение определяет основные принципы, порядок и единые на
территории    городского   округа   город   Стерлитамак   Республики
Башкортостан    правила   создания,   ликвидации   и   реорганизации
муниципальных    образовательных    учреждений,   обязательные   для
исполнения   всеми   расположенными   на  территории  муниципального
образования  юридическими  лицами,  гражданами, а также должностными
лицами органов местного самоуправления.
     1.3.Муниципальные   образовательные   учреждения   создаются  в
соответствии  с  планами  и программами социального и экономического
развития городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан
для оказания услуг в целях решения социальных задач.
     1.4.Полномочия     собственника     имущества    муниципального
образовательного  учреждения  осуществляет  Администрация городского
округа  город  Стерлитамак  Республики Башкортостан в соответствии с
федеральными  законами,  законами  Республики  Башкортостан, Уставом
городского   округа  город  Стерлитамак  Республики  Башкортостан  и
настоящим Положением.

           2.Разграничение полномочий по вопросу создания,
              реорганизации и ликвидации муниципальных
                     образовательных учреждений

     2.1.Глава  Администрации  городского  округа  город Стерлитамак
Республики Башкортостан:
       -принимает  решение  о  создании,  реорганизации и ликвидации
муниципальных образовательных учреждений;
       -определяет  цели,  предмет, виды деятельности муниципального
образовательного учреждения;
       -утверждает Устав муниципального образовательного учреждения,
вносит в него изменения, в том числе утверждает Устав муниципального
образовательного   учреждения   в   новой   редакции  постановлением
Администрации городского округа город Стерлитамак;
       -принимает   решение   о  передаче  муниципального  имущества
муниципальным     образовательным    учреждениям    в    оперативное
управление;
       -назначает    на    должность   руководителя   муниципального
образовательного  учреждения, заключает с ним, изменяет и прекращает
трудовой договор в соответствии с трудовым законодательством и иными
содержащими нормы трудового договора нормативными правовыми актами.
     2.2.Заместитель  главы  Администрации  городского  округа город
Стерлитамак Республики Башкортостан по социальным вопросам:
       -вносит письменные представления о целесообразности создания,
реорганизации   или   ликвидации   муниципального   образовательного
учреждения;
       -согласовывает    Устав    муниципального    образовательного
учреждения  изменения  к  нему,  в  том  числе  Устав муниципального
образовательного учреждения в новой редакции;
       -вносит  предложения о назначении на должность и освобождении
от    должности    руководителей    муниципальных    образовательных
учреждений.
     2.3.Комитет  по управлению собственностью Минземимущества РБ по
городу  Стерлитамаку (далее - Комитет), руководствуясь соглашением о
взаимодействии  Комитета  и  городского  округа город Стерлитамак по
вопросам управления и распоряжения имуществом от 01.01.2006:
       -согласовывает  предложения  заместителя  главы Администрации
городского   округа  город  Стерлитамак  Республики  Башкортостан  о
целесообразности     создания,    реорганизации    или    ликвидации
муниципального образовательного учреждения;
       -вносит   главе   Администрации   городского   округа   город
Стерлитамак   Республики   Башкортостан   предложения   о  создании,
реорганизации   или   ликвидации   муниципального   образовательного
учреждения;
       -готовит  проекты  постановлений  о  создании,  ликвидации  и
реорганизации    муниципального   образовательного   учреждения,   о
закреплении   за   ними   муниципального   имущества  в  оперативное
управление.
     2.4.Учредителем   муниципального   образовательного  учреждения
выступает  от  имени  городского округа город Стерлитамак Республики
Башкортостан   Администрация  городского  округа  город  Стерлитамак
Республики Башкортостан.

