Постановление Государственного Собрания - Курултая Республики Башкортостан от 24.02.2005 № ГС-807

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
               ГОСУДАРСТВЕННОГО СОБРАНИЯ - КУРУЛТАЯ -
                      РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

           О проекте Закона Республики Башкортостан
           "О профилактике алкоголизма, наркомании и
           токсикомании в Республике Башкортостан"

     Государственное  Собрание  -  Курултай - Республики Башкортостан
постановляет:

     1. Принять проект Закона Республики Башкортостан "О профилактике
алкоголизма,  наркомании  и токсикомании в Республике Башкортостан" в
первом чтении.
     2.  Субъектам права законодательной инициативы внести поправки к
указанному  проекту  Закона  в  Комитет  Государственного  Собрания -
Курултая  -  Республики Башкортостан по образованию, науке, культуре,
спорту, туризму и делам молодежи до 24 марта 2005 года.
     3.  Комитету  Государственного  Собрания - Курултая - Республики
Башкортостан по образованию, науке, культуре, спорту, туризму и делам
молодежи  доработать  указанный  проект  Закона  с учетом поступивших
поправок  и  внести  его  на рассмотрение Государственного Собрания -
Курултая - Республики Башкортостан во втором чтении.
     4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

                Председатель Государственного Собрания - Курултая -
                      Республики Башкортостан           К. Толкачев

Уфа, 24 февраля 2005 года
ГС-807




                                                               Проект
                                                   Вносится Комитетом
                               Государственного Собрания - Курултая -
                                              Республики Башкортостан
                                     по образованию, науке, культуре,
                                     спорту, туризму и делам молодежи
                                                      (первое чтение)


                                ЗАКОН
                       Республики Башкортостан

               О ПРОФИЛАКТИКЕ АЛКОГОЛИЗМА, НАРКОМАНИИ И
                ТОКСИКОМАНИИ В РЕСПУБЛИКЕ БАШКОРТОСТАН

     Настоящий   Закон  регулирует  отношения  в  сфере  профилактики
алкоголизма,   наркомании   и   токсикомании,   организации  лечения,
социальной  и  психологической  реабилитации  лиц, страдающих данными
заболеваниями,   и   направлен   на   защиту   населения   Республики
Башкортостан    от    дальнейшего   распространения   наркологических
заболеваний.


                       Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ


      Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

     В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
     алкоголизм,  наркомания,  токсикомания  - заболевания, вызванные
злоупотреблением   психоактивных  веществ,  имеющие  общие  механизмы
развития,  клинику, динамику, сопровождающиеся развитием физической и
психической  зависимости  и  приводящие  к  тяжелым медико-социальным
последствиям  для  самого  больного, его потомства, семьи, общества в
целом;
     аддиктивное  поведение  - стремление к уходу от реальности путем
искусственного  изменения  своего  психического  состояния вследствие
злоупотребления    наркотическими    средствами,    токсическими    и
психотропными веществами, а также спиртными напитками;
     больной   наркоманией,   алкоголизмом,   токсикоманией  -  лицо,
которому     по     результатам    медицинского    (наркологического)
освидетельствования,   проведенного   в  соответствии  с  действующим
законодательством,  поставлен  диагноз  "наркомания", "алкоголизм", "
токсикомания";
     девиантное  поведение  - отклоняющееся поведение, противоречащее
принятым  в  обществе  правовым  и (или) нравственным нормам, включая
общественно опасное поведение, обусловленное психическим заболеванием
или асоциальными установками субъекта, проявляющееся как конфликтное;
     наркологическая  помощь  - комплекс мероприятий по профилактике,
лечению,    медико-социальной   реабилитации   больных   наркоманией,
токсикоманией   и  алкоголизмом,  осуществляемых  специализированными
учреждениями в соответствии с лицензией на указанные виды медицинской
деятельности;
     наркологическая    служба    -   сеть   лечебно-профилактических
учреждений,  имеющих  лицензию  на  право оказания специализированной
наркологической помощи населению с использованием специальных методов
диагностики   и   лечения,   разрешенных   в  порядке,  установленном
законодательством Российской Федерации;
     наркотические    средства    -   вещества   синтетического   или
естественного   происхождения,   препараты,  растения,  включенные  в
Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров,
подлежащих   контролю   в   Российской  Федерации  в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации и международными договорами;
     психотропные    вещества    -    вещества   синтетического   или
естественного    происхождения,   препараты,   природные   материалы,
включенные  в  Перечень наркотических средств, психотропных веществ и
их   прекурсоров,   подлежащих  контролю  в  Российской  Федерации  в
соответствии   с   федеральным   законодательством  и  международными
договорами;
     профилактика    алкоголизма,   наркомании   и   токсикомании   -
совокупность   правовых,   социальных,  педагогических  и  иных  мер,
направленных  на  предупреждение злоупотребления спиртными напитками,
наркотическими   средствами,   психотропными   и   токсикоманическими
веществами и возникновения алкоголизма, наркомании и токсикомании;
     социальная реабилитация - комплексное направленное использование
социальных,  образовательных,  трудовых  и других мероприятий с целью
восстановления   социальных   функций  человека,  его  социального  и
психологического статуса;
     токсикоманические  вещества  -  химические вещества и соединения
синтетического  или естественного происхождения, растения, препараты,
природные материалы (за исключением алкоголя и никотина), влияющие на
психофизиологическое    состояние    человека,    способные   вызвать
зависимость,  но  не включенные в списки I и II Перечня наркотических
средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в
Российской Федерации, и не являющихся их аналогами;
     социальная адаптация - процесс активного приспособления индивида
к социальной среде.

