Постановление Кабинета Министров Республики Башкортостан от 25.01.1994 № 24

                КАБИНЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

      О МИНИСТЕРСТВЕ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ
      РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

      В  соответствии с Указом Президиума Верховного Совета Республики
 Башкортостан  от  25  августа  1993  года  "О Министерстве социальной
 защиты    Республики    Башкортостан"    ликвидировано   Министерство
 социального    обеспечения    Республики   Башкортостан   и   создано
 Министерство социальной защиты населения Республики Башкортостан.
      С  целью  разработки,  определения  и реализации государственной
 политики   в   области  социальной  защиты  нетрудоспособных  и  иных
 социально  незащищенных  групп населения Кабинет Министров Республики
 Башкортостан постановляет:
      1.  Установить,  что  Министерство  социальной  защиты населения
 Республики     Башкортостан    является    республиканским    органом
 государственного   управления   и   осуществляет   социальную  защиту
 нетрудоспособных     и     иных    социально    незащищенных    групп
 населения.
      2.   Передавать   основные   средства,  находящиеся  на  балансе
 Министерства   социального   обеспечения  республики,  в  оперативное
 управление   Министерства   социальной  защиты  населения  Республики
 Башкортостан  в  соответствии  с  действующим законодательством до 30
 января 1994 года.
      3.   Утвердить   Положение   о  Министерстве  социальной  защиты
 населения Республики Башкортостан согласно приложению.

     Премьер-министр         Р.Копсов
     Управляющий Делами      Р.Хайбуллин

Уфа, 25 января 1994 г.
N 24




                                                            Утверждено
                                     постановлением Кабинета Министров
                                               Республики Башкортостан
                                             от 25 января 1994 г. N 24

                               ПОЛОЖЕНИЕ
               О МИНИСТЕРСТВЕ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ
                        РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

                                Раздел I

                            Общие положения

      1.   Министерство   социальной   защиты   населения   Республики
 Башкортостан   является   органом   государственного   управления,  в
 компетенцию  которого  входят  вопросы  социальной  защиты населения,
 инвалидов  и  пенсионеров.  Министерство  социальной защиты населения
 Республики  Башкортостан  в  своей  деятельности  подотчетно Кабинету
 Министров Республики Башкортостан.
      Министерство социальной защиты населения Республики Башкортостан
 выполняет  возложенные  на  него  функции  и  несет ответственность в
 пределах  своей  компетенции  за  решение  предусмотренных  настоящим
 Положением задач.
      Министерство социальной защиты населения Республики Башкортостан
 является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, расчетный и
 иные    счета   в   учреждениях   банков,   печать   с   изображением
 Государственного   герба   Республики   Башкортостан   и   со   своим
 наименованием.
      2.  Министерство  в  своей деятельности руководствуется законами
 Российской   Федерации   и   Республики   Башкортостан,   указами   и
 распоряжениями   Президента   Российской   Федерации   и   Президента
 Республики    Башкортостан,    постановлениями    и    распоряжениями
 Правительства Российской Федерации и Республики Башкортостан, а также
 настоящим Положением.

