Постановление Кабинета Министров Республики Башкортостан от 10.03.1994 № 80

                              ПОСТАНОВЛЕНИЕ
               КАБИНЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

      О ПОДГОТОВКЕ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ, ХОЗЯЙСТВЕННЫХ СТРОЕНИЙ,
      МОСТОВ И ДРУГИХ СООРУЖЕНИЙ К ПРОПУСКУ ПАВОДКА 1994 ГОДА

      В  целях  своевременной  и  качественной  подготовки  населенных
 пунктов,  хозяйственных  строений,  инженерных коммуникаций, мостов и
 гидротехнических  сооружений к пропуску льда и весеннего паводка 1994
 года,  а  также обеспечения своевременной вывозки из затопляемых мест
 материальных  ценностей,  Кабинет  Министров  Республики Башкортостан
 постановляет:
      1.  Создать  республиканскую  комиссию  для организации работ по
 борьбе с паводком в составе:
Шакиров М.А.            - заместитель Премьер      -      министра
                          Республики   Башкортостан,  председатель
                          комиссии
Перлевский А.Н.         - зав. отделом      Кабинета     Министров
                          Республики Башкортостан,            зам.
                          председателя
Габитов И.А.            - министр сельского       хозяйства      и
                          продовольствия Республики Башкортостан
Ямалтдинов Ф.А.         - вице - мэр, председатель  комиссии    по
                          чрезвычайным обстоятельствам г. Уфы
Трофимов В.И.           - военком Республики Башкортостан
Сагаутдинов Р.Х.        - начальник штаба   по  делам  Гражданской
                          обороны и     чрезвычайным     ситуациям
                          Республики Башкортостан
Хасанов А.Г.            - министр внутренних     дел    Республики
                          Башкортостан
Жданов Г.Ф.             - министр жилищно     -      коммунального
                          хозяйства Республики Башкортостан
Габитов М.М.            - министр лесного   хозяйства   Республики
                          Башкортостан
Протасов Н.М.           - начальник Башкирского          отделения
                          Куйбышевской железной дороги
Галялетдинов А.Г.       - председатель Государственного   комитета
                          Республики Башкортостан  по  экологии  и
                          природопользованию
Рыков А.Н.              - министр материальных     ресурсов      и
                          межрегиональных связей        Республики
                          Башкортостан
Худяков В.А.            - начальник Бельского речного пароходства
Коряков В.А.            - начальник Башкирского            филиала
                          акционерного общества        пароходства
                          "Волготанкер"
Большаков С.М.          - начальник Бельского района водных путей
Барсуков А.И.           - генеральный директор    государственного
                          акционерного общества "Башавтотранс"
Саранцев В.Н.           - генеральный директор        авиакомпании
                          "Башкирские авиалинии"
Сыртланов А.Ш.          - генеральный директор         объединения
                          "Башнефть"
Лысенко Б.И.            - начальник Уфимского высшего вертолетного
                          училища летчиков
Саутин В.Н.             - генеральный директор   лесопромышленного
                          объединения "Башлеспром"
Крайнов В.К.            - генеральный директор        акционерного
                          общества "Башкирэнерго"
Гарипов Ф.Г.            - председатель правления Башпотребсоюза
Куватов Д.М.            - генеральный директор    государственного
                          акционерного                    общества
                          "Башкортостанхлебопродукт"
Гайсин С.М.             - директор акционерного   общества   фирма
                          "Башинформсвязь"
Гарипов Р.Я.            - начальник Бельского         бассейнового
                          водохозяйственного управления
Гильфанов М.Г.          - начальник объединения "Башводмелиорация"
Габдюшев Р.И.           - начальник Башкирского             округа
                          Госгортехнадзора Российской Федерации
Свинковский В.М.        - начальник государственного  акционерного
                          общества "Башкиравтодор"
Шайдуллин З.Х.          - начальник управления  буровзрывных работ
                          акционерного общества "Башсельстрой"
Нурмухаметов Н.Н.       - начальник госинспекции   по   маломерным
                          судам Минжилкомхоза           Республики
                          Башкортостан
Мусавиров З.И.          - председатель БашОСВОДА
Фаухутдинов А.А.        - зам. начальника  Башкирского  управления
                          по гидрометеорологии    и    мониторингу
                          природной среды
Горячев В.С.            - зам. начальника  Бельского  бассейнового
                          водохозяйственного           управления,
                          ответственный секретарь  республиканской
                          паводковой комиссии

