Постановление Кабинета Министров Республики Башкортостан от 10.11.1994 № 404

                              ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                 КАБИНЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

      ОБ ИТОГАХ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА
      РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ЗА 9 МЕСЯЦЕВ 1994 ГОДА

      Кабинет   Министров   Республики   Башкортостан   отмечает,  что
 экономическая  ситуация  в  республике  в январе - сентябре 1994 года
 была    неоднозначной    и    характерной    негативными    явлениями
 общероссийского  кризиса,  напряженностью  и  нестабильностью.  Объем
 валового  внутреннего продукта в сравнении с соответствующим периодом
 прошлого  года сократился на 15 процентов, промышленного производства
 -  на  17,6  процента.  Остается  сложным  финансовое положение, на 6
 процентов снизились реальные доходы населения.
      Начиная  со второго квартала т.г. снижение объемов промышленного
 производства  замедлилось  и  в сентябре составило 7 процентов против
 17,6  процента  в  конце  отчетного  периода.  Однако,  реальный спад
 производства  оказался  выше прогнозируемого на 1994 год. Увеличилось
 число  предприятий  с  длительными  остановками  всех  или  отдельных
 производств.    В   результате   простоев   и   недогруза   мощностей
 производительность  труда  в  промышленности снизилась по сравнению с
 январем - сентябрем 1993 года на 9,8 процента.
      На предприятиях исчерпываются резервы поддержания занятости. Нет
 жесткой связи между результатами производства и оплатой труда.
      Выпуск  товаров  народного  потребления против января - сентября
 прошлого   года   уменьшился   на   25   процентов,   в   том   числе
 продовольственных - на 17,6 процента.
      Сокращение   поголовья   скота   не  компенсируется  ростом  его
 продуктивности.  Продуктивность  молочного стада за январь - сентябрь
 т.г.  сократилась  на  10,9  процента.  Ниже  прогнозных  показателей
 валовые   сборы   сахарной   свеклы,  подсолнечника  на  маслосемена,
 картофеля и овощных культур. Из-за финансовых трудностей по сравнению
 с  прошлым годом ухудшилось состояние техники в хозяйствах, снизились
 поставки и внесение в почву минеральных удобрений.
      В  связи  с  сокращением  платежеспособного  спроса  населения и
 продолжающимся ростом розничных цен идет падение объемов производства
 на  предприятиях  перерабатывающей  промышленности  агропромышленного
 комплекса.
      Из-за  низкой  отдачи  капитальных  вложений сохраняется высокий
 удельный  вес незавершенного строительства. Допускается строительство
 объектов  не  первоочередного  значения.  В  то же время недостаточны
 объемы  высокоэффективных  инвестиций  с  малым  сроком  окупаемости.
 Опережающий  рост  цен в капитальном строительстве обостряет проблему
 его финансирования.
      Повысились автодорожные аварийность и травматизм.
      Снизились  качество  и  объем  бытового  обслуживания населения.
 Администрации  ряда  городов и районов не создают необходимых условий
 для  стабилизации работы отрасли. Допускают передачу помещений службы
 быта коммерческим структурам другого профиля деятельности.
      Недостаточен контроль за работой приватизированных предприятий.
      Меры,  принятые  Правительством республики по поддержке отраслей
 экономики, позволили несколько ослабить кризисные явления. В сентябре
 объем  производства промышленной продукции остался на уровне августа,
 практически стабилизировался розничный товарооборот.
      Выделенные средства из республиканского бюджета 170 млрд. рублей
 сельскому  хозяйству  республики позволили успешно провести весенне -
 полевые   работы,   кормозаготовки,   уборку  урожая,  смягчили  спад
 производства животноводческой продукции.
      Перевыполнены  объемы  государственных  поставок  скота и птицы,
 яиц.
      В  целях стабилизации потребительского рынка и экономики в целом
 Кабинет Министров Республики Башкортостан постановляет:
      1.   Считать   главной  задачей  Кабинета  Министров  Республики
 Башкортостан   недопущение   неконтролируемого   спада   по   главным
 экономическим показателям и снижения уровня жизни населения.
      2.  Администрациям  городов и районов принять конкретные меры по
 достижению  прогнозируемых  показателей  социально  -  экономического
 развития   на   1994   год,  по  расширению  доходной  части  местных
 бюджетов.
      3. Обратить внимание руководителей предприятий на имеющее место,
 особенно   недопустимые   в   условиях  кризиса,  расточительность  в
 расходовании  средств, материальных ресурсов. Рекомендовать устойчиво
 накапливать  ресурсы,  прекратить  распыление капитальных вложений по
