Постановление Администрации г. Стерлитамака Республики Башкортостан от 25.07.2002 № 1740

                         РЕСПУБЛИКА БАШКОРТОСТАН

                  ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ г.СТЕРЛИТАМАКА

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     № 1740 от 25.07.02 г.

     Об итогах социально-
     экономического развития
     города  на I полугодие
     2002 года

     Итоги   I   полугодия   2002   года   по  основным  показателям
социально-экономического развития города в основном не отличаются от
показателей  I  квартала  текущего года и характеризуют неустойчивую
динамику  развития  реального  сектора экономики и социальной сферы,
многие оценочные критерии ниже уровня 2001 года и прогнозной оценки.
Выпуск  промышленной  продукции  в действующих ценах составил 8501,7
млн.  рублей, индекс физического объема промышленного производства -
00,8%, что ниже прироста объемов аналогичного периода 2001 года (ИФО
за I полугодие 2001 года- 102,9%).
     Не  все отрасли промышленности работали эффективно по выпуску и
реализации    продукции.   Позитивная   динамика   на   предприятиях
нефтехимического  комплекса - рост объемов по отрасли составил 0,3%,
в  машиностроении  -  28,7%,  деревообрабатывающей  отрасли - 37,7%,
пищевой   и   перерабатывающей   -   3,0%,   полиграфической  -2,2%.
Нестабильной  остается  ситуация  в легкой промышленности - снижение
объемов производства в сопоставимой оценке па 37,2%, на предприятиях
строительных  материалов  -  снижение на 0,7%, в мукомольной отрасли
-снижение на 40,6%.
     В  целом  промышленными  предприятиями  города  по номенклатуре
важнейших  видов  продукции  допущено  падение  производства  по  79
наименованиям  или  2/3  выпускаемой  продукции.  Остро стоит вопрос
обновления   основных   фондов   и  повышения  конкурентоспособности
выпускаемых  товаров.  За  истекший  период  2002 года произведено и
отгружено   инновационной   продукции  на  340,9  млн.  рублей,  что
составляет   лишь  4,2  %  общего  объема  (1  полугодие  2001  года
соответственно  96,1 млн. рублей и 12,2%). Низкая платежеспособность
потребителей,   неэффективность   маркетинга,   сохранение  дефицита
подвижного  состава,  остановка  предприятий на капитальный ремонт -
основные  причины  низкого  процента  реализованной  продукции (лишь
97,4% от произведенной).
     Внешняя  торговля  продолжает  играть важную роль в обеспечении
валютных  средств  предприятий.Вместе  с  тем  наблюдается ухудшение
внешнеэкономической   конъюнктуры,   товарная   структура   экспорта
сохраняет  сырьевую направленность, что ставит экспорт в зависимость
от  внешнего  рынка. Внешнеторговый оборот города составил $1,1 млн.
долл.  США  и  снизился по сравнению с аналогичным периодом прошлого
года  на  7,2%,  в том числе экспорт составил 71,1 млн. долл. США со
снижением  на  6,9%. Доля импорта во внешнеторговом обороте - 12,3%,
за  6  месяцев  текущего  года  импортировано продукции на 10,0 млн.
долл.  США.Основной  товарной  структурой,  ввезенной  из-за рубежа,
по-прежнему  является  машиностроительная  продукция,  занимающая по
удельному весу 58,2% объема импорта.
     Сохранена  позитивная  динамика собираемости налогов в бюджет и
социальные  налоги.  На  1  июля  2002 года поступления обязательных
платежей  в  бюджетную  систему  всех  уровней  и социальные налоги,
включая  пенсионный  фонд  составили  2247,2  млн. рублей с ростом к
соответствующему  периоду  2001  года  на  2,7%.  В доход городского
бюджета  зачислено  441,1  млн. рублей, что выше уровня 2001 года на
14,5%.
     Несмотря  на имеющийся рост, ситуация сохраняется нестабильной,
так  как  увеличение  поступлений  основано,  в  первую  очередь, на
реструктуризации  кредиторской  задолженности  по  налогам и сборам.
