Постановление Администрации г. Стерлитамака Республики Башкортостан от 12.07.2002 № 1608

                         РЕСПУБЛИКА БАШКОРТОСТАН

                  ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ г.СТЕРЛИТАМАКА

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     № 1608 от 12.07.02 г.

     О состоянии налично-денежного
     обращения в городе по итогам
     5  месяцев  2002  года

     Банковская     система     в    городе    представлена    семью
кредитно-финансовыми  организациями. Кредитные организации, выполняя
разнообразные  функции  и  вступая  во взаимоотношения между собой и
другими   хозяйствующими   субъектами,   проводят   единую  денежную
политику,  обеспечивая  организацию расчетов и кассовое обслуживание
клиентов. За 5 месяцев 2002 года наличие-денежный оборот, проходящий
через  кассы  кредитных  организаций составил 6361,1 млн.рублей, что
выше  соответствующего  периода  2001  года  на 48%. Приход денежных
средств  вырос  по сравнению с 2001 годом на 56,9% и составил 3026,5
млн.рублей. Росту привлечения денежной наличности, в первую очередь,
способствовал  инфляционный  процесс, сводный индекс потребительских
цен составляет 115,3% и повышение уровня инкассации торговой выручки
от  объема  оборота  розничной торговли с 38,3% до 40,1%, занимающей
доминирующую  долю  в  поступлении  наличных денежных средств. Объем
розничного  товарооборота  во  всех  каналах реализации за 5 месяцев
2002  года  составил  2487,3 млн.руб., в кассы кредитных организаций
поступило  торговой  выручки  на  996,9 млн.рублей или 40,1%. Выдачи
наличных денег из касс кредитных организаций возросли по сравнению с
соответствующим  периодом  прошлого года на 40,9% и составили 3334,6
млн.руб.  Рост выдач определяется прежде всего ростом среднемесячной
заработной  платы  на  32,5%  в  номинальном исчислении и повышением
размера  пенсий.  Анализ  оборота  наличных денег в кассах кредитных
организаций  показывает,  что  часть денег, выпущенных в обращение в
городе,  не  возвращается. Общие обороты по приходу обеспечивают 90%
расходных    операций    банков.   Для   обслуживания   потребностей
предприятий, организаций и населения используются резервные фонды. В
целом  по  городу  эмиссия  составила 308,1 млн.рублей, что на 129,6
млн.рублей  или  на  29,6% меньше, чем в 2001 году. В то же время, в
объеме  общего  кассового  прихода доля торговой выручки снизилась с
42,1% по итогам 5 месяцев 2001 года до 32,9% за истекший период 2002
года.   Снижение   объема   торговой   выручки  ведет  к  увеличению
дополнительной   эмиссии   наличных   денег,  которая  составила  за
анализируемый    период    4,8%    кассового    оборота    кредитных
учреждений.
     Основными  причинами  сложившейся  ситуации  являются невысокие
темпы   роста   производства  и  качества  потребительских  товаров,
недостаточное   развитие  сектора  платных  услуг  и  торговли,  что
приводит  к  миграции  наличных денег за пределы города. Негативными
явлениями,   побуждающими   предприятия   и   организации   выбирать
налично-денежные формы обращения являются:
       -высокая  дебиторская  -  4187  млн.рублей  и  кредиторская -
8978,4  млн.рублей задолженности в экономике города, соответственно,
риск неполучения денег за отгруженные товары или оказанные услуги;
       -наличие  картотеки  неплатежей к расчетным и текущим счетам,
что  при  существующей  очередности совершения платежей не позволяет
хозяйствующим субъектам своевременно получать средства;
       -разрыв  существующих  хозяйственных  связей  и  преобладание
разовых  сделок,  не  стимулирующих  использование  безналичных форм
расчетов.
     Наличие   у  предприятий  нескольких  счетов  в  разных  банках
позволяет  им маневрировать картотекой, уклоняться от уплаты налогов
в  бюджет.  Показатель  эмиссии негативно отражается и на банковской
системе  в  целом,  так как снижает ее ликвидность и ресурсную базу.
Однако  кредитные организации не обращают должного внимания возврата
денежной  наличности непосредственно в кассы банков. Денежные запасы
населения, хранящиеся в долларах и рублевых вкладах в размере 1096,4
млн.рублей  и  увеличившиеся к соответствующему периоду 2001 года на
52,5%   могли   бы   стать   источниками   средств   для  ипотечного
кредитования.   Сокращению   обращения   наличности  способствует  и
внедрение  в  расчеты  пластиковых  карт.  В  2002 году пластиковыми
карточками пользуется 68021 человек или 65,4% от работников, занятых
в  экономике  города,  в  том  числе пластиковыми картами "АССОКВ" -
59388  чел.,  "Сберкарта"  - 8430 человек. К соответствующему уровню
2001  года количество пользователей пластиковыми картами увеличилось
на 22732 человека или 50,2%.
     В  целях выполнения требований Положения о правилах организации
денежного  обращения  на  территории Российской Федерации кредитными
организациями  осуществляется  контроль за соблюдением предприятиями
порядка  ведения  кассовых операций и работы с денежной наличностью.
За истекший период 2002 года проверено 221 предприятие, из которых 7
совместно  с  ИМНС  РФ  по  г.Стерлитамаку. Характерными нарушениями
являются ненадлежащее оформление кассовых документов.
       В связи с вышеизложенным,

