Постановление Кабинета Министров Республики Башкортостан от 29.04.1994 № 154

                              ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                КАБИНЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

      О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАЦИИ ИШИМБАЙСКОГО РАЙОНА И ГОРОДА
      САЛАВАТА ПО РАБОТЕ С ВЕТЕРАНАМИ ВОЙНЫ И ТРУДА

      1.    Информацию    отделов    организационно-правовой   работы,
 образования   и   культуры   Управления   Делами  Кабинета  Министров
 Республики  Башкортостан  "О  деятельности администраций Ишимбайского
 района  и  города  Салавата  по  работе  с  ветеранами войны и труда"
 принять  к  сведению и направить администрациям городов и районов для
 использования в практической работе.
      2.   Рекомендовать   главам   администраций  городов  и  районов
 Республики  Башкортостан  до  1 июля 1994 года обсудить на заседаниях
 состояние  работы  с  ветеранами  войны  и  труда  и  принять меры по
 устранению имеющихся недостатков.

     Премьер-министр         Р.Копсов
     Управляющий Делами      Р.Хайбуллин
     Уфа, 29 апреля 1994 г.
     N 154




                                                            Приложение
                                    к Постановлению Кабинета Министров
                                               Республики Башкортостан
                                            от 29 апреля 1994 г. N 154

                                ЗАПИСКА
           О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАЦИЙ ИШИМБАЙСКОГО РАЙОНА И
            Г. САЛАВАТА ПО РАБОТЕ С ВЕТЕРАНАМИ ВОЙНЫ И ТРУДА

      В  условиях  дальнейшего  роста инфляции, негативных изменений в
 экономике    и    резкого   падения   жизненного   уровня   населения
 администрациями   Ишимбайского   района   и  г.  Салавата  проводится
 определенная   работа   по   социальной   защите  ветеранов  войны  и
 труда.
      В Ишимбайском районе проживают 8640 ветеранов войны и труда, что
 составляет  33  процента от населения района, и в г. Салавате - 29854
 ветерана, соответственно - 18 процентов.
      В  администрациях города и района сложилась определенная система
 работы,  направленная  на  оказание  помощи и улучшение условий жизни
 ветеранов войны и труда.
      Деятельность   администраций   города   и  района  проводится  в
 соответствии   с   документами   вышестоящих   органов,  принятых  по
 социальной защите ветеранов войны и труда.
      При  администрациях  города и района созданы и работают комиссии
 по  социальной  защите  населения  под председательством заместителей
 главы администрации и мэра.
      На заседаниях администрации регулярно рассматриваются вопросы по
 социальной  защите ветеранов войны и труда, практикуется заслушивание
 руководителей   предприятий,   организаций   и  хозяйств  по  данному
 направлению.  За  1993  - 94 гг. приняты администрациями Ишимбайского
 района  25,  г.  Салавата 19 постановлений и распоряжений. Продолжают
 действовать  программы  по  социальной  защите  ветеранов  "Забота" и
 "Подворье". Согласно этим программам за счет средств местного бюджета
 и   внебюджетных   поступлений   проводятся  следующие  виды  помощи:
 строительство  и  ремонт жилья, сараев, оград, обеспечение топливом и
 газификация,   обеспечение  продуктами  питания  по  льготным  ценам,
 бесплатное  обеспечение  продуктами питания и промышленными товарами,
 оказание  материальной помощи. Программы систематически обновляются и
 дополняются.
      Традиционными    стали    встречи    работников   администрации,
 руководителей  предприятий, хозяйств, учреждений с ветеранами войны и
 труда,  в  ходе  которых  уточняются  конкретные планы по дальнейшему
 улучшению условий жизни ветеранов.
      Администрации  города  и  района  учет приема по личным вопросам
 ветеранов  ведут  отдельно.  В 1993 году в администрации Ишимбайского
 района  на приеме были 32, г. Салавата 600 ветеранов. Практически все
 их    просьбы   удовлетворены   или   подробно   разъяснены   причины
 невозможности  выполнения. На отчетно-выборных конференциях ветеранов
 войны   и   труда   участвуют   заместители,   заведующие   отделами,
 ответработники  служб  администраций.  По  итогам конференции приняты
 постановления, которые находятся на контроле у администраций района и
 города.