Платежи  в бюджет всех уровней в сумме, предполагаемой прогнозом или
соответствующим  периодом прошлого года, собрать не удалось. Платежи
в  бюджет  всех  уровней  составили  1593,4 млн. рублей или 95,2% от
уровня  2001  года  и  90,1%  от  прогноза  на анализируемый период.
Финансово-экономическое  положение  предприятий  ухудшается,  растет
кредиторская   задолженность   и   доля  убыточных  предприятий.  По
состоянию  на  1  июня 2002 года прибыль в целом по городу составила
390,7  млн.  рублей,  сократившись  к  уровню 2001 года в 3 раза (на
1.06.2001 г. прибыль 1187,3 млн. рублей). Кредиторская задолженность
предприятий и организаций превышает 8,9 млрд. рублей, 31 предприятия
или   21,5%  из  крупных  и  средних  предприятий  ведущих  секторов
экономики  убыточны.  Сохраняется на высоком уровне задолженность по
заработной  плате  на  предприятиях  города  и  составляет 24,9 млн.
рублей, с ростом к 01.01.2002 года в 4,3 раза.
     Низкими  темпами  выполняется  программа  строительства и ввода
жилья.  За  I полугодие текущего года введено 23425 кв. метров жилой
площади,  что на 25% выше уровня соответствующего периода 2001 года,
но  по удельному весу от прогнозных цифр на 2002 год составляет лишь
21,4%. При этом индивидуальное строительство занимает в общем объеме
23,5%.
     В  социальной  сфере  города  сохранена  стабильная ситуация по
выдаче  пенсий, пособий, выплате заработной платы в бюджетной сфере.
Реальная  заработная  плата  увеличилась на 14,1% к соответствующему
уровню  2001 года и составила в среднем по городу 4035,7 рублей. При
этом  на  многих  предприятиях  города  повышение  заработной  платы
экономически    не    обосновано.    Производительность    труда   в
промышленности  увеличилась  по отношению к I полугодию 2001 года на
2,8%, среднемесячная заработная плата на 9,3% в реальном исчислении.
Среднемесячный   размер  пенсий  увеличился  на  38,6%  к  уровню  I
полугодия  2001  года  и  составляет 1326 рублей. Темпы роста оплаты
труда выше роста потребительских цен (соответственно 31,9% и 1-15%),
что   положительным-образом  отразилось  на  потребительском  рынке.
Оборот  розничной  торговли во всех каналах реализации в действующих
ценах  составил 3051,1 млн. рублей, что выше показателей I полугодия
2001 года на 3,3% в сопоставимой оценке.
     Несмотря  на имеющийся рост, остаются низкими реальные денежные
доходы   населения  при  значительной  дифференциации  населения  по
доходам и потреблению. Рост производства на потребительский рынок на
3,0%   обеспечен  лишь  производством  и  востребованностью  товаров
продовольственной  группы.  Негативные  факторы  в  развитии базовых
отраслей  экономики  отразились  ухудшением  показателей  и на рынке
труда. Уровень безработицы составляет 1,16% от численности занятых в
экономике   города,   в   течение  2001  года  он  не  превышал  1%.
Демографическая   ситуация   продолжает   характеризоваться   ростом
естественной  убыли  населения.  За 6 месяцев 2002 год родилось 1435
человек,  умерло  1693. При этом наблюдается преломление сложившейся
ситуации  -уровень  прироста  по  родившимся  горожанам  выше темпов
показателей по количеству умерших, соответственно 9,5% и 4,5%.
     Характерными  событиями  во  2  квартале текущего года являются
собрания  акционеров по итогам 2001 года, организация летнего отдыха
детей, подготовка предприятий города к работе в зимних условиях. Для
организации  летнего  отдыха  детей открыто 9 загородных лагерей, 13
лагерей труда и отдыха, в школах города, учреждениях дополнительного
образования,  работало  63  лагеря  с  дневным  пребыванием учащихся
начального  звена.  Более  27  тыс.  детей  или  75% охвачены летней
оздоровительной компанией.
     На основании вышеизложенного,