                               Раздел II

                       Основные задачи и функции

      3.  Основными  задачами Министерства социальной защиты населения
 Республики Башкортостан являются:
      -   разработка  научно  обоснованной  стратегии  государственной
 политики  в области социальной защиты населения, а также формирование
 республиканских  программ  по  этим  вопросам  и  их координационно -
 методическое обеспечение;
      -  подготовка  предложений по совершенствованию законодательства
 по вопросам, относящимся к компетенции Министерства социальной защиты
 населения Республики Башкортостан;
      - организация пенсионного обеспечения граждан, социальной помощи
 группам  населения,  нуждающимся  в  поддержке,  а  также  содействие
 созданию   и   организации   деятельности  негосударственной  системы
 пенсионного обеспечения;
      -  осуществление  организационно  -  методической помощи органам
 социальной  защиты  населения  по  вопросам,  связанным с применением
 действующего законодательства;
      -  комплексный  анализ  социальных и экономических условий жизни
 пенсионеров,  инвалидов, а также других нуждающихся в поддержке групп
 населения и осуществление мероприятий по их социальной защите;
      -  разработка мероприятий по материально - бытовому обслуживанию
 нетрудоспособных  и  иных  социально  незащищенных  групп  населения,
 создание комплексной сети служб и адресной дифференцированной системы
 социальной защиты лиц, нуждающихся в поддержке;
      -  организация и внедрение новых форм и видов натуральной помощи
 социально незащищенным слоям населения;
      -   осуществление   государственного   руководства  организацией
 протезно - ортопедической помощи населению;
      - организация медико - социальной экспертизы по оценке состояния
 здоровья граждан и реабилитации инвалидов;
      -  развитие коммерческих начал в деятельности учреждений системы
 Министерства  социальной  защиты  населения  Республики Башкортостан,
 привлечение   внебюджетных   средств  для  укрепления  материально  -
 технической  базы отрасли и финансирования программ социальной помощи
 населения;
      -  аккумуляция  и  финансирование  расходов  на выплату пенсий и
 пособий.
      4.   Министерство   социальной   защиты   населения   Республики
 Башкортостан   в   соответствии   с  возложенными  на  него  задачами
 осуществляет выполнение следующих основных функций:
      в области перспектив развития системы социальной защиты
      - разрабатывает основы государственной политики по материальному
 обеспечению   нетрудоспособных,  малообеспеченных  граждан,  а  также
 предоставлению им услуг, льгот и натуральной помощи;
      -  разрабатывает  на  основе  анализа  и прогнозирования уровень
 социальной   защиты   нетрудоспособного  населения,  малообеспеченных
 граждан, компенсацию, критерии и механизм их социальной защиты;
      -  участвует  в  разработке  социальных  нормативов (минимальных
 потребительских  бюджетов  по  категориям  нетрудоспособных  граждан,
 нормативов натуральной помощи, услуг и льгот);
      -  взаимодействует  с благотворительными и другими общественными
 объединениями  с  целью  поддержки нетрудоспособных, малообеспеченных
 граждан и содействует развитию благотворительной помощи;
      в области организации пенсионного обеспечения
      -  определяет государственную политику в организации пенсионного
 обеспечения и разрабатывает предложения по ее реализации;
      -  осуществляет организацию пенсионного обслуживания, назначения
 и выплаты пособий семьям с детьми;
      -    организует    и    координирует    работы    по    созданию
 автоматизированной системы назначения и выплаты пенсий и пособий;
      -    оказывает    методическую    и    организационную    помощь
 негосударственным пенсионным фондам.
      в области социального обслуживания
      -   организует   проведение   работы  по  социально  -  бытовому
 обслуживанию   престарелых  граждан,  инвалидов  и  семей  с  детьми,
 предоставлению  им установленных законодательством льгот, материально
 -   бытовому   обеспечению,   медико   -  санитарному  и  культурному
 обслуживанию   престарелых   граждан   и   инвалидов,  находящихся  в
 учреждениях  социального обеспечения, созданию комплексной сети служб
 социальной  защиты лиц, нуждающихся в поддержке, на государственной и
 благотворительной основе (домов - интернатов, санаториев, специальных
 жилых  домов для проживания одиноких престарелых граждан и инвалидов,
 территориальных  центров социального обслуживания, срочной социальной
 помощи,  отделений  социальной  помощи  на  дому; ночных пансионатов,
 пунктов раздачи пищи и одежды и других учреждений;
      - осуществляет социальную поддержку бывших воспитанников детских
 домов  и  школ  -  интернатов  для  детей,  не  имеющих родителей или
 оставшихся  без  их  попечения,  на  начальном  этапе самостоятельной
 жизни;
      -  содействует  созданию  негосударственных  служб и учреждений,
 оказывающих    социальную    помощь    и   услуги   нетрудоспособному
