Постановление Администрации г. Стерлитамака Республики Башкортостан от 18.04.2003 № 806

                         РЕСПУБЛИКА БАШКОРТОСТАН

                  ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ г.СТЕРЛИТАМАКА

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     № 806 от 18.04.03 г.

     Об итогах социально-
     экономического
     развития города за
     I квартал 2003 года

     Итоги   I   квартала   2003   года   по   основным  показателям
социально-экономического  развития города характеризуют неустойчивую
динамику  развития  реального  сектора экономики и социальной сферы,
многие  оценочные критерии ниже уровня соответствующего периода 2002
года   и   прогнозной   оценки.   Выпуск  промышленной  продукции  в
действующих  ценах  составил  4472,6 млн. рублей, индекс физического
объема промышленного производства - 100,6% что ниже прироста объемов
аналогичного  периода  2002  года  (ИФО  за  I  квартал  2002 года -
101,8%), и значительно ниже данного показателя в целом по республике
(ИФО-108,0%)
     Не выполнили намеченную программу и снизили объемы производства
к  уровню  прошлого  года:  ОАО  "Сода"  (ИФО  за январь-март 94,8%,
март-84,1%),  ОАО  "Концерн "Инмаш" (67,4%), ОАО "ЖБЗ-1"(72,1%), ОАО
"Кожевенно-обувной   комбинат"   (12,5%),ССВК   "Сталк"-филиал   ГУП
"Башспирт"  (97,5%),ДП  "Комбинат хлебопродуктов" (93%),что повлекло
невыполнение  показателей  по отраслям -химическая и нефтехимическая
отрасль-99,6%,  промышленность строительных материалов-92,7 %,легкая
-64%,мукомольная-93%,и  снижение  уровня  производства  промышленной
продукции  в  целом  по  городу. В целом промышленными предприятиями
города  по  номенклатуре  важнейших видов продукции допущено падение
производства  по 57 наименованиям из 120 учитываемых или практически
по    1/2    выпускаемой    продукции.   Низкая   платежеспособность
потребителей,  неэффективность маркетинга, реализация продукции ниже
ее  себестоимости,  отсутствие  оборотных  средств и, как следствие,
дефицит   сырья,   материалов  -основные  причины  низкого  процента
реализованной  продукции  (лишь  92,4%  от  произведенной) и наличия
убыточных предприятий.
     Необходимо отметить положительную динамику сокращения убыточных
предприятий  -на  01.03.2003г.-24 предприятие, за аналогичный период
2002года-34  предприятия  и  уменьшение  суммарного  убытка  с  85,1
млн.рублей   до   33,6  млн.рублей,  однако  финансово-экономическое
положение  предприятий  в  целом  по городу сохраняется напряженным.
Прибыль  прибыльных  предприятий  растет  низкими темпами -110,1 % к
уровню  соответствующего  периода  прошлого  годами  составляет  278
млн.рублей. Отмечается снижение прибыли у относительно благополучных
предприятий  ОАО  "КПБН  "Шихан"-прибыль  за 2 месяца 2002 года 43,5
млн-руб,  2  месяца  2003  года-23,1  млн.руб,  ОАО  "Хлебокомбинат"
соответственно  2,6  млн.рублей  и  1,8  млн.руб.,  ОАО "Стерлитамак
М.Т.Е"-4,5   млн.руб.   и   2,5   млн.руб.   Изменения  в  налоговом
законодательстве  позволяют  предприятиям  увеличивать себестоимость
продукции,    уменьшая    налогооблагаемую   прибыль.   Кредиторская
задолженность  предприятий  ,несмотря на снижение к началу 2003 года
на   648   млн.руб  велика,  составляет  8868  млн.рублей,  превышая
дебиторскую задолженность на 70%.
     Сохраняется   серьезная   проблема   по  платежам  за  тепло  и
электроэнергию.  Долги  предприятий  и организаций города составляют
945,5 млн.рублей.
     Внешняя  торговля  продолжает  играть важную роль в обеспечении
валютных   средств   предприятий,   т.к.   доля  экспорта  в  объеме
производства  промышленной  продукции  составляет 24,4%.Вместе с тем
наблюдается   ухудшение  внешнеэкономической  конъюнктуры,  товарная
структура  экспорта  сохраняет  сырьевую  направленность, что ставит
экспорт  в  зависимость  от  внешнего  рынка.  Внешнеторговый оборот
города  составил  38,2  млн.  долл.  США  и  снизился по сравнению с
аналогичным  периодом  прошлого  года  на  8,2%, в том числе экспорт
составил  35,2  млн. долл. США со снижением на 2,8%. Доля импорта во
внешнеторговом   обороте   -   7,9%,   за  3  месяца  текущего  года
импортировано  продукции  на  3,0  млн. долл. США. Основной товарной
структурой,    ввезенной    из-за   рубежа,   по-прежнему   является
машиностроительная  продукция,  нанимающая  по  удельному весу 65,5%
объема  импорта,  97,3%  экспортируемой продукции приходится на долю
продукции нефтехимического комплекса.
     Негативные  изменения в реальном секторе экономике не позволили
обеспечить   выполнение   доходной   части   городского   бюджета  и
финансирование в полном объеме социальных программ. На 1 апреля 2003
года  поступления  обязательных  платежей  в  бюджетную систему всех
уровней  и  социальные  налоги,  включая  пенсионный фонд, составили
1058,6 млн. рублей со снижением к соответствующему периоду 2002 года
на 5,8%. В доход городского бюджета зачислено 186,0 млн. рублей, что
ниже уровня 2002 года на 12,3% и плановых показателей анализируемого
периода  на  16,1  %  или  35,5 млн.рублей, 33 предприятия города за
невыполнение   условий   реструктуризации   исключены   из   реестра
реструктуризации  кредиторской  задолженности  по налогам и сборам в
местный   бюджет,  что  осложнило  ситуацию  по  сбору  обязательных
платежей.
     Сохраняется  задолженность  по заработной плате на предприятиях
города  и  составляет  12,0 млн. рублей, основную долю -5 млн.рублей
или 41,6% имеют работники ФГУП "Авангард".
     Низкими  темпами  выполняется  программа  строительства и ввода
жилья.  За  1  квартал  текущего года введено 10160 кв. метров жилой
площади, что на 7,1% выше уровня соответствующего периода 2002 года,
но  по  удельному  весу  прогнозных цифр на 2003 год составляет лишь
10,3%. При этом индивидуальное строительство занимает в общем объеме
20,8%.
     Недостаточная     работа     проводится    по    реформированию
жилищно-коммунального   хозяйства,   снижению   затрат  и  повышению
качества    оказываемых    услуг.    Уровень    оплаты    населением
жилищно-коммунальных услуг от затрат на содержание жилищного фонда и
предоставление    коммунальных   услуг   составляет   63,4   %   при
республиканском стандарте уровня платежей 80%.
     В  социальной  сфере  города  сохранена  стабильная ситуация по
выдаче  пенсий, пособий, выплате заработной платы в бюджетной сфере.
Среднемесячный  размер  пенсий увеличился на 22% к уровню I квартала
2002  года и составляет 1598 рублей. Среднемесячная заработная плата
возросла  в  номинальном  исчислении  на  13,4 % и составляет 4344,5
рублей,  однако  темпы ее роста ниже уровня инфляции -сводный индекс
потребительских цен к уровню 1 квартала 2002 года составляет 115,3 %
и уровень реальной заработной платы составляет лишь 98,2%.
     Динамика  показателей  занятости  населения  и  демографической
ситуации  сохраняются  практически  без  изменения.Центром занятости
зарегистрировано  на 01.04.2003 г. 1520 человек безработных, уровень
безработицы  составляет  1,48%  от  численности  занятых в экономике
города.
     За  1  квартал  2003 года родилось 752 человека, умерло 888. Но
при  отрицательном  сальдо  имеется  положительная  динамика-уровень
прироста   по   родившимся  горожанам  выше  темпов  показателей  по
количеству умерших, соответственно 10,1 % и 5,3 %.
     На основании вышеизложенного,

