Постановление Кабинета Министров Республики Башкортостан от 21.07.1994 № 254

                              ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                КАБИНЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

      ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ГОСУДАРСТВЕННОМ
      КОМИТЕТЕ ПО ЗЕМЕЛЬНОЙ РЕФОРМЕ И ЗЕМЕЛЬНЫМ
      РЕСУРСАМ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

      В  соответствии  с  Конституцией Республики Башкортостан Кабинет
 Министров Республики Башкортостан постановляет:
      1.  Утвердить  Положение о Государственном комитете по земельной
 реформе и земельным ресурсам Республики Башкортостан.
      2.  Признать  утратившим  силу  постановление  Совета  Министров
 Республики Башкортостан от 14 января 1993 года N 8.

     И.о. Премьер-министра         Р.Бакиев
     Управляющий Делами            Р.Хайбуллин
     Уфа, 21 июля 1994 г.
     N 254




                                                            Утверждено
                                     Постановлением Кабинета Министров
                                               Республики Башкортостан
                                              от 21 июля 1994 г. N 254

                               ПОЛОЖЕНИЕ
            О ГОСУДАРСТВЕННОМ КОМИТЕТЕ ПО ЗЕМЕЛЬНОЙ РЕФОРМЕ
              И ЗЕМЕЛЬНЫМ РЕСУРСАМ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

