Постановление Государственного Собрания - Курултая Республики Башкортостан от 10.07.2003 № ГС-138

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                ГОСУДАРСТВЕННОГО СОБРАНИЯ -КУРУЛТАЯ-
                      РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

       О законодательной инициативе Государственного Собрания -
       Курултая - Республики Башкортостан по внесению в
       Государственную Думу Федерального Собрания Российской
       Федерации проекта федерального закона "О внесении изменений
       и
       дополнений в статьи 6, 6.1 Закона Российской Федерации
       "О статусе судей в Российской Федерации"

     На  основании  статьи  104  Конституции  Российской  Федерации
Государственное  Собрание  -  Курултай  -  Республики  Башкортостан
постановляет:

     1. Внести    в    порядке    законодательной    инициативы   в
Государственную  Думу  Федерального  Собрания  Российской Федерации
проект  федерального  закона  "О  внесении изменений и дополнений в
статьи  6,  6.1  Закона  Российской  Федерации  "О  статусе судей в
Российской Федерации".

     2. Назначить   представителем   Государственного   Собрания  -
Курултая   -Республики  Башкортостан  при  рассмотрении  указанного
законопроекта   в   Государственной   Думе   Федерального  Собрания
Российской     Федерации    заместителя    председателя    Комитета
Государственного  Собрания  -Курултая  Республики  Башкортостан  по
законодательству,       государственному       строительству      и
судебно-правовым вопросам Таепова Фаниля Багимовича.

     3. Направить    указанный   проект   федерального   закона   в
законодательные  (представительные)  органы  государственной власти
субъектов    Российской    Федерации    с    просьбой    поддержать
законодательную  инициативу  Государственного Собрания - Курултая -
Республики Башкортостан.

     4. Настоящее   постановление   вступает  в  силу  со  дня  его
подписания.

                   Председатель Государственного Собрания Курултая-
                        Республики Башкортостан          К.Толкачев

Уфа, 10 июля 2003 года
ГС-138



                                                 Проект
                                         Вносится Государственным
                                         Собранием - Курултаем
                                         Республики Башкортостан


                        РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
 
                         ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

      О внесении изменений и дополнений в статьи 6, 6.1 Закона
   Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации"

     Статья  1.  Внести в статьи 6, 6.1 Закона Российской Федерации
от  26  июня  1992  года  N  3132-1  "О  статусе судей в Российской
Федерации"   (Ведомости  Съезда  народных  депутатов  и  Верховного
Совета  Российской Федерации, 1992, N 30, ст. 1792; 1993, N 17, ст.
606;  Собрание  законодательства  Российской Федерации, 1995, N 26,
ст.  2399;  1999, N 29, ст. 3690; 2000, N 26, ст. 2736; 2001, N 51,
ст. 4834) следующие изменения и дополнения:

     пункт   3   статьи   6  дополнить  словами  "с  учетом  мнения
законодательного    (представительного)   органа   соответствующего
субъекта Российской Федерации";

     часть   первую  пункта  6  статьи  6.1  изложить  в  следующей
редакции:

     "Председатели,   заместители   председателей  верховных  судов
республик,  краевых,  областных  судов,  судов городов федерального
значения,   суда   автономной  области,  судов  автономных  округов
назначаются  на  должность  Президентом Российской Федерации сроком
на   шесть   лет  по  представлению  Председателя  Верховного  Суда
Российской  Федерации  при наличии положительного заключения Высшей
квалификационной  коллегии  судей  Российской  Федерации  с  учетом
мнения       законодательного       (представительного)      органа
соответствующего субъекта Российской Федерации. ";

     пункт   6   статьи  6.1  дополнить  частью  второй  следующего
содержания:  "Председатели, заместители председателей военных судов
назначаются  на  должность  Президентом Российской Федерации сроком
на   шесть   лет  по  представлению  Председателя  Верховного  Суда
Российской  Федерации  при наличии положительного заключения Высшей
квалификационной коллегии судей Российской Федерации. ";

     часть  вторую  пункта  6  статьи  6.1  считать частью третьей;
часть  первую  пункта  7  статьи 6.1 изложить в следующей редакции:
"Председатели,  заместители  председателей  федеральных арбитражных
судов  округов  назначаются  на  должность  Президентом  Российской
Федерации   сроком  на  шесть  лет  по  представлению  Председателя
Высшего   Арбитражного   Суда   Российской  Федерации  при  наличии
положительного  заключения  Высшей  квалификационной коллегии судей
Российской Федерации. ";

     пункт   7   статьи  6.1  дополнить  частью  второй  следующего
содержания:  "Председатели,  заместители  председателей арбитражных
судов  'субъектов  Российской  Федерации  назначаются  на должность
Президентом   Российской   Федерации   сроком   на   шесть  лет  по
представлению  Председателя  Высшего  Арбитражного  Суда Российской
Федерации    при    наличии    положительного   заключения   Высшей
квалификационной  коллегии  судей  Российской  Федерации  с  учетом
мнения       законодательного       (представительного)      органа
соответствующего субъекта Российской Федерации. ";

     3 часть вторую пункта 7 статьи 6. 1 считать частью третьей.

     Статья  2.  Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня
его официального опубликования.