      2.  Выделить  из  резервного фонда Кабинета Министров Республики
 Башкортостан Бельскому бассейновому водохозяйственному управлению 200
 млн. рублей для покрытия расходов республиканской паводковой комиссии.
      3.  Утвердить  план мероприятий по проведению паводка и пропуску
 ледохода  в  1994  году  и  Правила организации взрывных и аварийно -
 спасательных работ согласно приложениям NN 1 и 2.
      4.  Обязать  администрации  городов  и  районов,  министерства и
 ведомства:
      - до 20 марта 1994 года создать районные и городские комиссии, а
 в колхозах и совхозах, на промышленных предприятиях, в организациях и
 обществах  -  аварийные  бригады  во главе с ответственными лицами за
 проведение противопаводковых работ;
      -  разработать  и  осуществить  мероприятия  по  пропуску льда и
 весеннего паводка, обеспечивающие защиту подведомственных объектов от
 повреждений;
      - в период прохождения ледохода и высокого уровня паводковых вод
 организовать    круглосуточное   дежурство   из   числа   руководящих
 работников.
      5.  Управлению  по  гидрометеорологии своевременно информировать
 республиканскую,  городские и районные комиссии о прохождении паводка
 на  реках,  резких  подъемах уровней воды, гидрохимическом состоянии,
 других  стихийных  явлениях. Установить особый контроль за состоянием
 малых  рек Ашкадар, Селеук, Куганак, Уршак, Дема, Кармасан, Чермасан,
 Стерля   и  других,  обеспечив  по  ним  своевременное  представление
 гидрологической  информации. Представить в Республиканскую паводковую
 комиссию   перечень  гидрологической  и  гидрохимической  информации,
 выпускаемой в период весеннего паводка.
      6.   Управлению   буровзрывных   работ   акционерного   общества
 "Башсельстрой",   объединениям   "Башкируголь",  "Сода",  Белорецкому
 металлургическому комбинату, Башкирскому медно - серному комбинату до
 начала  паводка подготовить необходимое количество взрывчатых веществ
 и  бригады  взрывников  для  ликвидации  ледовых  заторов по заданиям
 республиканской паводковой комиссии.
      7.   Авиакомпании   "Башкирские  авиалинии",  Уфимскому  высшему
 вертолетному  училищу  летчиков  с  5  апреля  1994  года  установить
 дежурство   экипажей   и   вертолетов   для   выполнения  аварийно  -
 спасательных    работ    по    заявкам   республиканской   паводковой
 комиссии.
      8.  Установить,  что  заявки на проведение взрывных и аварийно -
 спасательных работ принимаются Бельским бассейновым водохозяйственным
 управлением только от городских и районных паводковых комиссий.
      9.  Акционерному  обществу "Башкирэнерго", акционерному обществу
 "Салаватнефтеоргсинтез",  Бельскому  бассейновому  водохозяйственному
 управлению   установить   контроль   за   сработкой   и   наполнением
 подведомственных   водохранилищ  с  целью  предотвращения  затопления
 народохозяйственных объектов в нижнем бьефе водохранилищ.
      10.  Акционерному  обществу  фирма  "Башинформсвязь"  обеспечить
 устойчивую  связь членов республиканской паводковой комиссии со всеми
 городскими,   районными   паводковыми   комиссиями  по  срочности  II
 категории  Правительственной связи (пароль "Паводок") в течение всего
 1994 года.
      Выделить    дополнительные    номера    телефонов    для   штаба
 республиканской    паводковой    комиссии   (Бельского   бассейнового
 водохозяйственного управления).
      11.   Башкирскому   отделению   Куйбышевской   железной   дороги
 беспрепятственно  предоставлять в необходимых случаях министерствам и
 ведомствам  вагоны  для  вывоза материальных ценностей из затопляемых
 зон.