      Городская и районная администрации работают в хорошем контакте с
 Советами  ветеранов  войны  и  труда. Практически во всех хозяйствах,
 предприятиях   созданы   и   работают   его   первичные  организации.
 Администрация  Ишимбайского  района  для  Совета  выделила  свободную
 комнату   с  телефоном,  по  мере  необходимости  выделяет  служебный
 автотранспорт.    В    г.    Салавате   Совету   выделено   отдельное
 благоустроенное  помещение  площадью  65  кв.  м  с телефоном. Советы
 ветеранов   необходимым  инвентарем,  канцелярскими  принадлежностями
 обеспечиваются бесплатно. Для финансирования работы Советов ветеранов
 войны  и труда выделено денежных средств администрациями Ишимбайского
 района  в  сумме  1  млн.  081  тыс.  руб., г. Салавата - 1 млн. руб.
 Председатели  Совета  ветеранов  Ишимбайского  района  и  г. Салавата
 получают    по    0,5    процента    оклада    заведующего    отделом
 администрации.
      Стало  традицией  ежегодное  проведение  Дня пожилых людей, День
 Победы, День защитников Отечества. Ко Дню пожилых людей администрации
 организовывают   выступления   самодеятельных   артистов,  бесплатную
 демонстрацию  кинофильмов,  небольшие чаепития с вручением подарков и
 сувениров,  возложение  венков к памятникам погибших. В г. Салавате в
 этот  день  был  организован бесплатный обед для пенсионеров, каждому
 ветерану войны и труда было выделено по 5 тыс. руб.
      В  г.  Салавате решением городского Совета народных депутатов от
 27  января  1993  года  "О  введении целевого сбора в фонд социальной
 защиты   населения"   введен   целевой   сбор   в   размере   1%   от
 налогооблагаемой    прибыли   с   предприятий,   независимо   от   их
 организационно-правовых  форм.  Сбор  направляет  в  фонд  социальной
 защиты  населения  для  оказания материальной помощи малоимущим слоям
 населения,  на мероприятия по усилению борьбы с преступностью. В 1993
 году  на  этот  внебюджетный фонд поступило и израсходовано более 343
 млн. руб.
      В  г. Салавате и Ишимбайском районе практикуется за счет средств
 местного   бюджета   и   других   внебюджетных  поступлений  оказание
 бесплатных  услуг  пенсионерам.  В  столовых г. Салавата организовано
 бесплатное    питание    нуждающихся    граждан,   горячими   обедами
 обеспечиваются  345  человек.  Часть  малоимущих  граждан - 5139 чел.
 обеспечивались в течение года бесплатными продуктовыми наборами через
 два   продовольственных   магазина.   Также   в   течение  года  было
 организовано   обеспечение   2296   чел.  из  числа  малообеспеченных
 промышленными  товарами  первой необходимости. На эти цели из средств
 местного  бюджета выделено около 18 млн. рублей. На основании решения
 администрации  города  в  течение  года осуществлялось финансирование
 затрат  из  средств  местного  бюджета  по возмещению предоставляемых
 льгот  в  оплате: 50%. стоимости жилищно-коммунальных услуг гражданам
 из  числа  репрессированных;  50%  стоимости  абонементной  платы  за
 телефон вдовам погибших воинов ВОВ. Из числа инвалидов всех категорий
 г.  Салавата  - 156 человек получают компенсацию расходов на бензин и
 техобслуживание   автотранспорта.   В  течение  года  по  льготным  и
 бесплатным   путевкам   поправили   свое   здоровье  в  санаториях  и
 профилакториях  243 ветерана войны и труда г. Салавата и Ишимбайского
 района.
