Решение Совета городского округа г.Стерлитамак Республики Башкортостан от 21.04.2009 № 2-3/22з

                        РЕСПУБЛИКА БАШКОРТОСТАН

              СОВЕТ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД СТЕРЛИТАМАК

                               РЕШЕНИЕ

            ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О СОСТАВЕ И ПОРЯДКЕ
         ПОДГОТОВКИ ДОКУМЕНТА ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ
           ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД СТЕРЛИТАМАК РЕСПУБЛИКИ
        БАШКОРТОСТАН, ПОРЯДКЕ ПОДГОТОВКИ ИЗМЕНЕНИЙ И ВНЕСЕНИЯ
       ИХ В ДОКУМЕНТ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ, О СОСТАВЕ
      И ПОРЯДКЕ ПОДГОТОВКИ ПЛАНОВ РЕАЛИЗАЦИИ ДАННОГО ДОКУМЕНТА

     Руководствуясь Градостроительным кодексом Российской Федерации,
Федеральным   Законом   Российской  Федерации  «Об  общих  принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации» № ФЗ-131
от  06.10.2003г.,  Законом  Республики Башкортостан «О регулировании
градостроительной  деятельности»  №  341-з  от 11.07.2006г., в целях
урегулирования   вопросов,   связанных   с   подготовкой   документа
территориального  планирования  городского  округа город Стерлитамак
Республики  Башкортостан,  а  также разработки и утверждения порядка
подготовки  изменений  и  внесения  их  в  документ территориального
планирования, состава и порядка подготовки планов реализации данного
документа,  Совет  городского  округа  город  Стерлитамак Республики
Башкортостан, решил:
     1.Утвердить  Положение о составе и порядке подготовки документа
территориального   планирования  городского  округа  г.  Стерлитамак
Республики  Башкортостан, порядке подготовки изменений и внесения их
в  документ  территориального  планирования,  о  составе  и  порядке
подготовки планов реализации данного документа (прилагается).
     2.Опубликовать  настоящее  решение  в  газете  "Стерлитамакский
рабочий".
  

     Председатель   Совета
     городского   округа
     город  Стерлитамак
     Республики  Башкортостан                Ю.И.Никифоров
     г.Стерлитамак
     21 апреля 2009 года
     № 2-3/22з
         




                                             Приложение № 1
                                             к  решению Совета
                                             городского округа
                                             город Стерлитамак
                                             Республики Башкортостан
                                             от 21.04.09 г. №2-3/22з


                              ПОЛОЖЕНИЕ
      О СОСТАВЕ И ПОРЯДКЕ ПОДГОТОВКИ ДОКУМЕНТА ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО
      ПЛАНИРОВАНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА Г. СТЕРЛИТАМАК РЕСПУБЛИКИ
     БАШКОРТОСТАН, ПОРЯДКЕ ПОДГОТОВКИ ИЗМЕНЕНИЙ И ВНЕСЕНИЯ ИХ В
     ДОКУМЕНТ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ, О СОСТАВЕ И ПОРЯДКЕ
           ПОДГОТОВКИ ПЛАНОВ РЕАЛИЗАЦИИ ДАННОГО ДОКУМЕНТА

     Настоящим  положением определяется в соответствии с федеральным
законодательством  о  градостроительной деятельности состав, порядок
подготовки документа территориального планирования городского округа
город   Стерлитамак   Республики   Башкортостан  (далее  —  документ
территориального  планирования  городского  округа)  —  генерального
плана  городского округа, порядок подготовки изменений и внесения их
в  данный  документ,  состав  и содержание материалов по обоснованию
проекта  документа  территориального  планирования, а также состав и
порядок   подготовки  плана  реализации  документа  территориального
планирования городского округа.
     1.Состав  и  содержание генерального плана городского округа г.
Стерлитамак Республики Башкортостан.
     1.1.Генеральный   план   –   градостроительная  документация  о
градостроительном   планировании   территории   городского   округа.