     Президент Российской Федерации          В. Путин



                       Пояснительная записка
       к проекту федерального закона "О внесении изменений и
      дополнений в статьи 6, 6.1 Закона Российской Федерации
             "О статусе судей в Российской Федерации"

     Проект  федерального закона "О внесении изменений и дополнений
статьи  6,  6.1  Закона  Российской  Федерации  "О  статусе судей в
Российской  Федерации"  направлен  на обеспечение согласованности и
системности   законодательных   норм,  касающихся  кадров  судебных
органов.
     Изменениями  и дополнениями, предлагаемыми к внесению в данный
Закон   Российской   Федерации,  порядок  назначения  на  должность
председателей  заместителей  председателей,  судей  верховных судов
республик,  краевых  областных  судов,  судов  городов федерального
значения,  суда  автономно  области,  судов  автономных  округов, а
также  председателей,  заместителе председателей, судей арбитражных
судов  субъектов  Российской  Федерации приводится в соответствие с
положением  пункта "л" части первой статьи 7 Конституции Российской
Федерации.
     Содержащееся  в  пункте "л" части первой статьи 72 Конституции
Российской  Федерации  наименование  предмета совместного ведения -
кадр]  судебных органов предполагает обязательное участие субъектов
Федерации  определении  статуса судей, требований и условий занятия
должности,  формировании  персонального  состава судов как на этапе
подбора  кандидатур, та и путем использования процедур согласования
кандидатур  на должности председателей, заместителей председателей,
судей  верховных  судов  республик  краевых, областных судов, судов
городов   федерального  значения,  суд  автономной  области,  судов
автономных    округов,    а    также   председателей   заместителей
председателей,   судей   арбитражных  судов  субъектов  Российской)
Федерации.
     Отношения,   связанные   с  правовым  регулированием  в  сфере
совместного  ведения  Российской  Федерации  и  ее субъектов, можно
характеризовать  как  такой круг вопросов, за решение которых несут
ответственность  Российская Федерация и образующие ее субъекты. Это
означает, что правовое регулирование по данным
     вопросам    осуществляется    в    особом   правовом   режиме.
Конституционный  Суд,  касаясь  этой проблемы, пришел к выводу, что
выработка   правовых   норм   здесь   должна  строиться  на  основе
достижения    баланса   интересов   Федерации   и   ее   субъектов,
взаимоуважения    и   взаимной   ответственности   с   обязательным
использованием      согласительных      процедур     (постановление
Конституционного  Суда  Российской  Федерации  от  10 сентября 1993
года   по   делу  о  проверке  конституционности  Указа  Президента
Российской  Федерации  от  15  августа  1992  года  "Об организации
управления  электроэнергетическим комплексом Российской Федерации в
условиях приватизации" - ВКС, 1994, N 4-5, с. 64-71).
     Порядок  назначения  на  должность председателей, заместителей
председателей   вышеуказанных   судов,  в  соответствии  с  которым
назначение   осуществляется  Президентом  Российской  Федерации  по
представлению    соответственно    Председателя   Верховного   Суда
Российской   Федерации,   Председателя  Высшего  Арбитражного  Суда
Российской  Федерации  при наличии положительного заключения Высшей
квалификационной  коллегии  судей  Российской  Федерации, состоящей
согласно  пункту  2  статьи  11  Федерального  закона  "Об  органах
судейского  сообщества  в Российской Федерации" из судей Верховного
Суда  Российской  Федерации,  Высшего  Арбитражного суда Российской
Федерации,  федеральных  арбитражных судов округов, верховных судов
республик,  краевых,  областных  судов,  судов городов федерального
значения,   суда  автономной  области,  судов  автономных  округов,
арбитражных   судов   субъектов   Российской   Федерации,  окружных
(флотских)    военных    судов,    представителей   общественности,
назначенных  Советом  Федерации  Федерального  Собрания  Российской
Федерации,   и   представителя   Президента  Российской  Федерации,
полностью   исключает  участие  субъектов  Российской  Федерации  в
процедуре   назначения  на  должность  председателей,  заместителей
председателей  верховных судов республик, краевых, областных судов,
судов  городов  федерального  значения,  суда  автономной  области,
судов  автономных  округов,  а  также  председателей,  заместителей
председателей  арбитражных  судов  субъектов  Российской Федерации,
что  можно  рассматривать как ограничение прав субъектов Российской
Федерации, предоставленных им Конституцией Российской Федерации.
     Предлагаемые  дополнения  позволят обеспечить непосредственное
участие  субъектов  Российской  Федерации в процедуре назначения на
должное]    председателей,    заместителей   председателей,   судей
вышеуказанных  судов, те самым обеспечат исполнение конституционных
норм.

                 Председатель Государственного Собрания - Курултая-
                        Республики Башкортостан         К. Толкачев




                             Перечень
     актов федерального законодательства, подлежащих: признанию
                            утратившими
силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с
принятием Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в
    статьи 6, 6.1 Закона Российской Федерации "О статусе судей
                      в Российской Федерации"

     В  связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений
и  дополнений  в  статьи  6,  6.1  Закона  Российской  Федерации "О
статусе  судей  в  Российской  Федерации"  не потребуется признания
утратившими   силу,   приостановления,  изменения,  дополнения  или
принятия каких-либо актов федерального законодательства.

                 Председатель Государственного Собрания - Курултая-
                       Республики Башкортостан          К. Толкачев



                Финансово-экономическое обоснование
  проекта федерального закона "О внесении изменений и дополнений
   в статьи 6, 6.1 Закона Российской Федерации "О статусе судей
                      в Российской Федерации"

     Реализация  проекта  федерального закона "О внесении изменений
дополнений  в  статьи 6, 6.1 Закона Российской Федерации "О статусе
судей  Российской  Федерации"  не потребует дополнительных расходов
из федерального бюджета.

                 Председатель Государственного Собрания - Курултая-
                       Республики Башкортостан          К. Толкачев