 населению;
      -  осуществляет  координацию работы подведомственных социально -
 бытовых  объектов,  а  также  содействует их переводу на коммерческую
 основу  путем  создания  малых  и совместных предприятий, акционерных
 обществ,  товариществ  с  полной  и  ограниченной  ответственностью и
 других   коммерческих   структур   для  пополнения  фонда  социальной
 поддержки   населения,   финансирования  программ  социальной  помощи
 населению.
      в области медико - социальной экспертизы, реабилитации инвалидов
 и протезирования
      Осуществляет  организационно  - методическое руководство службой
 медико   -   социальной   экспертизы   и   реабилитации  инвалидов  и
 совершенствует эту службу;
      -  способствует  общественным  организациям инвалидов в вопросах
 создания рабочих мест для инвалидов и их трудоустройства;
      -  содействует  созданию  и  развитию  специальных  предприятий,
 использующих  труд  инвалидов, развитию надомных видов труда, а также
 занятости на условиях неполного рабочего времени;
      -  оказывает  помощь  развитию  массового  спортивного  движения
 инвалидов как этапа реабилитации.
      в области законодательства по социальной защите населения
      -  обобщает  практику  применения  законодательства по вопросам,
 отнесенным  к  компетенции  Министерства  социальной защиты населения
 Республики  Башкортостан,  разрабатывает  и  вносит  на  рассмотрение
 правительства      Республики     Башкортостан     предложения     по
 совершенствованию  законодательства  по  вопросам  социальной  защиты
 населения;
      -   подготавливает   заключения  в  соответствии  с  поручениями
 правительства  Республики  Башкортостан по проектам законодательных и
 иных    нормативных   актов   министерств   и   ведомств   Республики
 Башкортостан, отнесенных к компетенции Министерства социальной защиты
 населения;
      -  обеспечивает  единообразное применение законодательных и иных
 нормативных   актов   по  вопросам  социальной  защиты  населения  на
 территории Республики Башкортостан.
      в области финансовой и хозяйственной деятельности
      -  организует планово - финансовую работу в системе Министерства
 социальной  защиты  населения Республики Башкортостан, финансирование
 мероприятий  по социальной защите населения, проводимых учреждениями,
 организациями   и   предприятиями,   подведомственными  Министерству,
 подготавливает  экономические  обоснования предложений по организации
 различных видов социальной помощи населению;
      -  участвует  в  подготовке предложений по налоговым льготам для
 предприятий    и    организаций,   применяющих   труд   инвалидов   и
 пенсионеров;
      -  рассматривает  и утверждает отчеты и балансы подведомственных
 предприятий,   учреждений  и  организаций,  организует  контрольно  -
 ревизионную  работу  и  осуществляет  внутриведомственный  финансовый
 контроль;
      -  проводит  инвестиционную политику, обеспечивающую оптимальное
 использование  государственных  централизованных капитальных вложений
 подведомственными  учреждениями,  организует разработку перспективных
 программ   по   строительству  новых,  реконструкции  и  техническому
 перевооружению действующих учреждений;
      -   организует   и   координирует  внедрение  единых  технологий
 обработки информации органов и учреждений отрасли на базе современных
 средств вычислительной техники, осуществляет методическое руководство
 в  области применения действующих систем автоматизированной обработки
 документов;      планирует     разработку     программных     средств
 автоматизированных      рабочих      мест      (АРМ)     специалистов
 отрасли;
      -  обеспечивает  взаимодействие  государственных,  общественных,
 религиозных и благотворительных организаций, предприятий и учреждений
 в  целях привлечения внебюджетных средств для финансирования программ
 социальной  помощи  населению  и укрепления материально - технической
 базы отрасли;
      -  заключает  договор  с  Государственной налоговой инспекцией о
 сборе страховых взносов на выплату пенсий и пособий.
      5.   Министерство   социальной   защиты   населения   Республики
 Башкортостан       наряду       с      выполнением      перечисленных
 функций:
      -   определяет   основные   направления   расходования   средств
 республиканского  фонда  социальной  поддержки  населения, контингент
 получателей помощи, ее виды, формы, размер и обеспечивает контроль за
 деятельностью фонда;
      -    организует    и   проводит   мероприятия   по   подготовке,
 переподготовке  и  повышению квалификации кадров подведомственных ему
 органов и учреждений;
      -  осуществляет  организационно  -  методическое  руководство  и
 контроль      за     деятельностью     подведомственного     учебного
 заведения;
      - рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан в сроки,
 установленные  действующим  законодательством,  и  принимает  по  ним
 необходимые   меры;   ведет  прием  граждан  по  вопросам  социальной
 защиты.