     Статья 2. Задачи настоящего Закона

     Задачами настоящего Закона являются:
     1)   определение   основных   направлений  деятельности  органов
государственной  власти  Республики  Башкортостан,  органов  местного
самоуправления,   иных   организаций   и   физических   лиц  в  сфере
профилактики алкоголизма, наркомании и токсикомании;
     2)   правовое   регулирование  отношений,  возникающих  в  сфере
профилактики алкоголизма, наркомании и токсикомании;
     3)  создание  условий  для  обеспечения  наркологических служб и
лечебно-профилактических   учреждений   необходимыми  средствами  для
профилактики,    лечения   и   реабилитации   больных   алкоголизмом,
наркоманией и токсикоманией;
     4)  предупреждение  распространения  алкоголизма,  наркомании  и
токсикомании  на  территории  Республики  Башкортостан,  выявление  и
устранение причин и условий, способствующих этому;
     5)    пресечение    незаконного   оборота   спиртных   напитков,
наркотических  средств,  психотропных  веществ  и  их  прекурсоров на
территории  Республики  Башкортостан  в  соответствии  с  действующим
законодательством.

     Статья 3. Правовая основа деятельности в сфере профилактики
     алкоголизма, наркомании и токсикомании

     Правовую  основу  деятельности  органов  государственной  власти
Республики    Башкортостан   и   органов   местного   самоуправления,
юридических  и  физических  лиц  в  сфере  профилактики  алкоголизма,
наркомании и токсикомании составляют Конституция Российской Федерации,
федеральные  законы,  Конституция  Республики Башкортостан, настоящий
Закон  и  другие  нормативные правовые акты, регулирующие отношения в
сфере профилактики алкоголизма, наркомании и токсикомании.

     Статья 4. Основные принципы оказания помощи наркологическим
     больным

     Основными  принципами  оказания  помощи  наркологическим больным
являются:
     1)  своевременность,  доступность,  безопасность, эффективность,
конфиденциальность;
     2)  создание  для  наркологических больных условий для лечения и
социальной   реабилитации   на   основе   правовых,   медицинских   и
педагогических методов;
     3)  добровольное  участие  общественных  объединений,  граждан в
реализации  государственных  задач  по предотвращению распространения
наркологических заболеваний на территории Республики Башкортостан;
     4)  ответственность граждан за сохранение своего здоровья, в том
числе психического, а также здоровья членов семьи и окружающих лиц;
     5)  ответственность  органов  государственной  власти Республики
Башкортостан   и   органов   местного   самоуправления,  организаций,
должностных  лиц  и  граждан  за нарушение законодательства в области
охраны  здоровья  граждан и защиты от распространения наркологических
заболеваний.


     Статья 5. Система и объекты профилактики алкоголизма, наркомании
     и токсикомании

     1.  Система  профилактики алкоголизма, наркомании и токсикомании
включает:
     1)  разработку  и  реализацию  республиканских  и  муниципальных
программ в сфере профилактики алкоголизма, наркомании и токсикомании;
     2)   деятельность   органов  государственной  власти  Республики
Башкортостан,  органов местного самоуправления, организаций различных
организационно-правовых  форм  и  форм  собственности по профилактике
алкоголизма, наркомании и токсикомании.
     2. Объектами профилактики алкоголизма, наркомании и токсикомании
являются:
     1)  граждане,  не  имеющие  опыта  аддиктивного поведения, в том
числе несовершеннолетние;
     2)  граждане  из  группы  риска,  в том числе несовершеннолетние
правонарушители, состоящие на учете в органах внутренних дел;
     3)    больные   алкоголизмом,   наркоманией   и   токсикоманией,
находящиеся под наблюдением в лечебно-профилактических учреждениях;
     4) лица, причастные к незаконным операциям с наркотиками;
     5)  организации,  занимающиеся  производством, транспортировкой,
хранением,  реализацией  и  использованием  психоактивных  веществ  в
соответствии с действующим законодательством.