                             ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1.Отметить,  что итоги социально-экономического развития города
за  1  квартал  2003  года  не отражают в полной мере поступательное
развитие  экономики  города  и не способствуют достижению прогнозных
показателей 2003 года.
     2.Признать     неудовлетворительной     работу    руководителей
предприятий  допустивших  спад  объемов  промышленного производства,
снижение    реализации    продукции,    уровня    рентабельности   и
платежеспособности.
     3.Предприятиям  города, успешно завершившим 1 квартал 2003 года
-сохранить  достигнутый  уровень  производства, допустившим снижение
темпов  роста  -  обеспечить  во  2  квартале  2003  года выполнение
намеченных   производственных   программ   не   ниже   уровня   2002
года.
     4.Заместителям главы администрации:
       -провести  отраслевые балансовые комиссии по итогам работы за
I квартал 2003 года;
       -проанализировать  деятельность  предприятий  и  организаций,
исключенных  из  реестра реструктуризации кредиторской задолженности
по   налогам   и   сборам   и   принять   меры  по  стабилизации  их
финансово-экономического  положения  для  восстановления  утраченных
льгот;
       -совместно  с  Инспекцией Министерства по налогам и сборам РФ
по  г.Стерлитамаку  (Яхин А.С.) активизировать работу по взысканию с
налогоплательщиков  задолженности в бюджет всех уровней по налогам и
сборам,  также  по  начисленным пеням и штрафам, используя процедуры
банкротства, взыскание задолженности за счет имущества должников;
       -совместно с руководителями предприятий и организаций усилить
работу  по  ликвидации  задолженности  по  выплате  заработной платы
работникам отраслей экономики, обеспечению роста реальной заработной
платы;  реализовать  мероприятия  по сокращению количества убыточных
предприятий.
     5.Руководителям  предприятий,  организаций,  независимо от форм
собственности:
       -сконцентрировать  усилия  на  обеспечение эффективной работы
предприятия,  обеспечение  выплаты  текущих  платежей  в  бюджеты  и
внебюджетные  фонды  в  полном  объеме и сокращение задолженности по
ним;
       -не допускать снижения достигнутого уровня выпуска продукции,
активизировать   инновационную   деятельность,   разработку  мер  по
снижению себестоимости продукции;
       -продолжить  работу  по  увеличению загрузки производственных
мощностей.   реализации  внутризаводских  мероприятий  по  повышению
качества продукции, внедрению эффективных систем менеджмента;
       -до  1  июля 2003 года полностью ликвидировать и не допускать
задолженность  по  заработной  плате;  разработать графики погашения
задолженности за тепло- и энергоносители, газ;
       -осуществлять   повышение   заработной   платы   только   при
отсутствии      просроченной      задолженности     и     финансовой
обеспеченности;
       -оказывать  содействие  службе  занятости  населения города в
реализации  мер  по увеличению занятости горожан и сокращению уровня
безработицы.
     6.Повысить  эффективность  работы  представителей государства в
работе акционерных обществ.
     7.Контроль  за  выполнением  данного постановления возложить на
заместителя главы администрации Суярембетову А.М.


     Глава администрации      С.Г.Ахметов