      В  г.  Салавате  вдовы  погибших участников ВОВ, инвалиды I и II
 групп  прикреплены к магазинам. При необходимости из средств местного
 бюджета   возмещается  полная  или  частичная  стоимость  реализуемых
 продуктовых  и  промышленных  товаров.  49  одиноких  престарелых в 1
 полугодии   1994   года  получают  бесплатно  газеты.  Администрацией
 Ишимбайского района на бесплатную подписку газет малоимущим гражданам
 выделено  из  внебюджетного  фонда 1 млн. 656 тыс. руб. В Ишимбайском
 районе  за  счет  собственных  средств  колхозов, совхозов и сельских
 Советов  одиноким  престарелым  работникам  отдела  социальной защиты
 доставляются  продукты  по  льготным  ценам.  Колхозы  "Тратау", "III
 Интернационал", "Победа" провели газификацию домов для своих одиноких
 нетрудоспособных граждан бесплатно, или за 50% стоимости.
      Петровским  и  Иткуловским  сельскими  Советами на зимний период
 выделяются  средства  для  содержания в участковых больницах одиноких
 престарелых   пенсионеров.  Колхоз  "Армет"  построил  три  дома  для
 ветеранов   войны   и   труда.   Капитальный  ремонт  жилья  одиноких
 престарелых  граждан производится силами колхозов, совхозов, сельских
 Советов.  Затраты,  покрываемые за счет бюджета, составили 1 млн. 600
 тыс.  руб.  Для ветеранов района ежегодно по льготным ценам продается
 зерно,  корм для скота. По инициативе Совета ветеранов администрацией
 Ишимбайского   района  рассмотрен  вопрос  о  дополнительных  льготах
 ветеранам из контингента "Последний военный призыв".
      Районной   администрацией   планируется   предоставлять   льготы
 ветеранам    войны    и    труда   при   ремонте   бытовой   техники,
 телерадиоаппаратуры. За 1993 год и I квартал 1994 года администрацией
 района оказана материальная помощь 101 ветерану в объеме 3201000 руб.
      Медицинское  обслуживание ветеранов и инвалидов ВОВ проводится в
 двух   медсанчастях  г.  Салавата  и  центральной  районной  больнице
 Ишимбайского   района.  Комплексные  медицинские  осмотры  проводятся
 ежегодно  с привлечением 4 - 5 специалистов. Участники ВОВ и инвалиды
 госпитализируются вне очереди, для них во всех отделениях стационаров
 выделены  2  -  3-местные  палаты,  отказов  в  госпитализации нет. В
 аптеках   имеются   списки   участников   и   ветеранов  ВОВ.  Резерв
 лекарственных  препаратов  имеется.  В  случае  отсутствия  препарата
 рецепт  остается  на  контроле  и  обеспечивается по мере поступления
 лекарственного   средства.   В   апреле   т.г.  планируется  провести
 комплексное   обследование   участников   и  инвалидов  ВОВ  с  целью
 пересмотра группы инвалидности или ее установления.
      Администрации  Ишимбайского  района,  г.  Салавата  совместно  с
 Советом    ветеранов    проводят    культурно-массовые   мероприятия,
 фольклорные  праздники,  праздничные концерты, праздники "Масленица",
 "Троица",   "Сабантуй"  и  другие.  При  активном  участии  ветеранов
 проходят  региональные  фестивали  "Земля Юмарты". При домах культуры
 действуют  хоры  ветеранов  войны  и труда, хоры обществ национальных
 культур,  различные ансамбли ветеранов. Администрации района и города
 оказывают   помощь   этим   коллективам  в  приобретении  музыкальных
 инструментов и пошиве сценических костюмов.
      В  течение  года  в кинотеатрах для ветеранов войны и труда один
 раз  в  неделю  организуется  льготный сеанс. Практикуется бесплатный
 показ фильмов на 9 Мая, День пожилых людей.