                            ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1.Рекомендовать кредитным организациям города: Стерлитамакскому
ФОАО  "Социнвестбанк" (Канбеков Р.Г.), Стерлитамакскому ФОАО "Урало-
Сибирский     банк"     (Гильмутдинов     В.Ф.),    Стерлитамакскому
расчетно-кассовому  центру  Национального  банка  РБ  ЦБ РФ (Федоров
В.П..),  Стерлитамакскому отделению Сбербанка № 4594 (Моисеев В.Н.),
ОАО  Банк  "Ашкадар"  (Бакиев  М.Г.),  Дополнительному  офису  № 2 в
г.Стерлитамаке   филиала   АБ   "Газпромбанк"  в  г.Уфе  (Павличенко
И.Л.):
     1.1.усилить   контроль  за  обслуживаемыми  клиентами  в  части
соблюдения  лимита  остатка  кассы,  норм  расходования из выручки и
своевременной сдачи выручки в банк;
     1.2.рассмотреть   совместно   с   руководителями   предприятий,
организаций  и  учреждений  проекты  по  производству  и  расширению
объемов   высококачественных   конкурентоспособных   и  рентабельных
потребительских  товаров,  определить  приоритеты  инвестирования  и
представить свои предложения в срок до 1 августа 2002 года;
     1.3.активизировать    и    расширить   возможности   применения
пластиковых  карт   в  торговых организациях   и  сфере  услуг;
     1.4.совместно   с   ОАО  "Стерлитамакское  городское  ипотечное
агентство   "Жилье"  (Линчук  Я.П.)  способствовать  формированию  и
развитию ипотечной системы кредитования населения города.
     2.Заместителю  главы администрации Андрееву А.М. активизировать
деятельность    по    созданию   в   городе   рациональной   системы
товародвижения  -современных  оптовых  рынков, мелкооптовой сети для
устойчивого снабжения населения качественными товарами.
     3.Рекомендовать  Инспекции  Министерства по налогам и сборам РФ
по  г.Стерлитамаку  (Яхин  А.С.)  ужесточить  контроль по соблюдению
сроков открытия счетов в кредитных организациях.
     4.Контроль  за  данным  постановлением  возложить  на зам.главы
администрации    Суярембетову   А.М.   и   руководителей   кредитных
организаций города.


     Глава администрации      С.Г.Ахметов