                Глава II. ПОЛНОМОЧИЯ И ЗАДАЧИ ОРГАНОВ
           ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН,
           ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, ИНЫХ ОРГАНОВ И
            ОРГАНИЗАЦИЙ В СФЕРЕ ПРОФИЛАКТИКИ АЛКОГОЛИЗМА,
                      НАРКОМАНИИ И ТОКСИКОМАНИИ

     Статья 6. Полномочия органов государственной власти Республики
     Башкортостан

     К   полномочиям   органов   государственной   власти  Республики
Башкортостан   в   сфере   профилактики   алкоголизма,  наркомании  и
токсикомании в соответствии с их компетенцией относятся:
     1)  законодательное регулирование отношений в сфере профилактики
алкоголизма, наркомании и токсикомании;
     2)  утверждение  объемов  финансовых  средств,  направляемых  на
реализацию  республиканских  целевых  программ  и иных мероприятий по
профилактике алкоголизма, наркомании и токсикомании;
     3) разработка, утверждение и реализация республиканских программ
по профилактике алкоголизма, наркомании и токсикомании;
     4)   координация   деятельности  органов  исполнительной  власти
Республики    Башкортостан    и    иных    организаций,   реализующих
республиканские  программы  по профилактике алкоголизма, наркомании и
токсикомании;
     5)   контроль   за   исполнением   законодательства   Республики
Башкортостан   в   сфере   профилактики   алкоголизма,  наркомании  и
токсикомании;
     6)  организация оказания специализированной медицинской помощи в
наркологических  диспансерах  и других специализированных медицинских
учреждениях    (за    исключением    федеральных   специализированных
медицинских  учреждений, перечень которых утверждается Правительством
Республики Башкортостан);
     7)    развитие   деятельности   учреждений   социальной   сферы:
здравоохранения, образования, культуры, физической культуры и спорта;
     8)  поддержка  и  развитие  системы психологической и социальной
реабилитации    лиц,    страдающих    алкоголизмом,   наркоманией   и
токсикоманией;
     9)  реализация  мероприятий по государственной поддержке семьи и
детства,  разработка  программ  по  профилактике правонарушений среди
несовершеннолетних;
     10) иные полномочия в сфере профилактики алкоголизма, наркомании
и токсикомании в соответствии с законодательством.

     Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления в сфере
     профилактики алкоголизма, наркомании и токсикомании

     К   полномочиям   органов   местного   самоуправления   в  сфере
профилактики алкоголизма, наркомании и токсикомании относятся:
     1) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей
поселения услугами организаций культуры;
     2)  обеспечение  условий  для  развития  на территории поселения
массовой физической культуры и спорта;
     3)  создание  условий  для  массового отдыха жителей поселения и
организация обустройства мест массового отдыха населения;
     4) организация отдыха детей в каникулярное время.
     5)  иные полномочия в сфере профилактики алкоголизма, наркомании
и   токсикомании  в  соответствии  с  их  компетенцией,  определенной
законодательством и уставами муниципальных образований.



     Статья  9. Задачи органов внутренних дел Республики Башкортостан
     в сфере профилактики алкоголизма, наркомании и токсикомании

     В    соответствии   с   законодательством   основными   задачами
подразделений  милиции  общественной  безопасности органов внутренних
дел   Республики   Башкортостан  в  сфере  профилактики  алкоголизма,
наркомании и токсикомании являются:
     1)  проведение  мероприятий по первичной профилактике в пределах
своей  компетенции  среди  правонарушителей  и  группы  риска в целях
предотвращения правонарушений;
     2)   выявление   причин  и  условий,  способствующих  совершению
правонарушений,  и  принятие  в  пределах своей компетенции мер по их
устранению;
     3)   внесение   в  соответствии  с  законодательством  в  органы
государственной  власти  Республики  Башкортостан  и  органы местного
самоуправления,   иные   организации   обязательных   для  исполнения
предписаний  об  устранении  обстоятельств, способствующих совершению
правонарушений;
     4)   выявление   несовершеннолетних,  нуждающихся  в  экстренной
социальной  помощи, оставшихся без попечения родителей, и направление
их   в   специализированные  учреждения  социального  обслуживания  и
здравоохранения, специальные учреждения образования;
     5)  выявление лиц, приобщающих несовершеннолетних к употреблению
алкогольных напитков, наркотических средств и психотропных веществ, а
также  вовлекающих  их  в  совершение преступлений и антиобщественных
действий;
     6)  участие  в  разработке и реализации программ по профилактике
алкоголизма,   наркомании   и   токсикомании,   а   также   в  работе
координирующих структур по борьбе с незаконным оборотом наркотических
средств  и  психотропных  веществ, созданных органами государственной
власти Республики Башкортостан;
     7)  обобщение  и  направление  в  органы  государственной власти
Республики Башкортостан и органы местного самоуправления информации и
предложений    по    совершенствованию   работы   по   предупреждению
противоправного поведения несовершеннолетних, их воспитанию, обучению,
досуговой  и трудовой занятости, совершенствованию наркологического и
психиатрического лечения, социальной защиты;
     8)   принятие   мер   в  пределах  своей  компетенции  к  лицам,
появляющимся  на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортных
средствах  массового  пользования,  в  других  общественным  местах в
состоянии   опьянения,   оскорбляющем   человеческое   достоинство  и
общественную нравственность.

