Постановление Государственного Собрания - Курултая Республики Башкортостан от 27.01.2005 № ГС-739

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
               ГОСУДАРСТВЕННОГО СОБРАНИЯ - КУРУЛТАЯ -
                      РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

          О законодательной инициативе Государственного
          Собрания - Курултая - Республики Башкортостан
          по внесению в Государственную Думу Федерального
          Собрания Российской Федерации проекта федерального
          закона "О внесении изменений в некоторые
          законодательные акты Российской Федерации,
          регулирующие вопросы социальной поддержки
          отдельных категорий граждан"

     На   основании   статьи  104  Конституции  Российской  Федерации
Государственное    Собрание    Курултай    Республики    Башкортостан
постановляет:

     1. Внести в порядке законодательной инициативы в Государственную
Думу  Федерального  Собрания Российской Федерации проект федерального
закона   "О  внесении  изменений  в  некоторые  законодательные  акты
Российской   Федерации,  регулирующие  вопросы  социальной  поддержки
отдельных категорий граждан".
     2.    Направить   указанный   законопроект   на   заключение   в
Правительство Российской Федерации.
     3. Назначить представителем Государственного Собрания - Курултая
- Республики Башкортостан при рассмотрении указанного законопроекта в
Государственной   Думе  Федерального  Собрания  Российской  Федерации
Председателя   Комитета   Государственного   Собрания  -  Курултая  -
Республики   Башкортостан   по  труду,  социальным  вопросам,  семье,
материнству, детству и охране здоровья Шарафутдинову А.М.
     4.   Направить   настоящее   постановление  и  указанный  проект
федерального   закона  в  законодательные  (представительные)  органы
государственной  власти  субъектов  Российской  Федерации  с просьбой
поддержать  законодательную  инициативу  Государственного  Собрания -
Курултая - Республики Башкортостан.
     5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

                Председатель Государственного Собрания - Курултая -
                      Республики Башкортостан           К. Толкачев

Уфа, 27 января 2005 года
ГС-739




                                                               Проект
                                   Внесен Государственным Собранием -
                                  Курултаем - Республики Башкортостан


                          ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

        "О внесении изменений в некоторые законодательные акты
   Российской Федерации, регулирующие вопросы социальной поддержки
                     отдельных категорий граждан"