      В  последние  годы  в  Ишимбайском  районе  одной из важных форм
 оказания  помощи ветеранам стало строительство домов для ветеранов. В
 настоящее время в районе действует Дом ветеранов в деревне Ишеево. Он
 благоустроен,  имеются  одно-  и  двухместные комнаты для проживания,
 кухня, столовая, баня, выделено место для сада и огорода. Приобретены
 мебель,  телевизор, стиральная машина, ковровые дорожки. Для ухода за
 престарелыми хозяйство содержит одного работника социальной службы. В
 1994  году  для  строительства  таких  домов в колхозе "Ленина" и АКХ
 "Армет" выделено 1 млн. 160 тыс. руб. бюджетных средств.
      В 1991 году в г. Салавате открыт Дом-интернат на 110 койко-мест,
 где  основной  контингент  составляют  ветераны войны и труда. Каждый
 обслуживающий персонал ухаживает за тремя престарелыми.
      Администрация  города  изыскивает  возможность улучшения условий
 содержания  опекаемых дома-интерната. Для этих целей в 1993 году было
 израсходовано 133,6 млн. рублей, а за I квартал 1994 года - 94,7 млн.
 рублей.
      Для   улучшения  снабжения  ветеранов  войны  и  труда  товарами
 народного  потребления  и  продуктами  питания  в  Ишимбайском районе
 открыты   два   специализированных  магазина  в  селах  Петровское  и
 Верхотор.  В  33  магазинах,  расположенных  в  центральных усадьбах,
 оформлены  "уголки  для  ветеранов".  В 1993 году ветеранам продано 8
 холодильников,   10  стиральных  машин,  10  т  сахара,  420  кг  чая
 импортного,   5   т   масла   крестьянского,   5,6  т  крупы  разной,
 ежеквартально  по  10  т муки высшего сорта, 230 штук белья теплого и
 т.д.
      В   г.   Салавате   открыто   два   специализированных  магазина
 "Фронтовик",   "Ветеран".   Товары   повышенного   спроса   ветеранам
 отпускаются  по  специальным учетным карточкам. Один раз в месяц и по
 праздникам  дирекции  магазинов совместно с Советом ветеранов готовят
 набор  продуктов по ассортименту. Отдел торговли администрации города
 практикует   работу   по   предварительному   накоплению   на   базах
 продовольственных    и   промышленных   товаров   по   более   низким
 ценам.
      В  Ишимбайском  районе  -  45,  в  г.  Салавате  -  3  памятника
 участникам Великой Отечественной войны. За ними закреплены конкретные
 организации и школы, поэтому все они благоустроены, возле них созданы
 парки  отдыха.  В Ишимбайском районе функционируют 14 музеев, которые
 местные    администрации    используют   для   военно-патриотического
 воспитания подрастающего поколения.
      Со  стороны администрации района Совету ветеранов оказана помощь
 в  составлении  "Книги  Памяти".  Первый том "Книги Памяти" полностью
 завершен, второй том находится в стадии завершения.
      Ишимбайская    администрация,   уважая   религиозные   убеждения
 ветеранов, и по их просьбе зарегистрировала мусульманские объединения
 пяти   деревень,   Петропавловский   приход  Уфимской  епархии  в  с.
 Петровское  и  православное  объединение в с. Верхотор. Администрация
 района безвозмездно передала этим объединениям религиозную литературу
 на сумму 300 тыс. руб., приобретенных за счет внебюджетных средств.
      При  управлении ЖКХ г. Салавата организована похоронная группа с
 двумя  санитарами  и  катафалком,  в  1993  году  было  захоронено 15
 ветеранов,   не   имеющих   родственников.  Захоронение  на  кладбище
 участников ВОВ ведется в отдельном квартале.
      В  частном  секторе  п.  Мусино,  где проживают много ветеранов,
 построено   две  очереди  водопровода,  протяженностью  4965  метров,
 радиофицировано  246  домов.  По просьбе ветеранов ВОВ и инвалидов на
 реке  Белой  в  районе  спасательной  станции обустроена площадка для
 купания со спуском в воду.
      Администрация  г.  Салавата  полностью удовлетворила потребность
 участников  войны  в кирпичных гаражах. В 1992 - 93 годах им выделено
 бесплатно 20 металлических гаражей.