                               Раздел III

                 Организация деятельности Министерства

      6.   Министерство   социальной   защиты   населения   Республики
 Башкортостан в пределах своей компетенции:
      -   издает   приказы,  инструкции  и  другие  нормативные  акты,
 обязательные   для  исполнения  всеми  подведомственными  органами  и
 учреждениями;
      -  осуществляет  контроль за правильным применением действующего
 законодательства  и  иных  нормативных  актов в органах и учреждениях
 социальной защиты населения;
      -  заслушивает  представителей министерств и ведомств Республики
 Башкортостан,  глав  администраций  районов  и  городов республики по
 вопросам,  связанным с социальной защитой нетрудоспособного населения
 и иных социально незащищенных групп населения;
      - совместно с органами исполнительной власти республики, районов
 и городов принимает решения по вопросам строительства и развитию сети
 учреждений  социальной защиты, а также по другим вопросам, входящим в
 компетенцию Министерства;
      - информирует население по вопросам социальной защиты.
      7.   Министерство   социальной   защиты   населения   Республики
 Башкортостан  возглавляет Министр, назначаемый Президентом Республики
 Башкортостан.  Министр социальной защиты населения республики имеет в
 своем подчинении заместителей министра, которые назначаются Кабинетом
 Министров Республики Башкортостан по представлению министра.
      Министр социальной защиты населения Республики Башкортостан:
      - руководит деятельностью Министерства;
      -  несет  персональную ответственность за выполнение возложенных
 на Министерство задач и осуществление им своих функций, устанавливает
 степень   ответственности   заместителей   Министра  и  руководителей
 структурных подразделений Министерства;
      -   утверждает   структуру   аппарата  Министерства  в  пределах
 установленных   Кабинетом  Министров  Республики  Башкортостан  фонда
 оплаты  труда  и  численности  аппарата, штатное расписание аппарата,
 положения   о   структурных   подразделениях  Министерства,  а  также
 положения  о подведомственных Министерству органах и учреждениях и их
 уставы;
      -  назначает  на должность и освобождает от должности работников
 аппарата Министерства.
      8.   В   Министерстве  социальной  защиты  населения  Республики
 Башкортостан  образуется  Коллегия  в  составе Министра (председатель
 Коллегии), заместителей Министра по должности, руководящих работников
 Министерства  социальной  защиты населения Республики Башкортостан. В
 состав  Коллегии могут входить руководители подведомственных и других
 предприятий, организаций и учреждений.
      Члены  Коллегии  (кроме  лиц, входящих в ее состав по должности)
 утверждаются Кабинетом Министров Республики Башкортостан.
      Коллегия   рассматривает  важнейшие  вопросы  социальной  защиты
 населения.
      Решения  Коллегии  проводятся  в  жизнь приказами или указаниями
 Министра.  В  случае  разногласий  между  Министерством  и  Коллегией
 Министр  проводит  в  жизнь  свое  решение,  докладывая  о  возникших
 разногласиях  Кабинету  Министров  Республики  Башкортостан,  а члены
 Коллегии,  в  свою  очередь,  могут  сообщить  свое  мнение в Кабинет
 Министров Республики Башкортостан.