Генеральный  план  является  основным  градостроительным документом,
определяющим  в  интересах  населения  и  муниципального образования
условия  формирования среды жизнедеятельности, направления и границы
развития   территории  городского  округа,  зонирование  территории,
развитие   инженерной,   транспортной,   социальной   инфраструктур,
градостроительные      требования      к     сохранению     объектов
историко-культурного    наследия,   экологическому   и   санитарному
благополучию.  Решения  Генерального  плана  предполагают дальнейшую
детализацию  и  уточнение  на  последующих  стадиях проектирования в
других  видах  градостроительной документации и в специализированных
проектах.  Решения  Генерального  плана  являются основой для Правил
землепользования  и  застройки  или  внесения  изменений  в  Правила
землепользования и застройки.
     1.2.Генеральный план городского округа состоит из двух частей:
       -часть первая – положения о территориальном планировании,
       -часть вторая – схемы территориального планирования.
     1.3.Часть    первая    генерального    плана    «Положения    о
территориальном    планировании»   включает   два  раздела:
       -раздел  первый  –  описание  целей  и задач территориального
планирования;
       -раздел  второй  –  описание  мероприятий по территориальному
планированию и последовательности их выполнения.
     Раздел 2 «Описание мероприятий по территориальному планированию
и  последовательности  их  выполнения»  используется  при подготовке
плана  (программы)  реализации  генерального плана городского округа
город Стерлитамак.
     1.4.Часть  вторая  генерального  плана  «Схемы территориального
планирования» включает три раздела:
       -раздел  3  –  сводная  схема  (основной чертеж) генерального
плана (схема 1),
       -раздел  4  –  схема  границ территорий, земель и ограничений
(схемы 2-4),
       -раздел 5 – схемы границ зон планируемого размещения объектов
капитального строительства местного значения (схемы 5-7).
     В   состав   раздела  4  «Схемы  границ  территорий,  земель  и
ограничений» включается:
       -схема функциональных зон (схема 2),
       -схема административных границ (схема 3),
       -схема ограничений использования территорий (схема 4).
     На   схеме   2   –  схеме  функциональных  зон  устанавливаются
утверждаемые в составе генерального плана границы функциональных зон
–   жилых   зон,   производственных  зон,  рекреационных  зон,  иных
функциональных   зон   развития   территории   городского  округа  с
отображением  параметров  планируемого развития таких зон и с учетом
информации, отображаемой на иных схемах генерального плана.
     На схеме 3 – схеме административных границ отображаются:
     1)существующие границы городского округа город Стерлитамак;
     2)предложения  по  изменению  границ  городского  округа  город
Стерлитамак  (при  наличии  соответствующих  обоснований  в  составе
материалов к проекту генерального плана).
     На   схеме  4  –  схеме  ограничений  использования  территорий
отображаются:
     1)устанавливаемые  в  соответствии  с законодательством границы
зон   с  особыми  условиями  использования  территорий  –  охранные,
санитарно-защитные,   зоны  охраны  объектов  культурного  наследия,
водоохранные  зоны,  иные  зоны  с  особыми  условиями использования
территорий,   а   также   границы   территорий,  подверженных  риску
возникновения   чрезвычайных   ситуаций  природного  и  техногенного
характера и воздействия их последствий;
     2)предложения   по   подготовке   документов   территориального
планирования Российской Федерации, Республики Башкортостан, внесению
изменений   в   указанные  документы  территориального  планирования
применительно   к  установлению,  изменению  границ  зон  с  особыми
условиями использования территорий.
     1.5.В   состав   раздела   5  «Схемы  границ  зон  планируемого
размещения  объектов  капитального  строительства местного значения»
включаются:
       -схема   развития  объектов  и  сетей  инженерно-технического
обеспечения (схема 5),
       -схема  развития  объектов транспортной инфраструктуры (схема
6),
       -схема  развития  иных  объектов, включая объекты социального
обслуживания (схема 7).
