|
1.
|
Основание
для разработки инвестиционной программы
|
1. Федеральный закон от 30.12.2004г. № 210
«Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса».
2. Приказ Министерства регионального развития
Российской Федерации от 10.10.2007г. № 100 "Об утверждении методических
рекомендаций по подготовке технических заданий по разработке инвестиционных
программ организаций коммунального комплекса".
|
|
2.
|
Заказчик
инвестиционной
программы
|
Администрация городского округа город Уфа
Республики Башкортостан
|
|
3.
|
Разработчик
инвестиционной
программы
|
Муниципальное унитарное предприятие
«Специализированное автомобильное хозяйство по уборке города» городского
округа город Уфа Республики Башкортостан
|
|
4.
|
Разработчик
технического задания и исходных данных
|
Управление коммунального хозяйства и
благоустройства Администрации городского округа город Уфа Республики
Башкортостан
|
|
5.
|
Исполнитель
инвестиционной
программы
|
Муниципальное унитарное предприятие
«Специализированное автомобильное хозяйство по уборке города» городского
округа город Уфа Республики Башкортостан
|
|
6.
|
Цель
технического задания
|
Разработка проекта инвестиционной программы
Муниципального унитарного предприятия «Специализированное автомобильное
хозяйство по уборке города» городского округа город Уфа Республики
Башкортостан на 2016-2020 годы
|
|
7.
|
Цели,
задачи инвестиционной программы, целевые индикаторы
|
Цели:
1. Реконструкция объекта, используемого для
утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов;
2. Улучшение экологической ситуации в районе
объекта размещения отходов (полигона твердых бытовых отходов);
3. Продление сроков эксплуатации объекта
размещения отходов;
4. Приведение содержания и эксплуатации
объекта размещения отходов в соответствие с природоохранным законодательством
(Федеральный закон № 458-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон
"Об отходах производства и потребления", отдельные законодательные
акты Российской Федерации и признании утратившими
силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов)
Российской Федерации");
5. Снижение негативного воздействия на
окружающую среду от загрязняющих веществ в районе объекта размещения отходов;
6. Снижение количества отходов, размещаемых
на полигоне твердых бытовых отходов;
7. Создание новых объектов и внедрение
современного оборудования в области утилизации, обезвреживания и захоронения
отходов.
Задачи:
1. Строительство 2-ой очереди полигона
твердых бытовых отходов;
2. Модернизация объектов, используемых для
утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов;
3. Внедрение современных эффективных
технологий и оборудования объектов,
|
|
|
|
используемых для утилизации
(захоронения) твердых бытовых отходов;
4. Обеспечение условий и предпосылок для
формирования тарифной политики, обеспечивающей создание экономической основы
для развития системы утилизации твердых бытовых отходов городского округа
город Уфа Республики Башкортостан;
5. Определение источников привлечения средств для развития системы утилизации твердых бытовых
отходов городского округа город Уфа Республики Башкортостан;
6. Привлечение
инвестиций в развитие системы утилизации твердых бытовых отходов
городского округа город Уфа Республики Башкортостан;
Целевые индикаторы:
1. Увеличение количества отходов,
отсортированных в качестве вторичных материальных ресурсов и снижение
количества отходов, поступающих на полигон для захоронения.
2. Достижение соответствия проб
санитарно-экологического контроля и экологического мониторинга нормативным
требованиям по следующим показателям (по видам загрязняющих и отравляющих
веществ) по годам реализации программы:
- пробы атмосферного воздуха;
- пробы почвы;
- пробы подземных вод.
3. Бесперебойность предоставления услуг.
4. Исключение пожароопасных факторов, случаев
возгорания.
5. Увеличение срока
использования объекта размещения отходов в существующих границах;
6. Строительство мусоросортировочного
комплекса, с целью обеспечения переработки 100% поступающих отходов.
|
|
8.
|
Исходные
данные для разработки инвестиционной программы
|
1. Объем твердых бытовых отходов, поступивших
на полигон твердых коммунальных отходов в 2013 году - 3183,9 тыс. м3, в 2014
году-3232,6 тыс. м3.