     Статья 10. Задачи органов управления образованием и
     образовательных учреждении в сфере профилактики алкоголизма,
     наркомании и токсикомании

     1.  Задачами  органов  управления образованием и образовательных
учреждений при осуществлении мероприятий по профилактике алкоголизма,
наркомании и токсикомании являются:
     1)  участие  в  разработке и реализации программ по профилактике
алкоголизма, наркомании и токсикомании;
     2)  реализация образовательных программ, проведение семинаров по
профилактике   алкоголизма,  наркомании  и  токсикомании,  пропаганда
здорового образа жизни;
     3)   обеспечение   приоритета   в  реализации  воспитательных  и
развивающих  программ,  направленных  на  предупреждение  девиантного
поведения несовершеннолетних;
     4)    организация   и   обеспечение   социально-психологической,
педагогической  помощи  детям  и подросткам с проблемами в развитии и
обучении   в   целях   предупреждения   социальной   дезадаптации   и
аддиктивного поведения, а также коррекция нарушений в их развитии;
     5)  выявление  и  учет  несовершеннолетних,  не  посещающих  или
систематически  пропускающих  по  неуважительным  причинам  занятия в
образовательных  учреждениях, принятие мер, направленных на получение
ими основного общего образования;
     6)  выявление  семей, находящихся в социально опасном положении,
оказание   им  психолого-педагогической  помощи,  обучение  родителей
навыкам бесконфликтного общения с детьми;
     7)  участие  в  организации  досуга детей и подростков: создание
клубов  по  интересам,  кружков  и  объединений,  спортивных  секций,
организации летней занятости и отдыха детей;
     8)   развитие   сети   учреждений  дополнительного  образования,
обеспечивающих  максимальный охват различными формами дополнительного
образования детей "группы риска";
     9)  проведение  регулярного  анализа  в целях изучения ситуации,
связанной  с  потреблением  спиртных напитков и наркотических средств
учащимися,  выявлением  негативных  тенденций  ее развития и принятия
необходимых организационно-методических мер.
     2. Органы управления образованием и образовательные учреждения в
соответствии  с законодательством и учредительными документами вправе
реализовывать   иные   задачи   при   осуществлении   мероприятий  по
профилактике алкоголизма, наркомании и токсикомании.

     Статья 11. Задачи комиссий по делам несовершеннолетних и защите
     их прав в сфере профилактики алкоголизма, наркомании и
     токсикомании

     Задачами комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в
осуществлении  мероприятий  по профилактике алкоголизма, наркомании и
токсикомании являются:
     1)   координация   деятельности   всех   органов  и  учреждений,
реализующих   программы   профилактики   алкоголизма,   наркомании  и
токсикомании среди несовершеннолетних;
     2) организация контроля за реализацией прав детей и подростков в
семье, в сфере образования, охраны здоровья, социального обеспечения;
     3)  принятие  мер  к  обеспечению  защиты  несовершеннолетних от
физического, психического, психологического, сексуального и иных форм
насилия;
     4)   рассмотрение   дел   об  административных  правонарушениях,
связанных   с   незаконным  приобретением,  хранением,  употреблением
наркотических    средств,    психотропных    веществ    в   отношении
несовершеннолетних и их родителей.

     Статья 12. Задачи органов управления здравоохранением и
     учреждений здравоохранения в сфере профилактики алкоголизма,
     наркомании и токсикомании