     На  схеме  5  -  схеме  развития  объектов  и  сетей инженерно-
технического обеспечения:
     1)устанавливаются  утверждаемые  в  составе  генерального плана
границы    зон   планируемого   размещения   объектов   капитального
строительства  местного значения – объектов электро-, тепло-, газо-,
водоснабжения населения в границах городского округа;
     2)отображаются     границы    земельных    участков,    которые
предоставлены для размещения объектов и сетей инженерно-технического
обеспечения  федерального, регионального или местного значения, либо
на которых размещены указанные объекты и сети;
     3)границы    планируемого    размещения    объектов   и   сетей
инженерно-технического  обеспечения  федерального, регионального или
местного значения и границы зон негативного воздействия существующих
и  планируемых  к размещению объектов и сетей инженерно-технического
обеспечения;
     4)могут   отображаться  предложения  по  подготовке  документов
территориального   планирования   Российской  Федерации,  Республики
Башкортостан,   внесению   изменений  в  документы  территориального
планирования    Российской    Федерации,   Республики   Башкортостан
применительно   к   установлению,   изменению   границ  планируемого
размещения      объектов      и     сетей     инженерно-технического
обеспечения.
     На   схеме   6   –   схеме   развития   объектов   транспортной
инфраструктуры:
     1)устанавливаются  утверждаемые  в  составе  генерального плана
границы    зон   планируемого   размещения   объектов   капитального
строительства   местного   значения  –  автомобильных  дорог  общего
пользования,  мостов,  иных  транспортных  инженерных  сооружений  в
границах городского округа;
     2)отображаются     границы    земельных    участков,    которые
предоставлены  для  размещения  объектов транспортной инфраструктуры
федерального,  регионального  или  местного значения либо на которых
размещены указанные объекты;
     3)границы   планируемого   размещения   объектов   транспортной
инфраструктуры  федерального,  регионального или местного значения и
границы  зон  негативного  воздействия  существующих и планируемых к
размещению объектов транспортной инфраструктуры;
     4)могут   отображаться  предложения  по  подготовке  документов
территориального   планирования   Российской  Федерации,  Республики
Башкортостан,   внесению   изменений  в  документы  территориального
планирования    Российской    Федерации,   Республики   Башкортостан
применительно   к   установлению,   изменению   границ  планируемого
размещения объектов транспортной инфраструктуры;
     На  схеме  7  –  схеме  развития иных объектов, включая объекты
социального обслуживания:
     1)устанавливаются  утверждаемые  в  составе  генерального плана
границы    зон   планируемого   размещения   объектов   капитального
строительства  местного  значения,  которые  не  устанавливаются  на
схемах  5  и  6  и  размещение  которых необходимо для осуществления
полномочий органов местного самоуправления городского округа;
     2)отображаются   границы   земельных   участков,   которые   не
отображаются  на  схемах 5 и 6 и которые предоставлены ля размещения
иных объектов федерального, регионального или местного значения либо
на которых размещены такие объекты;
     3)границы   планируемого   размещения   объектов  федерального,
регионального или местного значения, которые не отображены на схемах
5   и  6  и  границы  зон  негативного  воздействия  существующих  и
планируемых к размещению данных объектов;
     4)могут   отображаться  предложения  по  подготовке  документов
территориального   планирования   Российской  Федерации,  Республики
Башкортостан,   внесению   изменений  в  документы  территориального
планирования    Российской    Федерации,   Республики   Башкортостан
применительно   к   установлению,   изменению   границ  планируемого
размещения  объектов,  которые  не  отображаются  на схемах 5 и 1.6.
Предложения  по подготовке документов территориального планирования,
внесению   изменений   в   такие  документы,  адресуемые  Российской
Федерации,  Республике Башкортостан, могут отображаться на отдельной
схеме в составе генерального плана.
     1.7.Каждая  из  схем генерального плана городского округа город
Стерлитамак   Республики  Башкортостан  может  быть  представлена  в
виде:
       -одной схемы;
       -нескольких схем, включая фрагменты соответствующих схем.
     1.8.Сводная  схема  (основной  чертеж) генерального плана, иные
схемы,   фрагменты   схем   представляются   в   масштабах,  которые
определяются  заданием  заказчика на подготовку проекта генерального
плана  или  разработчиком  по  согласованию  с  заказчиком. С учетом
численности    населения    и   площади   территории,   на   которую
распространяется действие генерального плана городского округа город
Стерлитамак применяется масштаб 1:10000 – 1:5000.