 многочисленным  объектам,  на  приобретение  машин и оборудования, не
 вызванное первоочередной необходимостью;
      улучшить  уровень  управления  производством,  сбытом продукции,
 обеспечением  сырьем,  закрепить  и  расширить положительные подвижки
 сентября текущего года.
      4.   Министерству   труда   и   занятости  населения  Республики
 Башкортостан  до  15  декабря  1994  года  внести  Кабинету Министров
 Республики  Башкортостан  предложение  по  установлению жесткой связи
 между результатами производства и оплатой труда.
      5.  Министерству финансов Республики Башкортостан, Национальному
 банку   Республики  Башкортостан,  Республиканскому  государственному
 инвестиционно  - кредитному банку совместно с Министерством экономики
 Республики   Башкортостан   в   неотложном   порядке   разработать  и
 осуществить   меры  по  вовлечению  в  хозяйственный  оборот  средств
 населения   и   юридических  лиц,  имея  в  виду  создание  структур,
 ускоряющих задействование рынка ценных бумаг.
      6.   Министерству   финансов   Республики  Башкортостан  усилить
 контроль  за использованием средств внебюджетных фондов, учитывать их
 в бюджетных доходах и контролировать на этом уровне расходы.
      7.   Государственному   комитету   Республики   Башкортостан  по
 управлению  государственной собственностью завершить до 1 января 1995
 года работу по полному размещению приватизационных чеков, выданных на
 территории Республики Башкортостан.
      8.     Министерству     финансов     Республики    Башкортостан,
 Государственной    налоговой   инспекции   Республики   Башкортостан,
 Государственному  комитету  Республики  Башкортостан  по  статистике,
 Министерству   материальных   ресурсов   и   межрегиональных   связей
 Республики Башкортостан на основе представленных предприятиями данных
 до   1  декабря  1994  года  провести  анализ  и  оценку  дебиторских
 задолженностей  предприятий  и  внести предложение Кабинету Министров
 Республики Башкортостан.
      9.  Поручить  Министерству  экономики  Республики  Башкортостан,
 Министерству   финансов   Республики   Башкортостан,  Государственной
 налоговой   инспекции   Республики   Башкортостан,   Республиканскому
 государственному   инвестиционно   -   кредитному  банку  разработать
 положение  о  совершении сделок с дебиторами - задолжниками, передачи
 прав  на  взыскание  долга,  поставок  материальных  ресурсов  в счет
 задолженности  регионов  России  и  стран СНГ, а также об операциях с
 другими   ценными   бумагами,   возникновение  или  движение  которых
 обусловлено  вышеназванными  сделками,  определив  для  них  механизм
 исполнения и правила налогообложения.
      10.  Министерству материальных ресурсов и межрегиональных связей
 Республики   Башкортостан,  Министерству  внешних  связей  Республики
 Башкортостан   организовать   работу   по   погашению   задолженности
 предприятиям  и  организациям  республики независимо от ведомственной
 принадлежности  и форм собственности из регионов Российской Федерации
 и стран СНГ.
      11. Министерству сельского хозяйства и продовольствия Республики
 Башкортостан,  администрациям  районов  и  городов  принять  меры  по
 успешному   проведению   зимовки   скота,   обеспечению   сохранности
 поголовья, повышению продуктивности скота.
      Министерствам,    ведомствам,    объединениям   и   предприятиям
 перерабатывающей     промышленности    агропромышленного    комплекса
 Республики   Башкортостан   не   допускать   сокращения  производства
 продовольственных   товаров   в   натуральном   выражении,  постоянно
 изыскивать   дополнительные   ресурсы   для  наращивания  объемов  их
 выпуска.
      12.  В  целях  сокращения  строящихся объектов, рационального их
 размещения  на  территории,  снижения  сроков  строительства поручить
 министерствам   и   ведомствам  Республики  Башкортостан  формировать
 ежегодно  перечень  таких  объектов  по отраслям и представлять его в
 Министерство экономики Республики Башкортостан.
      13.  Руководителям  всех  видов транспорта и дорожного хозяйства
 активно  работать  над  снижением  аварийности на транспорте, усилить
 внимание   взаиморасчетам  на  железнодорожном  транспорте,  повысить
 качества услуг связи и строительства дорог.
      14.  Министерству торговли Республики Башкортостан, Министерству
 материальных    ресурсов    и   межрегиональных   связей   Республики
 Башкортостан,   Башпотребсоюзу,   администрациям  городов  и  районов
 добиться   повсеместного   и  последовательного  выполнения  принятых
 решений   Президиума  Верховного  Совета  Республики  Башкортостан  и
 Кабинета  Министров  Республики  Башкортостан  по поставкам товаров и
 упорядочению расчетов.
      15. Министерству финансов Республики Башкортостан:
      изыскать   средства  для  финансирования  объектов,  вводимых  в
 эксплуатацию  в  текущем году, и на погашение задолженности подрядным
 организациям   за   выполненные  ими  объемы  работ  и  на  объектах,
 включенных в перечень строек 1994 года;
      разработать   положение  о  порядке  использования  внебюджетных
 фондов  и представить его в Кабинет Министров Республики Башкортостан
 для   внесения  на  очередную  сессию  Верховного  Совета  Республики
 Башкортостан.
      16.  Министерству  охраны окружающей среды, природных ресурсов и
 по  чрезвычайным  ситуациям  Республики  Башкортостан,  руководителям
 предприятий  ужесточить требования к соблюдению технологии, улучшению
 показателей  работы  всех  видов  очистных  сооружений, строительству
 наиболее важных природоохранных объектов.
      Объединению    "Башлеспром"    повысить   уровень   комплексного
 использования   древесного  сырья,  особенно  низкосортной  древесины
 лиственных  пород и отходов, за счет увеличения мощностей по глубокой
 переработке древесины.
      Министерству  сельского  хозяйства  и  продовольствия Республики
 Башкортостан,  Государственному  комитету  Республики Башкортостан по
 земельной   реформе  и  земельным  ресурсам  ужесточить  контроль  за
 рациональным  использованием  земель,  обеспечить  выполнение целевой
 комплексной программы по повышению плодородия почв республики.
      17. Государственному комитету Республики Башкортостан по платным
 услугам,  администрациям  районов и городов активнее влиять на работу
 приватизированных  предприятий  службы быта с тем, чтобы не допустить
 резкого  снижения  объемов  услуг, использования и передачу помещений
 службы быта другим не профильным структурам.
      18. Поручить Министерству труда и занятости населения Республики
 Башкортостан  разработать  многовариантную  модель  ожидаемого  роста
 безработицы  для определения оптимального размера отчислений из фонда
 оплаты   труда  для  формирования  Государственного  фонда  занятости
 Республики  Башкортостан на 1995 год и представить эти материалы до 1
 декабря 1994 г. в Министерство экономики Республики Башкортостан.
      19.   Министерству   социальной   защиты   населения  республики
 Башкортостан   постоянно  работать  над  повышением  оперативности  и
 адресной  выплаты  социальных  льгот, укреплением кадрового состава и
 материальной базы учреждений социальной защиты.
      20.   Главам   администраций  городов  и  районов,  Министерству
 социальной  защиты  населения  Республики  Башкортостан, Министерству
 труда и занятости населения Республики Башкортостан, Государственному
 комитету   Республики   Башкортостан   по  делам  молодежи  и  другим
 заинтересованным   министерствам  и  ведомствам  представить  проекты
 программ    социальной    поддержки   населения   на   1995   год   с
 соответствующими   расчетами   в  Министерство  экономики  Республики
 Башкортостан  до  25  ноября 1994 года для разработки Республиканской
 программы на 1995 год.
      Министерству  экономики  Республики  Башкортостан  представить в
 Кабинет   Министров   проект   Республиканской  программы  социальной
 поддержки  населения  на  1995  год  не  позднее  25  декабря т.г. на
 утверждение.
      21.   Министерству   внешних   связей  Республики  Башкортостан,
 Министерству    экономики    Республики   Башкортостан,   руководству
 предприятий  -  экспортеров активнее и более профессионально работать
 над  расширением и повышением эффективности внешних связей, направляя
 валютную   выручку  и  инвестиции  на  реализацию  самых  эффективных
 проектов, прежде всего в сфере материального производства.
      22.   Министерствам  и  ведомствам,  строительным  организациям,
 главам  администраций  районов  и  городов, предприятиям - заказчикам
 закрепить  положительные сдвиги в производстве, максимально поправить
 до  конца  года  дела в строительном комплексе, обеспечить устойчивую
 работу всего хозяйственного комплекса в осенне - зимний период.
      23.   Министерству   внутренних   дел  Республики  Башкортостан,
 правозащитным  и  правоохранительным органам активизировать работу по
 снижению    правонарушений   и   преступности   против   личности   и
 собственности,    снижающих    результаты    мер    по   стабилизации
 экономики.
      24.    Министерствам,    ведомствам   Республики   Башкортостан,
 руководителям   предприятий   всех   форм   собственности  обеспечить
 укрепление  общей дисциплины и особенно исполнительской, в выполнении
 Законов,  постановлений,  распоряжений  и  других  подзаконных  актов
 Правительства   Российской   Федерации   и  Правительства  Республики
 Башкортостан.

     Премьер-министр
     Республики Башкортостан         Р.Бакиев

Уфа, 10 ноября 1994 г.
N 404