        3.Создание муниципального образовательного учреждения

     3.1.Заместитель  главы  Администрации  городского  округа город
Стерлитамак  Республики  Башкортостан по социальным вопросам готовит
письменное  представление о целесообразности создания муниципального
образовательного   учреждения.   В  представлении,  помимо  вопросов
целесообразности     создания     муниципального    образовательного
учреждения, должны содержаться сведения о предполагаемой кандидатуре
руководителя,  о  составе  имущества  и  источнике его формирования,
которым предполагается наделить создаваемое учреждение.
     Также  должны  быть  определены  основные  виды, цели и предмет
деятельности юридического лица.
     К    представлению   должен   быть   приложен   проект   устава
муниципального образовательного учреждения.
     3.2.Представление,  предварительно  согласованное  с Комитетом,
направляется главе Администрации городского округа город Стерлитамак
Республики Башкортостан.
     3.3.При  согласии  главы  Администрации городского округа город
Стерлитамак Республики Башкортостан с вопросом создания юридического
лица  муниципальной  формы  собственности,  Комитет  готовит  проект
соответствующего    постановления   о   его   создании.   В   данном
Постановлении  должно  быть  указано  условие  о передаче имущества,
необходимого   для  осуществления  уставной  деятельности,  а  также
поручение     Комитету    обеспечить    передачу    и    закрепление
имущества.
     3.4.Созданное муниципальное образовательное учреждение подлежит
государственной регистрации в органе, осуществляющем государственную
регистрацию юридических лиц в установленном законом порядке.
     После  осуществления  государственной  регистрации юридического
лица  один  экземпляр  Устава, копия свидетельства о государственной
регистрации, направляется в Комитет.
     3.5.Регистрация новых редакций Устава, изменений и дополнений в
учредительные   документы   юридических   лиц   муниципальной  формы
собственности  осуществляется  регистрирующим  органом  на основании
постановления  Администрации  городского  округа  город  Стерлитамак
Республики  Башкортостан  об утверждении соответствующих изменений и
дополнений.

     4.Реорганизация муниципального образовательного учреждения

     4.1.Муниципальное   образовательное   учреждение   может   быть
реорганизовано  по  постановлению  Администрации  городского  округа
город Стерлитамак Республики Башкортостан в порядке, предусмотренном
Гражданским  кодексом  Российской  Федерации  и  иными  федеральными
законами.
     4.2.Заместитель  главы  Администрации  городского  округа город
Стерлитамак  Республики  Башкортостан по социальным вопросам готовит
письменное     представление     о    необходимости    реорганизации
муниципального  образовательного  учреждения. В представлении должны
содержаться   подробный  финансовый  анализ  и  оценка  деятельности
муниципального      образовательного     учреждения,     обоснование
необходимости   осуществления  реорганизации,  предложения  о  форме
реорганизации   (слияние,   присоединение,   разделение,  выделение,
преобразование).
     4.3.Представление, предварительно согласованное в установленном
порядке  с  Комитетом,  направляется  главе Администрации городского
округа город Стерлитамак Республики Башкортостан.
     4.4.Основаниями      для      реорганизации      муниципального
образовательного учреждения могут являться:
       -нецелевое использование выделенных бюджетных средств;
       -периодический   (по  анализу  ежеквартального  отчета)  рост
задолженности,       не      обеспеченный      товарно-материальными
запасами;
       -по     иным    основаниям,    предусмотренным    действующим
законодательством.
     4.5.Решение  о  реорганизации  оформляется постановлением главы
Администрации   городского   округа   город  Стерлитамак  Республики
Башкортостан    проект,   который   готовит   Комитет.   В   проекте
постановления    главы   Администрации   городского   округа   город
Стерлитамак   Республики  Башкортостан  должны  быть  указаны  форма
реорганизации,   сроки   проведения   реорганизации.   Реорганизация
муниципального  образовательного  учреждения  проводится  в порядке,
установленном    Гражданским    кодексом    Российской    Федерации,
федеральными законами, законами Республики Башкортостан.
     4.6.Передаточный    акт    и    (или)   разделительный   баланс
подписываются  руководителем  и  главным бухгалтером реорганизуемого
муниципального    образовательного    учреждения,    согласовываются
Комитетом и утверждаются заместителем главы Администрации городского
округа  город  Стерлитамак  Республики  Башкортостан  по  социальным
вопросам.