     1. Задачами органов управления здравоохранением, государственных
и   муниципальных   учреждений   здравоохранения   в  соответствии  с
учредительными   документами   в   сфере   профилактики  алкоголизма,
наркомании и токсикомании являются:
     1)  выявление,  учет,  обследование  и  лечение лиц, в том числе
несовершеннолетних,     злоупотребляющих     спиртными     напитками,
наркотическими   средствами,   токсикоманическими   и   психотропными
веществами;
     2)   оказание   консультативной   помощи  родителям  (лицам,  их
заменяющим) несовершеннолетних, проходящих соответствующее лечение;
     3)  оказание консультативной помощи специалистам государственных
и    муниципальных   организаций,   осуществляющих   мероприятия   по
профилактике алкоголизма, наркомании и токсикомании;
     4)  подготовка  в  установленном  порядке заключений о состоянии
здоровья   лиц,  совершивших  преступления,  другие  антиобщественные
деяния,   в   целях   установления   у   них   наличия   (отсутствия)
противопоказаний медицинского характера для направления в специальные
учебно-воспитательные учреждения закрытого типа;
     5) оказание психокоррекционной помощи детям и подросткам;
     6)  осуществление  мероприятий  по  пропаганде  здорового образа
жизни и профилактике алкоголизма, наркомании и токсикомании;
     7)  взаимодействие  с  органами внутренних дел в целях выявления
фактов  нарушений установленных правил хранения, приобретения, учета,
отпуска,    реализации,    использования    наркотических    средств,
психотропных, сильнодействующих веществ и их прекурсоров.
     2.   Органы   управления   здравоохранением,  государственные  и
муниципальные    учреждения    здравоохранения   в   соответствии   с
законодательством  и  учредительными документами вправе реализовывать
иные   задачи   в   сфере   профилактики  алкоголизма,  наркомании  и
токсикомании.

     Статья 13. Задачи и направления деятельности органов социальной
     защиты населения и учреждений социального обслуживания в сфере
     профилактики алкоголизма, наркомании и токсикомании

     Задачами   органов  социальной  защиты  населения  и  учреждений
социального обслуживания в пределах их компетенции и в соответствии с
действующим   законодательством  в  сфере  профилактики  алкоголизма,
наркомании и токсикомании являются:
     1)  участие  в  разработке и реализации программ по профилактике
алкоголизма, наркомании и токсикомании;
     2)  развитие  сети  специализированных  учреждений  для граждан,
особенно несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, а
также учреждений социальной и психологической помощи семье и детям;
     3)  выявление  семей, нуждающихся в оказании социальных услуг, в
связи   с   наличием   в   них   лиц,   особенно  несовершеннолетних,
употребляющих спиртные напитки, наркотические средства, токсические и
психотропные вещества;
     4) определение необходимых видов и форм социального обслуживания
лиц,   особенно   несовершеннолетних,   прошедших   курс  лечения  от
алкоголизма, наркомании и токсикомании, а также членов их семей;
     5)  обеспечение  граждан,  имеющих различные формы дезадаптации,
доступной,  квалифицированной  социальной, правовой, психологической,
медицинской  и  педагогической  помощью на основе программ социальной
реабилитации,  включая профессионально-трудовые, учебные, культурные,
спортивно-оздоровительные и иные мероприятия.

     Статья 14. Задачи специализированных учреждений по социальной
     реабилитации несовершеннолетних по профилактике алкоголизма,
     наркомании и токсикомании

     Основными  задачами  специализированных учреждений по социальной
реабилитации  несовершеннолетних (социально-реабилитационных центров,
социальных  приютов,  центров  помощи детям, оставшимся без попечения
родителей, и других) в соответствии с законодательством являются:
     1)    обеспечение    защиты    прав    и    законных   интересов
несовершеннолетних,   оказавшихся   в   трудной  жизненной  ситуации,
обеспечение    временного   проживания   с   полным   государственным
обеспечением, включая медицинское обслуживание, коммунальные услуги;
     2)  выявление  и  анализ  причин,  обусловивших  безнадзорность,
социальную  дезадаптацию  несовершеннолетних, внесение предложений по
их устранению в соответствующие государственные органы и учреждения;
     3)   обеспечение  несовершеннолетних,  имеющих  различные  формы
дезадаптации,   доступной   квалифицированной  социальной,  правовой,
психологической,  медицинской  и  педагогической  помощью  на  основе
программ социальной реабилитации, включающих профессионально-трудовые,
учебные, культурные, спортивно-оздоровительные и иные мероприятия;
     4)   обеспечение   воспитанникам  специализированных  учреждений
социальной  реабилитации  несовершеннолетних возможности медицинского
обследования и обучения в образовательных учреждениях.

     Статья 15. Задачи органов и учреждений культуры, физической
     культуры, спорта и туризма в сфере профилактики алкоголизма,
     наркомании и токсикомании

     Основными  задачами  органов  и  учреждений культуры, физической
культуры,  спорта и туризма по профилактике алкоголизма, наркомании и
токсикомании являются:
     1) оказание содействия гражданам, в том числе несовершеннолетним,
в  удовлетворении  их  духовных  потребностей, приобщении к ценностям
отечественной  и  мировой  культуры,  в  обеспечении  досуга, отдыха,
спорта и туризма;
     2)  расширение  сети  подростковых  клубов по месту жительства и
учебы,  создание  условий  для  занятий  физической  культурой  путем
укрепления материальной базы физической культуры и спорта, пропаганды
здорового образа жизни в обществе.