      12. Министерствам и ведомствам, предприятиям дать указание своим
 подведомственным  организациям  выделять  в  необходимых  случаях  по
 заявкам    районных   и   городских   паводковых   комиссий   технику
 (транспортные,   погрузочные,   землеройные  машины)  для  проведения
 мероприятий  по  обеспечению сохранности государственного, колхозно -
 кооперативного  и  иного имущества от уничтожения и порчи паводковыми
 водами.
      13.   Государственному   акционерному   обществу  "Башавтотранс"
 создать специализированные отряды автомобилей для проведения аварийно
 - спасательных работ, по доставке строительных материалов, взрывчатых
 веществ  и  подвозке  бригад  взрывников, организации круглосуточного
 дежурства.
      14.  Министерству  жилищно  - коммунального хозяйства Республики
 Башкортостан  организовать  на  период  весеннего  паводка  подвижные
 спасательные    водолазные    группы,   обеспечить   их   необходимым
 оборудованием  и  инвентарем  для  возможной  эвакуации  населения  и
 выполнения  спасательных работ по заданиям республиканской паводковой
 комиссии.
      15.  Башкирскому  республиканскому Совету ОСВОД вести пропаганду
 мер безопасности населения в паводковый период.
      16.  Бельскому  речному  пароходству,  объединению "Башлеспром",
 Министерству  жилищно  - коммунального хозяйства, Башкирскому филиалу
 акционерного общества пароходства и другим ведомствам, имеющим речной
 флот  и  плавсредства, подготовить их для эвакуации людей и животных,
 вывоза материальных ценностей из зон затопления.
      17.  Объединению  "Башлеспром", Министерству лесного хозяйства и
 другим  ведомствам  и организациям, занимающимся заготовкой и сплавом
 леса,  плотов  и  других материалов в местах, находящихся под угрозой
 напора льда и затопления, обеспечить своевременную очистку берегов от
 древесных отходов.
      18.   Правлению  Башпотребсоюза,  государственному  акционерному
 обществу  "Башкортостанхлебопродукт"  и государственному акционерному
 обществу  "Башавтотранс" обеспечить вывоз хлебопродуктов, находящихся
 на  элеваторах и хлебоприемных пунктах в зонах возможного затопления,
 до   25  марта  1994  года.  Государственному  акционерному  обществу
 "Башкортостанхлебопродукт" разработать график вывоза хлебопродуктов и
 установить контроль за его выполнением.
      19.  Министерству материальных ресурсов и межрегиональных связей
 обеспечить    бесперебойное   снабжение   предприятий   и   ведомств,
 находящихся  на  их  обеспечении,  с  учетом  возможности  опережения
 поставок на период паводка и весенней распутицы.
      20.   Министерству   внутренних   дел   Республики  Башкортостан
 обеспечить охрану общественного порядка в местах переправ и эвакуации
 людей,   сопровождение   аварийно   -  спасательных  бригад  к  месту
 проведения работ.
      21.  Министерству  лесного  хозяйства, Государственному комитету
 Республики  Башкортостан  по экологии и природопользованию, инспекции
 рыбоохраны,  обществу  охотников  и рыболовов провести мероприятия по
 охране и оказанию помощи диким животным в зонах затопления.
      22.   Министерствам,   ведомствам,  предприятиям,  организациям,
 местным  администрациям  обеспечить  до 1 апреля 1994 года выполнение
 мероприятий   по   предотвращению   загрязнения,  засорения  водоемов
 республики.
      23.   Государственному   комитету   Республики  Башкортостан  по
 экологии     и     природопользованию,     Бельскому     бассейновому
 водохозяйственному    управлению,   республиканской   природоохранной
 прокуратуре  в  случаях  загрязнения  и  засорения  вод  предъявить к
 виновным иски и штрафы за причиненный ущерб.