     Статья 1

     Внести  в  Закон  Российской  Федерации от 18 октября 1991 годаN
1761-1  "О  реабилитации  жертв  политических  репрессий"  (Ведомости
Съезда  народных  депутатов  РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1991, N
44,   ст.   1428;  Ведомости  Съезда  народных  депутатов  Российской
Федерации  и  Верховного  Совета Российской Федерации, 1993, N 1, ст.
21;  Российская  газета,  1993, 15 октября; Собрание законодательства
Российской  Федерации,  1995,  N  45, ст. 4242; 2000, N 33, ст. 3348;
2003,  N  6, ст. 509; N 43, ст. 4108; 2004, N 35, ст. 3607) следующие
изменения:
     1) в части первой статьи 12 слова "законами субъектов Российской
Федерации"  заменить  словами  "иными  нормативными  правовыми актами
Российской Федерации";
     2) в статье 13 слово "субъектов" исключить;
     3) статью 16 изложить в следующей редакции:
     "Статья   16.   Реабилитированным   лицам  и  лицам,  признанным
пострадавшими  от  политических  репрессий,  являющимся пенсионерами,
предоставляются следующие меры социальной поддержки:
     а) внеочередное оказание медицинской помощи;
     б) первоочередная установка телефона;
     в)  первоочередное  вступление  в  садоводческие  товарищества и
жилищно-строительные кооперативы;
     г)   внеочередной  прием  в  дома-интернаты  для  престарелых  и
инвалидов,   центры   социального   обслуживания,   на   обслуживание
отделениями социальной помощи на дому;
     д)    обеспечение    протезами   (кроме   зубных   протезов)   и
протезно-ортопедическими    изделиями    в   порядке,   установленном
Правительством Российской Федерации;
     е)  оплата в размере 50 процентов занимаемой общей площади жилых
помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади). Меры
социальной   поддержки   по   оплате   жилья  предоставляются  лицам,
проживающим в домах независимо от вида жилищного фонда;
     ж)   оплата   в   размере   50   процентов   коммунальных  услуг
(водоснабжение,  водоотведение,  вывоз бытовых и других отходов, газ,
электрическая  и тепловая энергия - в пределах нормативов потребления
указанных  услуг,  установленных  органами  местного самоуправления);
лицам,  проживающим  в  домах,  не  имеющих центрального отопления, -
топлива,  приобретаемого  в  пределах норм, установленных для продажи
населению.  Меры  социальной  поддержки  по  оплате  указанных  услуг
предоставляются независимо от вида жилищного фонда.
     Реабилитированные  лица  и  лица,  признанные  пострадавшими  от
политических  репрессий,  являющиеся  пенсионерами,  имеют  право  на
ежемесячную денежную выплату.
     Ежемесячная денежная выплата устанавливается в размере:
     реабилитированным лицам - 800 рублей;
     лицам,  признанным пострадавшими от политических репрессий - 600
рублей.
     Если  гражданин одновременно имеет право на ежемесячную денежную
выплату  по  настоящему  Закону  и по другому федеральному закону или
иному   нормативному  правовому  акту  независимо  от  основания,  по
которому  она  устанавливается  (за  исключением случаев установления
ежемесячной  денежной  выплаты  в  соответствии  с Законом Российской
Федерации  "О  социальной  защите  граждан,  подвергшихся воздействию
радиации  вследствие  катастрофы  на  Чернобыльской  АЭС" (в редакции
Закона   Российской  Федерации  от  18  июня  1992  года  N  3061-1),
Федеральным  законом  от  10  января  2002  года N 2-ФЗ "О социальных
гарантиях    гражданам,    подвергшимся   радиационному   воздействию
вследствие  ядерных  испытаний  на  Семипалатинском  полигоне"),  ему
предоставляется  одна ежемесячная денежная выплата либо по настоящему
Закону,  либо  по  другому федеральному закону или иному нормативному
правовому акту по выбору гражданина.
     Размер   ежемесячной  денежной  выплаты  подлежит  индексации  в
порядке  и  в  сроки,  определенные Федеральным законом от 17 декабри
2001  года  N  173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" для
индексации размера базовой части трудовой пенсии.
     Ежемесячная  денежная  выплата  устанавливается  и выплачивается
территориальным      органом     Пенсионного     фонда     Российской
Федерации.
     Ежемесячная    денежная    выплата   производится   в   порядке,
определяемом     федеральным     органом    исполнительной    власти,
осуществляющим   выработку  государственной  политики  и  нормативное
правовое   регулирование   в   сфере  здравоохранения  и  социального
развития.
     Часть  суммы  ежемесячной денежной выплаты может направляться на
финансирование   предоставления   реабилитированным  лицам  и  лицам,
признанным  пострадавшими от политических репрессий, социальных услуг
в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О
государственной социальной помощи".
     Финансовое      обеспечение     мер     социальной     поддержки
реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических
репрессий, является расходным обязательством Российской Федерации.";
     4) дополнить статьей 16.2 следующего содержания:
     "Статья    16.2.    Российская    Федерация   передает   органам
государственной  власти  субъектов Российской Федерации полномочия по
предоставлению     мер     социальной     поддержки     по     оплате
жилищно-коммунальных  услуг, установленных пунктами "е" и "ж" части 1
статьи 16 настоящего Закона.
     Средства на реализацию передаваемых полномочий по предоставлению
указанных   мер  социальной  поддержки  предусматриваются  в  составе
Федерального  фонда компенсаций, образованного в федеральном бюджете,
в виде субвенций.
     Объем  средств,  предусмотренный в Федеральном фонде компенсаций
бюджету  субъекта  Российской Федерации, определяется исходя из числа
лиц,   имеющих   право   на   указанные  меры  социальной  поддержки,
утвержденных   Правительством   Российской   Федерации   федерального
стандарта  предельной  стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных
услуг на 1 кв. м общей площади жилья в месяц и федерального стандарта
социальной  нормы площади жилья, применяемых для расчета межбюджетных
трансфертов.
     Субвенции    зачисляются    в   установленном   для   исполнения
федерального  бюджета  порядке на счета бюджетов субъектов Российской
Федерации.
     Порядок расходования и учета средств на предоставление субвенций
устанавливается Правительством Российской Федерации.
     Форма   предоставления   указанных   мер   социальной  поддержки
определяется   нормативными   правовыми  актами  субъекта  Российской
Федерации.
     Органы  государственной  власти  субъектов  Российской Федерации
ежеквартально представляют в федеральный орган исполнительной власти,
осуществляющий    выработку    единой   государственной   финансовой,
кредитной,  денежной  политики,  отчет о расходовании предоставленных
субвенций  с  указанием  численности  лиц, имеющих право на указанные
меры  социальной  поддержки,  категорий  получателей  мер  социальной
поддержки,    а    в   федеральный   орган   исполнительной   власти,
осуществляющий  выработку  единой  государственной  политики  в сфере
здравоохранения,   социального   развития,   труда   и   защиты  прав
потребителей,  -  список  лиц,  которым предоставлены меры социальной
поддержки, с указанием категорий получателей, основания получения мер
социальной  поддержки и размера занимаемой площади. При необходимости
дополнительные отчетные данные представляются в порядке, определяемом
Правительством Российской Федерации.
     Средства   на  реализацию  указанных  полномочий  носят  целевой
характер и не могут быть использованы на другие цели.
     В   случае  использования  средств  не  по  целевому  назначению
уполномоченный   федеральный   орган   исполнительной  власти  вправе
осуществить  взыскание  указанных  средств  в  порядке, установленном
законодательством Российской Федерации.
     Контроль  за  расходованием  средств  осуществляется федеральным
органом  исполнительной  власти, осуществляющим функции по контролю и
надзору    в    финансово-бюджетной    сфере,   федеральным   органом
исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в
сфере   здравоохранения   и  социального  развития,  Счетной  палатой
Российской Федерации.".