     Статья 16. Задачи органов по делам молодежи и находящихся в их
     ведении учреждений по профилактике алкоголизма, наркомании и
     токсикомании

     Органы по делам молодежи и находящиеся в их ведении учреждения в
сфере    профилактики    алкоголизма,   наркомании   и   токсикомании
осуществляют мероприятия по защите прав детей и молодежи, организации
занятости    и    досуга,    предупреждению    безнадзорности   среди
несовершеннолетних,  оказанию  социальной  помощи  детям  и молодежи,
проводят  работу  по  развитию  антиалкогольной  и  антинаркотической
пропаганды    и    формированию    в   подростково-молодежной   среде
антиалкогольных и антинаркотических установок.

     Статья 17. Основные задачи органов государственной службы
     занятости населения по профилактике алкоголизма, наркомании и
     токсикомании

     Органы   государственной  службы  занятости  населения  в  целях
профилактики   алкоголизма,   наркомании   и  токсикомании  оказывают
содействие   в  реализации  прав  граждан  на  труд,  на  выбор  рода
деятельности  и  профессии,  организуют профессиональную подготовку и
переподготовку,  способствуют  трудоустройству  лиц,  прошедших  курс
лечения  от  алкоголизма,  наркомании  и  токсикомании,  участвуют  в
разработке   и   реализации  программ  по  профилактике  алкоголизма,
наркомании и токсикомании.

     Статья 18. Участие негосударственных организаций, в том числе
     общественных объединений, в сфере профилактики алкоголизма,
     наркомании и токсикомании

     1.   Участие   негосударственных   организаций,   в   том  числе
общественных   объединений,   в   сфере   профилактики   алкоголизма,
наркомании и токсикомании может выражаться в:
     1)    осуществлении   в   установленном   порядке   диагностики,
консультирования,  социальной реабилитации и адаптации граждан, в том
числе   и   несовершеннолетних,   употребляющих   спиртные   напитки,
наркотические средства, токсические и психотропные вещества;
     2)  оказании  помощи  семьям,  нуждающимся в социальных услугах,
детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей;
     3) пропаганде здорового образа жизни;
     4)  взаимодействии  с  государственными  и  иными организациями,
осуществляющими мероприятия по профилактике алкоголизма, наркомании и
токсикомании;
     5)   реализации   иных  задач,  предусмотренных  их  уставами  и
положениями.
     2.  Деятельность  негосударственных  организаций,  в  том  числе
общественных  объединений,  осуществляющих диагностику и реабилитацию
граждан,   злоупотребляющих   спиртными   напитками,   наркотическими
средствами,  токсическими  и психотропными веществами, осуществляется
на   основании   лицензий,   выданных   в   порядке,  предусмотренном
законодательством.  Данная  деятельность должна также соответствовать
государственным  стандартам, которые определяют основные требования к
качеству  и  объемам  психологических,  медицинских, педагогических и
социальных   услуг,  порядку  и  условиям  их  оказания,  обеспечению
безопасности жизни и здоровья граждан.


             Глава III. СТРУКТУРА И ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ
           КОМПЛЕКСНОЙ ПРОФИЛАКТИКИ АЛКОГОЛИЗМА, НАРКОМАНИИ
                            И ТОКСИКОМАНИИ

     Статья 19. Наркологическая помощь и принципы ее оказания

     Наркологическая    помощь    включает   в   себя   обследование,
консультирование,   диагностику,   лечение,  психопрофилактическую  и
реабилитационную  помощь лицам, страдающим алкоголизмом, наркоманией,
токсикоманией,   и   осуществляется   в  соответствии  с  действующим
федеральным законодательством.
     Наркологическая   помощь  больным  алкоголизмом,  наркоманией  и
токсикоманией  оказывается  сетью  специализированных наркологических
учреждений   государственной   и   частной   систем  здравоохранения,
получивших   лицензию   на  указанный  вид  деятельности  в  порядке,
установленном законодательством.
     Для диагностики и лечения алкоголизма, наркомании и токсикомании
применяются   средства  и  методы,  разрешенные  федеральным  органом
исполнительной власти в области здравоохранения.
     Наркологическая  помощь  оказывается  при добровольном обращении
лица  или  с  его  согласия,  за исключением случаев, предусмотренных
федеральным законом.
     Несовершеннолетним   в  возрасте  до  16  лет,  а  также  лицам,
признанным   в   установленном   законом   порядке   недееспособными,
наркологическая  помощь оказывается по его просьбе и (или) с согласия
их  законных  представителен  в  порядке, предусмотренном федеральным
законодательством.

