Постановление Кабинета Министров Республики Башкортостан от 11.07.1994 № 240

                              ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                КАБИНЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

      О СОЗДАНИИ МИГРАЦИОННОЙ СЛУЖБЫ ПРИ МИНИСТЕРСТВЕ
      ТРУДА И ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

      О  целях  реализации государственной политики в области миграции
 населения  на  территории  Республики Башкортостан и в соответствии с
 распоряжением Федеральной миграционной службы России от 23 марта 1994
 года N 46 "О формировании территориальных органов миграционной службы
 России" Кабинет Министров Республики Башкортостан постановляет:
      1.  Принять  к  сведению,  что  в  соответствии с Постановлением
 Правительства  Российской  Федерации  от 3 февраля 1994 года N 53 "Об
 увеличении численности работников территориальных органов Федеральной
 миграционной  службы  России" Федеральной миграционной службой России
 для  создания  миграционной службы в Республике Башкортостан выделено
 13  единиц  штатной  численности  с  финансированием  за счет средств
 Федерального  бюджета,  выделяемых  Федеральной  миграционной  службе
 России.
      2.   Создать   с  1  июля  1994  года  Миграционную  службу  при
 Министерстве     труда     и     занятости    населения    Республики
 Башкортостан.
      3.  Утвердить  Временное  положение  о  Миграционной  службе при
 Министерстве  труда  и  занятости  населения  Республики Башкортостан
 (прилагается).
      4.   Министерству   труда   и   занятости  населения  Республики
 Башкортостан  по  согласованию  с  Федеральной  миграционной  службой
 России  разработать  и  утвердить  до  15  июля 1994 года структуру и
 штатное  расписание  Миграционной  службы  при  Министерстве  труда и
 занятости населения Республики Башкортостан.
      5.  Оплата  труда  (премии  и  другие  выплаты  стимулирующего и
 компенсационного   характера)   работников  Миграционной  службы  при
 Министерстве  труда  и  занятости  населения  Республики Башкортостан
 осуществляются   в   порядке   и   на   условиях,  установленных  для
 соответствующих    категорий    работников   органов   исполнительной
 власти.
      6.   Министерству   труда   и   занятости  населения  Республики
 Башкортостан  по  согласованию  с  Федеральной  миграционной  службой
 России  в  течение  третьего квартала 1994 года обеспечить подготовку
 нормативных актов, связанных с деятельностью Миграционной службы.

     Премьер-министр         Р.Копсов
     Управляющий Делами      Р.Хайбуллин
     Уфа, 11 июля 1994 г.
     N 240




                                                            Приложение
                                    к Постановлению Кабинета Министров
                                               Республики Башкортостан
                                              от 11 июля 1994 г. N 240

                          ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
             О МИГРАЦИОННОЙ СЛУЖБЕ ПРИ МИНИСТЕРСТВЕ ТРУДА И
              ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

                           I. Общие положения

      1.1.  Миграционная  служба  при  Министерстве  труда и занятости
 населения  Республики Башкортостан (в дальнейшем Миграционная служба)
 является  территориальным  органом  Федеральной  миграционной  службы
 России  при  Министерстве  труда  и  занятости  населения  Республики
 Башкортостан, реализующим государственную политику в области миграции
 населения в Республике Башкортостан.
      1.2.  Миграционная  служба  в своей деятельности руководствуется
 Конституциями   Российской   Федерации   и  Республики  Башкортостан,
 Федеральными  законами,  законами  Республики Башкортостан, указами и
 распоряжениями   Президентов   Российской   Федерации   и  Республики
 Башкортостан,    постановлениями    и   распоряжениями   Правительств
 Российской  Федерации  и  Республики  Башкортостан,  распоряжениями и
 приказами  Федеральной миграционной службы России, Министерства труда
 и  занятости  населения  Республики  Башкортостан,  а также настоящим
 Положением.
      Миграционная    служба   осуществляет   свою   деятельность   во
 взаимодействии  с  территориальными  органами  исполнительной  власти
 республики.

                          II. Основные задачи

      2.1.   Организация   работы   по  приему,  учету,  размещению  и
 обустройству вынужденных мигрантов.
      2.2.  Защита  прав мигрантов в соответствии с законодательствами
 Российской    Федерации,    Республики    Башкортостан    и   нормами
 международного права.
      2.3.  Признание  в  соответствии  с  законодательством правового
 статуса   прибывших   лиц,   регистрация   и  выдача  соответствующих
 документов.
      2.4.  Оценка  демографической  ситуации  и  участие в разработке
 концепции развития народонаселения на перспективу.
      2.5. Организация разработки и реализации миграционных программ.
      2.6. Организация практической работы по реализации мер в области
 трудовой миграции граждан Республики Башкортостан за границу.
      2.7.  Разработка и осуществление мер по упорядочению привлечения
 и   использования   на   территории   Республики  Башкортостан  труда
 иностранных граждан.
      2.8.  Подготовка предложений по распределению финансовых средств
 и  материально  - технических ресурсов, выделяемых на решение проблем
 миграции, и осуществление контроля за их использованием.
      2.9. Поддержка деятельности общественных объединений по оказанию
 помощи мигрантам.
      2.10.   Осуществление   организационно   -  методической  помощи
 министерствам, ведомствам, предприятиям, организациям, администрациям
 городов  и  районов  по  вопросам  вынужденных  мигрантов  и  внешней
 трудовой миграции.
      2.11.  Координация  деятельности городских и районных органов по
 труду  и  занятости  населения  республики  по  вопросам,  входящим в
 компетенцию Миграционной службы.

