Постановление Администрации г. Стерлитамака Республики Башкортостан от 18.07.2003 № 1561

                         РЕСПУБЛИКА БАШКОРТОСТАН

                  ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ г.СТЕРЛИТАМАКА

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     № 1561 от 18.07.03 г.

     Об итогах социально-
     экономического развития
     города за I полугодие
     2003 года

     Итоги   1   полугодия   2003   года   по  основным  показателям
социально-экономического развития города в основном не отличаются от
показателей  1  квартала  текущего года и свидетельствуют о том, что
экономика   города   в  определенной  степени  продолжает  сохранять
позитивные  тенденции,  несмотря  на  то,  что  отдельные  оценочные
критерии ниже уровня 2002 года и прогнозных параметров.
     Выпуск  промышленной  продукции  в  действующих  ценах составил
9209,6   млн.   рублей,   индекс  физического  объема  промышленного
производства  -  101,0  %,  что  выше  прироста объемов аналогичного
периода  2002  года  (ИФО  за  I  полугодие  2002  года - 100,8%), и
значительно   ниже   данного   показателя   в  целом  по  республике
(ИФО-109,2%).
     Предприятиями   химии  и  нефтехимии  произведено  промышленной
продукции  на  6999,7  млн.рублей,  что  составляет 76,0% городского
объема,   ИФО-100,4%.   На   предприятиях   машиностроения  в  целом
-позитивная динамика, рост объемов по отрасли значительный, составил
112,5%.
     В  деревообрабатывающей  отрасли  темпы  роста  производства  в
сопоставимой  оценке  -139,8%,  мукомольной-129,0%,  полиграфической
-102,9%.   Не   выполнили  намеченную  программу  и  снизили  объемы
производства  к  уровню  прошлого года: ФГУП "Авангард" - ИФО 56,3%,
ОАО  "Концерн  "Инмаш-(68,3%),  МУП  "Башхимпромэнерго"-(99,4%), ОАО
"ЖБЗ-1"  (72,1%).  ОАО  "Кожевенно-обувной  комбинат"  (9,0%),  ССВК
"Сталк"  -  филиал  ГУП "Башспирт" (96,2%), 000 СРП ВОГ-(72,7%), ОАО
"Хлебокомбинат"  -  (94,0), ОАО "Мясокомбинат"-(86,0%), что повлекло
невыполнение  показателей  по отраслям - промышленность строительных
материалов-89,3%,   легкая   -56,0%,   пищевая-99,8%,   и   снижение
возможного  уровня  производства  промышленной  продукции в целом по
городу.
     В  целом  промышленными  предприятиями  города  по номенклатуре
важнейших  видов  продукции  допущено  падение  производства  по  55
наименованиям  из  126 учитываемых или практически по VI выпускаемой
продукции.  За период с начала года предприятиями города произведено
и   отгружено  инновационной  продукции  на  401,4  млн.рублей,  что
составило  лишь  4,6%  от  общего  объема отгрузки. Экспорт в объеме
производства  промышленной продукции составляет 22,6% и обеспечивает
поступление  валютных  средств предприятий, вместе с тем наблюдается
ухудшение  внешнеэкономической  конъюнктуры.  Внешнеторговый  оборот
города  составил  77,0  млн.  долл.  США  и  снизился по сравнению с
аналогичным  периодом  прошлого  года  на  5,1%, в том числе экспорт
составил 66,6 млн. долл. США со снижением на 6,3%.
     Доля  импорта  во  внешнеторговом обороте - 13,5%, за 6 месяцев
текущего года импортировано продукции на 10,4 млн. долл. США. Низкая
платежеспособность    потребителей,    неэффективность   маркетинга,
реализация  продукции  ниже  ее  себестоимости, отсутствие оборотных
средств  -  основные  причины  недостаточного процента реализованной
продукции   (лишь   94,4%  от  произведенной)  и  наличия  убыточных
предприятий.  Необходимо  отметить положительную динамику сокращения
убыточных    предприятий   -на   01.0б.2003г.-17   предприятий,   за
аналогичный  период 2002 года-30 предприятий и уменьшение суммарного
убытка   с   275,9   млн.   рублей   до  80,3  млн.  рублей,  однако
финансово-экономическое  положение  предприятий  в  целом  по городу
сохраняется   напряженным.  Прибыль  прибыльных  предприятий  растет