      1.  Государственный  комитет  по  земельной  реформе и земельным
 ресурсам  Республики Башкортостан (Башгоскомзем) <*> является органом
 государственного  управления  по  использованию  земельных  ресурсов,
 осуществлению  земельной  политики  и  земельной реформы в Республике
 Башкортостан,  в своей деятельности подчиняется Президенту Республики
 Башкортостан,    Кабинету   Министров   Республики   Башкортостан   и
 ведомственно  -  Комитету  по  земельным  ресурсам  и землеустройству
 Российской  Федерации.  Башгоскомзем  осуществляет  свои  функции  во
 взаимодействии    с   органами   власти   и   управления   Республики
 Башкортостан.
      -------------------------------
      <*>  Государственный  комитет  по  земельной реформе и земельным
 ресурсам Республики Башкортостан - в дальнейшем Башгоскомзем.
      2. Основными задачами Башгоскомзема являются:
      -    разработка    программ    проведения   земельной   реформы,
 использования     и     охраны     земель     и     обеспечение    их
 реализации;
      -   участие  в  подготовке  проектов  законодательных  и  других
 нормативных   актов  по  вопросам  земельной  реформы,  использования
 земельных   ресурсов,   развития  механизма  рыночного  регулирования
 земельных отношений;
      -  разработка  мер  по  экономическому стимулированию и развитию
 новых форм хозяйствования на земле;
      -  государственный  контроль за использованием и охраной земель,
 ведение   мониторинга   земель,  землеустройства  и  государственного
 земельного кадастра;
      -   создание   социально  -  экономических  и  организационно  -
 хозяйственных   условий   для   рационального  использования  земель,
 сохранения  и  воспроизводства  плодородия  почв, улучшения природной
 среды;
      -  организация  выполнения  научно  - исследовательских работ по
 проблемам  развития земельных отношений, землеустройства, мониторинга
 земель и государственного земельного кадастра;
      - участие в подготовке предложений по порядку определения ставок
 земельного налога и нормативной цены земли;
      -  выдача  лицензий  на  проектно  -  изыскательские  работы  по
 землеустройству.
      3.    Башгоскомзем    в   своей   деятельности   руководствуется
 Конституцией  Республики  Башкортостан,  актами,  принятыми Верховным
 Советом Республики Башкортостан, постановлениями и указами Президиума
 Верховного  Совета  Республики Башкортостан, указами и распоряжениями
 Президента  Республики Башкортостан, постановлениями и распоряжениями
 Кабинета  Министров  Республики Башкортостан, настоящим Положением, а
 также  нормативными  актами  Российской Федерации, не противоречащими
 законам и нормативно - правовым актам Республики Башкортостан.
      4.  Башгоскомзем,  комитеты  по  земельной  реформе  и земельным
 ресурсам   в  районах  и  городах  и  подведомственные  Башгоскомзему
 предприятия и организации образуют систему Комитета.
      5. Башгоскомзем в соответствии с возложенными на него задачами:
      -   принимает   в   установленном   порядке,  в  пределах  своей
 компетенции,   решения   по  вопросам  земельной  реформы,  охраны  и
 использования   земельных   ресурсов,   обязательные  для  исполнения
 министерствами  и ведомствами Республики Башкортостан, предприятиями,
 организациями,    учреждениями   независимо   от   их   ведомственной
 подчиненности и форм собственности, а также гражданами;
      -  организует  и  координирует  работу  по  проведению земельной
 реформы, осуществляет научное, кадровое, методическое и материально -
 техническое ее обеспечение;
      -   организует  и  проводит  силами  научно-исследовательских  и
 проектных  организаций  работы по государственному землеустройству, а
 также   топографо   -   геодезические,  картографические,  почвенные,
 агрохимические,   геоботанические   и   другие   обследовательские  и
 изыскательские работы;
      -  организует межевание земель, выполняет работы по установлению
 (восстановлению)   административно  -  территориальных  границ  и  их
 техническому   оформлению,   участвует  в  подготовке  документов  по
 перераспределению  земель и документов на право владения, пользования
 землей;
      -   налагает   в   установленном  порядке  штрафы  за  нарушение
 земельного законодательства;
      -   обеспечивает   систематическое  выявление  неиспользуемых  и
 нерационально   используемых   земель   и   создание  за  счет  этого
 специального     земельного     фонда     для     последующего    его
 перераспределения;
      -   организует  научно  -  техническую  информацию  по  вопросам
 использования     и     охраны     земель,    проведения    земельной
 реформы;
      -  участвует  в  разработке  предложений  по порядку определения
 ставок  земельного  налога  и  нормативной  цены земли, рационального
 использования и охраны земель;
      -  организует  работу по осуществлению государственного контроля