     Премьер-министр         Р.Копсов
     Управляющий Делами      Р.Хайбуллин
     Уфа, 10 марта 1994 г.
     N 80




                                                        Приложение N 1
                                    к Постановлению Кабинета Министров
                                               Республики Башкортостан
                                              от 10 марта 1994 г. N 80

                              МЕРОПРИЯТИЯ
         ПО ПРОВЕДЕНИЮ ПАВОДКА И ПРОПУСКУ ЛЕДОХОДА В 1994 ГОДУ
----------------------------------T---------------T------------------------¬
¦        Мероприятия              ¦     Срок      ¦                        ¦
¦                                 ¦   исполнения  ¦                        ¦
L---------------------------------+---------------+-------------------------
1.  Определить населенные пункты,  до 15.03        администрации   районов,
    складские          хозяйства,                  министерства и ведомства
    животноводческие       фермы,
    материальные ценности и т.п.,
    которые могут быть  затоплены
    паводковыми           водами,
    разработать              план
    предупредительных           и
    спасательных работ по каждому
    объекту
2.  Проверить состояние   плотин,  до 1.04         министерства, ведомства,
    водосбросов, дамб,  мостов  и                  объединения            и
    других сооружений,        при                  организации           по
    необходимости        провести                  принадлежности
    ремонтные работы, очистить от                  сооружений
    снега и   наледи  водосбросы,
    кюветы и мостовые пролеты,  к
    началу паводка     опорожнить
    водоемы             сезонного
    регулирования
3.  Своевременно заготовить     и  до 1.04             _ " _
    подвезти в   район  возможных
    аварий необходимые  материалы
    (камень, хворост,   мешки   и
    др.)
4.  Провести инструктаж      всех  до 1.04             _ " _
    работников, связанных       с
    пропуском паводка
5.  Укомплектовать      аварийные  до 1.04         ведомства             по
    бригады, определить     места                  принадлежности
    стоянок автомобилей        со                  сооружений             и
    взрывчатыми материалами   для                  организации,
    выполнения работ           по                  привлекаемые  к взрывным
    обеспечению       сохранности                  работам
    мостов, прудов,        дорог,
    коммуникаций,
    народнохозяйственных
    объектов, жилого   фонда   от
    повреждений ледоходом       и
    паводковыми водами
6.  На период прохождения паводка  до 25.03        "Башсельстрой",
    организовать      передвижные                  объединение      "Сода",
    отряды (по              зонам                  "Башкируголь",
    деятельности) из       бригад                  Белорецкий
    взрывников для     ликвидации                  металлургический
    заторов, обеспечив         их                  комбинат,     Башкирский
    транспортом и         запасом                  медно - серный комбинат
    взрывчатых веществ
7.  Определить организации      и  до 25.03        администрации   районов,
    предприятия по         оплате                  министерства и ведомства
    буровзрывных работ          и
    авиационного     обслуживания
    бригад взрывников
8.  Обеспечить сохранность  опор,  на период       министерства и ведомства
    линий связи,  электропередач,  паводка         по принадлежности
    заблаговременно закрепить   и
    установить за            ними
    систематические наблюдения  в
    период паводка
9.  Обеспечить вывоз материальных  до 1.04         администрации   районов,
    ценностей из затопляемых мест                  министерства, ведомства,
                                                   объединения, предприятия
10. В целях           поддержания  до 1.04         Министерства, ведомства,
    экологического равновесия  во                  администрации   районов,
    время весеннего       паводка                  Центр  санэпидемнадзора,
    провести инвентаризацию  мест                  Госкомгидромет,
    захоронения, неорганизованных                  Госкомприрода,  Бельское
    скоплений бытовых           и                  бассейновое