низкими  темпами  -138,5%  к уровню прошлого года и составляет 501,1
млн.рублей.
     Традиционно  прибыльные  предприятия, такие как ОАО "Сода", ОАО
КПБН  "Шихан"  по  сравнению  с  январем-маем 2002 года снизили свою
прибыль в 2,0 раза и 2,5 раза соответственно. Прибыль ССВК "Сталк" -
филиала  ГУП  "Башспирт"  в  текущем году составляет лишь 13% объема
соответствующего периода 2002 года.
     Изменения  в  налоговом законодательстве позволяют предприятиям
увеличивать   себестоимость   продукции,  уменьшая  налогооблагаемую
прибыль.  В  результате,  за 6 месяцев 2003 года в консолидированный
бюджет  налогов  и  сборов  мобилизовано 1500,9 млн. рублей, задание
выполнено на 95,6%. Кредиторская задолженность предприятий, несмотря
на снижение к началу 2003 года на 821,7 млн.руб., велика, составляет
8694,8  млн.  рублей,  превышая  дебиторскую задолженность почти в 2
раза  (соотношение  1,85). Предприятия и организации города улучшили
платежную   дисциплину.  Процент  оплаты  за  потребленные  тепло  и
энергоносители   возрос   до  90,6%,из  начисленных  платежей  за  1
полугодие  2003  года  в 1 млрд.685 млн. рублей оплачено 1 млрд. 526
млн. рублей. За газ оплачено 383,5 млн. рублей, что составляет 91,0%
от  потребленного  объема. При этом, долги предприятий и организаций
города  высоки  и составляют 898,8млн.руб. перед ОАО"Башкирэнерго" и
58,4 млн.руб-000 "Башкиргаз".
     Сокращается   количество   предприятий,   имеющих  просроченную
задолженность   по  заработной  плате  -  на  начало  года  было  21
предприятие,   на   текущую  дату-11,  однако,  сумма  задолженности
практически  не  изменяется  и составляет 11,8 млн. рублей. Основная
сумма  долга-  60%  приходится  на ФГУП "Авангард". Активизировалось
жилищное  строительство  - за I полугодие текущего года введено 32,3
тыс.   кв.   метров   жилой   площади,  что  на  37,8%  выше  уровня
соответствующего   периода  2002  года,  но  по  удельному  весу  от
прогнозных цифр на 2003 год составляет лишь 32,8%.
     В  социальной  сфере  города  сохранена  стабильная ситуация по
выдаче  пенсий, пособий, выплате заработной платы в бюджетной сфере.
Среднемесячный   размер  пенсий  увеличился  на  22,6%  к  уровню  I
полугодия   2002  года  и  составляет  1605  рублей.  Среднемесячная
заработная  плата  возросла  в  номинальном  исчислении  на 13,6 % и
составляет 4608,0 рублей, однако темпы ее роста ниже уровня инфляции
-  сводный индекс потребительских цен к уровню 1 полугодия 2002 года
составляет  114,5%  и  уровень  реальной заработной платы составляет
лишь 99,0%.
     Динамика  показателей  занятости  населения  и  демографической
ситуации  сохраняются  практически  без изменения. Центром занятости
зарегистрировано на 01.07.2003 г. 1502 человека безработных, уровень
безработицы  составляет  1,46%  от  численности  занятых в экономике
города.
     За  1  полугодие  2003 года родилось 1487 человек, умерло 1719.
Но,  при отрицательном сальдо имеется положительная динамика-уровень
прироста   по   родившимся  горожанам  выше  темпов  показателей  по
количеству   умерших,   соответственно  3,6%  и  1,5%.  Характерными
событиями  во  2 квартале текущего года являются собрания акционеров
по  итогам  2002  года, организация летнего отдыха детей, подготовка
предприятий  города  к  работе  в  зимних  условиях. Для организации
летнего  отдыха детей открыто 9 загородных лагерей, 14 лагерей труда
и    отдыха,    6    детских    санаторий-профилакторий.   На   базе
общеобразовательных  учреждений работали 37 оздоровительных лагеря с
дневным  пребыванием  учащихся начального звена. Более 20 тыс. детей
или  86,7%  охвачены  оздоровительной  компанией.  Объекты бюджетной
сферы  более  чем  на  50 % подготовлены к работе в зимних условиях,
подготовка к зиме городских ТЭЦ выполнена на 70,0%.
     На основании вышеизложенного,