      Значительную  работу  по организации социальной защиты населения
 проводит  Управление  социальной защиты населения Салавата. Внедрение
 автоматизированного рабочего места инспектора по назначению и выплате
 пенсий  и  пособий позволяет оперативно и своевременно решать вопросы
 назначения  и  выплаты  пенсий  и  пособий. При Управлении социальной
 защиты  с 1 июля 1993 года организован отдел доставки выплаты пособий
 и  пенсий. Доставка осуществляется без задержек согласно графику, при
 этом  на  10% сократился объем невыплаченных сумм пенсий и пособий по
 сравнению  с  выплатой  через  городской узел связи за I квартал 1993
 года.  Управлением  социальной защиты проводится постоянная работа по
 улучшению социальной помощи на дому одиноким престарелым гражданам.
      В  настоящее  время  проводится  работа  по реализации Программы
 социальной   поддержки   населения,   принятой   Кабинетом  Министров
 Республики Башкортостан на 1994 год. За март принято 575 заявлений на
 выплату  социальных  пособий  на  сумму  свыше 9 млн. рублей. Выплата
 производится  через  службу  доставки, от почтовых переводов основная
 масса  населения  отказывается.  Управлением социальной защиты города
 проводится  постоянная  разъяснительная  работа через газету "Выбор".
 Так,  за  1993  -  94  гг.  работники  Управления  социальной  защиты
 выступили  с  разъяснениями  9  раз.  Используются и такие формы, как
 лекции, проводимые на предприятиях, - 16 лекций, проведение семинаров
 - 6 раз.
      Вместе  с тем в деятельности администраций Ишимбайского района и
 г.   Салавата   имеется   ряд  недостатков  и  нерешенных  проблем  в
 организации  социальной  защиты  ветеранов  войны  и  труда.  Отделом
 социальной  защиты  Ишимбайского  района  допущены  задержки  в 2 - 3
 месяца  выплат  дотаций  до  минимального  прожиточного уровня. Имели
 место случаи использования денег, предназначенных на выплату дотаций,
 нецелевым   назначением.   За   январь   1994  года  выплата  дотаций
 произведена  только  в  5  сельских Советах, на остальные 11 сельских
 Советов  денежные  средства  не  изысканы.  Взамен  выплат дотаций за
 сентябрь,   октябрь   1993   года   было  организовано  распределение
 промышленных  товаров  по  одинаковой  стоимости,  при  этом  нарушен
 принцип  выплаты дотаций до минимального прожиточного уровня. Отделом
 социальной  защиты не проведена разъяснительная работа через средства
 массовой  информации  по реализации программы социальной поддержки на
 1994  год.  Заявлений  от  населения по оказанию социальной помощи не
 поступает.  Результаты проверки деятельности отдела социальной защиты
 Ишимбайского  района  обсуждены  на  заседании  коллегии Министерства
 социальной защиты населения, заведующему отделом предложено устранить
 имеющиеся в работе недостатки.
      В  г.  Салавате  в Управлении социальной защиты из-за отсутствия
 необходимых  площадей  создаются  большие  неудобства  пенсионерам во
 время  приема.  Работники  Управления  вынуждены вести прием в тесных
 коридорах, что вызывает нарекания со стороны ветеранов.
      В  Ишимбайском  районе  имеют  место  случаи  срывов по доставке
 топлива  для  ветеранов.  Лесхозы уменьшили объемы заготовок дров для
 ветеранов.  Имеются  недостатки  в обеспечении и реализации товаров и
 продуктов  питания ветеранам войны и труда, имели место факты наличия
 неучтенных   остатков  дешевой  продукции  в  магазине  "Ветеран"  г.
 Салавата.
      На   сегодняшний  день  по  г.  Салавату  не  удовлетворены  300
 заявлений    ветеранов    на   получение   земельных   участков   под
 сады-огороды.
      Отделы  организационно-правовой  работы,  образования и культуры
 предлагают  данную  записку  направить во все администрации городов и
 районов республики для использования в их дальнейшей работе.

      Отдел организационно-правовой работы
      Отдел образования и культуры