    промышленных отходов        в                  водохозяйственное
    городах, населенных  пунктах,                  управление
    предприятиях
    агропромышленного комплекса в
    сельской местности,        на
    берегах озер,            рек,
    водохранилищ.      Обеспечить
    своевременную защиту  их  или
    вывоз за  пределы затопляемой
    зоны, провести   работы    по
    недопущению загрязнения     и
    засорения водоемов.  Очистить
    затопляемые берега         от
    древесины, древесных отходов,
    строительных      материалов,
    скоплений отходов,  удобрений
    и ядохимикатов,      емкостей
    нефтепродуктов и т.д.
11. Создать на    время   паводка  до 1.04         Министерства,  ведомства
    запасы топлива  и  материалов                  по        принадлежности
    для обеспечения бесперебойной                  предприятий
    работы           предприятий,
    находящихся в            зоне
    затопления, а также продуктов
    и предметов            первой
    необходимости для  работников
    этих предприятий
12. До начала             паводка  до 1.04         все организации       по
    отремонтировать и  привести в                  принадлежности
    пригодное для    эксплуатации
    состояние имеющиеся в наличии
    плавсредства и   спасательные
    средства
13. Эвакуировать население     из  до 10.04        райгорпротивопаводковые
    зоны затопления  с  временным                  комиссии,  Минжилкомхоз,
    размещением в         заранее                  МВД
    подготовленных помещениях
14. Из ферм,   расположенных    в  до 1.04         колхозы,        совхозы,
    районах            возможного                  частные предприятия  под
    затопления, эвакуировать   до                  контролем       районных
    начала паводка  скот,  птицу,                  паводковых     комиссий,
    фураж, ценное оборудование                     Минсельхозпрод
15. До начала  дорожной распутицы                  райгорпротивопаводковые
    завезти в населенные  пункты,                  комиссии, Башпотребсоюз,
    с которыми     может     быть                  ОРСы, Минторг, Минздрав
    прервано           сообщение,
    медикаменты, продукты питания
    и товары первой необходимости
16. После вскрытия рек обеспечить  с       начала  администрации   районов,
    бесперебойную         работу,  повышения       Бельское          речное
    паромных и лодочных переправ.  уровня          пароходство,         все
    На всех            переправах                  организации           по
    организовать   круглосуточное                  принадлежности  переправ
    дежурство постов,  снабженных                  под            контролем
    спасательными средствами                       райгорпротивопаводковой
                                                   комиссии,      БашОСВОД,
                                                   Минжилкомхоз
17. Обеспечить        сохранность  до 1.04  и  на  Башкирское     отделение
    железнодорожных        путей,  период паводка  Куйбышевской    железной
    сооружений.      Своевременно                  дороги
    провести работы  по  вскрытию
    водоотводов, русел      малых
    мостов и      труб,     завоз
    аварийных         материалов,
    техники, к  местам  возможных
    повреждений
18. Организовать      оперативное  с 1.04   и  до  Бельское     бассейновое
    дежурство вертолетов      для  окончания       водохозяйственное
    доставки бригад  взрывников к  паводка         управление, авиакомпания
    местам ликвидации     ледовых                  "БАЛ",          Уфимское
    заторов, для  оказания помощи                  вертолетное     училище,
    населению в местах затопления                  Управление  буровзрывных
                                                   работ
19. Обеспечить      представление  до      начала  Башкирское управление по
    информации                 по  паводка         гидрометеорологии
    гидрометеорологической         ежедневно,   в
    обстановке в следующие сроки:  предпаводковый
                                   период
                                   ежедневно,   в
                                   период
                                   максимальных
                                   уровней 2 раза
                                   в сутки

