Постановление Государственного Собрания - Курултая Республики Башкортостан от 10.07.2003 № ГС-142

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                ГОСУДАРСТВЕННОГО СОБРАНИЯ -КУРУЛТАЯ-
                      РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

       О законодательной инициативе Государственного Собрания
       Курултая - Республики Башкортостан по внесению в
       Государственную Думу Федерального Собрания
       Российской Федерации проекта федерального закона
       "О внесении дополнения в статью 4 Федерального закона
       "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие
       в референдуме граждан Российской Федерации"

     На  основании  статьи  104  Конституции  Российской  Федерации
Государственное  Собрание  -  Курултай  -  Республики  Башкортостан
постановляет:

     1.   Внести    в    порядке   законодательной   инициативы   в
Государственную  Думу  Федерального  Собрания  Российской Федерации
проект  федерального  закона  "О  внесении  дополнения  в  статью 4
Федерального  закона  "Об  основных  гарантиях избирательных прав и
права на участие в референдуме граждан Российской Федерации";

     2.   Назначить    представителем   Государственного   Собрания
-Курултая  -  Республики  Башкортостан  при рассмотрении указанного
законопроекта   в   Государственной   Думе   Федерального  Собрания
Российской   Федерации   председателя   Комитета   Государственного
Собрания - Курултая -
     Республики  Башкортостан  по вопросам местного самоуправления,
делам  национальностей,  общественных  и  религиозных  объединений,
информационной политике Еникееева Зуфара Иргалиевича;

     3.  Направить   указанный   проект   федерального   закона   в
законодательные  (представительные)  органы  государственной власти
субъектов    Российской    Федерации    с    просьбой    поддержать
законодательную  инициативу  Государственного Собрания - Курултая -
Республики Башкортостан;

     4. Настоящее   постановление   вступает  в  силу  со  дня  его
принятия.

                 Председатель Государственного Собрания - Курултая
                        Республики Башкортостан          К.Толкачев

Уфа, 10 июля 2003 года
ГС-142



                                                   Проект
                                           вносится Государственным
                                           Собранием - Курултаем -
                                           Республики Башкортостан

                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                         ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

 О внесении дополнения в статью 4 Федерального закона "Об основных
   гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
                   граждан Российской Федерации"

     Статья  1. Дополнить статью 4 Федерального закона "Об основных
гарантиях  избирательных  прав  и  права  на  участие в референдуме
граждан    Российской    Федерации"    (Собрание   законодательства
Российской  Федерации,  2002,  N24,  ст. 2253; N 39, ст. 3642; N 52
(ч. 1), ст. 5132) новым пунктом 7 следующего содержания:
     "7.  Законом  республики  в составе Российской Федерации может
быть  установлено  дополнительное  условие  реализации  гражданином
Российской  Федерации  пассивного  избирательного  права на выборах
высшего   должностного   лица   республики   (руководителя  высшего
исполнительного    органа   государственной   власти   республики),
связанное со знанием государственных языков республики. ";
     пункты 7-10 считать соответственно пунктами 8-11.
     
     Статья  2.  Настоящий  Федеральный  закон  вступает  в силу по
истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

     Президент Российской Федерации          В. Путин



                       Пояснительная записка
                   к проекту федерального закона
"О внесении дополнения в статью 4 Федерального закона "Об основных
   гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
                   граждан Российской Федерации"

     В  соответствии  с  частью  2 статьи 26 Конституции Российской
Федерации  каждый  имеет  право  на  пользование  родным языком, на
свободный  выбор  языка общения, воспитания, обучения и творчества.
Согласно  пункту  "б" части первой статьи 72 Конституции Российской
Федерации  защита  прав  и свобод человека и гражданина находится в
совместном ведении Российской Федерации.
     В   статье   4  Федерального  закона  "Об  основных  гарантиях
избирательных  прав  и  права  на  участие  в  референдуме  граждан
Российской    Федерации"   предусматриваются   условия   реализации
пассивного  избирательного  права,  связанные  с  нахождением места
жительства   гражданина   Российской   Федерации   на  определенной
территории    Российской    Федерации,    достижением   гражданином
определенного  возраста,  количеством  сроков  пребывания в одной и
той  же  должности,  наличием  решения  суда о признании гражданина
недееспособным  или  в  отношении  содержащихся  в  местах  лишения
свободы   по   приговору  суда.  В  данном  Законе  не  учитывается
положение  статьи  68  Конституции  Российской Федерации о том, что
республики  вправе  устанавливать  свои  государственные  языки;  в
органах    государственной    власти,    местного   самоуправления,
государственных  учреждениях  республик  они употребляются наряду с
государственным   языком   Российской  Федерации  Осуществление  на
практике   приведенного   положения   для  высших  должностных  лиц
республик    напрямую   связано   с   реализацией   их   пассивного
избирательного  права. Предлагаемое дополнение нельзя рассматривать
как  дискриминацию  по  национальному  или  языковому признаку. Эта
норма  содержит  квалификационное требование к высшему должностному
лицу  республики в составе Российской Федерации, определяет элемент
специального статуса высшего должностного лица республики.
     Государственный   язык  -  язык,  на  котором  государственная
власть   общается   с   населением.   На  нем  пишутся  официальные
документы,   публикуются   нормативные   правовые   акты,   ведется
делопроизводство.  Установление  в  федеральном  законе  условия  к
кандидатам   на  должность  глав  республик  в  составе  Российской
Федерации     владеть     государственными     языками    республик
соответствовало  бы  Конституции  Российской  Федерации,  поскольку
обеспечит   право  каждого  пользоваться  государственными  языками
республик при обращении к ее высшим должностным лицам.
     Реализация  данного  законопроекта не потребует дополнительных
материальных затрат.

                Председатель Государственного Собрания - Курултая -
                       Республики Башкортостан          К. Толкачев



                             Перечень
     актов федерального законодательства, подлежащих признанию
   утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или
   принятию в связи с принятием Федерального закона "О внесении
 дополнения в статью 4 Федерального закона "Об основных гарантиях
    избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
                       Российской Федерации"

     В   связи   с  принятием  Федерального  закона  "  О  внесении
дополнения  в  статью  4 Федерального закона "Об основных гарантиях
избирательных  прав  и  права  на  участие  в  референдуме  граждан
Российской  Федерации"  не  требуется  признания  утратившими силу,
приостановления,  изменения,  дополнения  или принятия каких - либо
актов федерального законодательства.

                 Председатель Государственного Собрания - Курултая
                         Республики Башкортостан         К.Толкачев