     1.9.Информация,  отображаемая  на схемах раздела 5 генерального
плана   –   «Схемы   границ  зон  планируемого  размещения  объектов
капитального  строительства местного значения», может представляться
путем  наложения  такой  информации  на схемы раздела 4 генерального
плана городского округа город Стерлитамак.
  
     2.Порядок  подготовки генерального плана и внесения изменений в
генеральный   план   городского  округа  г.  Стерлитамак  Республики
Башкортостан.
     2.1.Решение  о  подготовке  проекта генерального плана, а также
решения  о  подготовке  предложений  о  внесении  в генеральный план
изменений  принимаются  главой  администрации  городского  округа г.
Стерлитамак  Республики  Башкортостан.  Генеральный  план городского
округа,   в   том   числе  внесение  изменений  в  генеральный  план
утверждаются  Советом городского округа город Стерлитамак Республики
Башкортостан.
     2.2.Подготовка  проекта  генерального  плана  осуществляется на
основании   результатов   инженерных   изысканий  в  соответствии  с
требованиями  технических регламентов, с учетом комплексных программ
развития    городского    округа,    положений   о   территориальном
планировании,  содержащихся  в  схемах территориального планирования
Российской Федерации, схеме территориального планирования Республики
Башкортостан,    республиканских    и   (или)   местных   нормативов
градостроительного проектирования, результатов публичных слушаний по
проекту   генерального   плана,   а   также   с  учетом  предложений
заинтересованных лиц.
     2.3.Региональные   и   местные   нормативы   градостроительного
проектирования содержат минимальные расчетные показатели обеспечения
благоприятных   условий  жизнедеятельности  человека  (в  том  числе
объектами социального и коммунально-бытового назначения, доступности
таких  объектов  для населения, объектами инженерной инфраструктуры,
благоустройства территории).
     2.4.Утверждение     местных    нормативов    градостроительного
проектирования   осуществляется  с  учетом  особенностей  городского
округа  г.  Стерлитамак  Республики  Башкортостан.  Состав,  порядок
подготовки   и   утверждения   местных   нормативов  устанавливается
нормативными  правовыми  актами  органов местного самоуправления. Не
допускается   утверждение   местных   нормативов  градостроительного
проектирования,    содержащих   минимальные   расчетные   показатели
обеспечения  благоприятных  условий жизнедеятельности человека ниже,
чем   расчетные   показатели   обеспечения   благоприятных   условий
жизнедеятельности    человека,    содержащиеся   в   республиканских
нормативах градостроительного проектирования.
     2.5.При   наличии  на  территории  городского  округа  объектов
культурного  наследия  в  процессе  подготовки  генерального плана в
обязательном порядке учитываются ограничения использования земельных
участков  и  объектов  капитального  строительства,  расположенных в
границах  зон охраны объектов культурного наследия, в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
     2.6.Проект  генерального  плана  до  его  утверждения  подлежит
обязательному      согласованию     в     порядке,     установленном
законодательством Российской Федерации.
     2.7.Проект  генерального плана подлежит согласованию в порядке,
установленном  Правительством Российской Федерации. Если предложения
содержащиеся    в    указанном   проекте,   предполагают   изменение
существующих   или   в   соответствии  со  схемами  территориального
планирования  Российской Федерации планируемых границ земель лесного
фонда,   границ   земель   особо   охраняемых  природных  территорий
федерального  значения, границ земель обороны и безопасности, границ
земельных   участков,   находящихся   в   собственности   Российской
Федерации,  границ  территорий объектов культурного наследия, границ
зон  планируемого  размещения  объектов  капитального  строительства
федерального   значения.   Согласованию   также   подлежат   вопросы
размещения  объектов  капитального  строительства местного значения,
которые  могут оказать негативное воздействие на окружающую среду на
указанных землях, территориях и земельных участках.
     Проект    генерального    плана    подлежит    согласованию   с
Правительством  Республики Башкортостан, в случае, если предложения,
содержащиеся  в  данном проекте, предполагают изменение существующих
или   в   соответствии   со  схемами  территориального  планирования
Республики      Башкортостан      планируемых      границ     земель
сельскохозяйственного  назначения,  границ  земель  особо охраняемых
природных   территорий   регионального  значения,  границ  земельных
участков,   находящихся  в  собственности  Республики  Башкортостан,
границ   территорий   объектов   культурного  наследия,  границ  зон
планируемого    размещения   объектов   капитального   строительства
регионального  значения.  Согласованию  подлежат  вопросы размещения
объектов капитального строительства местного значения, которые могут
оказать  негативное  воздействие  на  окружающую среду на территории
субъекта Российской Федерации.