 за  использованием  и  охраной  земель  по  вопросам,  входящим в его
 компетенцию;
      -  обеспечивает  ведение  государственного земельного кадастра и
 мониторинга   земель,   создает   государственный   фонд  земельно  -
 кадастровых,  почвенных  и  геоботанических  карт,  других материалов
 мониторинга земель;
      -  создает  единый  банк  данных  о состоянии земельных ресурсов
 республики на бумажных и магнитных носителях;
      -  организует работы по составлению и изданию тематических карт,
 атласов состояния и использования земельных ресурсов;
      -  составляет  ежегодные отчеты о наличии земель и распределении
 их  по  категориям,  угодьям, землевладельцам, землепользователям, об
 использовании и охране земель;
      -  обеспечивает  систематическое  представление  государственным
 органам республики и в Роскомзем информации о ходе земельной реформы,
 состоянии и использовании земельных ресурсов республики;
      -    согласовывает    и    утверждает   цены   и   расценки   на
 обследовательские,    аэрофотосъемочные,    кадастровые    и   другие
 землеустроительные работы, связанные с проведением земельной реформы,
 изучением  и организацией использования и охраны земель и выполняемые
 за счет государственного бюджета;
      -  оказывает платные услуги при проведении операций с земельными
 участками  (выдача  государственных  актов,  перенос  в натуру границ
 землепользования и т.д.);
      -   определяет  размеры  и  регулирует  распределение  бюджетных
 ассигнований по комитетам районов и городов;
      -  расходует государственные средства с целевым назначением и по
 мере выполнения мероприятий, предусмотренных сметой, строго соблюдает
 финансово  - бюджетную дисциплину и экономию материальных ценностей и
 денежных средств;
      -  осуществляет  методическое руководство бухгалтерским учетом и
 отчетностью,   составляет  бухгалтерскую  отчетность  по  всем  видам
 деятельности комитетов;
      -  осуществляет внешнеэкономические связи и научно - техническое
 сотрудничество   с  органами  государственного  управления,  научными
 организациями   и   фирмами  зарубежных  стран  в  сфере  организации
 использования  и охраны земель и по другим вопросам, отнесенным к его
 компетенции.
      6. Башгоскомзем имеет право:
      - заслушивать на заседаниях коллегии информацию и отчеты местных
 органов Башгоскомзема и отдельных землепользователей о ходе земельной
 реформы  и  использовании земельных ресурсов на территории Республики
 Башкортостан;
      -   вносить   в  установленном  порядке  предложения  об  отмене
 ведомственных    нормативных    актов,    противоречащих   земельному
 законодательству;
      -  обращаться  без  уплаты  пошлины  в  суд,  арбитражный суд по
 вопросам    защиты   законных   интересов   граждан   и   юридических
 лиц;
      -    выступать    учредителем    предприятий   по   производству
 землеустроительных   и   иных   работ,   связанных  с  использованием
 земель;
      - утверждать структуру и штатное расписание районных и городских
 комитетов по земельной реформе и положение об этих комитетах.
      7.  Башгоскомзем  издает приказы, инструкции, другие нормативные
 акты,  дает  указания  на  основе  и во исполнение законов Республики
 Башкортостан, актов Верховного Совета Республики Башкортостан, указов
 и  распоряжений  Президента  Республики Башкортостан, постановлений и
 распоряжений  Кабинета  Министров  Республики  Башкортостан,  а также
 нормативно  -  правовых актов Российской Федерации, не противоречащих
 законам Республики Башкортостан, проверяет их исполнение.
      Башгоскомзем    в   необходимых   случаях   издает   с   другими
 министерствами   и  ведомствами  Республики  Башкортостан  совместные
 нормативные акты.
      8.   Башгоскомзем   возглавляет   Председатель,  назначаемый  по
 рекомендации  Кабинета  Министров Республики Башкортостан Президентом
 Республики Башкортостан.
      Председатель Башгоскомзема несет персональную ответственность за
 выполнение  возложенных  на  Комитет  задач  и осуществление им своих
 функций.
      Председатель  Башгоскомзема  имеет заместителей, назначаемых его
 приказом   по   согласованию   с   Кабинетом   Министров   Республики
 Башкортостан.
      9. Председатель Башгоскомзема:
      - руководит деятельностью Комитета и подчиненных ему учреждений,
 организаций и предприятий;
      -  распределяет  обязанности  между  заместителями Председателя,
 устанавливает  степень  ответственности  заместителей  Председателя и
 руководителей структурных подразделений аппарата Комитета;
      - утоверждает структуру и штатное расписание аппарата Комитета;
      -  назначает  на должность и освобождает от должности работников
 аппарата  Комитета,  а также по согласованию с местной администрацией
 председателей  комитетов  по  земельной  реформе и земельным ресурсам