     Статья 20. Структура комплексной профилактики алкоголизма,
     наркомании и токсикомании

     Комплексная  профилактика алкоголизма, наркомании и токсикомании
структурно включает:
     1)  общую  (первичную)  профилактику в отношении лиц, не имеющих
опыта   употребления   спиртных   напитков,   наркотических  средств,
токсических  и психотропных веществ, а также лиц, их употребляющих, у
которых   еще   не   возникла   зависимость   от  спиртных  напитков,
наркотических средств, токсических и психотропных веществ;
     2)  вторичную  профилактику  в отношении лиц со сформировавшейся
зависимостью от спиртных напитков, наркотических средств, токсических
и психотропных веществ;
     3)   третичную   профилактику   пли   реабилитацию   хронических
алкоголиков,   наркоманов,   прошедших   курс  лечения,  либо  лиц  с
аддиктивным поведением.

     Статья 21. Общая (первичная) профилактика алкоголизма,
     наркомании и токсикомании

     1.  Общая  (первичная)  профилактика  алкоголизма,  наркомании и
токсикомании   включает   в   себя  обучение,  запрещение  пропаганды
употребления   наркотических   средств,  токсических  и  психотропных
веществ,  комплексную антиалкогольную и антинаркотическую пропаганду,
социальный    менеджмент,    психологическое    консультирование    и
психотерапию.
     2. Обучение как часть первичной профилактики включает:
     1)  обучение граждан по программам самопрофилактики алкоголизма,
наркомании и токсикомании;
     2)  воспитание  у  несовершеннолетних граждан внутренней системы
ценностных ориентации, исключающей аддиктивное поведение;
     3)   обучение   родителей   и   лиц,   их   заменяющих,  навыкам
бесконфликтного общения с детьми;
     4)  обучение  специалистов  в  сфере  профилактики  алкоголизма,
наркомании  и  токсикомании  навыкам  раннего  выявления аддиктивного
поведения,   проведению   профилактических   бесед  и  иным  способам
профилактической работы.
     3.  Комплексная  антиалкогольная  и антинаркотическая пропаганда
как часть первичной профилактики предусматривает:
     1)   размещение   социальной  антиалкогольной  рекламы  в  эфире
государственной и муниципальных телерадиокомпаний;
     2)  участие  в создании и поддержка детских и молодежных средств
массовой  информации для формирования позитивной жизненной ориентации
в молодежной среде;
     3)    проведение    других    мероприятий    антиалкогольной   и
антинаркотической пропаганды.
     4.  Запрещение  пропаганды  употребления  наркотических средств,
токсических  и  психотропных веществ как часть первичной профилактики
предполагает запрет:
     1)  деятельности  физических  и юридических лиц, направленной на
распространение сведений о способах, методах разработки, изготовления
и   использования,   местах   приобретения   наркотических   средств,
токсических и психотропных веществ;
     2)  производства  и распространения книжной продукции, продукции
средств  массовой  информации,  распространение  в компьютерных сетях
сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования,
местах приобретения наркотических средств, токсических и психотропных
веществ или совершение иных действий в этих целях.
     5.   Социальный  менеджмент  как  часть  первичной  профилактики
включает:
     1)  деятельность  по  созданию организаций молодежи, в том числе
общественных  объединений,  пропагандирующих  здоровый образ жизни, и
обеспечению их развития;
     2)  деятельность по созданию зоны досуговой занятости молодежи (
клубы и кружки, спортивные секции, оздоровительные, спортивные лагеря
и другие);
     3)  проведение  молодежных и иных мероприятий с целью пропаганды
здорового образа жизни;
     4)  деятельность  по  расширению  социальной  рекламы  ценностей
здорового образа жизни.
     6.   Оказание   психологической   помощи   как  части  первичной
профилактики включает:
     1)   диагностику   и   психологическое  консультирование  семей,
входящих в группу риска;
     2)   психологическую  коррекцию  граждан  с  различными  формами
социальной дезадаптации;
     3) психологическую поддержку, в том числе по телефону доверия.

     Статья 22. Вторичная профилактика алкоголизма, наркомании и
     Токсикомании

     1.   Целью  вторичной  профилактики  алкоголизма,  наркомании  и
токсикомании    является   преодоление   физической   и   психической
зависимости  от спиртных напитков, наркотических средств, токсических
и психотропных веществ.
     2. Задачами вторичной профилактики являются:
     1)  диагностика  типа  и  степени зависимости, а также факторов,
предрасполагающих   к   возникновению  зависимости,  провоцирующих  и
поддерживающих эту зависимость;
     2)   осуществление   комплекса   мероприятий,   направленных  на
проведение  детоксикации, оказание неотложной наркологической помощи,
преодоление  физической  и  психической  зависимости, а также лечение
заболеваний, сопутствующих алкоголизму, наркомании и токсикомании;
     3)  формирование  среды,  поддерживающей здоровый образ жизни, в
ближайшем  окружении  лиц,  страдающих  алкоголизмом,  наркоманией  и
токсикоманией, посредством психотерапевтических мероприятий.