                              III. Функции

      3.1. Разработка прогнозов по миграционным процессам в республике
 с  учетом  предполагаемого  притока мигрантов из других территорий, в
 том  числе  граждан России, возвращающихся на родину после завершения
 работы  по  контракту  за  границей,  и  определение  мер по приему и
 обустройству вынужденных мигрантов.
      3.2.  Организация  приема  и  временного  размещения  беженцев и
 вынужденных переселенцев.
      3.3.  Осуществление  функций  заказчика  по  жилищному и другому
 строительству  для  обустройства вынужденных мигрантов, организуемому
 предприятиями,    организациями    и    учреждениями    любой   формы
 собственности,     общественными    объединениями    и    физическими
 лицами.
      3.4.  Внесение  в  установленном порядке предложений по вопросам
 компактного  расселения  вынужденных  мигрантов,  оказание содействия
 созданию для этих целей крестьянских (фермерских) хозяйств, малых или
 иных предприятий по развитию предпринимательской деятельности.
      Разработка плана мероприятий, внесение предложений и организация
 приема  и  размещения  беженцев и вынужденных переселенцев в условиях
 чрезвычайных ситуаций.
      3.5.  Оказание  содействия  в  выделении  беженцам и вынужденным
 переселенцам      земельных      участков     для     индивидуального
 строительства.
      3.6.  Предоставление  беспроцентных  возвратных ссуд вынужденным
 переселенцам   для   строительства  или  покупки  жилья,  организация
 контроля за их целевым использованием и возвратом.
      3.7.  Организация работ по созданию резервных фондов финансовых,
 продовольственных  и  материально - технических ресурсов для оказания
 помощи  беженцам  и вынужденным переселенцам, а также соответствующее
 их распределение.
      3.8.   Осуществление  в  необходимых  случаях  перераспределения
 сэкономленных   финансовых   средств,   направляемых   на  реализацию
 миграционных программ.
      3.9.  Изучение  и  анализ  развития  демографических процессов в
 Республике Башкортостан.
      3.10.  Выдача в установленном порядке лицензий юридическим лицам
 на  деятельность,  связанную  с  трудоустройством  граждан Республики
 Башкортостан за пределами Российской Федерации.
      3.11.  Выдача  подтверждений  отдельным иностранным гражданам на
 право работы в Республике Башкортостан.
      3.12.  Подготовка  предложений  и  заключений о целесообразности
 привлечения     иностранной     рабочей     силы     в     Республике
 Башкортостан.
      3.13.  Регистрация  и  учет  индивидуальных  трудовых контрактов
 заключенных  с гражданами Республики Башкортостан на временную работу
 за границей при посредстве ФМС России или Миграционной службы.
      3.14.  Формирование  банка  данных  о  кандидатах  для работы за
 рубежом.  Подборка  кандидатов  на  работу по найму и на долгосрочную
 стажировку  на  рабочем  месте  за границей в соответствии с заявками
 зарубежных работодателей.
      3.15.  Осуществление  контроля  за использованием предприятиями,
 организациями:
      -  лицензий  на  право  осуществления  деятельности, связанной с
 трудоустройством граждан за рубежом;
      - разрешений на привлечение иностранной рабочей силы;
      -  подтверждений,  выданных  отдельным  иностранным гражданам на
 право работы в республике.
      3.16.   Осуществление   контроля  за  соблюдением  международных
 соглашений по внешней трудовой миграции.
      3.17.  Подготовка  статистических  и  аналитических  материалов,
 ведение необходимого учета и отчетности.
      3.18.   Ведение   приема   граждан,   рассмотрение   и  принятие
 соответствующих  решений по заявлениям, обращениям и жалобам граждан,
 а также предприятий, учреждений и организаций.
      3.19. Осуществление связей с общественностью и органами массовой
 информации,  консультирование  по  вопросам,  входящим  в компетенцию
 Миграционной службы.