      Примечание.  В  паводковый период будут организованы дежурства в
 Бельском  бассейновом  водохозяйственном  управлении (в рабочее время
 тел.  22-43-86, в другое время суток, выходные и праздничные дни тел.
 23-86-22,   в   управлении  буровзрывных  работ  "Башсельстроя"  тел.
 22-08-08).




                                                        Приложение N 2
                                    к Постановлению Кабинета Министров
                                               Республики Башкортостан
                                              от 10 марта 1994 г. N 80

                                ПРАВИЛА
             ОРГАНИЗАЦИИ ВЗРЫВНЫХ И АВАРИЙНО - СПАСАТЕЛЬНЫХ
                   РАБОТ НА ПЕРИОД ПАВОДКА 1994 ГОДА

      1.  Заключение соглашений на авиационное обслуживание взрывных и
 аварийно - спасательных работ.
      1.1.   Установить,   что   заявки   на   проведение  аварийно  -
 спасательных    работ    принимаются    от   районных   и   городских
 противопаводковых  комиссий  Бельским  бассейновым  водохозяйственным
 управлением.
      1.2. Заявку по авиационному обследованию паводковой обстановки и
 аварийно   -   спасательные  работы  выдает  представитель  Бельского
 бассейнового  водохозяйственного управления и Управления буровзрывных
 работ  АО  "Башсельстрой", на проведение буровзрывных работ командиру
 воздушного  судна.  Дооформление заявок и списков пассажиров на полет
 для  аварийных  бригад в гг. Стерлитамаке, Мелеузе, Белорецке и Сибае
 осуществляет авиакомпания "БАЛ".
      2.   Выполнение   авиационного   обслуживания  при  производстве
 взрывных работ и других аварийно - спасательных работ.
      2.1.   Авиакомпания   "БАЛ",  вертолетное  училище  обеспечивают
 необходимое   количество   вертолетов  для  производства  взрывных  и
 аварийно - спасательных работ.
      2.2.  Городские  и  районные  паводковые  комиссии  несут полную
 ответственность  за  безопасное  производство  взрывных  и аварийно -
 спасательных работ на местах.
      3. Производство взрывных работ.
      3.1.   К  производству  взрывных  работ  привлекаются  следующие
 организации     и    предприятия    с    соответствующими    районами
 работы:
     а) объединение "Сода"        - г.                Стерлитамак,
                                    Стерлитамакский,   Ишимбайский
                                   районы
     б) объединение "Башкируголь" - Куюргазинский,   Мелеузовский,
                                    Федоровский районы, г. Мелеуз
     в) Белорецкий                - г.  Белорецк,      Белорецкий,
        металлургический комбинат   Бурзянский  районы
     г) Башкирский медно-серный   - Баймакский,     Зианчуринский,
        комбинат                    Хайбуллинский районы
     д) Управление буровзрывных   - все остальные  города и районы
        работ АО "Башсельстрой"     Республики Башкортостан
      3.2. Администрациям районов и городским мэриям до 01 апреля 1994
 г.  заключить  договоры  с  указанными  организациями на производство
 взрывных работ и авиационное обслуживание по зонам действия.
      3.3.   Решения  о  производстве  взрывных  работ  с  применением
 автотранспорта или авиации принимаются управлением буровзрывных работ
 АО "Башсельстрой".
      3.4.  При  использовании  автотранспорта и авиации ответственные
 руководители  бригад  взрывников организаций, привлекаемых к взрывным
 работам,  о  прибытии  на место работ ставят в известность паводковые
 комиссии  администраций районов, которые организуют охрану взрывчатых
 материалов  и  безопасное  производство  взрывных  работ  с  участием
 представителей     органов     Министерства    внутренних    дел    и
 рыбнадзора.
      4.   Оперативное  взаимодействие  при  производстве  взрывных  и
 аварийно - спасательных работ.
      4.1.  Аварийные  бригады,  привлекаемые  к производству взрывных
 работ,  находятся  в оперативном подчинении у Управления буровзрывных
 работ АО "Башсельстрой".
      4.2.  По  заданию  Республиканской  паводковой  комиссии команда
 аварийным бригадам на производство работ по зонам действий передается
 Управлением  буровзрывных работ с одновременным извещением о принятом
 решении паводковых комиссий администраций районов.
      4.3.  При  применении  авиации  авиакомпания  "БАЛ", вертолетное
 училище  получают  команду  Бельского бассейнового водохозяйственного
 управления  вылететь  в  соответствующий  район для работы. Аварийные
 бригады  взрывников  должны  быть  готовы  с соответствующим взрывным
 материалом в аэропортах базирования:
      а)    Уфа   -   аэропорт   -   Управление   буровзрывных   работ
 "Башсельстроя";
      б) г. Стерлитамак - аэропорт - объединение "Сода";
      в) г. Мелеуз - вертолетная площадка - объединение "Башкируголь";
      г)   г.   Белорецк  -  аэропорт  -  Белорецкий  металлургический
 комбинат;
      д) г. Сибай - аэропорт - Башкирский медно - серный комбинат.
      4.4.   При   использовании   автотранспорта   аварийные  бригады
 взрывников   выезжают   на  место  работы  после  команды  Управления
 буровзрывных работ АО "Башсельстрой".
      4.5.  Республиканская  паводковая  комиссия  с учетом конкретной
 ситуации    производит   перераспределение   зон   работы   аварийных
 бригад.
      4.6.   Городским  и  районным  паводковым  комиссиям  о  ходе  и
 окончании  работ  оперативно информировать Республиканскую паводковую
 комиссию.
      4.7.  Министерству  внутренних  дел Республики Башкортостан, его
 подразделениям на местах обеспечить охрану взрывных материалов при их
 перевозке  и  в  местах  временного  хранения,  усилить  контроль  за
 расходом взрывчатых материалов.