2. Планируемое увеличение объема твердых
бытовых отходов по годам реализации программы: 2016-2020 годы до 3900,0 тыс.
м3. 3. Площадь действующего
полигона -102,8 га.
4. Показатель бесперебойности предоставления услуг - ежедневно 12 часов в
день.
5. Затраты на 1 м3 утилизированных
отходов (без НДС) в 2013 году - 24,19 рублей, в 2014 году-25,28 рублей.
7. Мощность действующего полигона -3250,0 тыс.м3 в год.
8. Накопленное количество отходов на полигоне
на конец 2014 года - 6154,0 тыс.м3 уплотненных
отходов.
|
|
9.
|
Перечень основных
параметров инвестиционной программы источников финансирования
|
1. Строительство 2-ой очереди
полигона твердых бытовых отходов.
1.1. Мощность полигона: 3900,0 т. м3 в год. 1.2. Суммарный объем полигона 20 893 780,0 м'
уплотненных отходов.
1.3. Срок эксплуатации не менее 17 лет.
1.4. Дислокация участка: Республика
Башкортостан, сельское поселение «Черкассинский
сельсовет».
1.5. Цель и назначение объекта:
рациональное использование
земельных ресурсов за счет уменьшения площади полигона под размещение
спрессованных и брикетированных отходов; повышение экологической безопасности
объекта за счет исключения возгорания отходов, сокращения выделения биогаза в атмосферу; сокращение эксплуатационных затрат
на размещение отходов, предотвращение попадания загрязняющих веществ в
подземные воды.
1.6. Объем работ:
- полигон захоронения некондиционных
отходов, спрессованных в брикеты высокой плотности, которые не подлежат
вторичному использованию и имеют вес до 2 400 кг (объем 1 м3);
- геомембрана (в
основании полигона), не пропускающая фильтрат в
почву;
- обвалование по периметру площадки с
обособленной сетью ливнестоков и автономными очистными сооружениями;
- бытовые помещения;
- устройство железобетонного ограждения по
периметру полигона;
- трансформаторная подстанция;
- весовая для
взвешивания автотранспорта до 40 тонн;
- необходимый комплекс вспомогательных
сооружений;
- необходимое
количество спецтехники и механизмов.
1.8. Инженерные сети:
- водоснабжение: от существующей
водопроводной сети диаметром 200
мм, с установкой водомера для учета расхода воды; -
противопожарные резервуары;
- канализация (хозяйственно-бытовая и
производственная) со сбросом стоков на локальные очистные сооружения;
- теплоснабжение: отопление бытовых помещений автономное универсальное (электрическое
и печи твердотопливные);
- электроснабжение: воздушно-кабельная
линия;
1.9. Срок реализации: декабрь 2020 года.
2. Строительство
мусоросортировочного комплекса (МСК).
2.1. Мощность МСК-400 тыс. т/год.
2.2. Дислокация участка строительства:
Республика Башкортостан, сельское поселение «Черкассинский
сельсовет».
|
|
|
|
2.3. Цель и назначение объекта: получение
отсортированного по видам вторсырья, часть которого пройдет частичную
переработку, брикетирование неотсортированных
отходов «хвостов» для снижения их объема, а так же оказание услуг по
обезвреживанию.
2.4. Объем работ:
- административно-бытовые помещения;
- производственный комплекс;
- навес для готовой продукции;
- склад готовой продукции;
- комплекс вспомогательных
сооружений;
- необходимое количество спецтехники и
механизмов;
- весовая для
взвешивания автотранспорта до 40 тонн.
2.5. Инженерные сети:
- водоснабжение:
от существующей водопроводной сети с установкой водомера для учета
расхода воды;
- канализация (хозяйственно-бытовая и
производственная) со сбросом стоков на локальные очистные сооружения;
- теплоснабжение: отопление бытовых
помещений автономное универсальное (электрическое и печи твердотопливные);
- электроснабжение: воздушно-кабельная
линия;
2.6. Срок реализации: декабрь 2020 года.
|
|
10.
|
Основные
требования к инвестиционной программе:
|
Основные требования к инвестиционной
программе
|
|
10.1.