     Статья 2

     Внести  в  Федеральный  закон  от  12 января 1995 года N 5-ФЗ "О
ветеранах"  (в  редакции  Федерального закона от 2 января 2000 года N
40-ФЗ)  (Собрание  законодательства  Российской Федерации, 1995, N 3,
ст.  168;  2000,  N  2, ст. 161; N19, ст. 2023; 2001, N 33, ст. 3427;
2002,  N  30, ст. 3033; N 48, ст. 4743; 2003, N 19, ст. 1750; 2004, N
19,  ст. 1837; N 35, ст. 3607; Российская газета, 2004, 30 декабря, N
290 (3667)) следующие изменения:
     1) в статье 10;
     а)  в  частях  1  и  3  слова  "статьями  14-19  и 21 настоящего
Федерального  закона"  заменить  словами  "статьями  14-21 настоящего
Федерального закона";
     б)  в части 2 слова "со статьями 20 и 22 настоящего Федерального
закона"  заменить  словами  "со  статьей  22  настоящего Федерального
закона";
     2) статью 20 изложить в следующей редакции:
     "Статья  20. Меры социальной поддержки лиц, проработавших в тылу
в  период  с  22  июня  1941  года  по 9 мая 1945 года не менее шести
месяцев,   исключая   период   работы   на   временно  оккупированных
территориях  СССР,  либо  награжденных  орденами или медалями СССР за
самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны
     Лицам,  проработавшим  в  тылу в период с 22 июня 1941 года по 9
мая  1945  года  не  менее  шести  месяцев, исключая период работы на
временно  оккупированных территориях СССР, либо награжденным орденами
или   медалями   СССР   за  самоотверженный  труд  в  период  Великой
Отечественной   войны,   предоставляются  следующие  меры  социальной
поддержки:
     1)   льготы   по   пенсионному   обеспечению  в  соответствии  с
законодательством;
     2) преимущество при вступлении в жилищные, жилищно-строительные,
гаражные   кооперативы,   садоводческие,   огороднические   и  дачные
некоммерческие объединения граждан;
     3)  сохранение  обслуживания в поликлиниках и других медицинских
учреждениях,  к  которым  указанные  лица  были  прикреплены в период
работы до выхода на пенсию, а также внеочередное оказание медицинской
помощи  по  программам  государственных  гарантий  оказания гражданам
Российской  Федерации  бесплатной  медицинской  помощи  в федеральных
учреждениях здравоохранения (в том числе в госпиталях ветеранов войн)
в  порядке,  установленном  Правительством  Российской Федерации, а в
поликлиниках  и  других  медицинских учреждениях субъектов Российской
Федерации  - законами и иными нормативными правовыми актами субъектов
Российской Федерации;
     4)  оплата в размере 50 процентов занимаемой общей площади жилых
помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади). Меры
социальной   поддержки   по   оплате   жилья  предоставляются  лицам,
проживающим в домах независимо от вида жилищного фонда;
     5)   оплата   в   размере   50   процентов   коммунальных  услуг
(водоснабжение,  водоотведение,  вывоз бытовых и других отходов, газ,
электрическая  и тепловая энергия - в пределах нормативов потребления
указанных  услуг,  установленных  органами  местного самоуправления);
лицам,  проживающим  в  домах,  не  имеющих центрального отопления, -
топлива,  приобретаемого  в  пределах норм, установленных для продажи
населению,  и  транспортных  услуг  для  доставки этого топлива. Меры
социальной   поддержки  по  оплате  указанных  услуг  предоставляются
независимо от вида жилищного фонда;
     6)    обеспечение    протезами   (кроме   зубных   протезов)   и
протезно-ортопедическими    изделиями    в   порядке,   установленном
Правительством Российской Федерации;
     7)  использование  ежегодного  отпуска в удобное для них время и
предоставление  отпуска  без сохранения заработной платы сроком до 14
календарных дней в году;
     8)  преимущество  при  приеме в дома-интернаты для престарелых и
инвалидов,  центры  социального  обслуживания,  внеочередной прием на
обслуживание отделениями социальной помощи на дому.";
     3) в статье 23.1:
     а) в части 1:
     дополнить пунктом 7 следующего содержания;
     "7) лица, проработавшие в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9
мая  1945  года  не  менее  шести  месяцев, исключая период работы на
временно  оккупированных территориях СССР, либо награжденные орденами
или   медалями   СССР   за  самоотверженный  труд  в  период  Великой
Отечественной войны;";
     б)  пункт  4  части  4  после  слов "в портах других государств"
дополнить  словами  "лицам,  проработавшим  в тылу в период с 22 июня
1941  года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период
работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденным
орденами  или  медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой
Отечественной войны";
     4)  в части 1 статьи 23.2 слова "статьями 14, 15, 16, 17, 18, 19
и  21  настоящего Федерального закона" заменить словами "статьями 14,
15, 16, 17, 18, 19, 20 и 21 настоящего Федерального закона".