       5.Ликвидация муниципального образовательного учреждения

     5.1.Муниципальное   образовательное   учреждение   может   быть
ликвидировано:
       -по  решению  суда,  в  случае осуществления деятельности без
надлежащей  лицензии,  либо  деятельности, запрещенной законом, либо
деятельности, не соответствующей его уставным целям;
       -по решению Администрации городского округа город Стерлитамак
Республики Башкортостан.
     5.2.В   случае   необходимости   ликвидации   по  постановлению
Администрации   городского   округа   город  Стерлитамак  Республики
Башкортостан муниципального образовательного учреждения, заместитель
главы  Администрации  городского округа город Стерлитамак Республики
Башкортостан   по   социальным   вопросам   готовит  соответствующее
представление.
     В   представлении  о  необходимости  ликвидации  муниципального
образовательного     учреждения     должны    содержаться    причины
ликвидации.
     5.3.Представление,  предварительно  согласованное  с  Комитетом
направляется главе Администрации городского округа город Стерлитамак
Республики Башкортостан.
     5.4.Для согласования ликвидации муниципального образовательного
учреждения  по  постановлению  Администрации городского округа город
Стерлитамак    Республики    Башкортостан,    главой   Администрации
определяется  уполномоченный  орган  по  проведению  предварительной
экспертной  оценки последствий принятого решения и выдачи заключения
о  возможности  или отсутствии возможности ликвидации муниципального
образовательного учреждения.
     Глава  Администрации вправе создавать межведомственную комиссию
при   необходимости  глубокого  анализа,  тщательного  всестороннего
изучения   вопроса   о  ликвидации  муниципального  образовательного
учреждения.  В  состав межведомственной комиссии могут быть включены
представители  Комитета  по  управлению  собственностью Министерства
земельных  и  имущественных отношений РБ по г. Стерлитамаку, отделов
Администрации   городского   округа  г.  Стерлитамак:  юридического,
образования,   здравоохранения,  опеки  и  попечительства,  а  также
представитель    комиссии    Совета    ГО    г.    Стерлитамак    по
социально-гуманитарным  вопросам,  охране  правопорядка. К участию в
работе межведомственной комиссии могут быть привлечены представители
Стерлитамакского территориального отдела управления Роспотребнадзора
по  РБ,  отдела  государственного  пожарного надзора г. Стерлитамака
УГПН  ГУ  МЧС  РФ  по  РБ,  если  требуется проведение исследований,
экспертиз,  анализов  и  оценок  в  сфере защиты прав потребителей и
благополучия  человека,  в  области  пожарной безопасности. В случае
создания  межведомственной  комиссии  порядок формирования, функции,
компетенция,  порядок  работы межведомственной комиссии утверждается
правовым актом местной администрации.
     5.5.Экспертная  оценка о возможности или отсутствии возможности
ликвидации  муниципального  образовательного учреждения направляется
главе  Администрации  городского округа город Стерлитамак Республики
Башкортостан.
     5.6.При  согласии  главы  Администрации городского округа город
Стерлитамак  Республики  Башкортостан  на  ликвидацию муниципального
образовательного   учреждения   готовится  проект  постановления,  в
котором  утверждается  состав  ликвидационной  комиссии, назначается
председатель ликвидационной комиссии.
     5.7.На  основании постановления Администрации городского округа
город   Стерлитамак  Республики  Башкортостан  Комитет  совместно  с
другими органами осуществляет процедуру ликвидации юридического лица
в соответствии с действующим законодательством.
     5.8.С   момента   назначения   ликвидационной  комиссии  к  ней
переходят   полномочия   по  управлению  делами  юридического  лица.
Ликвидационная  комиссия  проводит  ликвидацию  юридического  лица в
порядке, установленном действующим законодательством. Ликвидационный
баланс  подлежит согласованию с Комитетом и утверждению заместителем
главы городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан по
социальным вопросам.
     5.9.Ликвидация   муниципального,   образовательного  учреждения
считается   завершенной,   а   юридическое   лицо   -   прекратившим
существование,    после   внесения   об   этом   записи   в   единый
Государственный реестр юридических лиц.