|
Временные
требования
|
Мероприятия инвестиционной программы
(реконструкция) должны быть осуществлены в течение срока ее реализации, не
позднее декабря 2020 года.
|
|
10.2.
|
Технологические
требования
|
При реализации мероприятий инвестиционной
программы подлежат применению только передовые технологии, обеспечивающие
нормативные параметры требований к утилизации и размещению отходов.
|
|
10.3.
|
Требования
к качеству
|
Мероприятия инвестиционной
программы должны обеспечивать надежность и качество работы объектов
утилизации и размещения отходов в соответствии с санитарными правилами и
нормами, экологическими требованиями, регулирующими функционирование,
нормативными правовыми документами:
- Федеральным законом № 7-ФЗ от 10.01.2002г.
«Об охране окружающей среды»;
- Федеральным законом № 89-ФЗ от 24.06.1998
г. «Об отходах производства и потребления»; - Федеральным законом № 52-ФЗ от
30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;
-
Санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами СанПиН
2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов
производства и потребления»;
|
|
|
|
- Санитарными правилами СП
2.1.7.1038-01 «Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов
для твердых бытовых отходов»;
- Инструкцией по проектированию,
эксплуатации и рекультивации полигонов для твердых бытовых отходов.
|
|
10.4.
|
Финансовые
требования
|
Источниками финансирования
инвестиционной программы могут являться:
1) надбавка к тарифу на услуги по утилизации
(захоронению) твердых бытовых отходов;
2) средства инвесторов
|
|
10.5.
|
Требования к срокам разработки, рассмотрения, утверждения проекта инвестиционной
программы
|
1. Разработка проекта инвестиционной
программы - в течение 1 месяца после утверждения Технического задания на ее
разработку.
2. Рассмотрение и согласование в
Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан.
3. Согласование в Государственном комитете
Республики Башкортостан по тарифам.
4. Утверждение инвестиционной программы - на
заседании Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан в
соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 № 210-ФЗ «Об основах
регулирования тарифов организаций коммунального комплекса».
|
|
10.6.
|
Требования
к содержанию и структуре проекта инвестиционной программы
|
1. Паспорт инвестиционной программы.
2. Пояснительная записка.
Описание действующей системы утилизации
твердых коммунальных отходов.
Анализ существующих проблем
функционирования системы утилизации твердых бытовых отходов. Цели,
задачи и проекты (мероприятия) инвестиционной программы.
Обоснование расчетов стоимости
инвестиционных проектов (мероприятий) инвестиционной программы.
Финансовый план реализации инвестиционной
программы.
Предварительный расчет надбавки к тарифу.
Организация мониторинга и контроля хода реализации инвестиционной программы.
|
|
10.7.
|
Требования
к представлению проекта инвестиционной программы
|
1. Проект инвестиционной программы
представляется на бумажном и электронном носителях
|
|
11.
|
Ожидаемые
результаты реализации инвестиционной программы
|
1. Внедрение технологии предварительной
сортировки, с получением ликвидных фракций вторичных материальных ресурсов и
прессования не утилизируемой части отходов с дальнейшим ее размещением на
полигоне.
|
|
|
|
2. Приведение полигона захоронения твердых
бытовых отходов в соответствие с требованиями СанПиН
2.1.7.1038-01 «Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов
для твердых бытовых отходов», Инструкции по проектированию, эксплуатации и
рекультивации полигонов для твердых бытовых отходов и других нормативных
актов:
2.1. Предотвращение попадания фильтрата в
грунтовые воды.
2.2. Сокращение выбросов загрязняющих веществ в
атмосферу.
3. Улучшение экологической ситуации на
полигоне и прилегающих территориях.
4. Сокращение объема твердых бытовых отходов,
поступающего на полигон для дальнейшего размещения.
5. Увеличение продолжительности эксплуатации
полигона для размещения твердых бытовых отходов.
6. Достижение нулевого значения коэффициента
возникновения пожаров.
7. Исключение распространения вирусных инфекций, источником возникновения которых
является появление на полигоне для размещения
твердых бытовых отходов бродячих животных и птиц.
8. Создание новых рабочих
мест.
|
|
|
|
|
|
|