                               IV. Права

      Миграционная служба имеет право:
      4.1.  Выдавать  удостоверения  лицам, признанным в установленном
 порядке беженцами или вынужденными переселенцами, принимать решения о
 снятии с учета лиц, ранее зарегистрированных в этом качестве.
      4.2.   Формировать   фонды   из   добровольных  пожертвований  и
 привлекать  другие  средства  для  оказания материальной и финансовой
 помощи беженцам и вынужденным переселенцам.
      4.3.   Участвовать   в   проведении  благотворительных  акций  и
 программ,   связанных  с  оказанием  помощи  беженцам  и  вынужденным
 переселенцам.
      4.4.   Принимать   участие   в   обсуждении   проблем   развития
 народонаселения  Республики  Башкортостан  в  республиканских органах
 управления.
      4.5. Посещать в установленном порядке, предприятия, организации,
 занимающиеся  посреднической  деятельностью  в  части трудоустройства
 граждан   за   рубежом,   а   также  предприятия,  использующие  труд
 привлеченной  иностранной  рабочей  силы  с  целью  проверки  наличия
 лицензий,  разрешений,  соблюдения  условий,  положений  по  вопросам
 трудовой миграции.
      4.6.   При   выявлении  нарушений  предприятиями,  организациями
 лицензионных   условий,   а   также   осуществления  деятельности  по
 трудоустройству   граждан   без   наличия   лицензии,   использования
 привлеченной  рабочей  силы без соответствующего разрешения принимать
 меры   по   устранению   выявленных   недостатков  в  соответствии  с
 действующими нормативными актами.
      4.7.    Привлекать,    в   необходимых   случаях,   специалистов
 заинтересованных  министерств,  ведомств  для  проведения  совместных
 проверок   на  предприятиях,  в  организациях  по  вопросам  трудовой
 миграции.
      4.8.   Запрашивать  от  предприятий,  организаций  и  учреждений
 независимо    от   форм   собственности   информационные   материалы,
 необходимые для деятельности Миграционной службы.
      4.9.    Вносить    в   установленном   порядке   предложения   о
 приостановлении   действия   приказов,   распоряжений,  инструкций  и
 указаний местных органов Миграционной службы, предприятий, учреждений
 и   организаций,   противоречащих   действующему  законодательству  и
 нормативным актам по вопросам обеспечения прав мигранта.
      4.10.  Получать  в установленном порядке от органов Миграционной
 службы,  предприятий и организаций материалы, нормативно - правовые и
 другие   документы,   необходимые   для   выполнения  возложенных  на
 Миграционную службу функций.
      4.11.  Созывать  совещания, участвовать в совещаниях, проводимых
 соответствующими  органами законодательной и исполнительной власти по
 вопросам, относящимся к компетенции Миграционной службы.

                         V. Организация работы

      5.1.     Финансирование     содержания    миграционной    службы
 осуществляется  за  счет  средств, выделенных на эти цели Федеральной
 миграционной    службой   России   из   федерального   бюджета.   Для
 финансирования  мероприятий,  связанных с решением проблем мигрантов,
 открывается  специальный  расчетный счет. Средства на этот счет также
 могут  поступать  из бюджета Республики Башкортостан, от предприятий,
 учреждений  и  организаций  любой  формы  собственности, общественных
 организаций,  а  также  от граждан. В случае необходимости может быть
 открыт и валютный счет.
      5.2. Смета и штатное расписание Миграционной службы утверждаются
 Федеральной   миграционной   службой   России   по   согласованию   с
 Министерством     труда     и    занятости    населения    Республики
 Башкортостан.
      Миграционную    службу    возглавляет    начальник,   являющийся
 заместителем   министра   труда   и  занятости  населения  Республики
 Башкортостан,  который  назначается  и  освобождается  от должности в
 установленном порядке.
      Начальник Миграционной службы несет персональную ответственность
 за деятельность Миграционной службы.
      5.3. Начальник Миграционной службы:
      входит   в   состав  коллегии  Министерства  труда  и  занятости
 населения Республики Башкортостан по должности;
      готовит  структуру  и  штатное  расписание Миграционной службы в
 пределах  установленных  численности  и  фонда  оплаты труда, а также
 положение   о   структурных   подразделениях  Миграционной  службы  и
 представляет их на утверждение в установленном порядке;
      определяет  обязанности работников и осуществляет контроль за их
 деятельностью;
      по  согласованию  с  Федеральной  миграционной  службой России и
 Министерством  труда  и  занятости  населения Республики Башкортостан
 представляет их в других организациях;
      в   пределах  компетенции  Миграционной  службы  дает  указания,
 обязательные  для  исполнения соответствующими работниками органов по
 труду, организует проверку их исполнения.

                         VI. Правовое положение

      6.1.  Миграционная  служба  является  юридическим  лицом,  имеет
 гербовую   печать   со   своим  наименованием  и  расчетные  счета  в
 банке.
      6.2.  Распределителем  средств,  выделяемых Миграционной службе,
 является начальник Миграционной службы.
      6.3. Местонахождение Миграционной службы г. Уфа.