     Проект    генерального    плана    подлежит    согласованию   с
заинтересованными  органами  местного  самоуправления  муниципальных
образований, имеющих общую границу с городским округом.
     2.8.Срок согласования проекта генерального плана составляет три
месяца  со  дня направления главой городского округа на согласование
проекта   генерального  плана  в  уполномоченный  федеральный  орган
исполнительной власти, Правительство Республики Башкортостан, органы
местного  самоуправления  муниципальных  образований,  имеющих общую
границу   с   городским   округом   город   Стерлитамак   Республики
Башкортостан.
     В  случае  непоступления  в установленный срок главе городского
округа  заключений  на  проект  генерального  плана,  данный  проект
считается согласованным с такими органами.
     2.9.Заключения  на  проект  генерального  плана могут содержать
положения  о  согласии  с  таким  проектом  или  несогласии  с таким
проектом  с обоснованием причин такого решения. В случае поступления
от  одного  или  нескольких  указанных  в  п.  8  раздела  2 органов
заключений,   содержащих   положения   о   несогласии   с   проектом
генерального   плана   с   обоснованием   принятого  решения,  глава
администрации  городского  округа  в  течение  тридцати  дней со дня
истечения  установленного  срока  согласования  проекта генерального
плана   принимает   решение   о  создании  согласительной  комиссии.
Максимальный  срок работы согласительной комиссии не может превышать
три месяца.
     По  результатам  работы  согласительная  комиссия  представляет
главе администрации городского округа:
     1)документ   о   согласовании   проекта  генерального  плана  и
подготовленный   для   утверждения   проект   генерального  плана  с
внесенными в него изменениями;
     2)материалы   в  текстовой  форме  и  в  виде  карт  (схем)  по
несогласованным вопросам.
     На    основании   документов   и   материалов,   представленных
согласительной  комиссией,  глава  местной  администрации городского
округа  вправе  принять  решение о направлении согласованного или не
согласованного  в  определенной  части  проекта генерального плана в
представительный орган местного самоуправления городского округа или
об отклонении такого проекта и о направлении его на доработку.
     2.10.Проект   генерального   плана   подлежит  опубликованию  в
порядке,  установленном для официального опубликования муниципальных
правовых  актов,  иной  официальной  информации, не менее чем за три
месяца  до  его  утверждения  и  размещается  на  официальном  сайте
городского    округа   г.   Стерлитамак   Республики   Башкортостан.
Опубликованию    и   размещению   подлежат:   проект   положения   о
территориальном  планировании,  проект  карты (схемы) или нескольких
карт  (схем),  на  которых  отображена  информация,  предусмотренная
разделом 1 настоящего Положения.
     2.11.Заинтересованные  лица вправе представить свои предложения
по проекту генерального плана.
     2.12.Проект    генерального    плана   подлежит   обязательному
рассмотрению  на  публичных  слушаниях,  проводимых в соответствии с
законодательством Российской Федерации, Республики Башкортостан.
     2.13.Протоколы   публичных  слушаний  по  проекту  генерального
плана,  заключение  о  результатах таких публичных слушаний являются
обязательным приложением к проекту генерального плана, направляемому
главой    администрации    городского    округа   соответственно   в
представительный    орган    местного    самоуправления   городского
округа.
     2.14.Представительный  орган местного самоуправления городского
округа   с   учетом   протоколов   публичных   слушаний  по  проекту
генерального  плана  и  заключения  о  результатах  таких  публичных
слушаний  принимают решение об утверждении генерального плана или об
отклонении   проекта   генерального   плана   и  о  направлении  его
соответственно  главе  местной  администрации  городского  округа на
доработку в соответствии с указанными протоколами и заключением.