                            ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1.Отметить,  что итоги социально-экономического развития города
за  I  полугодие  2002 года не способствуют в полной мере достижению
главной   задачи  2002  года  -  закреплению  тенденций  устойчивого
экономического    роста    и    улучшению   показателей   социальной
сферы.
     2.Признать    неудовлетворительной    работу   по   организации
производства,  сбыту  продукции  на  предприятиях,  допустивших спад
объемов  промышленного производства: ЗАО "Каучук" (директор Абдуллин
А.И.)  -  индекс  физического  объема производства составил 97%, ЗАО
"Нефтехимический завод"- ИФО 96,1% , 000 УПП "Всероссийское общество
слепых"   (директор   Пирогов   В.А.)   -   ИФО   92.8%,   ЗЖБИ  ОАО
"Элеваторспецстрой"    (Рудаков    В.Б.)   -   47,4%,   ОАО   "Завод
стройматериалов"  (Шмыгов  Ю.М.)  -  90,8  %, 000 СРП "Всероссийское
общество  глухих"  (Урывский  Г.Е.) - 88,8%, Спиртоводочный комбинат
"Сталк"   (Ихсанов  Р.А.)  -  91,9%,  ДП  "Комбинат  хлебопродуктов"
(Губайдуллин   Р.Х.)   -  59,4%,  ОАО  "Кожевенно-обувной  комбинат"
(Абрамов  В.Ф.)  -  43.6%,  ДП "Игрушка" ЗАО "Нефтехимический завод"
(Смердов  С.А.)  -  86%,  ГП  "Мебельный  комбинат" (Петров В.А.) -
97,7%,     АООТ    "Опытный    завод    цементно-стружечных    плит"
(Гильванов Р.Х.)-93,7%.
     3.Заместителям главы администрации:
       -провести  отраслевые балансовые комиссии по итогам работы за
I полугодие 2002 года;
       -обеспечить  выполнение  целевых  ориентиров, предусмотренных
прогнозом   социально-экономического   развития   города   на   2002
год;
       -совместно  с  Инспекцией Министерства по налогам и сборам РФ
по г.Стерлитамаку (Яхин А.С.) и отделом по г.Стерлитамаку управления
федеральной  службы  налоговой  полиции усилить работу по сокращению
недоимки, увеличению налогового потенциала города;
       -совместно   с   руководителями  предприятий  и  организаций,
имеющих  просроченную  задолженность  по  выплате  заработной платы,
добиться полной ее ликвидации по итогам 9 месяцев текущего года;
       -реализовать  мероприятия  по сокращению количества убыточных
предприятий.
     4.Руководителям  предприятий,  организаций,  независимо от форм
собственности:
       -считать   главной   задачей  на  III  квартал  2002  года  -
обеспечение  сбыта  продукции  и  оказание  услуг за "живые" деньги,
сокращение  нарушений  в  платежно-расчетной  системе  с  бюджетом и
внебюджетными фондами;
       -сконцентрировать  усилия  на  обеспечение эффективной работы
предприятия;
       -не допускать снижения достигнутого уровня выпуска продукции,
активизировать   инновационную   деятельность,   разработку  мер  по
снижению себестоимости продукции;
       -полностью  ликвидировать  и  не  допускать  задолженность по
заработной плате;
       -осуществлять   повышение   заработной   платы   только   при
отсутствии      просроченной      задолженности     и     финансовой
обеспеченности;
       -активизировать  претензионную работу по возврату дебиторской
задолженности.
     5.Заместителям  главы администрации, руководителям предприятий,
организаций, учреждений качественно и в установленные сроки провести
капитальный   ремонт,   завершить   подготовку   производственных  и
социальных   объектов   к   работе   в  зимних  условиях,  заготовку
овощей.
     6.Контроль  за  выполнением  данного постановления возложить на
заместителя главы администрации Суярембетову А.М.


     Глава администрации      С.Г.Ахметов