     Статья 23. Третичная профилактика алкоголизма, наркомании и
     токсикомании

     1. Третичная профилактика алкоголизма, наркомании и токсикомании
проводится  с  целью  социальной  реабилитации  лиц,  прошедших  курс
лечения,   либо  лиц  с  аддиктивным  поведением,  избавления  их  от
физической   и  психологической  зависимости  от  спиртных  напитков,
наркотических   средств,   токсических   и   психотропных  веществ  и
направлена на возвращение их к здоровому образу жизни, формирование и
удержание ремиссии, изменение социального окружения.
     2. Социальная реабилитация включает:
     1)  медико-психологическую  реабилитацию - систему медицинских и
психологических   мероприятий,   предназначенных   для   потребителей
психоактивных  веществ  без  физической  зависимости,  но сохраняющих
психологическую  зависимость  от  спиртных  напитков, наркотических и
иных  психоактивных  веществ  и  направленных  на формирование отказа
человека от аддиктивного поведения;
     2) социально-психологическую реабилитацию - систему медицинских,
психологических   и   социальных   мероприятий,  предназначенных  для
потребителей  психоактивных  веществ  без  выраженной психологической
зависимости от них и направленных на удержание ремиссии, профилактику
алкоголизма,  наркомании и токсикомании и формирование неаддиктивного
социального окружения;
     3)  непосредственно социальную реабилитацию - систему социальных
мероприятий,  предназначенных  для  лиц, избавившихся от физической и
психологической  зависимости от психоактивных веществ, и направленных
на удержание неаддиктивного социального окружения.


                 Глава IV. ПРОГРАММЫ ПО ПРОФИЛАКТИКЕ
               АЛКОГОЛИЗМА, НАРКОМАНИИ II ТОКСИКОМАНИИ

     Статья 24. Программы по профилактике алкоголизма, наркомании и
     токсикомании

     1.   Программы   по   профилактике   алкоголизма,  наркомании  и
токсикомании,  реализуемые  на  территории  Республики  Башкортостан,
подразделяются  на  федеральные,  республиканские  и  муниципальные и
определяют       содержание,      направленность,      предполагаемую
результативность мероприятий, предусмотренных ими.
     2.  Республиканские  программы  разрабатываются и утверждаются в
соответствии с законодательством.
     3.  Муниципальные  программы  разрабатываются  и  утверждаются в
соответствии с уставами муниципальных образований.
     4.    Республиканские    и    муниципальные    программы   могут
разрабатываться на конкурсной основе.

     Статья 25. Формы реализации программ по профилактике
     алкоголизма, наркомании и токсикомании

     1. Реализация программ по профилактике алкоголизма, наркомании и
токсикомании осуществляется государственными, муниципальными органами
и организациями в соответствии с их компетенцией.
     2. Реализация программ производится посредством:
     1)   содействия   организациям   различных  форм  собственности,
осуществляющим   деятельность  в  области  профилактики  алкоголизма,
наркомании  и токсикомании, в выполнении мероприятий, предусмотренных
программами;
     2)  проведения  с  использованием  средств  массовой  информации
работы  по  формированию адекватного общественного мнения в отношении
проблемы алкоголизма, наркомании и токсикомании.

     Статья 26. Финансовое обеспечение реализации программ по
     профилактике алкоголизма, наркомании и токсикомании

     1.  Финансирование мероприятий, предусмотренных республиканскими
и  муниципальными программами по профилактике алкоголизма, наркомании
и  токсикомании,  осуществляется  за  счет средств бюджета Республики
Башкортостан  и  местных  бюджетов  в пределах утвержденных бюджетных
расходов на соответствующий финансовый год.
     2.  В качестве дополнительных источников финансирования программ
по  профилактике  алкоголизма,  наркомании  и токсикомании могут быть
использованы  благотворительные  взносы,  добровольные  безвозмездные
пожертвования и иные источники, не запрещенные законодательством.


                  Глава V. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ


     Статья 27. Ответственность за нарушение настоящего Закона

     За  нарушение  настоящего  Закона  наступает  ответственность на
основании и в порядке, предусмотренных законодательством.

     Статья 28. Вступление в силу настоящего Закона

     Настоящий  Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня
его официального опубликования.

     Президент Республики Башкортостан      М.Рахимов