                             ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1.Отметить,  что итоги социально-экономического развития города
за  I полугодие 2003 года отражают сохранение положительной динамики
ряда  макроэкономических  показателей,  но  не способствуют в полной
мере   поступательному   развитию   экономики  города  и  достижению
прогнозных показателей 2003 года.
     2.Признать    неудовлетворительной    работу   по   организации
производства, реализации продукции ФГУП "Авангард" (Зинов В.Л.), ОАО
"Концерн  "Инмаш"  (Шабанов  С.А.),  МУП  "Башхимпромэнерго"  (Фомин
Г.Л.),   ОАО   "ЖБЗ-1"  (Волошенков  А.Н.),  ОАО  "Кожевенно-обувной
комбинат"  (Шауфлер  Л.О.),  ССВК  "Сталк"  -  филиал ГУП "Башспирт"
(Ихсанов  Р.А.),  ОАО  "Хлебокомбинат" (Герасимов Н.Д.), 000 СРП ВОГ
(Урывский  Г.Е.),  ОАО  "Мясокомбинат" (Альхамова Т.П.), допустивших
спад    объемов    промышленного   производства,   снижение   уровня
рентабельности и платежеспособности.
     3.Заместителям главы администрации:
       -принять  к  руководству  целевые  ориентиры, предусмотренные
прогнозом   социально-экономического   развития   города   на   2003
год;
       -провести  отраслевые балансовые комиссии по итогам работы за
I полугодие 2003 года;
       -проанализировать  причины  снижения налогооблагаемой базы на
предприятиях  города и реализовать меры, способствующие сохранению и
увеличению доходов городского бюджета;
       -совместно  с  Инспекцией Министерства по налогам и сборам РФ
по  г.Стерлитамаку  (Яхин А.С.) активизировать работу по взысканию с
налогоплательщиков  задолженности в бюджет всех уровней но налогам и
сборам,  а также по начисленным пеням и штрафам, используя процедуры
банкротства, взыскание задолженности за счет имущества должников;
       -совместно с руководителями предприятий и организации усилить
работу  по  ликвидации  задолженности  по  выплате  заработной платы
работникам отраслей экономики, обеспечению роста реальной заработной
платы;  реализовать  мероприятия  по сокращению количества убыточных
предприятии.
     4.Руководителям  предприятий,  организаций,  независимо от форм
собственности:
       -сконцентрировать  усилия  на  обеспечение эффективной работы
предприятия,  обеспечение  выплаты  текущих  платежей  в  бюджеты  и
внебюджетные  фонды  в  полном  объеме и сокращение задолженности но
ним;
       -не допускать снижения достигнутого уровня выпуска продукции,
активизировать   инновационную   деятельность,   разработку  мер  по
снижению себестоимости продукции;
       -продолжить  работу  по  увеличению загрузки производственных
мощностей,   реализации  внутризаводских  мероприятий  по  повышению
качества продукции, внедрению эффективных систем менеджмента;
       -полностью  ликвидировать  и  не  допускать  задолженность по
заработной  плате;  разработать  графики  погашения задолженности за
тепло- и энергоносители, газ;
       -осуществлять   повышение   заработной   платы   только   при
отсутствии      просроченной      задолженности     и     финансовой
обеспеченности;
       -обеспечить   качественное   формирование   и   своевременное
представление  прогноза  производственно-хозяйственной  деятельности
предприятия на 2004 год и на период до 2006 года.
     5.Заместителям  главы администрации, руководителям предприятий,
организаций, учреждений:
       -качественно  и  в  установленные  сроки провести капитальный
ремонт,  завершить подготовку производственных и социальных объектов
к работе в зимних условиях, заготовку овощей;
       -в  целях  своевременной  и  качественной подготовки к новому
учебному  году  продолжить  и активизировать практику шефских связей
между учреждениями образования и предприятиями города.
     6.Постановление  главы  администрации от 18.04.2003г. № 806 "Об
итогах  социально-экономического  развития  города за 1 квартал 2003
года" с контроля снять.
     7.Контроль  за  выполнением  данного постановления возложить на
заместителя главы администрации Суярембетову А.М.


     Глава администрации      С.Г.Ахметов