     2.15.Генеральный   план   подлежит   опубликованию  в  порядке,
установленном  для официального опубликования муниципальных правовых
актов,  иной  официальной  информации,  и размещается на официальном
сайте  городского  округа  г.  Стерлитамак Республики Башкортостан в
сети «Интернет».
     2.16.Генеральный   план   в   течение  трех  дней  со  дня  его
утверждения  направляется  в  Правительство Республики Башкортостан.
Правообладатели   земельных   участков   и   объектов   капитального
строительства,  если  их  права  и  законные интересы нарушаются или
могут  быть  нарушены  в  результате утверждения генерального плана,
вправе  оспорить  генеральный план в установленном законодательством
Российской Федерации порядке.
     2.17.С  инициативой внесения изменений в генеральный план могут
выступать   органы   государственной  власти  Российской  Федерации,
Республики    Башкортостан,    органы    местного    самоуправления,
заинтересованные  физические  и  юридические  лица. Такая инициатива
выражается  в виде обращения к главе администрации городского округа
город Стерлитамак.
     2.18.Генеральный  план  городского округа, в том числе внесение
изменений   в  план,  утверждаются  соответственно  представительным
органом местного самоуправления городского округа.
     3.Реализация    генерального   плана   городского   округа   г.
Стерлитамак Республики Башкортостан.
     3.1.Реализация   генерального  плана  городского  округа  город
Стерлитамак  Республики  Башкортостан  осуществляется  на  основании
плана  реализации  генерального  плана  городского  округа,  который
утверждается    главой   администрации   городского   округа   город
Стерлитамак  Республики  Башкортостан, в течении трех месяцев со дня
утверждения соответствующего генерального плана.
     3.2.План  реализации  генерального  плана  подготавливается  на
основании и с учетом:
       -раздела  2  части  первой  генерального  плана  –  «Описание
мероприятий по территориальному планированию и последовательности их
планирования»;
       -предложений  органов  местного  самоуправления,  в том числе
относящихся   к   реализации   планов   размещения  и  строительства
приоритетных  объектов  и  сетей инженерно-технического обеспечения,
транспортной инфраструктуры местного значения;
       -иных  предложений,  в  том  числе от органов государственной
власти   Российской   Федерации,   органов   государственной  власти
Республики  Башкортостан,  заинтересованных физических и юридических
лиц.
     3.3.В плане реализации генерального плана содержатся:
     1)решение  о  внесении  изменений  в правила землепользования и
застройки;
     2)сроки  подготовки  документации  по планировке территории для
размещения объектов капитального строительства местного значения, на
основании  которой  определяются  или  уточняются  границы земельных
участков для размещения таких объектов;
     3)сроки подготовки проектной документации и сроки строительства
первоочередных    объектов   капитального   строительства   местного
значения;
     4)финансово-экономическое  обоснование  реализации генерального
плана в части определения приоритетных задач, перечня первоочередных
объектов,     расчетов     затрат,    определения    источников    и
последовательности финансирования.
     3. 4.В плане реализации генерального плана могут содержатся:
       -положения  планов реализации на территории городского округа
документов   территориального   планирования  Российской  Федерации,
Республики Башкортостан;
       -адресуемые   органами   государственной   власти  Российской
Федерации,  Республики  Башкортостан предложения о скоординированной
деятельности   по   срокам   реализации  действующих  на  территории
городского округа документов территориального планирования.
     3.5.План реализации генерального плана утверждается на срок, не
менее,  чем  два  года, по истечении которого подготавливается новый
план  на  следующий  срок  продолжительностью  не  менее двух лет. В
указанный  план  ежегодно вносятся изменения в связи с подготовкой и
принятием бюджета на предстоящий финансовый год.
     3.6.На основании и с учетом плана реализации генерального плана
может  подготавливаться  программа  реализации генерального плана на
срок  не  менее,  чем пять лет. Данная программа утверждается главой
администрации   городского   округа   город  Стерлитамак  Республики
Башкортостан.
     3.7.Отдел   архитектуры   и   градостроительства  администрации
городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан ежегодно
подготавливает  и представляет главе администрации городского округа
город   Стерлитамак   Республики   Башкортостан  информацию  о  ходе
реализации генерального плана с предложениями о внесении изменений в
план, программу реализации генерального плана.