 районов  и городов, утверждает положения об организациях, создаваемых
 при   Комитете,   а   также  выполняет  иные  действия,  связанные  с
 осуществлением возложенных функций.
      10. В Башкомземе образуется коллегия.
      В  состав  коллегии  входят  Председатель Комитета (председатель
 коллегии),  его  заместители  по должности и руководители структурных
 подразделений  Комитета.  Персональный  состав  коллегии утверждается
 Кабинетом Министров Республики Башкортостан.
      11.  Коллегия  Башгоскомзема  на  своих заседаниях рассматривает
 основные вопросы проведения земельной реформы, охраны и использования
 земельных  ресурсов,  сохранения  и  воспроизводства плодородия почв,
 улучшения   природной  среды,  реализации  Республиканской  программы
 проведения земельной реформы.
      Решения  коллегии  проводятся  в  жизнь,  как правило, приказами
 Председателя Комитета.
      12.  Башгоскомзем  является  юридическим  лицом, имеет расчетный
 счет,   печать   с  изображением  Государственного  герба  Республики
 Башкортостан и со своим наименованием.
      13. Башгоскомзем и его местные органы взаимодействуют с:
      а)  Советами  народных  депутатов  и  администрациями  районов и
 городов в части:
      -  решения  вопросов  землеустройства; перераспределения земель,
 предоставления  их  во  владение,  пользование,  а  также  передачи в
 аренду;
      - организации ведения земельного кадастра и мониторинга земель;
      -  осуществления  государственного  контроля за использованием и
 охраной земель;
      б) Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики
 Башкортостан и его органам на местах в части:
      -   осуществления   программ   проведения  земельной  реформы  и
 использования земель сельскохозяйственного назначения;
      -  обеспечения  проведения  проектно - изыскательских программ и
 землеустроительных     работ    по    заявкам    сельскохозяйственных
 предприятий;
      - сохранения и воспроизводства плодородия почв;
      -   разработки   предложений   по   выявлению  неиспользуемых  и
 нерационально  используемых  земель  в  колхозах,  совхозах  и других
 сельскохозяйственных  предприятий  Министерства  сельского  хозяйства
 Республики Башкортостан;
      -  организация  контроля за правильным применением и соблюдением
 предприятиями,   организациями   Министерства   сельского   хозяйства
 Республики   Башкортостан   и   его  местными  органами  действующего
 земельного законодательства;
      -  проведения  экспертизы  проектно  -  сметной  документации по
 вопросам,  связанным  с  использованием  земель сельскохозяйственного
 назначения;
      в)    Комитетом    Республики   Башкортостан   по   экологии   и
 природопользованию в части:
      -   разработки   республиканской   экологической   программы  по
 вопросам,    связанным    с    охраной    земель   и   осуществлением
 государственного контроля за ее проведением;
      - разработки проектов законодательных и других нормативных актов
 по вопросам охраны и использования земель;
      -  сохранения  и  воспроизводства  плодородия  почв  и улучшения
 природной среды;
      - определения ущерба, нанесенного уничтожением плодородного слоя
 почвы или ухудшением качественного состояния земель;
      -   разработки   предложений   по   консервации  загрязненных  и
 деградированных земель;
      -  контроля за выполнением программ проведения земельной реформы
 по вопросам сохранения почв, охраны земельных ресурсов, осуществления
 мониторинга земель;
      -  контроля за соблюдением природоохранных требований при отводе
 земель под все виды хозяйственной деятельности;
      -  проведения  экспертизы  проектно  -  сметной  документации по
 вопросам,  связанным  с  использованием  земель сельскохозяйственного
 назначения;
      г)  Государственным  комитетом  Республики Башкортостан по делам
 строительства  и  архитектуры,  Министерством жилищно - коммунального
 хозяйства Республики Башкортостан и их органами на местах в части:
      -  осуществления  градостроительной  деятельности,  связанной  с
 земельными   отношениями   в  границах  городов,  поселков  и  других
 населенных пунктов;
      -   выполнения   программ   проведения   земельной   реформы   и
 использования              земель             несельскохозяйственного
 назначения;
      -  разработки  исходных  данных  по порядку определения платы за
 земли несельскохозяйственного назначения;
      д) Министерством лесного хозяйства Республики Башкортостан и его
 органами на местах в части:
      -  разработки  и  осуществления  программ  проведения  земельной
 реформы и использования земельных ресурсов лесного фонда.
      14.  Деятельность  комитетов  по  земельной  реформе и земельным
 ресурсам   в  районах  и  городах,  специалистов  -  землеустроителей
 поселковой,   сельской  администрации  регулируется  соответствующими
 Положениями.