     Статья 3

     Внести  в  Федеральный  закон  от  17  июля 1999 года N178-ФЗ "О
государственной   социальной   помощи"   (Собрание   законодательства
Российской  Федерации,  1999,  N  29, ст. 3699; 2004, N 35, ст. 3607,
Российская газета, 2004, 30 декабря) следующие изменения:
     1)  в  части  1 статьи 5 слова "реабилитированным лицам и лицам,
признанным пострадавшими от политических репрессий" исключить;
     2) дополнить статью 6.1 пунктами 10 и 11 следующего содержания:
     "10)  лица, проработавшие в тылу в период с 22 июня 1941 года по
9  мая  1945  года  не менее шести месяцев, исключая период работы на
временно  оккупированных территориях СССР, либо награжденные орденами
или   медалями   СССР   за  самоотверженный  труд  в  период  Великой
Отечественной войны;
     11)  реабилитированные  лица и лица, признанные пострадавшими от
политических репрессий.".

     Статья 4

     Внести  в статью 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года
N    184-ФЗ   "Об   общих   принципах   организации   законодательных
(представительных)  и  исполнительных  органов государственной власти
субъектов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 1999, N 42, ст. 5005; 2000, N 31, ст. 3205; 2001, N 7, ст.
608;  2002,  N  19,  ст.  1792; N 50, ст. 4930; 2003, N 27, ст. 2709;
2004,  N 50, ст. 4950, Российская газета, 2004, 30 декабря) следующее
изменение:
     в  пункте  24  части 2 слова "лиц, проработавших в тылу 5 период
Великой  Отечественной  войны 1941 - 1945 годов", "жертв политических
репрессий" исключить.

     Статья 5

     Настоящий   Федеральный   закон  вступает  в  силу  со  дня  его
официального опубликования.

     Президент Российской Федерации       В.Путин